我县事业单位岗位设置管理.ppt

我县事业单位岗位设置管理,一、相关依据 为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，根据中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发的通知（皖办发200817号）和合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市事业单位岗位设置管理实施方案的通知（合办200955号）。二、岗位设置管理的实施范围 1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照本实施方案实施岗位设置管理。2、事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。3、党委、人大、政协、法院、检察院、工商联和人民团体机关所属事业单位，以及使用事业编制的各类学会、协会等社会团体工作人员，参照本实施方案，纳入岗位设置管理。4、经批准参照中华人民共和国公务员法进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用。,二、岗位类别设置5、事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。三类岗位总量的结构比例，根据其社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定，具体控制标准如下：（1）主要承担社会事务管理职责的事业单位，要保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50以上。（2）主要以专业技术和知识提供社会公益服务的事业单位，要保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70。（3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，要保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上。（4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，要保持相对合理的结构比例。（5）行业指导意见有具体规定的，按照行业指导意见执行。（6）按照事业单位改革方向，后勤服务等工作应逐步实现社会化。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。6、根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。,三、岗位等级设置（一）管理岗位等级设置7、管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。8、管理岗位分为5个等级。事业单位现行的处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位六到十级职员岗位（附件1）。,（二）专业技术岗位等级设置9、专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业技术水平的需要。专业技术岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，按照现行专业技术职务管理有关规定和行业指导意见确定。10、专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分7个等级，即一至七级。高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位（附件1）。11、专业技术岗位最高等级岗位设置，高级专业技术职务区分正、副高的，县属事业单位原则上可设置专业技术四级岗位，确需设置专业技术三级岗位的，报市人社部门批准，经批准后其专业技术四级岗位的设置数量要相应减少。高级专业技术职务不区分正、副高的，暂按现行专业技术职务管理有关规定执行，具体改革办法待国家有关规定下发后组织实施。,12、专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，县属事业单位为1:3:6，乡镇所属事业单位为0.5:3:6.5。具体控制标准按安徽省事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）（皖人办发200956号）执行。高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，具体控制目标为：五级、六级、七级岗位之间的比例为2:4:4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3:4:3，十一级、十二级岗位之间的比例为5:5。13、根据事业单位的功能、工作性质和专业技术工作特点，综合确定专业技术岗位的主体岗位和辅助岗位。主体岗位一般不低于专业技术岗位总量的80。两个以上主体岗位应保持合理的结构比例。辅助岗位的等级设置应低于主体岗位的等级。,（三）工勤技能岗位等级设置14、工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能、提升服务水平、满足单位业务工作的实际需要。工勤技能岗位的最高等级和结构比例根据岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为5个等级，普通工岗位不分等级。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位（附件1）。工勤技能岗位结构比例，全县控制目标为：一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的25左右，其中一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的5左右。一级、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位中承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。四级、五级岗位应保持合理的结构比例。（四）特设岗位设置15、特设岗位是事业单位中的非常设岗位，不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照岗位核准权限予以核销。特设岗位的等级根据具体情况确定。16、事业单位有下列情形之一的，可申请设置特设岗位，并填写肥东县事业单位特设岗位申报表（附件2），经主管部门、县人社部门审核后，报市人社部门核准。（1）急需引进高层次人才，且本单位相应等级岗位无空缺的；（2）承担国家和省重大科研项目、课题或重大工程项目，本单位工作人员无法满足工作需要，急需引进人才的；（3）其他确需设置的。,四、岗位基本条件（一）各类岗位的基本条件17、事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。事业单位三类岗位的基本任职条件：（1）遵守宪法和法律；（2）具有良好的品行；（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；（4）适应岗位要求的身体条件。