路政大队“七比七看、服务创优”立功竞赛活动实施方案.docx

路政大队“七比七看、服务创优”立功竞赛活动实施方案为认真贯彻落实省劳动竞赛委员会、省公路运输工会、省高管局关于印发全省高速公路管理系统"七比七看、服务创优”立功竞赛活动实施方案的通知通知（晋竞办发20121号）文件精神，提高祁临路政执法效能，有效维护路产路权，确保公众满意，结合路政工作实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，围绕“三个服务”，坚持“更好地为公众服务”的核心价值理念和“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的方针，认真落实全省高速公路“十二五”工作的各项部署，结合我公司的总体目标，扎实推进“阳光工程”建设，以提高路政队伍整体素质，打造服务品牌，树立祁临路政大队形象，最大限度地调动队员的积极性和创造性，不断提高路政管理水平和公共服务能力，着力打造政治坚强、作风过硬、纪律严明、业务精湛的高素质队伍。二、组织领导为认真贯彻落实“七比七看、服务创优”立功竞赛活动领导，确保活动扎实有效深入开展，成立立功竞赛活动领导组。组长：陈琳副组长：杨治岗 狄安石 成员：李军 孟婕赵小灵常晋媛朱珍珍左德林常丽生李国忠牛健赵峻帆李文陈锦华裴建春孙志军王卫星领导组办公室设在路政大队办公室三、活动内容结合祁临高速公路管理工作实际，积极响应“七比七看、服务创优”活动号召，紧紧围绕路政管理工作实际，在思想政治素质、业务技术水平、法律法规执行、科技应用创新、文明优质服务等方面苦练基本功，在路政巡查、案件查处、执法用语、执法规范、快速反应、执法队伍建设、路政管理系统应用等方面开展竞赛、比武，全员参与，推动活动的顺利进行，并在年终从路政大队选出先进中队、先进班组和先进个人。（一）队伍建设比形象，看队容风纪。按照交通部交通行政执法规范，建立学习制度和训练制度，定期组织法制教育和军事素质训练，内务管理实现军事化管理。全体队员必须做到持证上岗，亮证执法，举止端庄，行为规范，严格遵守交通行政执法禁令，从一言一行树立严谨的工作作风，互相帮助，互相监督，形成良好的队风和队貌，努力提高路政人员的形象。（二）应急处置比快捷，看保畅能力。各路政中队要积极开展桌面和实战演练，同时做好演练的资料整理，通过演练发现应急预案中的不足并完善。同时完善应急联动机制，加强应急处置的组织领导，提高保畅能力。（三）执法行为比规范，看公正廉洁。执法人员要做到“三在先四公开五统一”，即出示证件在先、明示法规在先、说服教育在先；执法依据公开、人员身份公开、执法程序公开、处理结果公开；统一着装、统一执法证件、统一赔偿标准、统一赔偿票据、统一执法文书。规范执法程序，路政人员必须对各项执法活动的依据进行认真梳理归纳，使每一次执法行为都有充分、准确、具体的法律法规或政策依据，并达到熟知、熟记且能准确运用法律依据的程度。每次执法行为都要按合法程序进行，确保各项执法活动的公平、公正，从而达到形象良好、处罚得当、程序合法、文书规范、群众满意。设置政务公开栏和监督台，公开服务承诺、赔偿标准、监督电话、执法人员及执法证号，强化内外执法监督，虚心听取群众意见接受社会监督。（四）综合管理比精细，看业务水平。以山西省高速公路规范化管理工作手册和山西省高速公路精细化管理岗位工作标准应用手册（试行）为基础，结合“阳光工程”建设，突出依法行政、规范执法，全面提高路政执法水平和业务水平。（五）顾客满意比服务，看社会评价。健全服务机制，实行“首问负责制”，明确首问的内容、标准、要求和责任。规范人员的服务行为，通过“换位思考”进一步确立为民服务的宗旨意识，从小事做起，将服务融入公路执法工作中。