安全设计变更控制.ppt

中国石油和化工勘察设计协会,安全设计变更控制,导则第8章,中国石油和化工勘察设计协会,主要内容,（一）变更管理概述（二）安全设计变更控制,中国石油和化工勘察设计协会,（一）,变更管理概述,中国石油和化工勘察设计协会,1.什么是变更？,变更 指不属于同类替代的任何增加、修改或替换“同类替代”不属于变更 同类替代“指满足替代项目的设计要求。变更请求 指一项必须进行评估和审批的正式要求应急变更 指一项采用简化审查以避免直接后果的紧急请求暂时变更 准备只存在于已规定的一段时间之内的变更,中国石油和化工勘察设计协会,2、什么是变更管理（一）,变更管理是一项对所拟议的修改在实施前所提供的正式、独立审查的管理规定变更管理适用于所有的变更，但不适用于已满足先前确定的设计要求的替换（同类替代）变更审查将评估提议的变更会不会引入新的危险或增加现有危险的风险,中国石油和化工勘察设计协会,经过评估的变更或者被批准实施；或者要求修改、包括增加风险控制措施；或者因为其不安全而被放弃可以发布实施已经被核准的变更，但要在变更前通知或培训所有可能受到影响的员工为了反映变更，必须修订所有的记录,2、什么是变更管理（二）,中国石油和化工勘察设计协会,3.变更的识别,变更与同类替代变更的分类暂时变更应急变更变更来源监管,中国石油和化工勘察设计协会,4.变更的分类（一）,检查、测试、定期维护，或维修要求变更 延长检查间隔时间或改变压缩机所使用的润滑剂类型 现场基础设施变更 消防、永久性和临时性建筑、以及公用工程系统 组织和人事变更 减少轮班操作工数量、改变维修承包商、从5天操作改成7天操作、或轮换工厂管理人员,中国石油和化工勘察设计协会,4.变更的分类（二）,政策变更 改变允许加班的数量 体系要素的变更 修改MOC程序，使其包括应急变更请求的规定 其他变更 是指任何感觉上像，但并不宜归入某项设施范畴之内的变更,中国石油和化工勘察设计协会,5.变更实例（一）,过程设备 结构材料、设计参数、和设备构造形式过程控制 仪表、控制、联锁、计算机系统（包括逻辑运算和软件）操作与技术工艺条件或极限值、工艺流程、原料和产品技术规格、现场引入新的化学品、以及包装的变更,中国石油和化工勘察设计协会,5.变更实例（二）,程序 标准操作程序、安全工作规定、应急预案、行政管理规定、以及维修、检查、测试程序安全系统当某些安全系统停止工作时，是否允许过程继续运行,中国石油和化工勘察设计协会,6.提出变更管理要求,变更类型将会影响审查方法初步审查以筛选出同类替代并确认可行性/需求确定优先权 紧迫性复杂性已察觉的危险源和风险,中国石油和化工勘察设计协会,审查途径串联审查或平行审查独立审查或小组审查按照审查者的数量批准能够自主确认遵循了变更管理过程与危险审查审批相结合,7.变更审查和批准,中国石油和化工勘察设计协会,审查者的训练依据变更的类型 已经很好地指定了适宜的人员或职责对审查人员的培训和审查者作出的选择接受、拒接、或提出风险控制措施的建议。,7.变更审查和批准,中国石油和化工勘察设计协会,更新记录传达变更制定风险控制措施保留变更管理记录许多变更管理都失败于此！,8.后续问题,中国石油和化工勘察设计协会,（二）,安全设计变更控制,中国石油和化工勘察设计协会,8.1 项目安全设计变更的主要内容,变更是一个重要而广泛的课题。本导则只涉及与安全设计变更相关的内容，即：基础工程设计文件对建设项目设立安全评价报告及审批意见的变更详细工程设计对基础工程设计文件安全审批意见的变更采购订货和施工安装对详细工程设计文件中安全设计的变更,中国石油和化工勘察设计协会,8.1 项目安全设计变更的主要内容,基础工程设计文件对建设项目设立安全评价报告及审批意见的变更（一）建设项目外部安全防护距离发生变化的（二）变更建设地址的（三）变更主要装置、设备、设施平面布置的（四）变更技术、工艺或者方式和主要装置、设备、设施的（五）建设项目涉及的危险化学品品种、类别、数量超出已经通过安全审查的建设项目范围的,中国石油和化工勘察设计协会,8.1 项目安全设计变更的主要内容,详细工程设计对基础工程设计文件安全审批意见的变更主要安全设施变更且影响安全功能平面布置局部变更,中国石油和化工勘察设计协会,8.1 项目安全设计变更的主要内容,采购订货和施工安装对详细工程设计文件中安全设计的变更采纳HAZOP等过程危险源分析提出的建议所进行的安全设施设计变更,中国石油和化工勘察设计协会,8.2 项目安全设计变更管理程序,设计变更控制是确保化工建设项目安全性的重要措施。