标准与国际贸易.ppt

第2讲 标准与国际贸易,第一节 质量与标准化,标准定义：为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准。,标准是一种特殊文件，有如下特点：,1.是经公认机构批准的文件 2.是根据科学、技术和经验成果制定的文件 3.是兼顾各方利益经协商一致而制定的文件 4.是可以重复和普遍应用的文件 5.是公众可以获得的文件,1.标准的定义及理解,标准化定义：为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。,标准化是一个活动过程。主要指制定标准、宣贯标准、监督标准实施、根据实施情况对标准进行修订的过程。,标准化过程不是一次性的，而是不断循环、提高和发展的运动过程。每个循环完成后，标准化水平和效益就提高一步。,标准是标准化的产物。标准化的目的和作用是通过制修订标准和宣贯标准来实现的。,2、标准化的定义及理解,一、我国标准的体制（一）标准分级,国家鼓励制定严于国家标准、行业标准、地方标准的企业标准。,（二）标准的性质 按标准的性质，我国标准可分为强制性和推荐性两种。,强制性标准（GB）具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等强制手段加以实施的标准。标准适用范围：涉及国家安全、保障人身及动植物安全与健康、工程质量、环境要求、保护消费者利益及国家需要控制的重要产品等方面。,推荐性标准（GB/T）是指生产、交换、使用方面，通过经济手段调节而自愿采用的标准，又称自愿性标准。违反此类标准，不承担经济法律责任，一经接受采用纳入商品经济合同中，具有法律约束力。,全文强制形式：标准的全部技术内容需要强制条文强制形式：标准的部分技术内容需要强制,我国标准化法规定：强制性标准必须严格执行，不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。即违反强制性标准属于违法行为。,强制性标准（GB）,二、标准的制定（一）制定标准的基本原则,1、贯彻国家法律法规和方针政策；2、满足使用要求与兼顾社会综合效益相结合；3、合理利用资源，推广先进技术成果；4、标准应与相关标准要协调配套；5、有利于保障社会安全和人民健康，保护消费者利益，保护环境。6、积极采用国际标准和国外先进标准。,习题：制定标准应遵循的基本原则有（）。A.符合国家法律法规的要求，兼顾社会综合效益。B.推广先进技术成果，保护消费者利益。C.突出技术垄断优势，保护自身利益。D.积极采用国际标准和国外先进标准。,（二）标准制定的对象,1、“重复性事物”是制定标准对象的基本属性。,2、标准制定的对象 1）国家标准制定对象：通用的、保障人身财产安全的、能源控制的、工程建设中重要的、国家需控制重要产品的技术要求8项。2）行业标准制定的对象：本行业内国家标准未涉及的通用性技术要求7项。3）地方标准制定的对象：国家标准未制定、地方法规特别要求制定的安全、卫生要求、环境保护要求、节约能源要求等3项。4）企业标准制定的对象：企业生产产品的技术要求、对国家标准和行业标准的选择或补充技术要求，为提高企业管理水平制定的管理和工作要求等4项。,3、标准制定的程序 国家标准GB/T 167331997国家标准制定程序划分及代码将国家标准的制定划分为九个阶段：预备阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段、废止阶段。其他等级标准制定程序可参照国家标准制定程序办理。标准需按GB 1.12000标准编写规定进行编制。,4、标准的备案 我国标准化法规定：行业标准和地方标准报国务院标准化行政主管部门备案，企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门备案。,5、标准的复审 我国标准化法规定：标准实施后，制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审，以确认现行标准继续有效或者予以修订、废止。,三、标准化的常用形式 标准化的常用形式是标准化内容的存在方式，也是标准化过程的表现形式。