统计证企业一套表培训.ppt
企业一套表联网直报培训,长沙市统计局,www.cs,Page 2,一、发展过程,第一次经济普查后，湖南省决定实施企业一套表，使用EPRAS软件进行开发。,2011年实行新的企业一套表。,当时为了配合新国民经济核算体系的实施，同时也为消除日益严重的重复统计，国家统计局对统计制度方法进行重大改革，实施了一套表制度。,2005,1993,2010,Page 3,1993年的一套表只实行了一年，没能坚持下去。其主要原因在于制度设计机械求全和“捆绑式”的布置方式，不适应多种调查方法的综合运用，当时是全面报表基础上的“7+1”一套表，实际上形成了全方位的全面调查和超级汇总，大大增加了各级综合部门的组织协调难度和调查汇总工作量,此外，认识不到位、准备工作不充分、体制机制不健全、信息技术支撑不足等，这些都是一套表难以推行的重要原因。湖南省一套表的启动是在第一次经济普查后，使用的是Epras系统，制度全部由省局开发。2010年的企业一套表改革是在全国范围内的大规模改革，到目前为止改革已经取得初步成效,Page 4,三、社会需求,随着社会经济的不断发展，国家的宏观管理以及现在社会各界对统计信息的需求越来越多，要求也越来越高。统计部门如何在有限的资源条件下更好地完成统计任务，满足各方面日益增长的统计需求，是摆在我们全体统计人面前的重大课题。,Page 5,四、现状,国家现行的统计调查方式具有一定的分散型的特点，主要是以国民经济行业和专业统计为主进行数据采集和处理，各个专业分别向调查对象采集数据，相对独立地完成统计业务流程各环节的工作，这就容易导致统计业务工作的效率不是很高，工作的衔接性也比较差，同时使基层的负担比较重。,Page 6,五、“企业一套表”的改革,如何科学采集统计数据？为了适应社会经济快速发展的需求，也适应统计工作自身发展的需要，在充分利用计算机和网络技术的基础上，打破专业界限，对传统的统计工作生产方式和工作模式改革和完善。通实施“企业一套表”的改革，可以逐步实现统计工作的规范化和标准化，提高统计效率、统计工作的质量和统计工作的服务水平，从而也可以从根本上减轻基层统计机构和统计调查对象的负担。国家统计局在2010年选择10个省市进行了一定范围的试点，2011年又在全国更大范围进行了试点，两次试点积累了丰富的经验，为全面实施一套表统计制度奠定了基础。,Page 7,2010年全国统计工作会议上，国家统计局提出了四大工程建设目标。是统计理念的重大革新是统计调查流程的系统再造是统计数据生产方式的深刻变革 对于进一步推进我国统计数据采集、传输、汇总、加工环节的科学化和规范化，提高基础数据质量具有重要意义。,Page 8,四大工程和企业一套表的关系,四大工程和企业一套表的关系？企业一套表并不是一个新的名词；企业一套表已经有过三次改革；企业一套表只是四大工程中的一部分。,Page 9,什么是四大工程建设,一是要建设一个真实完整、及时更新的统一的基本单位名录库；,二是要建立统一规范、方便企业填报的企业一套表制度；,三是建设功能完善、统一兼容的统一数据采集处理软件系统；,-,四是建立统一高效的统计联网直报系统。,Page 10,基本单位名录库,目标：建设真实完整、及时更新的基本单位名录库。原则：全国统一管理、专业分工协作、地方分级负责、各方共同参与、信息资料共享 模式：统一标准、一库在线、分级维护、及时更新 要求：各项统计调查必须使用统一的名录库作为调查单位库或抽样框，不在名录库中的单位不得列入专业统计调查范围”的要求，以经济普查资料为基础，充分利用部门行政记录和专业统计信息，健全基本单位统计标准，完善基本单位名录库维护更新规范，分步建设“三上”企业调查单位库和“三下”企业及非企业单位名录库，最终建成一个全国统一完整、不重不漏、真实准确、及时更新的基本单位名录库。,Page 11,企业一套表制度,目标：建立统一规范、方便填报的企业（单位）一套表制度。原则：统一设计、统一标准、统一调查单位、统一布置 要求：对企业分散实施的各项调查整合统一到一起，统一布置报表，统一采集原生性指标数据，统一不同专业报表中相同指标的涵义、计算方法、分类标准和统计编码，建立既能有效满足各级党委政府、各类经济体和社会公众统计需求，又能满足专业统计和国民经济核算需要，便于企业填报、减轻企业和基层统计机构负担的统一规范的企业一套表制度。,Page 12,数据采集处理软件系统,目标：建设功能完善、统一兼容的数据采集处理软件系统。原则：功能完善、方便使用、标准统一、友好兼容 以规范的统计业务流程为依托，以解决现有数据采集处理软件多乱为重点，以满足各项统计调查数据采集处理、实现不同专业数据共享为目标，建设能够对统计调查制度进行统一电子化设计和布置，具备数据统一管理、录入、审核、编辑、报送、汇总等功能，性能优良、便于操作的数据采集处理软件系统,Page 13,联网直报系统,目标：建设安全畅通、便捷高效的联网直报系统。在信息化硬件设施、数据采集处理软件系统和原始数据库建设的基础上，尽快实现调查对象和调查人员通过互联网直接向全国数据管理中心报送原始数据、模式：各级统计机构在线共享的工作模式效果：转变基层统计队伍工作重点，从过去繁重的数据收集汇总、报表填报转向对原始数据的核查和企业基础统计工作的督导。有效消除可能存在的中间环节对统计数据的干扰，提高数据汇总效率和生产过程的透明度与可控性。,Page 14,基本单位名录库是基础,企业一套表制度是核心,统一的数据采集处理软件系统是平台,联网直报系统是手段,四大工程内部的相互关系,四大工程是一个有机整体，既有各自的目标和工作侧重点，相互之间也有着密切的联系。