建筑安全生产法律法规知识.ppt

建 筑 安 全 生 产 法 律 法 规 知 识,文化,法制,责任,投入,科技,本章学习的目标：1、了解法、法律规范的概念2、了解建筑安全生产法律法规的概念。3、了解和掌握建筑安全生产法律法规体系4、了解和掌握作业人员权利义务和法律责任,第一章、建筑安全生产法律法规,一、几个概念（一）法：反映统治阶级的意志和利益，由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的行为规范的总和。,理解：1、反映统治阶级的意志和利益。（从国家性质）2、国家制定或认可并以国家强制力保证实施，并具有普遍的约束力。这是它不同于道德规范、社会习惯、宗教规则等其他社会行为规范的地方。3、法是广义的概念，它包括各种法律、法规、条例、规章等,（二）法律规范 反映统治阶级的意志和利益，由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的，用以调整某一类社会关系的行为规范。,理解：1、用以调整某一类社会关系行为规范。2、法和法律规范的关系：整体与个体，抽象与具体的关系，法是国家制定或认可的各种法律规范的总称，各种法规规范总和就组成了法的有机整体。,（三）建筑安全生产法律法规概念：是指调整在建筑生产过程中产生的，与劳动者的安全、健康以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。,理解：1、它是调整某一类社会关系的法律规范总和。2、这类社会关系是在建筑生产过程中产生的，并且与劳动者的安全、健康及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系,规章部委规章 地方政府颁布的地方规定,技术标准,宪法,全国人大颁布的安全生产法律,刑法,国务院颁布的条例和规定（行政法规）,地方人大颁布的地方性法规,建筑安生生产法律法规层次,1、宪法 它具有最高的法律地位和法律效力。,二、建筑安全生产法律法规体系,我国宪法规定：“国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产基础上，提高劳动报酬和福利待遇”，这是对安全生产方面最高法律效力的规定。,3、行政法规：其法律效力仅次于法律。建设工程安全生产管理条例特种设备安全监察条例安全生产许可证条例等,2、法律（狭义）：其法律地位和效力仅次 于宪法。建筑法安全生产法 劳动法消防法等,4、地方性法规：有两个层次（1）省自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定的仅适用于本行政区域内的规范性文件。（2）较大的市（省、自治区的人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市）的人民代表大会及其常务委员会根据本市的实际情况 和需要在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，制定的仅适用于本行政区域内的规范性文件，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准施行。,山东省建筑市场条例 上海市建筑市场管理条例,5、规章：行政规章（部门规章）、地方性规章。建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令第128号）建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）等 北京市建设工程施工现场管理办法（北京市人民政府令第72号）山东省建筑安全生产管理规定（山东省人民政府令第132号）,6、技术标准：规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法的文件，以及规定适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的文件。,技术标准,国家标准（GB）,行业标准,地方标准(DB),企业 标准QB,塔式起重机安全规程（GB5114-2006）,施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）,规章部委规章 地方规定,技术标准,宪法,全国人大颁布的安全生产法律安全生产法建筑法劳动法消防法,刑法,国务院颁布的条例和规定（行政法规）建设工程安全生产管理条例建设项目环境保护条例安全生产许可证条例 工伤保险条例,地方性法规山东省建筑市场条例 上海市建筑市场管理条例,建筑安生生产法律法规层次,三、建筑安全生产主要 法律法规和 规章制度,建筑法（1998.3.1）,安全生产法（2002.11.1）,建筑安全生产主要法律,劳动法（1995.1.1）,刑法（2009.2.28修订）,消防法2009.5.1,建设工程安全生产管理条例(2004.2.1),安全生产许可证条例20041.13,建筑安全生产主要部门规章和规范性文件,建筑起重机械安全监督管理规定（2008.6.1）,建筑施工特种作业人员管理规定（2008.6.1）,关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见（2008.7.28）,建筑安全生产主要行政法规,安全生产法规定：“生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。”,四、作业人员的权利义务和法律责任,（一）从业人员的权利1、获得安全防护用具和安全防护服装的权利,1)获得安全防护用具和安全防护服装，是作业人员的一项基本权利；,2)向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，是施工单位的一项法定义务。,3)施工单位购置的安全防护用具和安全防护服装必须符合国家标准或者行业标准的规定。,2、了解施工现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利。,3、有权了解危险岗位的操作规程和违章操作的危害。,4、对安全生产工作中存在的问题提出批评、检举和控告的权利。,5、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。,9、享有获得工伤赔偿的权利。,6、在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。,7、获得意外伤害保险的权利。,8、享有工伤保险的权利。,（二）作业人员的义务1、遵守有关安全生产的法律、法规和规章的义务。2、遵守安全施工的强制性标准、本单位的规章制度和操作规程的义务。3、正确使用安全防护用具、机械设备的义务4、接受安全生产教育培训，掌握所从事工作、应具备的安全生产知识的义务。5、发现事故隐患或者其他不安全因素，立即报告的义务。,行政处分：警告、记过、降级、降职、撤职、开除 行政处罚：警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、没收违法所得，没收非法财物、行政拘留。,（三）从业人员的法律责任,刑事责任是指责任人违反刑法相关条款，所应承担的应当给予刑罚制裁的法律责任。,1、行政责任,2、刑事责任,1、下列建筑法律法规中属于法律层次的有：A建筑法;B安全生产法;C建设工程安全生产管理条例D;安全生产许可证条例E山东省建筑安全生产管理规定。2、建筑法是我国第一部规定建筑活动的部门法；安全生产法是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是我国安全生产的主体法。()3、意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止（）4简述建筑施工作业人员有哪些权利？,练习题：,