工程建设定额概论.ppt

第一章 工程建设定额概论,第一讲 工程建设定额概论第一节 工程建设定额的产生与发展 一、定额的一般概念 定额在一定的社会制度、生产技术和组织条件下，规定完成单位合格产品所需人工、材料、机械台班的消耗标准。工程建设定额 是指在正常的施工条件下和合理的劳动组织、合理使用材料及机械的条件下，完成单位合格建设产品所必需的人工、材料、机械台班的数量标准。,二、基本建设项目的划分 基本建设工程项目是一个有机的整体，为了有利于建设项目的科学管理和经济核算，基本建设工程将项目由大到小划分为：建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个部分。1、建设项目按一个总体设计或初步设计进行施工的一个或几个单项工程的总体。如一所学校、一座医院、一座工厂、一个住宅小区等。2、工程项目又叫单项工程，由若干单位工程构成，指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产设计能力或效益的工程。如一所学校的教学大楼、学生宿舍、食堂等。3、单位工程不能独立发挥生产能力或效益但具有独立设计的施工图，可以独立组织施工的工程，如教学大楼的土建工程、给水工程、电气照明工程。,4、分部工程单位工程的组成部分。如建筑装饰工程划分为：(1)楼地面工程(2)墙柱面工程(3)天棚工程(4)门窗工程(5)油漆和涂料工程(6)其他零星工程,5、分项工程是建筑安装工程的基本构成要素，通过较为简单的施工过程就能完成。如装饰工程中的天棚分部工程，按不同的材料和规格分为砂浆面层、天棚骨架、天棚面层及饰面等分项工程。,三、定额水平 定额水平是指完成单位合格产品所需的人工、材料、机械台班消耗标准的高低程度。定额水平的高低与社会生产力水平、操作人员的技术水平、机械化程度、新材料、新工艺、新技术的发展与应用、企业的管理水平、社会成员的劳动积极性有关。定额水平高指单位产量提高，消耗降低，单位产品的造价低。定额水平低指单位产量降低，消耗提高，单位产品的造价高。,四、定额的产生和发展 定额的产生和发展与管理科学的产生与发展有着密切关系。定额和企业管理成为科学应该说是从泰勒开始的，泰勒是美国工程师(18561915年)，在西方赢得“管理之父”的尊称。泰勒制的创始人是19世纪末的泰勒，他开始了企业管理 的研究，他的目标就是提高劳动生产率，提高工人的劳动效率。泰勒制的核心：第一，实行标准的操作方法，制定出科学的工时定额；第二，完善严格 的管理制度，实行有差别的计件工资。定额伴随管理科学的产生而产生，伴随管理科学的发展而发展。1951年制定了东北地区统一劳动定额；1955年劳动部和建筑工程部联合编制了全国统一的劳动定额；1956年在此基础上颁发了全国统一施工定额；,1981年国家建委颁发了建筑工程预算定额(修改稿)；1986年国家计委颁发了全国统一安装工程预算定额；1988年建设部颁发了仿古建筑及园林工程预算定额；1992年建设部颁发了建筑装饰工程预算定额；1995年建设部颁发了全国统一建筑工程基础定额(土建部分)；以后又颁发了全国统一市政工程预算定额 全国统一安装工程预算定额 全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额(GDY9012002)。2003年颁发了建设工程工程量清单计价规范(GB505002003)。,四、定额在现代经济生活中的地位(一)为生产服务(二)为分配服务(三)为宏观调控服务(四)为产品经济服务,五、工程建设定额在我国社会主义市场经济条件下的作用(一)定额对提高劳动生产率起保证作用(二)定额是国家对工程建设进行宏观调控和管理的手段 主要表现在三个方面：第一、对工程造价进行宏观管理和调控。第二、对资源进行合理配置。第三、对经济结构进行合理的调控（包括企业结构、技术结构、产品结构）。(三)定额有利于市场公平竞争(四)定额有利于规范市场行为(五)定额有利于完善市场的信息系统,第二节 工程建设定额的分类和特点一、工程建设定额的分类(一)按定额构成的生产要素分类 生产要素劳动者、劳动手段和劳动对象。如图1-1所示。图1-1 定额生产要素分类 1人工消耗定额简称为劳动定额（主要表现形式是用时间定额来表示，同时也采用产量定额）。2材料消耗定额简称材料定额。3机械台班消耗定额简称机械定额（分为机械时间定额和机械产量定额）。,(二)按照定额的编制程序和用途分类如图1-2所示。图1-2 按照定额的编制程序和用途分类,1施工定额是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是工程建设定额中的最基础定额，是编制预算定额的基础。