设计单位应建立项目安全设计变更管理程序，严格按程序进行变更管理变更管理程序可以与本单位质量管理体系设计变更管理程序合并实施，但应包含下列项目安全设计变更的具体要求：,中国石油和化工勘察设计协会,8.2 项目安全设计变更管理程序,A)任何相关方的变更要求都应按程序提交书面变更申请B)设计变更实施前应得到批准，任何未经批准的变更方案不得实施C)对设计变更应进行评审、验证和确认，变更评审应包括过程危险源辨识和风险再评价，以及更改对已交付设计文件及其组成部分的影响D)明确变更内容、责任人员和控制要求,中国石油和化工勘察设计协会,8.2 项目安全设计变更管理程序,E)受潜在变更影响的各单位、各专业、各相关人员（包括设计、施工、操作、维修和合同方人员等）能及时收到设计变更的通知和接受相关培训F)与变更相关的各专业都应参与变更单的编制,及时提交和跟踪变更单G)及时提交和填写文件更新申请单，以保证最终的文件均为变更后的有效文件H)应建立“变更紧急放行控制程序”，防止因紧急放行带来的风险,中国石油和化工勘察设计协会,8.3 项目安全设计变更的实施,1、设计单位应保证全体项目设计人员都了解安全设计变更管理程序2、设计单位应与包括建设单位、施工单位在内的各相关方建立安全设计变更沟通渠道，保证项目安全设计变更管理程序为各相关方所理解和接受3、设计单位应确保来自任何相关方的设计变更要求都严格按变更管理程序执行4、项目安全设计文件因验证和内部审查后更改，应按设计单位设计变更管理程序文件规定进行更改，确认后签署,中国石油和化工勘察设计协会,8.3 项目安全设计变更的实施,5、建设单位、施工单位和其他协作、分包单位来往反馈意见的更改，应按程序提交变更申请单位的最终确认6、采购、施工阶段安全设计更改，按设计单位设计变更程序文件规定执行7、项目安全设计文件图纸经相关监督管理机构批复后，如有重大安全设计方案变更时，应重新报原管理机构进行审查、批复和确认,中国石油和化工勘察设计协会,8.4 国家有关法律法规对变更的要求,危险化学品建设项目安全许可实施办法（安监总局令第8号）第十二条已经通过安全审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请变更建设项目设立安全审查：（一）建设项目外部安全防护距离发生变化的（二）变更建设地址的（三）变更主要装置、设备、设施平面布置的（四）变更技术、工艺或者方式和主要装置、设备、设施的（五）建设项目涉及的危险化学品品种、类别、数量超出已经通过安全审查的建设项目范围的,中国石油和化工勘察设计协会,8.4 国家有关法律法规对变更的要求,危险化学品建设项目安全许可实施办法（安监总局令第8号）第十七条 对已经审查通过的建设项目安全设施设计有下列情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请建设项目安全设施变更设计的审查（一）改变安全设施设计且可能降低安全性能的（二）在施工期间重新设计的,中国石油和化工勘察设计协会,8.5 变更引起的典型事故,英国傅立克斯镇（Flixborough)Nypro公司环己烷蒸汽云团爆炸28人死亡 36人受伤 厂外53人受伤工厂被夷为平地1821栋房屋和167家商店遭受破坏 损失2.544亿美元,中国石油和化工勘察设计协会,29,环己烷蒸汽云团爆炸(1),#5 Reactor is removed for repairs,中国石油和化工勘察设计协会,30,环己烷蒸汽云团爆炸(2),中国石油和化工勘察设计协会,31,环己烷蒸汽云团爆炸(3),中国石油和化工勘察设计协会,32,环己烷蒸汽云团爆炸(4),中国石油和化工勘察设计协会,33,环己烷蒸汽云团爆炸(5),中国石油和化工勘察设计协会,34,环己烷蒸汽云团爆炸(6),NyproChemicalsBefore,NyproChemicalsAfter,中国石油和化工勘察设计协会,35,环己烷蒸汽云团爆炸(7),#4 Reactor,#6 Reactor,中国石油和化工勘察设计协会,36,环己烷蒸汽云团爆炸(8),中国石油和化工勘察设计协会,37,环己烷蒸汽云团爆炸(9),中国石油和化工勘察设计协会,南京塑料四厂爆炸事故,2010年7月28日上午9时56分，南京栖霞区万寿村15号，途经南京塑料四厂拆迁工地丙烯管道被施工人员挖断，泄漏后发生爆炸。爆炸事件已导致至少13人死亡，120人住院治疗。南京塑料四厂爆炸事故.doc,中国石油和化工勘察设计协会,南京塑料四厂爆炸事故,据传此次事故是由于施工单位可能拿到的是旧版图纸，该版图中并未标明地下有丙烯管道。而实际上在后续施工过程中丙烯管线的位置发生了变动,中国石油和化工勘察设计协会,谢谢！,