危废规范化管理.ppt

固体废物管理及分类,一、为什么要对危险废物进行规范化管理二、我市危险废物规范化管理情况三、怎么样进行规范化管理四、固体废物分类,（一）我国面临的严峻的环保形势（二）危险废物的定义、危害特性（三）危险废物管理的指导思想（四）国家和省对危险废物规范化管理的要求（五）危险废物规范化管理的目的和意义（六）危险废物规范化管理的目标（七）保障措施,一、为什么要对危险废物进行规范化管理,二、我市规范化管理情况,（一）试点企业危险废物规范化管理情况（二）我市规范化管理安排,三、怎样对危险废物进行规划化管理,（一）危险废物考核要求；（二）危险废物管理具体事项；（三）小结。,一、为什么要对危险废物进行规范化管理,（一）我国面临的严峻的环保形势近年以来，我国连续发生多起危险废物非法转移倾倒事件，严重威胁环境安全，损害人民群众身体健康，特别是云南省曲靖市发生的铬渣非法转移倾倒事件，社会影响极坏。这些事件暴露了我国危险废物严重污染环境、危险废物利用处理能力不足、无经营资质企业大量存在和危险废物非法转移倾倒屡禁不止等问题。固体废物，尤其是危险废物越来越成为对环境污染的杀手。,一、为什么要进行规范化管理,（二）危险废物的定义、危险特性定义：是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。中华人民共和国固体废物污染环境防治法,危险废物特性：毒性、腐蚀性、易燃性、爆炸性、反应性、感染性 主要危害：大量堆积，占用土地资源；污染具有滞后性、潜伏性，处理、处置不当将会对大气、水体、土壤及地下水产生污染；可能发生毒性或急性化学反应，直接威胁到环境安全和人身体健康。,一、为什么要进行规范化管理,（三）危险废物管理指导思想,以科学发展观为指导，以有效控制危险废物环境风险为目标，以全过程规范化管理为抓手，以产生、利用、处置危险废物的单位为监管重点，以落实危险废物管理制度为根本，进一步加强能力建设，完善危险废物监管体制机制，创新监管手段，严格环境监管，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展。,一、为什么要进行规范化管理,（四）国家和省对危险废物规范化管理的要求1、国家环保部、卫生部于2011年2月16日联合发文关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的通知（环发201119号）明确要规范危险废物产生和经营单位内部管理；2、环保部关于印发“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案和危险废物规范化管理指标体系的通知（环办201148号）提出了要规范危险废物产生和经营单位内部管理的详细要求。,一、为什么要进行规范化管理,（四）国家和省对危险废物规范化管理的要求3、省环保厅2010年6月12日下发关于开展全省危险废物规范化管理工作的通知（粤环办201087号）2010年9月20日下发关于开展危险废物规范化管理试点企业验收工作的通知。到3月31日，我省试点企业验收工作已经结束。以点带面，全面推进我省的规范化管理工作。2011年5月10日下发关于开展危险废物经营单位规范化管理工作的通知（粤环函2011558号）2011年6月底下发关于全面推进全省危险废物规范化管理工作的通知（粤环 201170号）,一、为什么要进行规范化管理,（五）危险废物规范化管理的目的和意义 1、可逐项落实危险废物相关管理规定和标准规范；2、是污染环境防治的基础性工作；3、是强化日常监管的重要措施；4、促进各产生单位落实相关管理制度；5、对规范管理活动，提高管理水平，减少环境风险和污染隐患具有重要意义。,一、为什么要进行规范化管理,（六）危险废物规范化管理的目标（1）到2015年，摸清全国重点危险废物产生单位以及利用、处置单位情况，建立健全危险废物管理信息系统；（2）危险废物管理进一步规范，产生单位危险废物规范化管理抽查合格率达到90%；经营单位危险废物规范化管理抽查合格率达到95%。（3）有效遏制危险废物引发的突发环境事件。