加快转变经济发展方式.ppt

加快转变经济发展方式,我们必须把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力，使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。,转变经济发展方式刻不容缓，要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。做好经济工作的重点是在促进经济发展方式转变上下功夫。,以科学发展为主题以加快转变经济发展方式为主线,结构框架,一、加快转变经济发展方式的客观依据二、加快转变经济发展方式的理论内涵三、加快转变经济发展方式的主要内容,一、加快转变经济发展方式的客观依据,胡锦涛指出的五大原因,第一，是适应全球需求结构重大变化，增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求。第二，是提高我国可持续发展能力的必然要求。第三，是在后国际金融危机时代国际竞争中抢占制高点，争创新优势的必然要求。第四，是实现国民收入分配合理化，促进社会和谐稳定的必然要求。第五，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。,1、突破我国人均资源短缺瓶颈制约的现实要求,我国的资源状况：总量大，人均少“地大物薄”,人均资源少,矿产资源：总量第三，人均不到60%；（人均铜储量：1/5；人均铝储量：1/13）淡水资源：总量第六，人均25%，排在121位，是13个贫水国之一。耕地：总量第四，人均40%以下。煤炭储量：总量第三，人均60%石油储量：总量第十一，人均1/10天然气储量：总量第十，人均1/20,资源消耗成本高,每一万美元GDP所需消耗的五大有色金属矿产资源是世界平均水平的46倍。,资源供需失衡,1、资源需求上升 十年前中国汽车年产销量100万辆，2009年在金融危机的冲击下，达到1300万辆，2010年突破1800万辆。2010年手机量达八亿多。若在未来20年，我国平均每年经济增速按8%计，到2030年中国人均收入就会相当于美国现在的经济水平。如中国人均消费水平也与美国现在消费水平一样，全世界的资源都支撑不了中国14.5亿人的消费。,资源供需失衡,2、资源供给紧张 到2030年前后，我们水资源的利用就到上线。中国耕地面积约为18.26亿亩，比1997年的19.49亿亩减少1.23亿亩，保护耕地的压力不断增大。石油的对外依存度不断提高，2010年全国累计进口原油2.39亿吨，同比增长17.4%，对外依存度超过55%。液化天然气进口量达936万吨，同比增长69%。煤炭进口量达1.66亿吨，同比增长32%。,2、缓解我国生态环境恶化压力的现实要求,我国的生态环境态势：局部改善，总体恶化。,环境污染,水污染：我国污水、废水排放量每天约为1亿立方米，82%江河湖泊受到不同程度污染，经济损失达377亿元。大气污染：二氧化硫排放量世界第一，每年酸雨污染的经济损失达1100亿元。二氧化碳排放量世界第二。,中国酸雨分布图,二氧化硫排放强度,氮氧化物排放强度,我国与发达国家SO2和NO排放强度比较,单位GDP氮氧化物、二氧化硫排放量是发达国家的8-9倍,生态恶化,荒漠化：中国荒漠化土地面积为262.2万平方公里，占国土面积的27.4，近4亿人口受到荒漠化的影响，造成的直接经济损失约为541亿人民币。土地沙化面积扩大速度，每年就有2460平方公里。,制约经济发展,环境污染 经济损失生态恶化 经济损失,面临国际压力,1、国际责任方面的压力 大国责任论2、设置的绿色贸易壁垒压力,绿色贸易壁垒,绿色贸易壁垒（环境壁垒），是国际社会为保护人类、动植物及生态环境的健康和安全，而采取的直接或间接限制甚至禁止某些商品进出口的法律、法规和政策措施。其实质是发达国家依赖其科技人员和环保水平，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，从而把来自发展中国家的产品拒之门外。2005年因国外环保、安全和卫生“技术壁垒”要求，使我国损失691亿美元，失去了1470亿美元的贸易机会,3、促进经济社会协调发展的现实要求,经济的发展要促进社会的和谐稳定矿难 不和谐 关闭小煤窑,4、提高我国应对国际经济危机能力的现实要求,国际金融危机对中国的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实际上是对落后的经济发展方式的冲击。,5、我国适应全球经济调整的现实要求,后国际金融危机时期，全球经济进入新的深度调整期。第一，世界经济增长速度的调整。第二，世界经济结构的调整。第三，世界贸易格局的调整。