积极完成省厅要求的“六统一”，即统一执法标志、统一执法证件、统一工作服装、统一执法场所外观、统一执法车辆、统一执法办公用品。开展对管理相对人提供多元化服务，如提供修车工具、送水送油、急救箱等便民服务，做到零投诉。（六）岗位练兵比技能，看练兵效果。各中队要开展多种形式的岗位练兵活动，严格按照路政管理业务，从巡查工程程序、清障操作规程、内业管理规范、办案流程、应急反应体系构建的完善等方面展开竞赛，组织开展相应的技术练兵、技能考核。详细竞赛评比考核标准附后。四、竞赛形式坚持公开、公平、公正的原则，采取自下而上、好中选优的方式，积极推进“路警共建示范中队”，“阳光执法明星班组”、“群众满意执法号牌”等争创活动。评选出一个先进中队（奖励3000元）、三个先进班组（每个班组奖励1000元）和五名先进个人（每个先进个人奖励500元）。中队评分最后一名罚100O元。五、时间步骤第一阶段：宣传发动阶段（3月7日至4月31日）。主要工作任务是：结合路政中队实际，办公室制定相应的竞赛活动方案，召开动员会，统一思想、做好竞赛前的各项准备,加大对外宣传，取得社会各界的关注和支持。第二阶段：竞赛比武阶段：（5月1日至10月31日）。主要任务是：按照公司方案的要求，办公室制定出台竞赛评比标准；组织比赛活动的开展和进行。第三阶段：总结表彰阶段（待定）。主要工作任务是：上报中队竞赛活动总结，推荐业务尖子和技术能力，参加公司的评比考核。六、活动要求1、统一思想，提高认识。全体队员都要充分认识这次在全省高速公路管理系统开展“七比七看、服务创优”立功竞赛活动的重要性，做到全员参与，团结协作，乘东风，鼓干劲，加大打造祁临路政大队品牌路和创造祁临路政大队文明长廊的工作力度，为共同打造山西高速公路服务品牌，塑造山西高速公路的服务新形象做出突出贡献。2、加强领导，组织到位。要求高度重视，齐抓共管，形成全体人员共同参与的活动格局，要做到人人有责任，个个有担子，层层有目标，事事有落实。3、措施得力，工作扎实。办公室要制定切实可行的竞赛方案，细化考核标准和办法，特别是要在设定考核竞赛内容、组织开展竞赛上，精心组织，精心落实，形成竞赛气氛,收到实效。4、强化宣传，渲染氛围。要通过网络、板报等形式进行宣传报道，保证竞赛活动稳步推进，健康有序开展。5、接受监督，确保成效。要主动接受社会各界及人民群众的监督，认真倾听社会各界尤其是直接服务对象的意见和建议，不断改进和完善工作机制及方法，更好的服务于社会和人民群众。7、注重资料，收集汇总。办公室要高度重视“七比七看、服务创新”立功竞赛活动资料的收集、整理、汇总等工作，凡是活动开展的方案、材料、汇报、会议记录，原始竞赛资料、视频、照片等，要有专人收集，专人保管，整理成册。祁临路政大队“七比七看，服务创优”竞赛评比考核标准总体思路比看内容实施标准考核细则考核办法路政管理比规范看执法效能队伍建设比形象，看队容风纪（18分）开展交通部交通行政执法规范培训学习并做好记录，有学习笔记。加强内务管理，开展军事训练。按规定着装、持证上岗，语言和善文明。1、严格执行交通部交通行政执法规范，未培训学习无记录的扣2分，未组织全体人员考试扣2分，没有学习笔记的扣2分。2、组织参加军训，以军事化规范内务。未组织军训扣2分，未军事化规范内务扣2分。3、按规定着装、持证上岗，语言和善文明。一次做不到扣1分。1、对考试不合格者进行停岗培训。对培训和学习不重视的中队进行通报批评并督促整改。2、军训后，对内务不规范的进行通报批评。应急处置比快捷，看保畅能力（18分）积极开展桌面、实战演练。提高快速反应能力，保证接警内5分钟出警。重大事故在勘查现场结束后3小时内通车，一般事故勘查现场结束后1小时内通车。建立完善应急联动机制，加强组织领导，健全应急队伍。1、发现一次在接警后5分钟内没有出警扣1分。