,一、为什么要进行规范化管理,（七）保障措施1、从2010年起，每年国家环保部要对每个省的危险废物污染防治进行督导，其中产生和经营单位的规范化管理是督导的重要内容。每年督导的结果由环保部统一向各省市发布。今年3月到深圳抽查了35家企业。2、危险废物规范化管理工作纳入省环境保护责任考核的指标体系中。3、各级环保部门和相关单位高度重视这一工作。,所抽查的产生工业危险废物单位：年产生100吨以上危险废物的，占50%；年产生100吨以下10吨以上工业危险废物的，占30；年产生10吨以下工业危险废物的，占20。对持环境保护部许可证的单位，每年至少抽查一次。,环保部督查考核企业的基本要求,二、我市危险废物规范化管理情况,（一）试点企业危险废物规范化管理情况1、2010年6月，省厅综合考虑危险废物的产生量、危害性和行业代表性等因素，从各地级以上市选了132家企业作为我省首批规范化管理试点单位，后调整为109家企业。2、2010年12月起，对各市试点企业危险废物规范化管理工作进行验收，由于受广州亚运会的影响，验收工作到2011年3月底才结束。,验收情况,我市10家企业全部通过验收,1、贮存不规范。设施不符合国家的有关规范，防雨、防渗、防腐、防泄漏等措施不完善；危险废物未分类存放，存在环境安全隐患。2、危险废物标识设置不规范。3、生产工艺流程分析不透彻，产生的危险废物种类不清、数量不明。4、危险废物申报登记制度执行不力。5、危险废物转移联单制度执行不规范。6、危险废物应急预案操作性差，缺乏相应的应急设施和设备，未定期组织演练。7、环保资料分类不规范。8、汇报材料准备不充分，无电子版材料。,危险废物规范化管理试点存在问题,某危险废物暂存库,（二）我市规范化管理安排,2010年规范化管理试点2011年重点产生源推行（100吨以上的358家企业），经营单位（12家）2012年全面推行（7000余家）,三、怎样进行规范化管理,工业危险废物产生单位：十二项大项，30条小项 污染环境防治责任制度、标识制度、管理计划制度、申报登记制度、源头分类制度、转移联单制度、经营许可证制度、应急预案备案制度、贮存设施管理、利用设施管理、处置设施管理、业务培训。,(一)危险废物规范化管理考核相关要求,危险废物产生单位管理考核要求,重点核查项目：污染环境防治责任制度建立责任制度，采取防治措施。标识制度必须设置危险废物识别标志。申报登记制度如实申报危险废物。源头分类制度按照危险废物特性分类收集、贮存。转移联单制度在转移前应报批转移计划。应急预案备案制度按照预案每年组织应急演练。贮存设施管理1符合标准要求；2贮存期限不超过一年。利用设施管理定期监测，并符合相关标准要求。处置设施管理定期监测，并符合相关标准要求。,综合评估标准：1.满分为60分。50分以上为达标；40-49分为基本达标；40分以下为不达标。2.共十二大项，30条，标注“*”的应重点核查，达标的计“2”，基本达标计“1”，不达标计“-1”；其余项目达标的计“2”，基本达标计“1”，不达标计“0”。,危险废物规范化管理考核要求,综合评估标准：3.其中第13、14条为否决项，即否决项若不达标，则综合评估为不达标4.考核年度内每次环境污染事故扣除10分；造成重大环境污染事故或人员伤亡的，则综合评估为不达标。5.检查的主要内容不适用的，对相关栏目以达标计。,危险废物规范化管理考核要求,否决项目（2项）经营许可证制度：转移的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。有与危险废物经营单位签订的委托利用、处置危险废物合同。,危险废物产生单位管理考核,固体废物分类,固体废物分类可分为三类：1、可回收：即可以回收再利用的废弃物；如废纸、废金属、废木材、废塑料等。主要的处理方式为由回收商进行回收再利用。2、不可回收：即不可以再回收但不会对环境及人体健康造成直接的危害。如果皮、生活垃圾。主要的处理方式为集中收集并由社区环保所集中处理。3、危险废弃物：即对环境及人体健康造成直接的危害的废弃物；如废化学品容器、废水处理污泥、废油芯笔等。处理方式为需转移至有资质的第三方危废处理机构。,欢迎指正,谢谢,