2预算定额施工定额是预算定额的编制基础，而预算定额则是概算定额、概算指标或投资估算指标的编制基础，可以说，预算定额在计价定额中是基础性定额。3概算定额是预算定额的综合和扩大，概算定额是控制项目投资的重要依据。4概算指标它比概算定额更进一步综合扩大，更具有综合性。5投资估算指标它是在项目投资需要量时使用的定额。是以预算定额、概算定额、概算指标为基础编制的。,(三)按照编制单位和执行范围不同分类图1-3 按编制单位和执行范围分类,1全国统一定额有全国统一的劳动定额、全国统一的市政工程定额、全国统一的安装工程定额、全国统一的建筑工程基础定额、全国统一的建筑装饰装修工程消耗量定额等。2行业统一定额如铁路建设工程定额、水利建筑工程定额、矿井建设工程定额等。3地区统一定额一般地区适用的建筑工程预算定额、概算定额、园林定额等。4企业定额只在本企业内部执行，是企业素质的一个标志。企业定额水平一般应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要。5补充定额随着设计、施工技术的发展，在现行定额不能满足需要的情况下，为补充现行定额中漏项或缺项而制定的。,二、工程建设定额的特点(一)定额的科学性(二)定额的系统性(三)定额的统一性(四)定额的权威性(五)定额的相对稳定性和时效性（一般在510年之间。）课后作业：1什么是定额?什么是建筑工程定额?2什么是定额水平?定额水平高低意味着什么?3工程建设定额在我国社会主义市场经济条件下的作用是什么?4定额的特性是什么?5工程建设定额是按什么进行分类的?各分为哪几类?6定额中最基础性定额是什么?哪些定额属于计价性定额?计价性定 额中最基础性定额是什么?,第二讲 施工定额(企业定额）一、施工定额及其作用1、概念 施工定额是在正常施工条件下，以施工过程为标定对象而规定的单位合格产品所需消耗的人工、材料、机械台班的数量标准。2、作用（1）供建筑施工企业编制施工预算（2）是编制 施工组织设计的依据（3)是建筑企业内部搞经济核算的依据(4)是与工程队或班组签发任务单的依据(5)供计件工资和超额奖励计算的依据(6)作为限额领料和节约材料奖励的依据(7)是编制预算定额和单位估价表的基础,二、组成1、劳动定额（1）概念劳动消耗定额简称劳动定额或人工定额，它规定在一定生产技术组织条件下，完成单位合格产品所必须劳动消耗量的标准。劳动定额按其表示形式有时间定额和产量定额两种。（2）作用劳动定额的作用主要表现在组织生产和按劳分配两个方面。具体表现如下：是建筑企业内部组织生产、编制施工作业计划的依据；是向施工班组签发施工任务书、考核工效的依据；是企业内部承包中计算人工、实行按劳分配和经济核算的依据；是编制概预算定额人工部分的基础。,（3）全国统一劳动定额的内容由建设部组织制定的建筑安装工程劳动定额、建筑装饰工程劳动定额作为推荐性行业标准，业经劳动部审查批准，于1994年发布，实施日期为1995年1月1日。它适用于一般工业、民用建筑新建、扩建、改建和装饰工程的施工管理。其主要内容包括：文字说明、时间定额标准表、附录三部分。文字说明：文字说明主要包括：适用范围、引用标准和有关规定。时间定额标准表：时间定额标准表是定额的核心部分，规定了分项工程工作内容和单位合格产品的用工标准。附录：附录主要包括施工方法、施工用料、质量要求、其他规定及说明、名词别称或解释及有关示意图。,水刷石 工作内容：包括清扫、刮底、弹线、嵌条、配色、筛色粉、抹面、起线、刷石、压实等全部操作过程。工日/102,注：根据表2-1水刷石分项定额表所示，可知水刷石墙面分格（156项），综合时间定额为3.020工日/102；抹水刷石为2.470工日/102；运砂浆为0.319工日/102；调制砂浆为0.226工日/102。,2、材料消耗定额（1）概念材料消耗定额是指在节约与合理使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定规格的建筑材料、半成品或构配件的数量标准。它包括材料的净用量和必要的工艺性损耗数量。材料的消耗量材料的净用量材料损耗量 材料的损耗量材料净用量材料损耗率材料的损耗量与材料的净用量之比的百分数为材料的损耗率。（2）制定材料消耗定额的基本方法观测法、试验法、统计法、计算法,3、机械台班消耗定额（1）概念机械台班消耗定额，简称机械台班定额。它是指施工机械在正常的施工条件下，合理地均衡地组织劳动和使用机械时，该机械在单位工日（即台班，1台班8h）内的生产效率。机械台班定额按其表现形不同可分为机械时间定额和机械产量定额两种。