尾矿库的安全管理与监督.ppt
尾矿库安全管理与监督2015年6月2日,尾矿库的安全管理与监督,第一讲、尾矿库安全管理的重要性 第二讲、尾矿库安全运行的影响因素 第三讲、企业尾矿库安全管理机构与职责 第四讲、尾矿库的安全巡检 第五讲、尾矿库的安全监督,第一讲、尾矿库安全管理的重要性,尾矿设施是矿山企业最大的环境保护工程项目。随着人民生活水平的提高，国家对环境保护的要求也越来越高，所以说尾矿设施是矿山生产必不可少的重要组成部分。尾矿库是尾矿设施的主体构筑物，它是一座人为形成的高位泥石流危险源，一旦失事将对矿山企业及下游人民生命财产造成惨重的损失。对尾矿库安全管理的各项规定都必须认真执行。,第二讲、尾矿库安全运行的影响因素,尾矿库是否安全运行取决于多种因素。尾矿库投入运行之前，尾矿库的工程地质水文地质勘察、尾矿库设计、初期坝及排洪构筑物的施工与监理等工作是确保尾矿库安全运行的基础。勘察报告提供的各项力学指标是设计者确定方案和进行坝体稳定性计算的依据。设计人员资质不够，关键问题考虑不周，更是遗患无穷。施工质量不好，自然也是隐患所在。尾矿库投入运行以后，企业的技术管理、生产操作与维护、安全检查与监督等工作是确保尾矿库安全生产运行的关键。,第三讲、企业尾矿库安全管理机构与职责,尾矿库安全监督管理规定即38号令明确规定了企业经营管理者是尾矿库安全生产第一责任人。第一责任人应在规定管辖的范围内指定或设立相应的机构负责实施尾矿库安全监督管理规定中有关对企业的各种要求，组织制定适合本单位实际情况的规章制度，配备与实际工作需要的专业技术人员或有实际工作能力的人员负责尾矿库的安全管理工作，保证必须的安全生产资金投入。,企业尾矿库安全管理机构的主要职责是：贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规、尾矿库安全技术规程（AQ20062005）、尾矿设施设计规范（GB50863-2013）及技术规范；编制尾矿库安全工作、年度计划和长远规划，并组织实施；编制尾矿库安全生产的各项规章制度，并检查执行情况；编制尾矿库各种应急预案，并组织演练；负责技术资料的收集、整理、分析和保存，建立健全技术档案工作；,按有关规定审批、报批尾矿库的设计、施工和检测项目，按规定进行尾矿库的安全评价，做好安全生产许可证的取证及延证工作，使之做到尾矿库合法生产运行；定期或不定期组织尾矿库的安全大检查，落实尾矿库安全隐患的治理工作；负责尾矿库抢险和应急救援，发现尾矿库重大事故隐患和险情要及时向有关安全生产监督管理部门报告，紧急情况下，应报请当地人民政府及有关部门给予协助；组织尾矿库操作和安全管理人员的培训工作，并按规定取证。,第四讲、尾矿库安全巡检 尾矿库的任何事故都不是突然爆发的，而是由隐患逐渐发展扩大，最终导致事故发生。巡检工作就是从不正常现象的蛛丝马迹上及时发现隐患，以便采取措施消除之。因此，尾矿库的巡检工作非常重要。应建立巡检制度，规定巡检工作的内容、办法和时间等。尾矿设施管理是矿山安全生产管理的重要组成部分，为了加强尾矿设施的安全管理，确保尾矿设施的安全，尾矿作业人员要对尾矿库进行安全巡检。尾矿库正常操作与维护是尾矿操作工必须熟练掌握的基本技能。尾矿库正常操作与维护工作也是尾矿库安全管理工作的基本内容和关键环节。由于尾矿库运行的特殊性和复杂性，为确保其安全运行，定期或不定期进行安全检查是非常必要的。尾矿库的日常安全检查一般由基层管理机构负责。重要的检查如：汛期、暴雨后、地震后等均应由企业安全管理部门负责组织与基层共同进行。,安全巡检的范围和内容包括：一、尾矿库防洪能力检查 一个完善的设计文件必须给出尾矿库在各运行期的设计洪水位时的允许最小干滩长度、允许最小安全超高以及所需的调洪水深（调洪高度）。