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安全管理新理念,安全管理新理念,一、煤炭企业安全管理现状分析二、对煤炭企业传统安全管理模式和新管 理思想的分析三、介绍几种煤炭企业安全管理模式四、安全文化的内涵五、安全管理新理念自己的安全自己管,安全管理新理念,一、煤炭企业安全管理现状分析,安全管理新理念,1、世界有关国家煤矿安全状况,美国、波兰、印度、德国百万吨死亡率柱状图,（1998）,（1995）,（1995）,（2001）,安全管理新理念,2、我国煤炭企业安全管理状况,我国1990-2006百万吨死亡率柱状图,我国1990-2006百万吨死亡率、死亡人数、煤炭产量曲线图,安全管理新理念,3、中外煤炭企业安全管理水平比较,美国、波兰、印度、德国、中国（2年）百万吨死亡率比较,（1998）,（1995）,（1995）,（2001）,（1995）,（2006）,安全管理新理念,二、对煤炭企业传统安全管理模式和 新管理思想的分析,安全管理新理念,1、对传统的煤矿安全文化进行分析。结论：违章作业、不以为耻、反以为荣等不良习惯、不良文化是造成事故的根本原因。,安全管理新理念,2、对煤矿历史上发生的事故进行分析。结论：习惯性违章和自主保安能力差是造成事故的主要原因。,安全管理新理念,3、对传统安全管理进行分析。两个倒三角：a、安全教育；b、安全奖惩与压力。结论：方法有问题。,安全管理新理念,4、对安全管理主体进行分析。结论：安全主体不清。,安全管理新理念,5、对我国产业工人特点的分析。a、整体素质较低；b、对人严对已宽；c、既崇尚权威，又追求自由；d、我的地盘我作主标准个性化。结论：需要向坏的传统习惯宣战。,安全管理新理念,6、对生命价值观进行分析（一句话的启迪）。人的生命重于地球，确保员工安全和健康优先于一切；物的损伤可以修复，人的损伤却无法恢复；自己的安全自己遵守，不给别人带来损害。日本安全专家 小松山推,安全管理新理念,7、管理方法的分析（一篇文章的启迪）。管理的境界内方外圆 方圆论认为，所有的管理无外乎两种形态，就像我们古代的铜钱，内方外圆。铜钱中间的孔（方）和外缘（圆）体现了两种管理，一是“方”代表的硬管理，二是“圆”代表的软环境（软管理）。,安全管理新理念,什么是硬管理？靠制度、规则、条例、规程、命令等进行强制性管理。这种管理在我们煤炭企业的各项管理工作中有着充分的体现，可以说比皆是。例如“三大规程”（煤矿安全规程、安全技术操作规程、作业规程）、各类安全管理规章制度、岗位规范等。这种管理是强制性的，要求被管理者不折不扣地去执行。其最大特点是Yes or No（行或不行）。,安全管理新理念,什么是软管理？软管理是一种人性化色彩较为浓重的一种管理方式。她要求在管理上充分体现人的思想、意识和意愿等方面的需求，是一种较高层次的文化管理。像我们经常对职工进行的思想教育、意识培养以及企业文化建设等等都属于软管理的范畴。其最大特点，是以人为本，实施情感管理。,安全管理新理念,8、传统煤矿安全管理的特点。以管为主，以教为辅；以严为主，缺乏关心；干部着急，工人不急；矛盾对立，难以统一；安全归属，主客不明；时紧时松，良莠不齐。,安全管理新理念,三、介绍几种煤炭企业安全管理模式 煤炭企业2S安全管理模式 NM（市场化）安全管理模式 安全年功工资管理,安全管理新理念,煤炭企业2S安全管理模式。“2S安全管理模式”定义。“2S”：“方”（Square）、“圆”（Spherical）。,安全管理新理念,2S安全管理模式，是一种人本思想的企业安全文化，是存在于企业和员工当中的安全素质和物化的总和，是保证矿井安全生产和员工身心健康的一种管理氛围。她崇尚以人为本的管理理念，以方圆理论为主导理论，以安全素质为文化的核心和灵魂，以增强安全意识、提高安全技能、规范安全行为、强化安全管理为着眼点和突破口，为企业员工创造安全、健康、舒适、高效的工作和生活环境，最大限度地实现企业和员工自身价值，并形成新的思想、行为习惯。,安全管理新理念,1、“2S安全管理模式”的理论基础。方圆论。,安全管理新理念,人类需求层次论。a、生理需要。b、安全需要。c、归属和爱的需要（情感需要）。d、尊重的需要。e、自我实现的需要。