通常的标准化形式有简化、统一化、通用化、系列化等。,简化是指在一定范围内缩减对象（事物）的类型数目，使之在既定时间内足以满足一般需求的标准化形式。,统一化是把同类事物两种以上的表现形态归并为一种或限定在一个范围内的标准化形式。,通用化是指在相互独立的系统中，选择和确定具有功能互换性或尺寸互换性的子系统或功能单元的标准化形式。,系列化通常指产品系列化，是对同一类产品的一组同时进行标准化的一种形式。,四、企业标准化 企业标准化是指以提高经济效益为目的，以搞好生产、管理、技术和营销等各项工作为主要内容，制定、贯彻实施和管理维护标准的一种有组织的活动。,（一）企业标准化的基本任务 1）贯彻执行国家、行业和地方有关标准化的法律、法规、规章和方针政策。2）贯彻实施有关的技术法规、国家标准、行业标准、地方标准和上级标准。3）正确的制定、修订和贯彻实施企业标准。4）积极承担上级标准的制定和修订任务。5）建立健全企业标准体系并使之正常、有效运行。6）对各种标准的贯彻实施进行监督和检查。,（二）企业标准体系的构成 企业标准体系以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准。,技术标准,管理标准,工作标准,企业标准体系,技术基础标准，产品标准，检验和试验方法标准，设计、采购、信息、设备、安全、能源技术标准，工装工艺、原材料、包装储运、环境保护标准等。,管理基础标准，设计开发、采购、生产、营销、设备、人员、能源、安全、卫生、环境保护管理标准产品验证、不合格品纠正措施、质量成本管理标准,中层以上管理人员通用工作标准、一般管理人员通用工作标准、操作人员通用工作标准。,（三）企业标准贯彻实施的监督 1）严格执行国家、行业和地方标准中强制性标准。2）企业产品必须按标准组织生产，按标准进行检验。3）企业研制新产品、改进产品、进行技术改造和技术引进，必须进行标准化审核。4）企业应当接受标准化行政主管部门和有关行政主管部门依据法律法规对企业实施标准情况进行监督检查。,习题：企业标准是标准的重要组成部分,以上理解正确的是（）A.企业标准以技术标准为主体，还包括管理标准和工作标准。B.企业标准由企业制定，由当地标准化行政主管部门批准发布。C.企业标准发布后，应在当地标准化行政主管部门备案。D.国家鼓励企业制定严于国家标准和行业标准的企业标准。,五、采用国际标准和国外先进标准,（一）基本概念 国际标准：是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。国外先进标准：是指未经国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准、发达国家的国家标准、区域性组织的标准、国际上有权威的团体标准和企业（公司）标准中的先进标准。采用国际标准：采用国际标准是指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准），并按我国标准审批发布程序审批发布。,（二）采用国际标准的原则和一般方法 我国标准化法规定：国家鼓励积极采用国际标准。1、采用国际标准的原则 1）采用国际标准应符合我国法律法规的要求；2）制修订我国标准应与相应的国际标准为基础；3）采用国际标准时，应尽可能等同采用国际标准；4）我国的一个标准应尽可能采用一个国际标准；5）采用国际标准制定我国标准，应尽可能与相应国际标准同步；6）采用国际标准应与技术引进、技术改造和新产品开发相结合；7）采用国际标准制定我国标准，其制定、审批、编号、发布、出版及组织实施和监督须按我国有关法律法规和规章规定执行；8）企业为提高自身的质量、技术和管理水平，若没有相应的国际标准可采用或国际标准不适用时，可采用国外先进标准。,2、采用国际标准的一般方法 我国国家标准采用国际标准主要有六种方法：认可法、封面法、完全重印法、翻译法、重新起草法和包括（引用）法。,习题：以下关于采用国际标准，说法错误是（）。A.采用国际标准应符合我国法律法规的要求。B.采用国际标准时，应尽可能修改采用国际标准。C.采用国际标准应与技术引进、技术改造和新产品开发相结合。D.