当调洪段干滩坡度较陡时，设计只需给出最小干滩长度；而干滩坡度较缓时，设计只需给出最小安全超高。防洪安全检查应以设计所给出的参数为依据，来判断防洪安全与否。具体步骤是：1、测量尾矿库滩顶标高（测量误差小于20mm）；2、确定设计洪水位允许达到的标高；3、计算实际调洪水深；4、判断防洪能力。,二、尾矿坝安全巡检 尾矿坝安全检查内容：坝的轮廓尺寸，变形，裂缝、滑坡和渗漏，坝面保护等。尾矿坝的位移监测可采用视准线法和前方交汇法；尾矿坝的位移监测每年不少于4次，位移异常变化时应增加监测次数；尾矿坝的水位监测包括洪水位监测和地下水浸润线监测；水位监测每季度不少于1次，暴雨期间和水位异常波动时应增加监测次数。检测坝的外坡坡比。每100m坝长不少于2处，应选在最大坝高断面和坝坡较陡断面。水平距离和标高的测量误差不大于10mm。尾矿坝实际坡比陡于设计坡比时，应进行稳定性复核，若稳定性不足，则应采取措施。检查坝体位移。要求坝的位移量变化应均衡，无突变现象，且应逐年减小。当位移量变化出现突变或有增大趋势时，应查明原因，妥善处理。检查坝体有无纵、横向裂缝。坝体出现裂缝时，应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，,判定危害程度。检查坝体滑坡。坝体出现滑坡时，应查明滑坡位置、范围和形态以及滑坡的动态趋势。检查坝体浸润线的位置，应查明坝面浸润线出逸点位置、范围和形态。检查坝体排渗设施。应查明排渗设施是否完好、排渗效果及排水水质。检查坝体渗漏。应查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。检查坝面保护设施。检查坝肩截水沟和坝坡排水沟断面尺寸，沿线山坡稳定性，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等；检查坝坡土石覆盖保护层实施情况。,三、尾矿坝滩面巡检 1、尾矿坝滩面不得有积水坑存在。2、沉积滩内不得有块石、废管件支架、混凝土管墩等杂物。3、检查放矿时应做到：均匀放矿，不得任意在库后或一侧岸放矿（修子坝或移放矿管时除外）。粗颗粒尾矿沉积于坝前，细颗粒尾矿排至库内，在沉积滩内不得有大面积矿泥沉积。沉积滩面应均匀平整，水边线是否与坝轴线大致平行。检查子坝堆筑是否符合要求，严禁矿浆沿子坝内坡趾流动冲刷坝体。放矿管所排矿浆，不得冲刷坝体。放矿时应有专人管理，不得离岗。检查库内水位是否符合规定，控制水边线远离滩顶70m以外，并与坝轴线基本保持平行。,四、尾矿坝坝坡巡检 检查坡度是否符合要求，坝体下游坡面不得有积水坑存在。检查尾矿排放是否冲刷坝体、坝坡；检查坝体有无裂缝、滑坡、塌陷、表面冲刷、兽蚁洞穴等危及坝体安全的现象；检查坝面护坡、排水系统是否完好，有无淤堵、沉降、积水等不良现象；检查坝体下游坡面、坝脚、坝下埋管出坝处、坝肩等部位有无散浸、渗水、漏水、管涌、流土等现象，坝面是否被雨水冲刷，雨天是否形成地面径流；检查渗流水量是否稳定，水质是否有变化；检查坝面上的观测设施是否完好等；当发现坝坡局部隆起、塌陷、流土、管涌、渗水量增大或渗透水浑浊、坝顶高程不一致等现象时，应立即采取措施，并报告有关部门，同时加强观察。,五、尾矿库库区安全巡检 尾矿库库区安全检查主要内容：周边山体稳定性，违章建筑、违章施工和违章采选作业等情况。检查周边山体滑坡、塌方和泥石流等情况时，应详细观察周边山体有无异常和急变，并根据工程地质勘察报告，分析周边山体发生滑坡可能性。检查库区范围内危及尾矿库安全的主要内容：违章爆破、采石和建筑，违章进行尾矿回采、取水，外来尾矿、废石、废水和废弃物排入，放牧和开垦等。