火灾高危单位消防安全管理规定与消防安全评估.ppt

山东省火灾高危单位消防安全管理规定与消防安全评估,消防安全评估培训班课件之一,！消防安全评估是火灾高危单位的必修课,山东省火灾高危单位消防安全管理规定第三十四条规定：火灾高危单位应当委托具有相应资质的消防安全评估机构，每年对本单位消防安全管理体系运行情况进行1次评估，出具消防安全评估报告。火灾高危单位应当自收到消防安全评估报告之日起3个工作日内报公安机关消防机构，并作为火灾高危单位信用等级的参考。,何谓具有相应资质的消防安全评估机构？开展消防安全评估的机构，必须取得经省公安厅消防局颁发的资质证书后，方可从事消防安全评估活动。何谓消防安全评估？消防安全评估机构根据单位委托，对单位消防安全管理体系进行综合性检查，作出“好”、“一般”、“差”的评估结论，并提出改进建议的工作。,！要点,单位消防安全管理体系运行情况？单位消防安全管理各要素（人、物、制度）能否全面、完整、正确地发挥作用。对单位消防安全管理体系的评估，必须全面、细致,第一章 总 则第二章 消防安全条件第三章 消防安全组织第四章 内部防火管理第五章 监督管理第六章 法律责任第七章 附 则,目 录,山东省火灾高危单位消防安全管理规定,一、立法背景,（一）火灾形势2008年1月2日 新疆乌鲁木齐德汇国际广场批发市场火灾2010年7月16日 辽宁大连中石油国际储运公司保税区油库火灾2013年6月3日 吉林德惠宝源丰禽业有限公司火灾,2008年新疆乌鲁木齐德汇国际广场“1.2”火灾,一、立法背景,建筑及火灾情况,新疆德汇国际广场批发市场一期工程总建筑面积16443m。二期工程总建筑面积54405m。德汇大酒店建筑面积约15000m，共有1244个摊位，主要经营服装、化妆品、玩具和文体用品。该起火灾造成5人死亡（乌市消防支队3名官兵，德汇国际广场批发市场2名员工），过火面积约65000m，起火建筑商品全部烧毁，直接财产损失约3亿元人民币。,2010年辽宁大连中石油国际储运公司“7.16”火灾,一、立法背景,公司及火灾情况,大连中石油国际储运公司，原油罐区内建有20个储罐，库存能力185万m，其周边还有其他单位的大量原油罐区、成品油罐区。大火造成大量原油泄漏，部分原油、管道和设备烧损，部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成1名作业人员轻伤、1名失踪；在灭火过程中，1名消防战士牺牲、1名受重伤。事故造成的直接财产损失达2.23亿元。,2013年吉林德惠宝源丰禽业公司“6.3”火灾,一、立法背景,公司及火灾情况,吉林宝源丰禽业有限公司主要经营肉鸡屠宰、分割、速冻、加工及销售，主厂房建筑面积17234平方米，火灾发生前有员工430人。主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。,（二）国务院关于加强和改进消防工作的意见（通常称46号文件）1、提出火灾高危单位的概念“严格火灾高危单位管理。对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等高危单位，要实施更加严格的消防安全监管”,一、立法背景,容易造成群死群伤火灾的下列单位是火灾高危单位：（一）在本地区具有较大规模的人员密集场所；（二）在本地区具有一定规模的生产、储存、经营易燃易爆危险品场所单位；（三）火灾荷载较大、人员较密集的高层、地下公共建筑以及地下交通工程；（四）采用木结构或砖木结构的全国重点文物保护单位；（五）其他容易发生火灾且一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。,公安部消防局火灾高危单位消防安全评估导则（试行）（公消201360号）第二条,一、立法背景,界定火灾高危单位，主要看两个因素：强调“规模”大（跟火灾隐患有无、大小无关。并非存在严重火灾隐患的不放心单位才是火灾高危单位）强调“危害”大（跟火灾危险/可能性大小无关。并非火灾危险源多的单位才是火灾高危单位）,！