没有相应的国际标准，企业可以采用国外先进标准。,B,习题：以下属于采用国际标准的主要方法有（）。A.认可法 B.修改法 C.封面法 D.翻译法,（三）采用国际标准的程度和表示方法 等同采用：与国际标准在技术内容和文本结构上相同或只存在少量编辑性修改。修改采用：与国际标准存在技术性差异，清楚表明这些差异并说明原因同时允许编辑性修改。,我国标准采用国际标准的表示方法:,习题：我国采用国际标准的程度包括（）。A.等同采用 B.节选采用 C.修改采用 D.参照采用,A.C,习题：我国标准体制分为四级，分别为国家标准和（）。A.行业标准 B.协会标准 C.地方标准 D.企业标准,习题：企业标准颁布后应在（）到当地标准化主管部门备案。A.10日内 B.30日内 C.60日内 D.一年内,习题：我国国家标准的编号由（）三部分构成。A.国家标准的代号 B.发布机构的代码 C.国家标准发布的顺序号 D.国家标准发布的年号,习题：关于我国标准体制，以下提法正确的是（）。A.我国国家标准由国务院标准化行政主管部门审批发布。B.行业标准在相应的国家标准实施后，仍可继续施行。C.地方标准代码由地方行政区划前两位数、顺序号和年号组成。D.企业标准由企业法人代表或法人代表授权主管领导批准发布。,B,A.D,习题：标准制定对象的基本属性是（）。A.重复性事物 B.一般性事物 C.重要性事物 D.先进技术,A,习题：标准编制依据的国家标准是（）。A.GB/T190002000 B.GB1.12000 C.GB/T190012000 D.GB/T1.12000,习题：企业标准制定的对象是（）。A.企业产品的技术要求 B.互换性、通用性技术语言要求 C.对国家标准、行业标准的选择或补充的技术要求 D.为提高企业管理水平而制定的管理和工作要求,习题：我国标准化法规定，企业标准必须到（）备案。A.国家标准化行政主管部门 B.当地政府标准化行政主管部门 C.行业标准化行政主管部门 D.所在省级标准化行政主管部门,B,B,习题：根据标准的性质，我国标准可分为（）。A.强制性 B.选择性 C.推荐性 D.半强制性,A.C,A.C,习题：强制性标准的适用范围包括（）。A.涉及国家安全的要求 B.保障人身健康和财产安全的要求 C.顾客普遍提出的要求 D.防止污染等环境保护方面的要求,习题：我国强制性标准可分为（）两种形式。A.全文强制 B.行业强制 C.条文强制 D.地方强制,习题：关于我国标准的性质，以下提法正确的是（）。A.我国国家标准和行业标准分为强制性标准和推荐性标准。B.地方制定的安全和卫生标准在全国范围内也属于强制性标准。C.违反强制性标准即属于违法行为。D.违反推荐性标准在任何情况下都不承担经济或法律方面的责任,A.C,习题：标准化的常用形式有简化、（）。A.统一化 B.规模化 C.通用化 D.系列化,B,习题：简化是指在一定范围内（）对象（事物）的类型数目，使 之在既定时间内足以满足一般需求的标准化形式。A.限制 B.扩大 C.缩减 D.归并,习题：关于标准化的常用形式,以上理解错误的是（）。A.简化指在满足基本要求的前提下在一定范围内缩减对象的数目.B.标准的统一化是绝对的统一,不允许有灵活性.C.标准的通用化是以互换性为前提的.D.标准的系列化是对同一类产品中的一组产品同时进行标准化.,习题：标准通用化的实施应从产品（）时开始。A.市场调研 B.开发设计 C.批量生产 D.销售服务,C,B,习题：国际标准是指（）制定的标准，以及国际标准化组织确认 并公布的其它国际组织制定的标准。A.国际标准化组织（ISO）B.欧洲标准化委员会（CEN）C.国际电工委员会（IEC）D.国际电信联盟（ITU）,习题：关于采用国际标准和国外先进标准，以下说法正确的是（）A.除了国际标准化组织、国际电工委员会、国际电信联盟制定的 标准，其它国际标准化组织制定的标准不能作为国际标准。B.国外先进标准不包括国际权威企业（公司）标准中的先进标准 C.采用国际标准，须对国际标准的内容进行分析研究和试验验证 转化成我国标准后，须按我国标准审批发布程序审批发布。D.国际标准不能等同或修改转化成我国企业标准。