,三、施工定额的内容及应用1、施工定额的内容和形式施工定额一般由文字说明、定额项目表及附录三部分组成。文字说明：主要包括总说明、分册说明和章、节说明。定额项目表：定额项目表是分节定额中的核心部分和主要内容。定额表主要包括工作内容、分项工程名称、定额单位、定额表及附注等，见下表。附录：一般放在定额分册后面，包括有关名词解释、图示、做法及有关参考资料。如材料消耗计算表，砂浆、混凝土配合比表及计算公式等。,干粘石 工作内容：包括清扫、打底、弹线、嵌条、筛洗石渣、配色、抹光、起线、粘石等 单位：102,附注:墙面（裙）、方柱以分格为准，不分格者，综合时间定额乘0.85。窗盘心以起线为准，不带起线者，综合时间定额乘0.8。,148 砼不干粘石1.851.480.37 53 104 60 0.26,2、施工定额的应用直接套用：当工程项目的设计要求、施工条件及施工方法与定额项目表的内容、规定完全一致时，可以直接套用定额。例 某宿舍楼砖外墙干粘石（分格），按施工定额工程量计算规则计算，干粘石工程量为22002，试计算其工料数量。解工料数量为：劳动工日用量=2202.62=576.40工日水泥用量=22092=20 240kg砂子用量=220324=71 280kg石子用量=22060=13 200kg,调整换算：当工程设计要求、施工条件及施工方法与定额项目的内容及规定不完全相符时，应按规定调整换算。调整的方法一般采用系数调整和增减工日、材料数量调整。例某工程按施工定额工程量计算规则计算，墙裙干粘石（不分格）面积为3202，试计算其工料数量。解由上表查得定额编号为147项，附注1规定：墙面（裙）、方柱以分格为准，不分格者，综合时间定额乘以0.85。做法与规定不同不需要调整，其工料数量为：劳动工日用量322.620.85=71.26工日水泥用量=3292=2 944kg砂子用量=32324=10 368kg石子用量=3260=1 920kg,第三讲 预算定额一、预算定额的概念、性质和作用1、预算定额的概念 预算定额是完成一定计量单位的合格产品所消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。2、预算定额的性质 预算定额是由国家或其授权单位统一组织编制和颁发的一种指导性指标。3、预算定额的作用）是编制建筑安装工程预算，确定工程造价，进行工程拨款及竣工结算的依据；）是编制招标标底，投标报价的基础资料；）是建筑企业贯彻经济核算制，考核工程成本的依据；）是编制地区单位估价表和概算定额的基础；）是设计单位对设计方案进行技术经济分析比较的依据。,二、预算定额的编制原则和依据1、预算定额的编制原则定额的水平应符合平均合理的原则；定额的内容和形式应符合简明适用的原则定额的编制应符合集中领导和分级管理的原则。2、预算定额的编制依据现行的施工定额和全国统一劳动定额；现行的设计规范、质量评定标准和安全操作规程；通用标准图集和定型设计图纸，有代表性的设计图集；新技术、新结构、新材料和先进经验资料；有关科学实验、技术测定、统计分析资料；现行的人工工资标准，材料预算价格和施工机械台班 单价；现行的预算定额及其编制的基础资料和有代表性的补 充单位估价表。,三、预算定额计量单位的确定、预算定额计量单位的确定原则凡物体的截面有一定形状和大小，只是长度有变化（如管道、电线、木扶手、装饰线等）应以为计量单位。当物体的厚度一定，只是长度和宽度有变化（如楼地面、墙面、门窗等）应以 2（投影面积或展开面积）为单位计算。如果物体的长、宽、高都变化不定（如挖土、砼等）应以3为计量单位。有时还可以采用个、根、组、套等为计量单位，如金属字和卷闸门电动装置。在、2、3等单位中，以为单位计算最简单。所以，在保证定额的准确性的前题下，能简化尽量简化。定额单位确定以后，在列定额表时，一般都采用扩大单位，以10为倍数，以保证定额的准确度要求。,、工、料、机械计量单位及小数位数的取定,四、预算定额消耗指标的确定、人工消耗指标的内容基本用工：它是指完成子项工程的主要用工量。如铺地砖工程中的铺砖、调制砂浆、运地砖、运砂浆的用工量。辅助用工：它是指在现场发生的材料加工等用工。如筛砂子、选地砖等增加的用工。超运距用工：它是指预算定额中材料及半成品的运输距离超过劳动定额规定的运距时所需增加的工日数。人工幅度差：它是指在劳动定额中未包括，而在正常施工中又不可避免的零星用工因素。这些因素不单独计算，而是综合增加一个幅度系数。国家现行定额规定人工幅度差系数为10。,2、人工幅度差包括的因素：(a)各专业工种之间的工序搭接及有关工程之间的交叉、配合中不可避免的停工时间；(b)施工机械在场内变换操作地点及在施工过程中的临时停水、停电所发生的不可避免的间歇时间；(c)施工过程中水电维修用工；(d)工程验收等工程质量检查影响的操作时间；(e)操作地点转移影响的操作时间；(f)工种之间交叉作业造成的不可避免的剔凿、修复、清理等用工(g)不可避免的少量零星用工。