正确理解“火灾高危单位”概念,一、立法背景,2、火灾高危单位的主要管理措施“实施更加严格的消防安全监管，督促其按要求配备急救和防护用品，落实人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。要建立火灾高危单位消防安全评估制度，由具有资质的机构定期开展评估，评估结果向社会公开，作为单位信用评级的重要参考依据。火灾高危单位应当参加火灾公众责任保险。”,一、立法背景,3、省级政府制定规定“省级人民政府要制定火灾高危单位消防安全管理规定，明确界定范围、消防安全标准和监管措施。”,一、立法背景,（三）解决的问题1、推进社会单位消防安全科学分类管理在消防安全重点单位中将规模较大的单位，细分出火灾高危单位。2、提高火灾高危单位消防安全自防自救能力“大单位”必须立足于自防自救。3、严格火灾高危单位消防安全监管火灾高危单位是不容许出问题的单位。,一、立法背景,消防安全重点单位,火灾高危单位,九小场所,单位,小微场所,一般单位,！消防安全责任主体位属关系图,其他概念,人员密集场所,公众聚集场所,公共娱乐场所,要多学习法律规定，才能掌握诸多概念,二、界定标准,界定火灾高危单位考虑的因素1、建筑面积2、容纳人数3、建筑高度4、保护价值5、危品容量6、地域特点,！第二条第二款 本规定所称火灾高危单位，是指下列发生火灾容易造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位：（一）建筑面积超过1万平方米的商场、市场、会堂、展览馆以及综合经营购物、餐饮、休闲、娱乐、客房、会议、展览等3个以上项目的公众聚集场所；,“1万平方米”界定其后所有的场所单位,二、界定标准,（二）建筑面积超过2000平方米的歌舞娱乐放映游艺场所，经营地下建筑面积超过500平方米歌舞娱乐放映游艺项目的公共建筑使用单位，地下建筑面积超过2000平方米的商场、市场；,对公共娱乐场所和地下建筑作从严要求，地下建筑针对常见的娱乐场所和商场、市场，其他火灾高危单位有地下建筑的，当然适用,二、界定标准,（三）床位数超过200个的宾馆、饭店、医院、养老院、福利院，床位数超过1000个的寄宿制学校，座位数超过3万个的体育场、座位数超过3000个的体育馆；,对这些单位，以容纳人数作为界定标准,二、界定标准,（四）单个厂房或者车间建筑面积超过2500平方米且同一工时用工人数超过100人的从事纺织、鞋帽、玩具、食品、药品、电子、家具等产品生产、加工的劳动密集型企业；,界定劳动密集型企业，必须考虑厂房面积、人数密集程度和常见产业,二、界定标准,（五）建筑高度超过50米的办公楼、电力调度楼、电信楼、广播电视楼、财贸金融楼等的使用单位；,这里规定高层建筑，强调了人员密集场所以外的部分重要的公共建筑(其他单位中高层建筑当然也适用),二、界定标准,（六）采用木结构或者砖木结构的全国和省重点文物保护单位，收藏全国或者省重点保护文物的公共博物馆、档案馆；,比部消防局消防安全评估导则，增加了省重点文物保护单位和收藏重点保护文物的博物馆、档案馆,二、界定标准,（七）设计规模中型以上甲、乙类易燃气体或者液体的生产企业，总容量超过1万立方米的甲、乙类易燃液体或者总容量超过1000立方米的液化烃储存企业，建筑面积超过5000平方米的甲、乙类可燃固体、可燃纤维生产、加工、储存企业，生产、储存、销售、使用易燃易爆危险品的3级以上重大危险源企业；“设计规模中型以上”见原建设部工程设计资质标准（建市200786号文件）附件3-2、3-3危险化学品重大危险源辨识（GB18218）,二、界定标准,（八）省人民政府公安机关规定或者设区的市人民政府认为应当列入火灾高危单位管理的其他单位。授权省公安厅根据产业、行业、建筑发展状况统一规定新的火灾高危单位；授权设区的市政府根据本地特殊产业、行业、建筑直接确定火灾高危单位。,二、界定标准,三、登记制度,第五条 火灾高危单位在建筑物投入使用或者营业后10日内，应当到当地公安机关消防机构办理火灾高危单位登记。在办理建设工程消防验收、备案手续或者公众聚集场所消防安全检查合格证时，能够确定申请人属于火灾高危单位的，公安机关消防机构应当直接予以登记并通知申请人。