检查排水井、排水涵管、隧洞天、截洪沟、溢洪道等是否完好，有无淤堵；检查排水井、斜槽盖板的封堵方式、材料、方法是否符合要求，有无损坏；启闭设备，有无锈蚀，是否灵活可靠；检查下游泄流区有无障碍物影响泄洪等。,六、排水系统巡检 排水构筑物安全检查主要内容：构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等。排水井检查内容：井的内径、窗口尺寸及位置，井壁剥蚀、脱落、渗漏、最大裂缝开展宽度，井身倾斜度和变位，井、管联结部位，进水口水面漂浮物，停用井封盖方法等。排水斜槽检查内容：断面尺寸、槽身变形、损坏或坍塌，盖板放置、断裂，最大裂缝开展宽度，盖板之间以及盖板与槽壁之间的防漏充填物，漏砂，斜槽内淤堵等。排水涵管检查内容：断面尺寸，变形、破损、断裂和磨蚀，最大裂缝开展宽度，管间止水及充填物，涵管内淤堵等。对于无法入内检查的小断面排水管和排水斜槽可根据施工记录和过水畅通情况判定。排水隧洞检查内容：断面尺寸，洞内塌方，衬砌变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，最大裂缝开展宽度，伸缩缝、止水及充填物，洞内淤堵及排水孔工况等。注意检查混凝土结构有无裂隙，表面有无剥蚀、脱落、有无冲刷、渗漏，还应注意检查伸缩缝，止水有无损坏，填充物是否流失，初期坝连接井是否倾斜，检查排水系统是否有杂物，并及时清理。,七、尾矿输送及其它事项巡检 重点检查尾矿输送管是否变形、裂缝、连接处是否松动，管道是否漏浆等现象。检查尾矿库交通道路是否畅通；检查通讯、照明系统是否完好有效；检查防汛物资、器材和工具是否完好、齐备；检查岗位人员是否到位；检查管理制度与细则是否完善并行之有效等；检查库区周边山体的稳定性，防止山体滑坡损坏尾矿设施；严禁闲杂人员进入库区游玩，严禁从事对尾矿库安全有影响的（如爆破、采石、挖土、滥挖尾砂、在坝外坡建设与尾矿库建设无关的构筑物等）活动；上述检查工作仅是日常的巡检内容；汛期应根据气象预报加强检查，并做好预警工作，汛前、汛后、暴雨期、地震后等应对尾矿库进行全面的安全大检查，必要时应请主管部门派人参与共同检查。,第五讲、尾矿库的安全监督 一、尾矿库安全监督机构 尾矿库日常安全生产监督管理工作，实行分级负责、属地监管原则。,二、安全生产监督部门的主要职责是：1、检查企业贯彻执行安全生产法律、法规的情况；2、监督检查企业尾矿库的安全状态；3、参加尾矿设施建设工程安全设施的设计、审查和竣工验收；4、根据有关规定，审查和批复尾矿库设计、建设和闭库时的报告；5、检查企业职工安全教育和培训工作情况；6、监督企业使用安全技术措施费用的情况；7、督促检查企业尾矿库事故隐患治理；8、参加并监督尾矿库事故的调查和处理；9、监督检查尾矿库设计审查、安全评价等中,介技术服务机构的工作情况；10、尾矿库管理单位违反下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处2万元以下的罚款；情节严重的，责令其对尾矿库实施停产整顿；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未按有关规定对职工进行安全教育、培训，就分配职工上岗作业的；特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业人员操作资格证书，就上岗作业的；拒绝安全生产监督管理人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的；未按照规定及时、如实报告尾矿库事故或者重大险情的。,发生管涌的结果,坝体加高速度过快的结果,地震液化的结果,库内水漫顶的结果,谢 谢！,
