安全标准化概论.ppt

安全生产标准化的认识,安全生产标准化,生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。-安全生产法第十六条,风险,人的素质,硬件条件,工艺技术,安全管理,安全目标,评估/审核,责任制和操作规程,应急救援,安全检查,安全生产标准化,教育培训,安全生产条件 安全生产标准化,安全生产标准化,企业的安全生产管理制度、设备设施和运行控制，符合国家法律、法规、标准并保持的过程，即安全生产标准化。,即是企业的安全输出，又是政府监管的切入点。,一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映,历史的数据,现 状,将 来,安全生产标准化,事故数量 伤亡人数 职业病 经济损失,一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映,历史的数据,安全生产标准化,被动的数据,即是企业的安全输出，又是政府监管的切入点。,一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映,历史的数据,现 状,将 来,安全生产标准化,一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映,产值事故死亡率下降35%以上；人员事故死亡率下降25%以上；特大事故起数下降20以上。,企业的安全生产目标,将 来,安全生产标准化,即是企业的安全输出，又是政府监管的切入点。,一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映,历史的数据,现 状,将 来,安全生产标准化,一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映,现 状,安全生产标准化的程度,信息化时代的指标:恩格尔系数GPT火灾爆炸危险指数,安全生产标准化,主动的数据,安全是一种状态，而不是被动的数据,一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映,安全生产标准化,安全是一种状态，而不是被动的数据,安全生产标准化，是将有关法律、法规、标准在一个行业的具体化和明确化。安全是符合有关法律、法规、标准的一种状态，即标准化的程度。安全不是不发生事故。,一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映,安全生产标准化的程度,因此，安全生产标准化是通过软件、硬件以及运行三个方面对企业安全状况的综合描述，是企业的安全状况的输出，也是我们安全监督管理部门的监管切入点。同时，对企业安全生产标准化的监管，有利于我们监管部门将事后监管转化为事前监管。,安全生产标准化,二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体,安全评价/评估,安全检查,安全生产标准化,中介服务机构,监管部门,企业 主动行为,安全生产标准化,二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体,安全生产标准化,企 业,理解标准化,明确标准法规,工作小组,全面排查,明确不足,整 改,自 评,安全生产标准化,二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体,安全生产标准化,企业的安全状况,法律法规标准的要求,安全生产标准化,二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体,企业的安全状况,法律法规标准的要求,差距,安全生产标准化,二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体,明确了整改提高的目标,企业自己发现的,差距,安全生产标准化,二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体,差距,安全生产标准化,风险,4.2 风险管理 4.2.1范围与评价方法 4.2.2风险评价 4.2.3 控制措施 4.2.4风险控制 4.2.5风险信息更新 4.2.6重大危险源,二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体,体检,安全生产标准化,身体健康,企业安全,辨识评价,医学标准,安全标准,关注对象,危险源隐患,治疗方案,管理整改方案,安全质量标准化,管理体系的基本思想,体系是持续改进的,通过周而复始地进行“计划、实施、监测、改进”活动，使体系功能不断加强，使组织的目标不断实现。,体系的运行模式：PDCAP：计划D：实施C：检查、监测A：改进,持续改进,方针,计划,实施与运行,检查与纠正措施,管理评审,管理体系的基本思想,安全生产标准化，还仅是对当前安全生产状况的考核和评定；职业安全健康管理体系的运行，是对安全生产状况的保障。,体系是持续改进的,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,随着社会的进步，人们对安全的意识在提高，对安全的需求在增加，也认识到了安全隐患及事故给企业带来的负面效应，因此我们并不否认现在大多数企业及其业主对安全的重视。但如何重视安全，如何把安全生产工作落实到实处，在一定程度上还是困惑着企业，抱侥幸心理的有之，担心投入产出比的有之。而安全标准化，正是给出了一个行业的安全生产的基本准入条件。,安全生产标准化,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,企业的准入条件,社会责任,安全生产标准化,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,社会责任,用工制度,保险制度,安全健康保障,环境保护,安全生产标准化,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,安全健康保障,应建立的制度人员应具备的条件设备的基本安全要求该明确的操作规程该保障的作业环境该具备的安全设施.,安全生产标准化,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,1负责人与责任2风险管理3法律法规与管理制度4培训教育5生产设施,安全生产标准化,6作业安全7产品安全与危害告知8职业危害9事故与应急10检查与绩效考核,A级要素（危化）,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,1基础管理 共14条2设备设施 共35条3作业环境 共4条,安全生产标准化,三个层次（机械）,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,1安全管理分为6个考评类目2露天矿山企业安全标准化开采系统的考评分为露天采场单元、边坡管理单元、运输单元、供电单元、防排水单元和排土场单元。3地下矿山企业安全标准化开采系统的考评分为矿山井巷单元、地下开采单元、提升运输单元、通风防尘单元、电气设备单元、防排水单元和防灭火单元。,安全生产标准化,非煤矿山,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,安全生产标准化,标准条款,企业安全生产条件的具体化内容上：是基本准入条件性质上：是职责，是义务,是安全监察内容的具体具体化是监察点是处罚的依据,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,安全生产标准化,机械安全标准总括方针 厚生劳动省基发第501号 平成13年6月1日 4 制造方等降低机械生产成本的次序5 风险评测的方法6 制造方实施的安全措施7 制造方等实施安全措施的具体办法8 降低风险措施的纪录9 业主降低风险的次序10 订货时的条件,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,安全生产标准化,附录附表1 本质性的安全设计的方法附表2 针对机械危险源的安全防护方法附表3 追加的安全方略的方法附表4 使用信息的内容附表5 使用信息的提供方法附表6 关于安全方略的注意事项,四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产标准化中的作用,监督管理部门,企 业,中介服务机构,安全生产标准化,四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产标准化中的作用,企 业,安全生产标准化的主体 明确安全生产的具体要求 明确企业存在的安全生产方面的差距 明确整改方向 安全生产状况的主动输出 向社会的安全承诺,安全生产标准化,四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产标准化中的作用,中介服务机构,技术支撑和技术服务协助制订各个行业的安全生产标准化；制订安全生产标准化活动程序；提供企业安全生产标准化活动的技术援助；参与复评的技术工作。,安全生产标准化,四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产标准化中的作用,监督管理部门,制订各个行业安全生产标准化活动导则；评定企业的安全生产标准化；掌握企业的安全生产状况；为安全监察提供可行性和依据。,安全生产标准化,安全生产标准化活动是企业安全状况的综合反映，是企业安全状况的主动输出，是向社会的责任承诺；安全生产标准化是监管部门的监察工作的切入点，是对企业安全生产状况的监控晴雨表。,安全生产标准化,谢 谢,安全生产标准化,