火灾高危单位办理登记，公安机关消防机构应当予以登记，不得收取费用，不得附加条件。,（一）火灾高危单位登记制度的意义登记制度是确定火灾高危单位的一种具体管理手段，不是行政许可。参考了公安部61号令第14条规定的消防安全重点单位备案制度，但在“法律责任”一章第43条规定了不登记、隐瞒信息、提供虚假信息的罚则。！未登记的火灾高危单位也是火灾高危单位；除责令其办理登记外，对逃避履行火灾高危单位消防安全管理职责的行为也要给予处罚。,三、登记制度,！（二）正确处理主动登记与通知登记的关系1、主动登记。原则上，所有符合界定标准的火灾高危单位都应主动到消防部门办理登记并填表。时限是投入使用或营业后10日内。2、通知登记。消防部门能直接确定为火灾高危单位的，直接登记并通知申请人填表。两种情况：界定标准第一、二、五项；市政府认为而直接确定。,三、登记制度,四、消防安全条件,第二章规定的消防安全条件，主要解决火灾高危单位的基本条件，包括消防许可与备案手续，“硬件”建设或配置要求等。,1、重申消防监督管理手续（第六条）火灾高危单位使用的建筑物、场所，应当遵守消防技术标准和监督管理规定，未经公安机关消防机构依法验收、检查合格，不得投入使用或者营业；已经投入使用、营业的，应当停止使用或者营业。！三类手续：（1）建设工程消防验收（2）建设工程竣工验收消防备案（3）公众聚集场所消防安全检查,四、消防安全条件,2、强调总平面布置与不燃外保温材料 第七条 火灾高危单位建筑消防设计范围内的消防车通道、防火间距、消防车登高操作面，应当设置明显标识，任何单位和个人不得占用。（以往只强调消防车通道保持畅通）火灾高危单位进行外墙外保温施工，应当使用不燃保温材料。（提高要求）,四、消防安全条件,！3、首次系统归纳消防设施配置的统一标准 第八条 火灾高危单位配置消防设施、器材、标志，应当符合下列要求：（一）选用消防产品符合市场准入规定和消防安全质量要求；（入口看质量）（二）设置种类、数量、位置等符合消防技术标准和管理规定；（到位看数量）（三）自动消防系统施工质量合格，并通过具有规定资质的消防技术服务机构检测。（投用看报告）标识化（第九条）,四、消防安全条件,4、强制实施消防安全技术防范措施 第十条 火灾高危单位应当采取下列消防安全技术防范措施：（一）设置漏电火灾报警系统；（二）火灾自动报警系统与城市远程监控系统联网；（三）在厨房的规定部位安装厨房设备灭火装置。,四、消防安全条件,漏电火灾报警(电气火灾监控)系统设置标准,建筑设计防火规范（GB50016-2006）第11.2.7条高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95 2005版）第9.5节电气火灾监控系统（GB14287-2005）电气火灾监控系统设计、施工及验收规范（DB37/T 2111-2012）关于推广应用电气火灾监控系统的通知（鲁公通201333号）,厨房设备灭火装置（GA498-2012）,厨房设备灭火装置,四、消防安全条件,！5、首次明确消防安全重点部位范围 第十一条 火灾高危单位应当将下列部位确定为消防安全重点部位，设置消防安全标识：（一）可燃物品的仓库，商场、市场的营业区域；（二）易燃易爆危险品生产车间、加工车间、仓库、储罐；（三）燃气、燃油用房，厨房操作间；（四）变配电室和计算机、空调机等集中用电设备用房；（五）消防控制室、消防水泵房；（六）避难层（间）；（七）劳动密集型企业的生产车间、加工车间、集体宿舍；（八）医院高压氧舱、供氧站、实验室、手术室；（九）根据单位火灾危险性质确定的其他消防安全重点部位。,四、消防安全条件,6、细化规定安全疏散和逃生辅助装置 第十三条第一款 禁止在楼梯间、前室、避难层（间）、疏散走道上和安全出口处放置其他物品、障碍设施。（将需要保障疏散的范围作了更加细化的规定）,四、消防安全条件,第二款 宾馆、饭店、商场、市场、公共娱乐场所、医院门诊楼和病房楼等火灾高危单位3层以上的部位，应当按照规定配置救生缓降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生辅助装置。