,3、材料消耗指标的内容（1）材料消耗指标的构成：材料消耗指标包括构成工程实体的材料消耗，工艺性材料损耗和非工艺性材料损耗三部分。(a)直接构成工程实体的材料消耗是材料的有效消耗部分，即材料的净用量。(b)工艺性材料损耗是材料在加工过程中的损耗（如边角余料）和施工过程中的损耗（如落地灰等）。(c)非工艺性损耗，如材料保管不善、大材小用、材料数量不足和废次品损耗等。预算定额中的损耗量包括工艺性损耗和非工艺性损耗两部分。,4、材料消耗指标的确定预算定额中的材料消耗指标包括主要材料、辅助材料、周转性材料和其他材料四项。(1)主要材料是指构成工程实体的大宗性材料。(2)辅助材料也是直接构成工程实体，但比重较少的材料。(3)周转性材料是指在施工中能反复周转使用的工具性材料。(4)其他材料是指在工程中用量不多，价值不大的材料。问题：下列材料属于哪类材料？,水泥,地板砖,脚手架扣件,水,玻璃,靠尺板,线绳,挡土板,松香水,中砂,防火漆,麻刀,5、机械台班消耗指标的内容预算定额中机械台班消耗指标，是以台班为单位进行计算的，每个台班为8h。定额机械化水平，应以多数施工企业采用和已推广的先进设备为标准。6、机械幅度差包括的因素施工中作业区之间的转移及配套机械相互影响的损失时间；在正常施工情况下机械施工中不可避免的工序间歇；工程结束时工作量不饱满所损失的时间；工程质量检查和临时停水停电等引起机械停歇时间；机械临时维修、小修和水电线路移动所引起的机械停歇时间。大型机械的机械的幅度差系数一般取1.3左右。,人工工日单价的确定方法人工单价是指一个建筑安装工人一个工作日在预算中应计入的全部人工费用。它基本上反映了建筑安装工人的工资水平和一个工人在一个工作日中可以得到的报酬。人工单价基本构成为：基本工资、工资性补贴、劳保福利费。工日单价=加权平均月工资+工资性补贴 月平均工作天数 式中月平均工作天数=365-52*2-10=20.92天 12,材料预算价格的组成与确定方法材料预算价格是指材料（包括构件、成品及半成品等）从来源地（或交货地点）到达施工工地仓库的出库价格。一般包括材料供应价、包装费、运输费、运输损耗费、采购及保管费组成。材料预算价格=(供应价+包装费+运输费+运输损耗费）（1+采购及保管费率）包装材料回收值 影响材料预算价格的因素：1）市场供需变化。2）材料生产成本的变动。3）流通环节的多少和材料供应体制。4）运输距离和运输方式。5）国际市场行情对进口材料价格的影响。,机械台班单价的组成和确定方法 机械台班单价是指对于一台施工机械，为使机械正常运转，一个台班所支出和分摊的各种费用之和。机械台班单价由七项费用组成：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费、燃料动力费、机上人工费、养路费及车船使用税。影响机械台班单价的因素：1）施工机械的价格；2）机械使用年限；3）机械的使用效率、管理和维护水平 4）国家和地方政府征收税费的规定。,五、预算定额手册内容 预算定额手册主要由目录、总说明、分部说明、定额项目表及有关附录组成。、定额总说明 定额总说明主要说明各分部工程的共性问题和有关的统一规定，对各章都起作用。主要包括以下内容：定额的适用范围、指导思想及作用；定额编制原则、依据及性质；定额人工编制的依据、水平和已考虑的其他因素；定额所采用的材料规格、材质标准、允许换算的原则；定额考虑的机械、脚手架、超高费的范围；关于人工、材料、机械及费用的一般规定。,2、分部说明 该部分主要介绍了分部工程所包括的主要项目内容，编制中有关问题的说明，定额允许换算和不得换算及允许增减系数的一些规定，特殊情况的处理方法等。它是定额手册的重要部分，是执行定额和进行工程量计算的基础，必须全面掌握。3、定额项目表 定额项目表是预算定额的主要组成部分，一般由工作内容（分项说明）、定额单位、项目表和附注组成。（见表）4、定额附录（附表）定额手册最后是附录（附表），它是配合定额使用的不可缺少的重要组成部分，主要包括各种半成品配合比表、装饰材料预算价格表及机械台班单价表等资料，有时还设附件图等，供定额换算、补充使用。,、预算定额项目划分和定额编号（）项目划分 预算定额手册的项目是根据建筑构成、工程内容、施工顺序、使用材料等。按章（分部）、节（分项）、项（子项）排列的。（）定额编号 为了使编制预算项目和定额项目一致，便于查对，定额的章、节、项等都应有固定的编号，称之为定额编号。