重大事故在勘查现场结束后未3小时内通车，发现一次扣1分，一般事故勘查现场结束后1小时内通车，发现一次扣1分。2、没有建立应急预案扣2分，无组织领导扣1分。3、没有进行桌面演练扣2分，没有进行实战演练扣2分。演练没有预案和资料扣2分。4、未建立快速反应队伍扣1分，未组建清障救援保持应急队伍扣1分。1、以路政中队为单位进行考核。2、应急演练资料齐全。执法行为比规范，看执法效能（18分）积极完成省厅提出的“六统一”执法程序合法，路政案件法律应用准确。人员无违规违纪行为对公路三乱零容忍各类票据使用规范，各类文书填写规范，做好行政许可工作。积极开展“阳光工程”建设，全面实行行政执法责任制、执法公示制、持证上岗制和执法失误责任追究制。1、按照省厅要求完成“六统一”。未按时完成扣2分。2、办案程序合法，办案依据准确，量裁适当。按职权办案、无越权行为。其中一项做不到一次扣1分。3、执法文书规范、法律规范运用准确适当。一次做不到扣1分。4、票据填写规范、严格执行收费标准。票据填写不规范一次扣1分，不按标准收费一次扣1分。5、未落实案件回访制、错案责任追究制扣1分。6、路政人员发生违规违纪行为，发生一次扣1分。发生公路三乱，路政人员按规定处理，中队取消评优资格。7、未实行行政执法责任制、执法公示制、持证上岗制和执法失误贲任追究制，缺少一项扣1分。1、每月组织至少四次稽查，如发现巡查人员不使用文明用语等，进行通报批评。2、对每起案件进行电话回访，发现问题，严肃处理。3、办案程序合法、法律法规运用准确适当。综合管理比精细，看业务水平（18分）路政案件发现率达到100%,结案率达到98%以上，路产恢复率达到100%,各中队管辖路段建筑控制区和公路用地范围内无新增违章建筑和非公路标志标牌。内外业档案健全，各项记录完整齐全。建立和完善路政管理系统，不断提高科技应用水平。巡查命令、值班记录和案件形成闭合。各项路政工作按照省高管局精细化管理岗位工作标准应用手册实施。1、案件发现率不到100%扣1分，结案率不到98%扣1分，路产恢复率不到100对口1分，路政报表上报不及时扣1分。2、巡查命令填写不清扣1分，和值班记录、案件没有形成闭合发现一起扣0.5分。2、路政内外业档案齐全规范，发现一项不规范扣1分。3、发现一起建筑控制区和公路用地范围内新增违章建筑和非公路标志标牌扣1分。4、路政管理系统各类资料输入及时准确，发现一起不及时准确扣0.5分。各项工作指标是否降低，各项记录是否完整齐全、规范，执法文书是否规范、建筑控制区无新增违章建筑和非公路标志标牌。省高管局精细化管理岗位工作标准应用手册顾客满意比服务，看社会评价（18分）健全服务机制，实行首问负责制和限时办结制。建立健全服务投诉制度。认真开展便民服务，有行动，有措施。积极推行“六零”服务。1、未建立首问负责制和限时办结制的扣2分。2、未建立健全服务投诉工作制度的扣1分，投诉处理及时，发现一次处理不及时扣1分。3、没有开展便民措施的扣1分。4、积极研究山西省高速公路顾客满意度评测报告，没有提出整改方案和措施扣2分，没有明确责任人扣1分，没有限期改正的扣1分，整改落实不到位的扣1分。1、首问负责制和限时办结制建立。2、主题研究山西省高速公路顾客满意度评测报告，并提出整改方案和措施3、开展便民服务。4、积极处理投诉建议。岗位练兵比技能，着练兵效果（10分）各中队要开展多种形式的岗位练兵活动，严格按照路政管理业务，从巡查工程程序、清障操作规程、内业管理规范、办案流程、应急反应体系构建的完善等方面展开竞赛，组织开展相应的技术练兵、技能考核，要有方案有资料。1、没有开展岗位练兵的扣5分。2、没有方案扣2分，没有组织领导的扣1分，没有资料的扣2分。1、积极开展岗位练兵2、建立本部门岗位练兵方案，并有记录。共计100分