广告监管与自律第一章.ppt

广告监管与自律,绪论,绪论,监管(他律),自律,法律,行业内部规范传统文化道德公序良俗等,行为规范,强制性,绪论,法的功能与作用 功能：规范、引导、预测、教育、强制 作用：保护合法权益 维护正常秩序 促进经济发展,绪论,传统文化与法制观念 道德是法律的基础 法律与习惯的冲突 扭曲的权利义务观 传统权利观的误区,“等着你来包”一名性感女郎跃然画面上，下端一行极具挑逗性的大字：等着你来包。这个“广告发包”的广告，“等”字就压在女子剪影的臀部上，其中“包”字还特地用黄色作了处理。若非凑近细看，还真看不出广告右上角的一行小字“遍布全市的黄金广告位”。,丰田霸道,绪论,法律视野中的广告 1.是法律行为，非纯艺术、纯美术 2.涉及公共利益的行为 3.符合要求的广告创作手法律的保护（知识产权）,绪论,问题广告 公信力、迷惑性、垃圾广告 违法形式：虚假广告、不实广告、刊播新闻广告、假冒广告、诱惑性广告、不公正比较 广告、侵权广告 法律责任：民事、行政、刑事,第一章广告监督管理概述及历史沿革,广告与广告监督管理,广告的概念及分类 1.广告的概念 2.广告的分类（1）广告性质、媒体（2）广告监管法规（化妆品广告、医 疗广告、食品广告）,广告与广告监督管理,广告监管的概念 广义：对广告活动和广告业的计划、协调、控制、监督，包括 广告主的广告监督、广告行业自律、广告经营者对广告经营管理、国家对广告的管 理、社会对广告的监督。狭义：国家对广告的监管，是政府行政管理机关依 据法律法规和行政规章，行使国家授予的职权，对广告活动全过程进行监督、检查、控制和指 导的工作。,广告与广告监督管理,在广告学科体系中的地位 重要组成部分 与相关学科关系,广告与广告监督管理,广告监管的作用 充分发挥广告的积极作用，促进市场经济的发展 保护合法的广告宣传，维护社会主义的市场秩序 维护广大人民群众的利益，促进社会只需的安定 促使广告更好的为社会主义精神文明建设服务 促进经济改革的深入进行,广告与广告监督管理,广告监管是管理两重性基本原理的体现 自然属性 社会属性,广告监管的原则,广告监管的原则 依法行政 以政策为指导 教育与处罚相结合 协调与服务 综合治理,广告监督管理分类,广告监督管理分类 按管理主体分 政府监督 行业监督 社会监督 企业监督,广告监督管理方法,广告监督管理的方法 行政方法 法律方法 经济方法 社会监督方法 广告业自律方法,广告监督管理机构设置,广告监督管理机构（一）广告监督管理机构设置 国家工商行政管理总局下设广告司；各省、自治区、直辖市工商行政管理局 设广告处 地区、市工商行政管理局设广告科；县、自治县、自治州、市、省辖市属区工商 行政管理局设广告股。,广告监督管理机构设置,1999年以前，地方政府与当地工商行政管理局是行政隶属关系，上级工商行政管理局对下级工商行政管理局是业务指导关系。1999年以后，党中央和国务院批准工商行政管理体制改革方案，同意省以下工商行政管理局实行垂直管理。,广告监督管理机构设置,（二）政府广告监督管理机构的职能 1、立法和法规解释 2、广告经营登记 3、日常监督管理 4、受理投诉、查处和复议广告违法案件 5、指导广告业健康发展,广告监督管理机构设置,（三）广告监督管理机关的工作内容 1、对广告行业的规划管理 2、对各类广告发布标准的管理 3、对广告内容的审查验证管理 4、对广告主的管理 5、对广告经营资质标准的管理,广告监督管理机构设置,广告监督管理机关的工作内容 6、对广告经营行为的管理 7、对户外广告的管理 8、对进出口广告的管理 9、制止、制裁广告违法行为 主要依据：广告法、反不正当竞争法等,广告管理体制的沿革,广告管理体制的沿革 民国时期（19111949）国民经济恢复时期（19491952）一五、大跃进与经济调整时期（19531965）文革（19661976）开创新局面时期（19772000）新纪元（2001至今）,第一章总结,小结 主要掌握以下内容：广告监督管理的概念 广告监督管理的原则 广告监督管理的机构设置及其职能,