定额的编号一般采用汇总号、二符号或三符号编法。”三符号“编号法：以工程预算定额中的分部工程序号分项工程序号分项工程的子目序号（或分部工程序号工程项目所在的定额页号分项工程的子目序号）等3个号码进行编号，如3245。,”二符号“编号法：以工程预算定额中的分部工程序号分项工程的子目序号（或工程项目所在的定额页号分项工程的子目序号）等2个号码进行编号。如，我们在江苏省建筑装饰工程预算定额查出花岗岩地面的定额项目在第1页，为该章第28个子目，即其定额编号为128。计价规范采用汇总号。如：020101002001 前9位全国统一编码，不得变动。1、2位表示单位工程。01建筑工程、02装饰工程。3、4位表示分部工程（01为楼地面）。5、6位表示分项工程（整体面层）。7、8、9位表示子目（水磨石）。后3位为五级编码由编制人设置清单项目编制。如001为普通水磨石。,如：广西消耗量定额相应的定额子目参考基价组成。1消耗量定额子目编号设置定额子目参考基价编号由八位阿拉伯数字组成，从广西消耗量定额中查找。如：I II III 01 04 0001 建筑工程混凝土拌制定额编号I表示广西各消耗量定额，01表示建筑工程消耗量定额、02表示装饰装修工程消耗量定额、03表示安装工程消耗量定额、04表示市政工程消耗量定额、05表示园林绿化工程消耗量定额。II对于建筑、装饰装修、市政、园林绿化工程消耗量定额则表示章节编码；对于安装工程消耗量定额则表示本专业中的各册编码，由二位阿拉伯数字组成。III表示广西各消耗量定额的子目编号，由四位阿拉伯数字组成。,7、预算定额的使用方法预算定额的使用一般有下列三种情况（）预算定额的直接套用 工程项目的设计要求、作法说明、技术特征和施工方法等与定额内容完全相符，且工程量计算单位与定额计量单位相一致，可以直接套用定额。如果部分特征不相符必须进行仔细核对，进一步理解定额，这是正确使用定额的关键。另外，还要注意定额中用语和符号的含义。如定额中的“以内”、“以下”等用语的含义和定额表中的“（）”、“”等符号的含义，都应该理解。如广西壮族自治区建筑工程消耗量定额 总说明第14条就写有”本定额注有“以内”或“以下”者，均包括本身；“以外”或“以上者，则不包括本身。“,（）预算定额的调整换算 工程做法要求与定额内容不完全相符合，而定额又规定允许调整换算的项目，应根据不同情况进行调整换算。预算定额在编制时，对那些设计和施工中变化多，影响工程量和价差较大的项目，定额均留有活口，允许根据实际情况进行调整和换算。调整换算必须按定额规定进行。预算定额的调整换算可以分为配合比调整、用量调整、系数调整、增减费用调整、材料单价换算等等。掌握定额的调整换算方法，是对预算员的基本要求之一。,A、配合比调整换算后的基价=定额基价换出半成品的数量 相应半成品单价换入半成品的数量 相应半成品单价B、用量调整 换算后的基价=定额基价人工、材料、机械相应单价C、系数调整D、增减费用调整换算后的基价=定额基价某项费用E、材料单价换算换算后的基价=定额基价换出材料的数量 相应材料单价换入材料的数量 相应材料单价,（）预算定额的补充当设计图纸中的项目，在定额中没有的，可以作临时性的补充。补充的方法一般有两种定额代换法。即利用性质相似、材料大致相同，施工方法又很接近的定额项目，将类似项目分解套用或考虑（估算）一定系数调整使用。此种方法一定要在实践中注意观察和测定，合理确定系数，保证定额的精确性，也为以后新编定额项目做准备。定额编制法。材料用量按图纸的构造作法及相应的计算公式计算，并加入规定的损耗率。人工及机械台班使用量，可按劳动定额、机械台班使用定额计算，材料用量按实际确定或经有关技术和定额人员讨论确定。然后乘以人工日工资单价、材料预算价格和机械台班单价，即得到补充定额基价。,第四讲 计价规范 随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，以及加入世界贸易组织(WTO)与国际惯例接轨等要求，工程造价计价依据改革不断深化。为改革工程造价计价方法，推行工程量清单计价，建设部标准定额研究所受建设部标准定额司的委托，于2002年2月28日开始组织有关部门和地区工程造价专家编制了建设工程工程量清单计价规范(以下简称“计价规范”)，经建设部批准为国家标准，于2003年7月1日正式实施。