（二）管理岗位基本条件18、职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度。19、各等级职员岗位的基本任职条件：（1）六级职员岗位，须在七级职员岗位上工作三年以上；（2）七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。20、六级职员岗位按照国家和省市有关规定执行。,（三）专业技术岗位基本条件21、专业技术岗位的基本任职条件按照国家和省市现行专业技术职务评聘的有关规定执行。实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。22、专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的条件，由单位主管部门和事业单位，按照有关规定和本行业、本单位岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。（四）工勤技能岗位基本条件23、工勤技能岗位基本任职条件：（1）一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；（2）三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；（3）学徒期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。,五、岗位设置的程序及权限24、事业单位岗位设置按照以下程序进行：（1）编制岗位设置方案。事业单位根据国家和省市制定的岗位总量、结构比例和最高岗位等级设置控制标准，确定各岗位的类别、名称、等级，并填写肥东县事业单位岗位设置申报表（附件3）；（2）岗位设置方案核准。事业单位按规定程序报主管部门审核后，报县人社部门核准；（3）制定岗位设置实施方案。事业单位在核准的岗位总量、结构比例和最高岗位等级限额内，制定岗位设置实施方案，明确岗位职责任务、工作标准和任职条件；（4）广泛征询意见。岗位设置实施方案在广泛征求职工意见的基础上，由单位领导集体研究通过；（5）组织实施。27、经核准的岗位设置方案是事业单位聘用工作人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。28、事业单位的岗位总量、结构比例、最高岗位等级应保持相对稳定。有下列情形之一的，岗位设置方案可按照本实施方案第24、25条规定申请变更：（1）事业单位出现分立、合并及机构编制增减，须对本单位岗位进行重新设置的；（2）根据业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。,六、岗位聘用29、事业单位按照国家和省市有关规定以及核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。30、事业单位聘用人员，要严格按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的职责任务和任职条件，在岗位有空缺的前提下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。聘用条件不低于国家、省、市规定的基本条件。对确有真才实学、岗位急需且符合破格聘用条件的，按照有关规定破格聘用。31、尚未实行聘用制度和岗位管理制度的事业单位，要按照国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知（国办发200235号）和本实施方案及行业指导意见，抓紧研究制定岗位设置方案，经核准后进行岗位设置，组织岗位聘用。已经实行聘用制度、签订聘用合同的事业单位，可根据国家有关规定和本实施方案，按照核准的岗位设置方案，对本单位现有在编的正式工作人员确定不同等级的岗位，并变更合同相应的内容。,34、事业单位接收的政策性安置人员的聘用，按照国家、省、市有关政策规定确定岗位等级，并签订聘用合同。35、事业单位新进工作人员的聘用，应根据所聘岗位重新确定岗位等级，并签订聘用合同。36、事业单位工作人员变换工作岗位的，应具有所任岗位规定的任职条件，并对聘用合同的有关内容进行变更，从变换后的下月起执行新聘岗位的工资标准。37、县人社部门和事业单位主管部门对事业单位岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同情况进行认定。对符合政策规定的，根据所聘岗位确定岗位工资待遇。,我县即将出台的肥东县事业单位专业技术岗位内部等级晋升指导意见征求意见稿主要内容一、竞聘原则专业技术岗位内部等级晋升要坚持分类管理、按岗聘用、公开公正、竞争上岗、择优聘用的原则二、基本条件竞聘专业技术内部不同等级岗位，在现等级岗位上，除必须具备遵守宪法和法律、具有良好的品行和适应岗位要求的身体条件外，还必须具备下列条件：（一）取得相应层级岗位的专业技术职务任职资格且现在专业技术岗位任职；（二）已核准设置相应的专业技术等级岗位且有空缺岗位；（三）近三年年度考核均达合格及以上等次；（四）实行执业资格准入制度的岗位，应取得相应的执业资格证；,（五）具有拟任岗位的基本任职年限。专业技术职务内部岗位等级原则上应逐级晋升，由下一级向上一级晋升的基本任职年限一般为不少于三年。（六）首次竞聘必须要完成当年相应专业知识继续教育和公共科目继续教育，以后每年完成国家规定的专业知识继续教育和公共科目继续教育。事业单位首次开展专业技术岗位内部等级晋升的，任职年限计算到2014年12月31日，各等级内部有空缺岗位的可越一级竞聘，但须满足两个内部岗位等级的聘任时间要求，全县最低标准为不少于6年。完成首次竞聘后，每年符合条件人员均需逐级竞聘。,下列人员不得参与专业技术岗位内部等级晋升：（一）未签订事业单位聘用合同人员；（二）在基本任职年限内年度考核有未达到合格等次的；（三）长期擅自离岗或不在岗人员（聘用单位应按聘用合同约定予以解聘）；（四）在管理岗位任职已执行专业技术岗位工资待遇的人员（如政工人员等，不含“双肩挑”人员）和暂保留原专业技术岗位工资待遇人员；（五）现未聘在相应专业技术层级岗位人员；（六）不符合参加晋升其它条件人员。三、竞聘岗位等级副高级：五、六级；中级：八、九级；初级：十一级,（二）制定方案各单位应参照上述基本条件要求，并结合本单位实际，认真调研，广泛征求单位职工意见，通过召开职工大会、职代会、领导小组集体研究会等形式制定本单位具体的专业技术岗位内部等级晋升竞聘方案，并在本单位公布。（三）公开竞聘竞聘方案公布后，各单位按竞聘方案要求组织单位职工开展专业技术岗位内部等级晋升竞聘工作。对各等级内部核准的空缺岗位进行公开竞聘，竞聘结束后拟晋升人员名单须在本单位公示不少于5个工作日，接受监督。（四）上报审批,（五）其他1、首次按期开展专业技术岗位内部等级竞聘的事业单位，其专业技术岗位内部等级晋升人员的聘任时间从2015年1月1日起计算；岗位设置实施方案或聘用合同签订延期完成以及未按期开展首次专业技术岗位内部等级竞聘工作的，聘任时间按实际核准时间计算。2、2015年以后退休的专业技术人员，可按退休前的专业技术职务，比照本单位在职人员专业技术岗位各等级的竞聘条件确定相应的岗位等级（其工龄和任职年限计算到退休时，退休时间不变）。对岗位等级发生变化的，按新确定的岗位等级与本单位在职人员同时同步调整退休费，调整时间参照上述要求执行。,谢 谢！,