新建人员密集场所火灾高危单位应当设置智能应急照明和疏散逃生引导系统。逃生辅助装置，在山东省消防条例中是鼓励性规定，在本规定是强制性规定。智能应急照明和疏散逃生引导系统是新规定。,四、消防安全条件,四、消防安全条件,智能疏散引导系统,7、要求投保火灾公众责任保险 第十四条 属于火灾高危单位的公众聚集场所和生产、储存、销售易燃易爆危险品的企业，应当按照规定参加火灾公众责任保险。不是强制保险（法律、行政法规才有权规定）这里的“应当”属于“隐性强制”,四、消防安全条件,五、消防安全组织,第三章规范的消防安全组织：1、消防安全责任人与消防安全管理人2、消防工作领导机构3、消防工作归口职能部门4、消防安全统一管理机构5、专职消防队、志愿消防队！主要精神：以消防安全管理人为中心，提高消防工作在单位整体工作中的地位（第15、16、18、20、28、33条）,1、消防安全责任人、管理人第十五条 火灾高危单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位消防工作全面负责。火灾高危单位应当确定1名单位负责人作为消防安全管理人，协助消防安全责任人主管本单位消防安全管理工作。消防安全管理人离职的，应当在10日内确定新的消防安全管理人，并在变更后的3日内报告当地公安机关消防机构。,五、消防安全组织,！2、领导机构第十六条 火灾高危单位设立由消防安全责任人或者消防安全管理人负责的单位消防工作领导机构，每年定期研究本单位消防安全工作，保证消防工作的队伍建设、日常管理、隐患整改、资金投入等事项满足消防安全需要。实行委托经营管理的火灾高危单位，由受托方履行本规定有关火灾高危单位的职责。（主要在酒店领域）,五、消防安全组织,！3、确定消防工作职能部门 第十七条 火灾高危单位应当明确负责消防工作的职能部门；下列单位可以根据需要设置专门的消防工作管理部门：（一）建筑面积超过3万平方米的公众聚集场所；（二）员工人数超过300人的劳动密集型企业；（三）占地面积超过20公顷的易燃易爆危险品生产、储存、销售企业；（四）规模较大、人员较多或者容纳人数较多的其他单位。,五、消防安全组织,！消防工作归口职能部门职责第十八条 火灾高危单位的消防工作归口职能部门对消防安全责任人和消防安全管理人负责，按照下列规定组织实施日常消防安全管理：（一）统一管理消防控制室和消防设施、器材、标志；（二）组织每日防火巡查，及时发现、制止、纠正消防安全危险行为；（三）每月组织防火检查，督促落实岗位消防安全职责、消除火灾隐患；（四）组织制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；（五）对新上岗员工及时进行岗前消防安全培训，每半年组织1次全员消防安全培训；（六）组织经常性消防宣传教育；（七）指导或者管理志愿消防队、专职消防队工作；（八）单位授予的其他消防安全管理职责。委托物业服务企业统一管理火灾高危单位消防工作，或者将部分消防工作委托专门机构管理的，前款规定的部门应当定期检查物业服务企业或者专门机构履行职责的情况。,五、消防安全组织,！4、消防从业人员资格、数量第十九条 人员密集场所、易燃易爆危险品企业火灾高危单位的消防安全管理人、消防工作归口职能部门的负责人，应当按照国家规定取得注册消防工程师资格。火灾高危单位消防工作归口职能部门应当确定负责防火检查（巡查）、自动消防系统值班操作、消防设施（器材）检验与维修、消防宣传教育等工作的消防管理人员，其数量应当与火灾高危单位的经营规模和消防工作强度相适应。防火检查（巡查）人员、自动消防系统值班操作人员、专职消防队消防员，应当经依法设立的消防安全培训机构培训合格，取得相应岗位的职业资格证书。,五、消防安全组织,！5、共用建筑的共用人责任第二十条 火灾高危单位建筑物由两家以上单位共同使用的，各使用单位应当遵守下列规定：（一）共同确定、组建或者委托负责统一消防安全管理的机构；（二）签订消防安全责任约定书；（三）遵守消防法律、法规、规章、消防技术标准、当地消防安全规定以及消防安全统一管理机构的要求；（四）接受消防安全统一管理机构实施的防火检查（巡查）、消防演练、消防宣传教育和培训、消防工作奖惩。