,一、实行工程量清单计价的目的、意义 1、实行工程量清单计价，是工程造价深化改革的产物 2、实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展的需要 3、实行工程量清单计价，是为促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要 4、实行工程量清单计价，有利于我国工程造价管理政府职能的转变 5、实行工程量清单计价，是适应我国加入世界贸易组织，融入世界大市场的需要,二、“计价规范”编制的指导思想和原则 根据建设部令第107号建筑工程施工发包与承包计价管理办法，结合我国工程造价管理现状，总结有关省市工程量清单试点的经验，参照国际上有关工程量清单计价通行的做法，编制中遵循的指导思想是按照政府宏观调控、市场竞争形成价格的要求，创造公平、公正、公开竞争的环境，以建立全国统一的、有序的建筑市场，既要与国际惯例接轨，又考虑我国的实际。,编制工作除了遵循上述指导思想外，主要坚持以下原则：1、政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则 2、与现行预算定额既有机结合又有所区别的原则 3、既考虑我国工程造价管理的现状，又尽可能与国际惯例接轨的原则,三、“计价规范”的主要内容及特点“计价规范”是根据中华人民共和国招标投标法、建设部令第107号建筑工程施工发包与承包计价管理办法，并遵照国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则，结合我国当前的实际情况制定的。“计价规范”是统一工程量清单编制，规范工程量清单计价的国家标准，是调整建设工程工程量清单汁价活动中发包人与承包人各种关系的规范文件。“计价规范”的出台，是建设市场发展的要求，为建设工程招标投标计价活动健康有序的发展提供了依据。在“计价规范”中贯彻了由政府宏观调控、市场竞争形成价格的指导思想。主要体现在：1、政府宏观调控。2、市场竞争形成价格。,(一)“计价规范”的主要内容1、一般概念 工程量清单计价方法，是建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。,（1）工程量清单。是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。（2）工程量清单计价。是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。（3）工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。,机械费,管理费,风险费,利润,综合单价,人工费,材料费,2、“计价规范”的各章内容“计价规范”包括正文和附录两大部分，二者具有同等效力。正文共五章：（1）总则（2）术语（3）工程量清单编制（4）工程量清单计价（5）工程量清单及计价格式,附录包括：附录A 建筑工程工程量清单项目及计算规则附录B 装饰装修工程工程量清单项目及计算规则附录C 安装工程工程量清单项目及计算规则附录D 市政工程工程量清单项目及计算规则附录E 园林绿化工程工程量清单项目及计算规则,计价规范专业分类,建筑工程,装饰工程,安装工程,市政工程,园林绿化工程,第五讲 广西壮族自治区建设工程计价办法广西壮族自治区建设厅文件桂建管20066 1号,关于印发广西壮族自治区建设工程计价办法的通知 各级市建委(建设局)：为了更好的贯彻实施建设工程工程量清单计价规范(GB 50500一2003)，以规范建设工程计价行为，维护建设市场正常秩序，结合我区工程造价管理工作的实际，我厅制定了广西壮族自治区建设工程计价办法，现印发给你们，请遵照执行。对执行过程中遇到的问题，请及时向我厅反馈。广西壮族自治区建设厅 二00六年七月二十四日,第一节 总 则 第一条 为规范建设工程计价行为，维护建设市场正常秩序，维护发承包双方的合法权益，根据建设工程工程量清单计价规范(GB505002003，以下简称清单计价规范)，建筑工程施工发包与承包计价管理办法(建设部令第107号)及有关法律、法规、规章，结合我区实际，制定本办法。第二条 本办法所指建设工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。房屋建筑工程，是指各类房屋建筑工程及附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。市政基础设施工程，是指城市道路、桥梁、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、路灯、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。第三条 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下简称国有资金投资)的建设工程，实行工程量清单计价，并执行清单计价规范和本办法 其他投资性质的建设工程，应首先选择使用工程量清单计价办法，也可采用定额计价办法。