,C,第二节 世界贸易组织/TBT,六、世界贸易组织与贸易技术壁垒（WTO/TBT）协议,为减少和消除不必要的贸易技术壁垒，实现自由贸易。WTO各缔约方签署贸易技术壁垒(TBT)协议。协议对各成员政府在制定、采用和实施技术法规、标准和合格评定程序时应遵守的规则和义务做了明确规定。,贸易技术壁垒（TBT）协议给予成员国的权利和义务不是保护本国产业不受外国竞争的影响，而是保证各企业参与平等竞争的条件和环境,基本知识：世界贸易组织（WTO）是世界上唯一处理政府间贸易的国际组织,贸易技术壁垒（TBT）是指：由于各国或地区制定或实施的技术法规、标准、合格评定程序及标签标志等技术要求，如果制定或实施不当，可能给国际贸易造成的障碍。1、技术法规：强制执行的规定产品特性或加工和生产方法的文件。2、标准：非强制性的，为了通用或重复使用的目的，为产品或其加工和生产方法提供规则、导则或特性的文件。3、合格评定程序：是以确定产品是否符合技术法规和标准要求的技术程序，例如：实验、认证、认可、检查。,（一）贸易技术壁垒（TBT）的基本概念,习题：贸易技术壁垒协议中技术法规是（）的文件。A.强制执行 B.推荐执行 C.非强制执行 D.可选择执行,A,（二）贸易技术壁垒（TBT）协议的主要内容,TBT协议由15个条款和3个附件组成，主要内容包括4个部分：1、名词术语部分 2、技术法规、标准和合格评定部分 3、信息和协调部分 4、机构、协商和解决争端部分,TBT协议的核心内容 1、各成员要保证其技术法规、标准和合格评定程序的制定、批准和实施不给国际贸易造成不必要的障碍。2、各成员要保证其技术法规、标准和合格评定程序的透明度。,各成员的标准以及各成员制定与国际标准不一致、对贸易有影响的技术法规和合格评定程序时，须向WTO通报，并要留出适当时间征询各成员意见。,（三）贸易技术壁垒（TBT）协议规定的正当目标 TBT协议规定，技术法规除为实现正当目标所需的条款外，不应有额外限制贸易的条款。,习题：以下属于TBT协议规定的正当目标有（）。A.国家安全要求 B.保护人身安全和健康 C.商业机密 D.阻止欺诈行为,正当目标,（四）贸易技术壁垒（TBT）协议的基本原则（六项）1、避免不必要的贸易技术壁垒原则,2、非歧视原则,3、标准协调原则,4、同等效力原则：针对协商一致的标准或制定国际标准时间滞后问题。,5、相互承认原则：相互承认的先决条件是检验和认证机构的高可信度。,6、透明度原则,习题：贸易技术壁垒协议对各成员政府在制定、采用、和实施（）时应遵守的规则和义务做出了明确的规定。A.技术法规 B.标准 C.合格评定程序 D.贸易法,习题：贸易技术壁垒协议给予各成员的权利和义务是（）。A.保护本国产业不受外国竞争的影响。B.给予各成员最惠待遇。C.保证各企业参与平等竞争的条件和环境。D.保证各成员之间不引起竞争。,习题：世界贸易组织是世界上唯一处理（）的国际组织。A.政府间贸易 B.民间贸易 C.南北贸易 D.发达国家间贸易,A,C,习题：以下属于TBT协议主要内容的有（）A.名词术语部分 B.技术法规、标准和合格评定部分 C.商务管理部分 D.机构、磋商和解决争端部分,习题：WTO/TBT协议规定，当各成员在制定技术法规和合格评定程序时 遇到（）情况必须向其他成员通报。A.对其他成员贸易有重大影响 B.与其他成员的国家标准不一致 C.相应的国际标准不存在 D.与相应的国际标准不一致,习题：TBT协议由（）条款和3个附件组成。A.12 B.13 C.14 D.15,D,习题：以下对WTO/TBT协议的基本原则理解正确的有（）A.为防止不必要的贸易技术壁垒，应尽可能根据产品的性能而不是 产品的设计或技术特性来制定法规。B.各成员应保证在技术法规方面给予他国产品与本国产品同样待遇 C.TBT协议要求发达国家和发展中国家在执行协议条款时保持一致 D.TBT协议允许不同国家技术法规有所不同，但只要能实现相同的 目标，彼此就应具有同等效力。,习题：保持透明度原则的途径有（）。A.建立通报制度 B.建立咨询点 C.互派监督人员 D.向TBT委员会咨询,习题：WTO/TBT协议的基本原则包括避免不必要的贸易技术壁垒原则、（）、相互承认原则及透明度原则。A.非歧视原则 B.避免竞争原则 C.标准协调原则 D.同等效力原则,