,恢复实体经济加强出口,二、加快转变经济发展方式的理论内涵,1、经济发展的含义与内容,经济增长 经济发展,经济增长,经济增长是指一国或一定区域在一定时期内包括生产部门的实物增长和服务部门的劳务增长在内的实际产出的增长。衡量标准：1、国民生产总值GNP2、国内生产总值GDP,经济发展,经济发展指包括经济增长在内，随着经济增长而实现结构优化、分配改善、生活提高、福利增进、制度创新的经济社会进步的一整个过程。,经济增长与经济发展的关系,区别：内涵联系：经济发展中包括经济增长，经济增长是经济发展的基础经济增长和经济发展：手段和目的。,2、经济发展方式及其转变的含义,经济增长方式 经济发展方式转变经济增长方式 转变经济发展方式,经济增长方式,经济增长方式就是指社会经济活动中，资源、劳动、资本这些生产要素投入、结合、消耗、产生效益的有机结合的这些具体方式。,转变经济增长方式,转变经济增长方式就是指一国一个社会在工业化过程中，社会经济发展过程中，从粗放型经济增长向集约型经济增长转变。,经济发展方式,经济发展方式就是指社会经济活动中实现经济增长的方式，形成经济结构的方式、进行收入分配的方式、表现生活质量的方式、影响生态环境的方式等等这些具体方式有机结合而成的那个总体方式。,转变经济发展方式,转变经济发展方式就是指一个国家一个社会在工业化推进过程中经济发展要在转向集约型经济增长的基础上逐步实现包括产业结构的优化升级、收入分配的更加公平合理、人民群众生活质量水平的提高、生态环境的保护和改善、能源资源的节约等等这些内容在内的经济发展总体方式的转型。,转变经济发展方式的提出过程,一脉相承，与时俱进改革开放初期提出转变经济增长方式十三大提出从粗放经营为主转向集约经营为主十四届五中全会明确提出转变经济增长方式胡锦涛“6.25”重要讲话，第一次提出了转变经济发展方式十七大第一次正式提出加快转变经济发展方式，并将它作为我国的大政方针,三、加快转变经济发展方式的主要内容,第一、切实加强加快转变经济发展方式的自觉性、主动性。,刻不容缓,第二，制定加快转变经济发展方式的战略规划，加强统筹协调,加快转变经济发展方式涉及国民经济方方面面，需要统筹协调，就要有一个总体战略规划,第三、从突出速度的高速经济增长向更加注重提高质量和效益的持续稳定适度经济增长转变（转速度）,不能再追求如同前30年10%左右的高速经济增长。防止跌入经济停滞的困局，必须保持适度的经济增长速度。已经具备了转向持续、稳定、适度高速经济增长的基础。,第四、从外需带动型经济向内需拉动型经济转变（转需求）,2007年我国居民消费率仅为35.4%，远低于发达国家60%70%的水平；进出口总额占GDP的比重达66.8%，在大国经济中处于高水平。,拉动GDP的三驾马车,GDP,投资,消费,进出口,固定资本,存货,政府消费,居民消费,出口,进口,城镇居民消费,农村居民消费,第五、从技术引进依赖型经济向自主创新支撑型经济转变（转支撑）,加快提高自主创新能力加快科技成果向现实生产力转化加快科技体制改革和创新型科技人才队伍建设,第六、从资源消耗型经济向资源节约型经济转变（转资源）,深入实施可持续发展战略，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，加快推进节能减排，加快污染防治，加快实施生态工程。,一是把节约优先、效率为本作为建设资源节约型国民经济体系的核心 二是把大力发展循环经济、低碳经济作为建设资源节约型国民经济体系的基本途径 三是把节能、节水、节材、节地、资源综合利用作为建设资源节约型国民经济体系的重点四是把保护环境、保障安全作为建设资源节约型国民经济体系的基本要求,第七、从生产能力提高型经济向产业结构优化型经济转变（转结构）,完善现代产业体系，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进三大产业在更高水平上协同发展。一是加快促进产业升级，培育新的经济增长点。二是推进企业兼并重组，提升企业的市场竞争力、国际竞争力。三是推进区域产业结构优化，促进不同区域产业发展协调。,加快公共文化服务体系建设，加快发展经营性文化产业，加快开拓文化市场。,文化产业,第八、完善促进加快经济发展方式转变的体制机制,深化价格体制改革，加快建立资源要素价格形成机制；深化预算制度改革，建立健全财政预算体系；加快金融体制改革，建立健全金融危机应对机制；推进投资体制改革，健全政府投资管理体制；深化国有企业改革，加快健全现代企业制度。,第九，为加快经济发展方式转变提供群众基础,大力推进以改善民生为重点的社会建设，加快提高教育现代化水平，加快实施扩大就业的发展战略，加快社会保障体系建设，更好推进经济社会协调发展。,第十，为加快经济发展方式转变提供政策支持,（1）加大财政支持力度。（2）加大税收政策支持力度。（3）加大技术政策支持力度。（4）加大土地、价格、金融等政策支持力度。,谢谢！,