工程量清单计价办法和工料单价计价办法不能在同一工程项目中混合使用。第四条 自治区建设行政主管部门委托广西建设工程造价管理总站负责全区建设工程计价工作的监督管理。设区的市建设行政主管部门委托市建设工程造价管理站负责本行政区域内的建设工程计价工作的监督管理。第五条 建设工程计价，应当遵守客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、法规和政策,维护发包人、承包人的合法权益。,第二节 一般规定 第六条 工程造价计价依据 1、国家法律、法规和政府及有关部门的规定。2、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）3、广西壮族自治区各消耗量定额及其费用定额（以下简称广西消耗量定额）；4、工程造价管理站发布的人工、材料、机械台班等价格信息以及组价办法等。5、发、承包人签订的施工合同及有关补充协议、会议纪要以及招、投标文件。6、工程施工图及图纸会审纪要、设计变更以及经发包人认可的施工组织设计或方案。7、现场签证 现场签证是指经发包人现场代表或其授权的监理工程师、承包人现场代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。包括双方签字认可的非工程量清单项目用工签证、机械台班签证、零星工程签证以及材料价格的变动签证等。8、索赔 索赔是指合同履行过程中，对于非本方的错误而是应由另一方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求。经双方按约定程序办理确认手续后，作为办理价款支付和(或)工期顺延的依据。9、其他 其他是指发、承包人不能预见的事项或风险等。第七条 工程量清单编制和工程量清单计价应采用广西建设工程造价管理总站制定的统一格式(见附件一)。第八条 本办法有关工程量清单计价方面的名词术语，按清单计价规范和本办法的定义,第三节 工程量清单编制 第九条 工程量清单是指按统一规定进行编制和计算的表现拟建工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称及其相应工程数量的明细清单，是招标文件的重要组成部分，是编制招标工程标底(预算控制价)、投标报价、签订合同、调整工程量、工程进度款支付、竣工结算和进行工程索赔的依据。工程量清单应由具备自行招标能力的发包人编制，也可以由该工程的招标代理机构或具有相应资质的工程造价咨询单位进行编制。实行工程量清单招标，工程量清单的准确性和完整性由招标人负责，投标人投标时不负有核实的义务。第十条 工程量清单应依据清单计价规范、招标文件的有关规定、设计图纸、工程现场实际进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费税金清单。第十一条 分部分项工程量清单 分部分项工程量清单是指完成拟建工程的实体工程项目数量的清单。分部分项工程量清单应根据清单计价规范附录A、附录B、附录c、附录D、附录E规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。,1、分部分项工程量清单的项目编码采用十二位阿拉伯数字表示，一至九位应按清单计价规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应自001起顺序编制。2、分部分项工程量清单的项目名称应按清单计价规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。清单计价规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E没有的项目，编制人可做相应补充，并报当地建设工程造价管理站备案，各地建设工程造价管理站每月将备案项目上报区建设工程造价管理总站。3、分部分项工程量清单的计量单位应按清单计价规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的计量单位确定。4、分部分项工程量清单的工程数量应按清单计价规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工程量计算规则计算,第十二条 措施项目清单 措施项目清单是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全等方面的非工程实体项目的清单。