,Page 15,四大工程就是统一的基本单位名录库中的法定调查单位，按照企业一套表制度规定的调查内容，采用统一的数据采集处理软件，将原始数据通过互联网直接报送全国统一的数据中心，实现各级统计机构在线同步接收、审核和共享原始数据，确保数据的真实准确、完整及时.通俗地讲：以统一的基本单位名录库为基础，在数据处理软件系统上运行一套表的统计制度，通过联网直报采集一套表制度规定的调查单位统计数据。,Page 16,企业一套表试点针对的是哪些企业？2011年8月开始的企业一套表试点，具体包括年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位；有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位，非建筑业法人单位附营的有资质的建筑业产业活动单位；年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位，非批发和零售业法人单位附营的限额标准以上的批发和零售业产业活动单位；年主营业务收入200万元及以上住宿和餐饮业法人单位，非住宿和餐饮业法人单位附营的年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业产业活动单位；全部房地产开发经营业法人单位；上述法人单位外，年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的建筑业及第三产业法人单位。,Page 17,实施企业一套表后的变化,Page 18,一键报送方便快捷企业的数据完全“裸奔”,避免了个别地方在汇总过程中对数据的干扰。“四大工程”实施后，企业把一套表要求的数据直接通过互联网报到国家统计局，然后各级统计机构再共享这些数据，避免让企业重复报送报表，减轻了企业负担。提高统计效率。过去的企业原始数据要层层上报。“四大工程”联网直报，企业一按“发送”键就传输到了统一的数据中心。五级统计机构在线共享原始数据，提高了效率。推进规范统一。通过“四大工程”，规范的名录库、规范的软件、规范的一套表，大大提高了统计的规范性、统一性，所以“四大工程”实际上是对统计流程的再造，对统计生产过程的再梳理。提高数据质量。一方面，统一的、真实的、及时更新的名录库的建设，可以解决虚假企业的问题；另一方面，企业的数据完全“裸奔”,这就避免了个别地方在汇总过程中对数据的干扰。确保数据真实可靠,Page 19,对在统计上弄虚作假的单位，一经查实，将予以曝光并将其行为与国家征信系统相连要确保统计数据的真实可靠，重要的是源头数据的准确、真实、清澈。中华人民共和国统计法规定所有的被调查对象，包括企业和自然人，都有义务向国家统计机构独立、真实地报送数据。“四大工程”在技术上对于防止源头数据的失真进行了技术的创新和准备。在统一的数据采集处理和管理的平台上，任何企业变动数据都会被真实记录下来，如果改动超出逻辑的范围统计机构就可以查询。此外，国家统计局采用的数据采集处理软件内置了强大的逻辑审核功能，要求数据相互匹配，如果企业填错了软件这一关就过不了。最后，对在统计上弄虚作假的单位，一经查实，将予以曝光。同时将把统计上失真的、严重失真的、弄虚作假的企业名单和国家征信系统连在一起，如果企业造假信誉将会受到很大的损失。,Page 20,涵盖了全国规模以上的工业企业、限额以上的贸易外经企业、资质以上的建筑企业，加上所有的房地产开发企业，大概70万家，占到我国全部工业的产值、增加值、销售收入的90%以上，能够反映国家的经济形势和发展变化。通过实施“四大工程”，统计系统利用现代化的信息手段，直接掌控原始的企业数据。下一步，国家统计局将把所有企业单位都纳入“四大工程”实施范围。今后，还要把这种利用信息化统计调查的方式，扩展到我国所有的调查对象。同时，统计系统表示，将为调查对象提供更好的统计服务，以进一步提高企业和调查对象的配合度、支持度。,Page 21,1、专业制度变为企业（行业）制度,数据组织方式改变：条条式的专业统计变为按统计对象行业特征统计改革前：一个企业执行若干种统计制度，一个企业统计人员对多个专业统计人员改革后：一个企业执行一本统计制度，企业统计人员只对一个报表平台。,Page 22,2、新旧模式下的业务流程,一套表的数据采集模式,传统的数据采集模式,工业,能源,科技,劳资,名录,投资,贸经,房地产,其他,企 业,省统计局,市统计局,国家统计局,工业,能源,科技,劳资,名录,投资,贸经,房地产,其他,企业,乡,县,市,统一平台,国家局,发布,一套表制度,Page 23,3、数据采集流程公开透明,实行省级统一数据采集处理平台，企业数据网上直报省级平台，减少了乡镇（街办）、县、市各级汇总处理上报的环节，数据质量源头控制，生产过程公开透明，各级不再具有对数据操作的空间。,Page 24,4、单位名录库完全统一,重复统计单位被清理，一个企业不能以法人身份向多个专业报送报表，统计对象发生变化。,Page 25,5、业务组织发生变化：一级平台，四级监管，多方共享,省、市、县、乡镇四级统计机构均在同一平台上操作，数据变化过程均是一目了然，形成四级相互监管机制。各专业在同一平台操作，过去专业间相互割踞、信息垄断、封锁的局面不复存在，专业间甚至部门间信息共享已成必然趋势。,Page 26,为统计执法提供可靠证据,从过去的“事后执法”转换为对统计数据生产的全过程监控，在平台上电子巡检，行使“网警”职能，有效防止统计违法现象产生 1、企业直报率 2、痕迹管理 3、IP地址监测 4、异动监测 5、适时查询 6、从业资格准入,Page 27,不当之处敬请指正，谢谢！,