,成就,尊重需求,归属和爱的需求,安全需求,生理需求,取得成绩，实现自我,自尊，自信，获得承认,参加社会交往，希望成为集团成员,希望无伤病，安定，不受侵犯,满足基本的生存要求,马斯洛人的需求层次示意图,5,4,2,3,1,安全管理新理念,人本管理层次论。a、情感沟通管理。b、员工参与管理。c、员工自主管理。d、人才开发管理。e、企业文化管理。,安全管理新理念,2、2S安全管理模式的基本特点：a、方圆结合。b、“圆”中递进。c、“方”中支持。d、“方圆”互动。,煤炭企业2S安全管理模式图,安全管理新理念,3、“2S安全管理模式”的内容。,安全管理新理念,软管理的八种方法。,安全管理新理念,a、“正”正向引导教育。所谓“正向引导教育”，就是从企业员工自身的根本利益出发，一切安全宣传教育均以“我”为中心，突出主体“我”，通过一系列极具人情味的安全教育命题，对员工实施正面情感教育，开启员工固有的安全需求思维，改善职工的安全心智模式，引导职工将其本能性的安全要求固化在生产实际操作之中，使“自己的安全自己管”变成了每个员工的自觉行动，实现安全管理无为而治的一种安全管理方法。,安全管理新理念,正向引导教育的“四情”特点：一是用亲情的牵挂启发人；二是用热情的宣传引导人；三是用无情的事故教育人；四是用绝情的管理爱护人。,安全管理新理念,b、“学”创建安全学习型企业。当学习成为职工需要的时候，职工对学习就有了兴趣，就有了学习的积极性。,安全管理新理念,c、“标”四个标准化。思想标准化、语言标准化、行为标准化、操作标准化。,安全管理新理念,d、“联”全面实施“岗位区域联责，职工 安全联保”活动。所谓“联责联保”，就是根据工作职责范围将每个岗位划归为一个个区域单位，岗位与岗位之间，根据工作性质结成联保对子，由下至上，一级对一级负责，使安全管理层次分明、责任到人。,安全管理新理念,e、“预”“超前预防”，用脑管理。煤矿安全贵在预防，一个煤矿领导干部没有超前预防的能力，不能自觉地用脑管理，就不能科学决策，就不是好干部。,安全管理新理念,f、“故”开展“向事故学习”活动。同类事故重复发生是煤矿安全工作的常见病和多发病。正视事故，尊重事故的客观性是安全科学发展和人类社会文明进步的重要体现。事故是一种蕴含大量信息的有待挖掘的宝贵“资源”，为预防同类事故的发生提供了宝贵经验、深刻教训等很多有价值的信息。,安全管理新理念,g、“纠”纠正岗位责任管理中的“错位”。传统的煤矿安全管理存在两大问题，一是不到位，二是越位，我们称之为错位。,安全管理新理念,h、“精”推行“精细化”作业，创建“精品 工程”。倡导精细化操作，“创精品工程，做精品人”。“人改变环境、环境改变人”。,安全管理新理念,钉子缺，蹄铁卸；蹄铁卸，战马蹶；战马蹶，战士绝；战士绝，战事折；战事折，国家灭。美国民谣,安全管理新理念,硬管理的四种方法。,安全管理新理念,a、“控”实施计算机安全全息监控。充分利用计算机储存、查询、传输、分析、提示等功能和优势，使我们更快、更直接地共享安全管理信息资源，对管理人员下井数量、质量的考核更科学、更有效。,安全管理新理念,b、“估”安全评估。岗位安全评估、操作过程安全评估、重大危险源安全评估，对危险程度、防范和控制措施进行了研究，使所有员工人人皆知危险源、人人皆防危险源，养成了人人都在进行评估的好习惯。,安全管理新理念,c、“制”制定、执行内部规章制度，落实责任。逐步完善各项管理制度，加大安全监察和专业管理力度，在“执行力”上狠下功夫。唯如此，大家才能有法可依、有法必依、执法必严。,安全管理新理念,d、“设”加大以设备（装备）为主的各项 安全投入。安全投入必然获得对称的安全产出，这是最基本的经济规律。,安全管理新理念,NM（市场化）安全管理模式。,安全管理新理念,1、研制NM（市场化）安全管理模式的起因。分配上存在大锅饭现象。罚款没有针对性。“重查轻改”，落实力不够。,安全管理新理念,2、NM安全管理模式的理念定位。,安全管理新理念,NM安全管理定义。“NM”即：无隐患（Non-hidden-danger）、市场化（Marketability）。所谓NM安全管理，就是企业及其员工树立牢固的“四个零隐患”安全管理理念和“安全隐患商品化”、“自己的责任自己负”的市场理念，并在理清企业内部安全管理各考评单元之间内在关系的基础上，建立考评单元之间相互关联、相互监督、相互激励的企业安全管理运行机制；将安全隐患作为一种可出售的“商品”，依据规定的运行规则进行交换，从而使各类人员强化安全管理的积极性大为提高。