,五、消防安全组织,6、专职消防队第二十一条 火灾高危单位组建的专职消防队，其专职消防员数量应当满足本单位火灾扑救需要。专职消防队应当组织经常性的灭火和应急疏散训练。单位组织综合性消防演练时，专职消防队应当参加。专职消防队应当接受当地公安机关消防机构的指导，每年向辖区公安消防队定期报告消防训练和演练情况。（消防法要求大型危险品企业、距消防队较远的全国文物保护单位建立专职消防队）,五、消防安全组织,！7、志愿消防队 第二十二条 火灾高危单位应当组织员工参加志愿消防队，配备消防装备或者器材，并为志愿消防员参加灭火和应急疏散训练提供便利条件、安全保障和适当补贴。公共娱乐场所员工应当全员参加志愿消防队；其他火灾高危单位应当有不少于20的员工参加志愿消防队。志愿消防队应当每月组织灭火和应急疏散训练。单位组织综合性消防演练时，志愿消防员应当参加。防火巡查人员应当参加志愿消防队，参与组织消防演练和灭火、疏散任务。（志愿消防队的专职化）,五、消防安全组织,六、内部防火管理,！1、首次明确消防安全管理的统一标准 第二十五条 火灾高危单位应当按照规定制定消防安全制度，严格实施消防安全管理，达到以下要求：（一）消防安全制度符合本单位及其各部位、各岗位的火灾危险性和消防安全需要；（制定制度符合实际）（二）各级、各岗位员工熟悉本岗位及本人的消防安全职责和相关消防安全制度，保证行为与其岗位消防安全要求相适应；（内化于心、外化于行）（三）消防设施、器材、标志数量齐全、检修及时、完好有效，消防车通道、疏散通道、安全出口保持畅通。（执行结果符合预期）火灾高危单位应当制定岗位作业的消防安全操作规程，并经常督促、教育员工严格遵守。,2、加强重点部位管理措施 第二十六条 火灾高危单位应当在正门入口处悬挂消防安全重点单位标识。！对消防安全重点部位，火灾高危单位应当明确以下管理措施：（一）确定具体责任人；（二）签订消防安全责任书；（三）根据实际制定专门的灭火和应急疏散预案。,六、内部防火管理,！3、强化防火巡查要求 第二十七条 商场、市场、公共娱乐场所、医院、劳动密集型企业以及易燃易爆危险品生产、储存企业等火灾高危单位，应当指定防火巡查人员在生产、营业期间进行不间断的防火巡查。会堂、剧院、博物馆、展览馆、档案馆、体育场馆等火灾高危单位承办会议、演出、展览、体育比赛等活动时，应当组织不间断的防火巡查。宾馆、饭店、养老院、福利院等火灾高危单位的防火巡查，应当至少每2小时1次。第一、二、三款规定以外的火灾高危单位应当组织每日防火巡查，巡查的时间和频次应当在本单位的消防安全制度中规定并实施。每日生产、营业结束后，火灾高危单位应当组织夜间防火巡查，夜间营业的公共娱乐场所应当组织白天防火巡查，防火巡查的时间和频次应当在本单位的消防安全制度中规定并实施。,六、内部防火管理,4、严格施工防火管理 第二十八条 在火灾高危单位内进行电焊、气焊等明火施工，应当制定消防安全措施，经消防安全管理人现场查验、确认并签发动火证后，方可施工。严禁公众聚集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位在生产、营业时间进行电焊、气焊等明火施工或者使用可燃、易燃物品的装修施工；确需在生产、营业时间施工，应当建设实体墙将施工区和生产、营业区进行防火分隔。,六、内部防火管理,5、对危险行为实行严格控制 第二十九条 火灾高危单位现场工作人员对在火灾高危单位禁烟禁火部位吸烟的人员，应当实施劝阻；劝阻无效的，应当向当地公安机关消防机构举报。火灾高危单位应当加强对集体宿舍的管理，采取措施禁止吸烟、私接电器线路、使用大功率电器、使用炊具等妨害消防安全的行为。,六、内部防火管理,6、理顺危险化学品管理 第三十条 火灾高危单位应当严格遵守国家有关易燃易爆危险品、烟花爆竹等的安全管理规定。严禁任何单位、个人携带易燃易爆危险品、烟花爆竹等进入人员密集场所火灾高危单位。对在人员密集场所火灾高危单位携带、使用易燃易爆危险品、燃放烟花爆竹的，火灾高危单位现场工作人员应当立即制止；制止无效的，应当立即报告当地公安机关，并采取防范措施。