措施项目清单由发包人根据拟建工程的具体情况及合理的施工方案或施工组织设计，参照清单计价规范和广西消耗量定额进行编制。清单计价规范和 广西消耗量定额没有的项目，编制人可做补充。必须发生的措施项目，编制人不得漏项,第十三条 其他项目清单 其他项目清单是指根据拟建工程的具体情况，在分部分项工程量清单和措施项目清单以外的项目。包括预留金、材料购置费、总包服务费、零星工作项目人工单价等。其他项目清单由编制人根据拟建工程具体情况参照清单计价规范和广西消耗量定额进行编制。清单计价规范和广西消耗量定额没有的项目，编制人可做补充。第十四条 规费税金清单 规费税金清单由编制人根据广西建设工程费用定额的规定编制，广西建设工程费用定额没有的项目，编制人应按照有关部门的规定计列,第四节 工程量清单计价 第十五条 工程量清单计价是指建设工程在施工发包与承包计价活动中，发包人按照规定格式，根据国家和自治区统一的工程量计算规则提供拟建招标工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的项目名称和相应工程数量，并列成明细清单，作为公平竞争的共同基础，由投标人自主报价，经市场竞争形成工程造价的计价方式。工程量清单计价应采用综合单价计价。第十六条 综合单价 综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。规费、税金按规定另行计算。,一、程量清单综合单价的计价依据及组成 综合单价依据广西消耗量定额相应的定额子目参考基价组成。1消耗量定额子目编号设置 定额子目参考基价编号由八位阿拉伯数字组成，从广西消耗量定额中查找。如：I II III 01 04 0001 建筑工程混凝土拌制定额编号 I 表示广西各消耗量定额，01表示建筑工程消耗量定额、02表示装饰装修工程消耗量定额、03表示安装工程消耗量定额、04表示市政工程消耗量定额、05表示园林绿化工程消耗量定额。II 对于建筑、装饰装修、市政、园林绿化工程消耗量定额则表示章节编码；对于安装工程消耗量定额则表示本专业中的各册编码，由二位阿拉伯数字组成。III 表示广西各消耗量定额的子目编号，由四位阿拉伯数字组成。2 综合单价组成公式 工程量清单项目的综合单价由广西消耗量定额相应的定额子目综合单价组成。计算公式由广西建设工程造价管理总站发布（见附件二）。,二、定额子目综合单价的确定 1定额子目参考基价的组成。人工费、材料费按各市建设工程造价管理站公布的当时当地相应编码的市场人工单价、材料单价计取，组成当时当地的定额参考基价。人工单价的确定由区建设工程造价管理总站根据各市建设工程造价管理站上报资料审定后公布执行。定额子目参考基价的机械台班单价除人工费、动力燃料费可按相应规定调整外，其余均不得调整。2定额子目综合单价中的综合费率(或费用)由区建设工程造价管理总站根据全区实际进行统一制定和调整。招标人编制标底(或预算控制价)时，管理费和利润的计取一般按广西建设工程费用定额中费率区间的平均值计算。广西消耗量定额中使用的各种人工、材料、配合比、机械等编码由广西建设工程造价管理总站统一制定，各地市需新增内容时，由各市建设工程造价管理站收集整理后上报区建设工程造价管理总站。,三、综合单价的确定 国有资金投资的工程项目，招标人编制标底或预算控制价应按本办法的有关条款确定综合单价。投标人投标时自主确定综合单价的报价，并在投标文件中附全部分部分项工程量清单综合单价分析表。,四、传统定额法的基价组成 按广西相应消耗量定额工程量计算规则计算工程量。同以上“二1、定额子目参考基价的组成”，费率按广西建设工程费用定额的有关规定及程序计取。,第十七条 措施项目费用 国有资金投资的工程项目，招标人编制标底(或预算控制价)应按广西消耗量定额的标准计算措施项目费用。广西消耗量定额没有标准的措施项目，其费用由投标人根据工程具体情况确定。投标人投标时应根据自身技术装备水平、管理水平、工程现场实际情况以及编制的投标施工组织或施工方案，自主确定措施项目工程量的计算过程。施工过程中发包人更改承包人的施工组织设计（修正错误除外）造成费用增加的应予以调整。实际完成的工程量与发包人提供的分部分项工程量清单中给定的工程量差值在15%以上，造成措施项目费用增加的应予以调整，其具体调整方法应在招标文件和合同明确。措施项目中的安全施工增加费、文明施工增加费、环境保护费、临时设施费四项费用应按广西建设工程费用定额的费率标准计取，编制标底(或预算控制价）时有区间的取高限，不得进行招标投标竞争。投标报价中文明施工增加费、安全施工增加费不得低于广西建设工程费用定额规定标准的90。,第十八条 其他项目费用 1.预留金是