,安全管理新理念,“四个零隐患”理念。a、生产现场零隐患。b、生产过程零隐患。c、工程质量零隐患。d、岗位操作零隐患。,安全管理新理念,“安全隐患商品化”理念。自己的责任自己负。不应该也不允许存在“非整改状态中的安全隐患”。安全隐患作为商品出售给责任单位或责任人员。,安全管理新理念,3、NM安全管理的基本运作方法。,安全管理新理念,确定基本的运作思路。NM安全管理的基本思路是“安全隐患商品化”，把市场机制引入到矿井安全管理工作之中，将隐患因素用量化的价值确定下来，建立安全隐患价格体系，发挥隐患价格的经济杠杆作用，形成安全管理的市场化交易，实现隐患整改工作的按时完成，确保安全生产。,NM安全管理运作程序图,安全管理新理念,安监人员工资的构成。a、安监人员工资的理论构成。b、安监人员工资收入的实际构成。,安全管理新理念,隐患商品交易程序。a、当班能够整改的隐患；b、当班不能整改的隐患；c、当天不能整改或需矿协调处理的 隐患；d、多人发现同一条隐患。,安全管理新理念,仲裁管理。,安全管理新理念,4、NM安全管理的运作机制。NM安全管理指导思想。NM安全管理运作机理。NM安全管理的基本机制。a、岗位责任体系 b、价格标准体系 c、考核体系 d、结算体系,安全管理新理念,5、几个会产生的疑问 市场化安全管理与罚款管理有区别吗？隐患越来越少，安监员收入是否会降低？,安全管理新理念,6、内部市场化管理的市场特点。特定市场下的“供求关系”。特定市场下的“买卖关系”。非完全自愿性。非完全议价性。特定市场下的“价格体系”。,安全管理新理念,7、NM安全管理的优点。一是激发了安监人员和广大职工学习的积极性。二是增强了安监人员的工作责任心。三是有利于提高区队的安全管理水平。四是有利于增强区队、部门及操作工人的安全责任心。,安全管理新理念,8、实施NM安全管理模式应注意的问题。一是有可能产生新的矛盾。二是安监人员整体队伍素质有待于进一步提高。三是“官商”特性会有所体现。,安全管理新理念,安全年功工资管理,安全管理新理念,1、什么是安全年功工资？,安全管理新理念,2、范围和标准 实行员工安全档案管理的范围为采掘、巷修、安装单位中除区队班子成员、见习技术员、区队办事员以外的全部人员。安全年功抵押金的交纳标准为每人600元。,安全管理新理念,3、安全年功抵押金的返还 安全年功抵押金每年年底返还一次。员工个人出现轻伤及以上人身事故时，扣除本人的安全年功抵押金，不再返还。员工因工作需要由采掘、巷修、安装单位调出的，年功抵押金不予返还。,安全管理新理念,4、安全年功的考核 安全年功采用积分制办法进行奖励，积分办法如下：交纳安全年功抵押金的员工个人月度出勤18天及以上、个人无轻伤及以上人身事故积1分，否则当月无积分。年度个人积分累计计入个人安全年功帐户。,安全管理新理念,员工个人出现轻伤及以上人身事故时，伤者本人以往积分全部清零，自伤愈恢复工作后，次年重新交纳安全年功抵押金起，重新积分；员工由本矿采掘、巷修、安装单位调往本矿其他单位工作的，自调动次月起终止考核，员工个人累计积分留存个人安全年功帐户。再重新调入采掘、巷修、安装单位的，新积分与个人安全年功帐户中的原有积分合并计算。,安全管理新理念,5、安全年功奖励 分为年度奖励和累计奖励：年度奖励：员工年度个人积分达到12分，矿对个人一次性奖励600元。达不到12分，不奖励。,安全管理新理念,累计奖励：员工符合下列条件之一时，矿根据员工个人最终累计积分额，按100元/分给予一次性奖励：a、员工符合退休（退职）条件办理退休（退职）时；b、员工因工作等原因离开矿区（含矿租赁、买断经营等单位及控股企业）工作时；c、本办法废止时。以上三项条件的奖励只享受一次，以最早符合奖励条件时进行奖励。其它情况一律不享受累计奖励。,安全管理新理念,6、资金来源 安全年功抵押金由员工按规定交纳，奖励基金由矿长基金和安全年功抵押金中不予返还的部分共同负担。安全年功抵押金中不予返还的部分据实划转，矿长基金负担的部分按预算分月划入，年底多退少补。,安全管理新理念,7、利益影响分析 在考核范围内的员工，如全年逐月出勤达18天及以上，杜绝工伤事故，矿对个人一次性奖励600元，累计积分12分，退休时奖励1200元。