,六、内部防火管理,！7、推行严格的中介服务 第三十一条第一款 火灾高危单位应当遵守下列规定：（一）设有厨房的火灾高危单位至少每半年清理1次厨房烟道；（二）人员密集场所火灾高危单位委托电气防火检测机构每年对电气线路进行1次电气防火检测；（三）委托消防设施维修保养机构每月进行1次维修保养；（四）委托消防设施检测机构每年至少进行1次全面功能检测。,六、内部防火管理,！8、强化消防演练要求 第三十二条 火灾高危单位应当在每年6月和11月分别组织1次综合性消防演练。消防演练应当包括以下内容：（一）设定火警情境；（二）调动相关人员；（三）启动消防设施；（四）组织人员疏散。火灾高危单位的内设部门、岗位应当由消防工作归口职能部门指导，每季度组织1次适应岗位火灾危险性的灭火和应急疏散演练。,六、内部防火管理,9、严格大型活动管理 第三十三条 火灾高危单位举办或者承办大型的展览、展销、文艺演出、体育比赛等活动的，承办单位应当会同火灾高危单位消防工作归口职能部门制定灭火和应急疏散预案，报消防安全管理人签署同意意见后，依法申请大型群众性活动安全许可。前款规定的大型活动期间，火灾高危单位应当采取以下措施：（一）消防安全管理人对现场情况进行管控；（二）现场加派防火巡查人员；（三）志愿消防队备勤。,六、内部防火管理,七、监管措施,1、从严许可与备案 第三十八条 公安机关消防机构办理火灾高危单位建设工程的消防设计审核、消防验收和公众聚集场所消防安全检查，应当严格执行国家和省规定的许可条件。属于备案范围的火灾高危单位建设工程，公安机关消防机构应当依照消防技术标准严格进行工程检查。,2、消防监督检查 第三十九条 设区的市、县（市、区）公安机关消防机构应当按照规定权限，对属于人员密集场所的火灾高危单位至少每半年、对其他火灾高危单位至少每年进行1次系统性的监督检查。公安机关消防机构对检查发现火灾高危单位不依法履行消防安全职责的，应当依法责令改正，可以通报该单位的主管部门。对火灾高危单位通过消防安全重点单位管理信息系统传送的消防工作信息，以及消防技术服务机构出具的消防技术服务报告，公安机关消防机构应当在消防监督检查过程中予以严格审查。,七、监管措施,关于系统性的消防监督检查1、区别于全面检查，也防止检查走过场2、消防监督检查规定第10、11条的项目应全部检查到位3、突出通过“硬件”看“软件”，也要结合“软件”看“硬件”4、充分利用消防设施维修保养报告和消防安全评估报告5、加强对消防技术服务机构诚信度的监管,七、监管措施,3、户籍化应用 第三条第三款 公安机关消防机构应当加强电子政务系统建设，及时发布消防安全公共信息，方便火灾高危单位消防安全管理信息报告，提高消防监督管理效能。第二十三条 火灾高危单位实施消防安全管理的工作情况，应当通过消防安全重点单位管理信息系统，及时、如实地传送和报告相关消防工作信息。,七、监管措施,八、严守规则,一、法律要求消防法第34条：消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格；依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防技术服务，并对服务质量负责。,八、严守规则,社会消防技术服务管理规定第37条：消防技术服务机构在从事社会消防技术服务活动中，不得有下列行为：（一）未取得相应资质，擅自从事消防技术服务活动；（二）出具虚假、失实文件；（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书；（四）泄露委托人商业秘密；（五）指派无相应资格从业人员从事消防技术服务活动；（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。,二、法律责任消防法第69条：出具虚假、失实文件的处罚山东省消防条例第71条：未取得资质从事相关消防技术服务活动的，处罚社会消防技术服务管理规定46、47、48、50条对违规执业的处罚,八、严守规则,谢谢！,