出勤：如果有一个月出勤达不到18天，当月无积分；当年度不享受奖励，个人损失600元。工伤情况：员工个人出现轻伤及以上人身事故时，伤者本人以往积分全部清零，自伤愈恢复工作次年重新交纳安全年功抵押金起，重新积分。,安全管理新理念,8、利益影响举例：假如个人积分36分（3年）后，发生轻伤及以上人身事故，损失累计奖励3600元，损失年度奖励600元，扣除当年抵押金600元，共计损失4800元。假如个人积分120分（10年）后，发生事故，损失累计奖励12000元，损失年度奖励600元，扣除当年抵押金600元，共计损失13200元。假如个人积分360分（30年）后，发生事故，损失累计奖励36000元，损失年度奖励600元，扣除当年抵押金600元，共计损失37200元。,安全管理新理念,四、安全文化的内涵,安全管理新理念,1、什么是安全文化？由于人们对安全的认识不同，安全观的内涵也有极大的差异，加上对文化的概念和定义众说纷纭，要对安全文化的概念和定义用高度概括、抽象而简明的文字来表达，确有较大的难度。安全文化新论,安全管理新理念,2、安全文化定义举例：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。国际核安全咨询组（INSAG）,安全管理新理念,安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。国际核安全咨询组（INSAG）,安全管理新理念,一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。英国健康安全委员会核设施 安全咨询委员会（HSCASNI）,安全管理新理念,较为广义的定义：“在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全（含健康）并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动；预防、避免、控制和消除意外事故和灾害（自然的、人为的）；为建立起安全、可靠、和谐的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。”,安全管理新理念,安全文化是社会科学、文化科学、心理科学、行为科学和安全科学相结合的产物。安全文化对企业职工的作用，体现在它对人所处的环境形成一种“文化氛围”，对人的身心安全施加潜移默化的影响。利用这种“文化氛围”对人进行教育、熏陶、塑造，对职工进行有效的管理，使职工从思想上同化、行为上遵从，实现安全思想、安全行为配置模式化、标准化，以达到提高企业职工安全文化素质的目的。2S安全管理模式,安全管理新理念,3、“安全文化”的构成：安全物质文化硬件 安全管理文化人机结合面 安全精神文化软件,安全管理新理念,4、表象文化与内涵文化 阳煤集团：只认瓦斯不认人。新矿集团：自己的安全自己管。,安全管理新理念,五、安全管理新理念 自己的安全自己管,安全管理新理念,1、依据与前提 人们具有无时不在、无处不在关怀着自己的动物性本能。真正管理安全的是职工自己。a、具有极强的保证自己安全的欲望；b、具有自主保安的能力。有欲望、有能力，还要付诸行动。,安全管理新理念,2、“自己的安全自己管”的内涵：a、无论何时何地确保自己处于安全环境之中；b、确保自己的行为（操作）符合安全要求；c、在关乎自己生命的问题上不过分依赖别人；d、拒绝危及自己生命安全的违章指挥；e、有效制止别人的违章或不安全行为。,安全管理新理念,我,一名职工 一个班组 自己 一个区队 一个专业 一个矿井,安全管理新理念,3、安全与我们的关系。,搞好安全，对我们来讲意味着什么？,安全不好，对我们意味着什么？,他是亡国之君吗？反正他失败了！,成王败寇,四十年来家国，三千里地山河。凤阁龙楼连霄汉，玉树琼枝作烟萝，几曾识干戈？一旦归为臣虏，沈腰潘鬓消磨，最是仓皇辞庙日，教坊犹奏别离歌，垂泪对宫娥。破阵子李煜,安全管理新理念,安全，是：父母的嘱托、妻子的叮咛、儿女的企盼、自己的希望！,安全管理新理念,珍惜、尊重、善待每天跟随着我们的身体和生命，用健康经营人生。,祝愿大家：家庭和睦万事顺，生活生产双平安！,谢谢大家！,