城乡污水处理双提标工程招标文件.docx

城乡污水处理双提标工程（章安街道2023年污水零直排扩面建设项目）（排查）竞争性磋商文件目 录第一章竞争性磋商公告3第二章供应商须知7第三章评审办法及评审标准22第四章项目需求22第五章政府采购合同主要条款 26第六章响应文件格式附件（部分）46第一章竞争性磋商公告椒江区城乡污水处理双提标工程（章安街道2023年污水零直排扩面建设项目）（排查）的竞争性磋商公告一、项目基本情况项目编号：椒财采确临2023 1346号项目名称：椒江区城乡污水处理双提标工程（章安街道2023年污水零直排 扩面建设项目）（排查）采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：2500738元最高限价（元）：2500738元数量：不限单位：项简要规格描述：本项目为椒江区城乡污水处理双提标工程（章安街道2023 年污水零直排扩面建设项目）（排查），其他具体内容详见采购文件。服务期：合同签订后90天内完成所有排查任务并递交成果报告。二、申请人的资格要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。（2）未被"信用中国"（www. creditchina. gov. cn）、中国政府采购网 （）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单。（3）本项目不接受联合体投标。（4）供应商同时具有行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质和行业管理 部门（或行业协会）颁发的排水管道检测与评估作业证书；（5）供应商项目负责人要求：具备高级工程师及以上职称（给排水或测绘 相关专业）；（6）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照政府采购促进中 小企业发展管理办法【财库（2020） 46号】第八条规定：将采购项目整体专门面向中小企业采购。三、获取（下载）采购文件L获取时间：公告发布时间至投标截止时间。2 .获取地址：浙江政府采购云平台（http:WwW. zcygov. cn）（简称“政 采云平台”）。3 .获取采购文件方式：在线获取。投标人在政采云平台进行网上报名后可 免费下载。4 .标书售价（元）：无。5 .获取采购文件时应提供以下材料：无，按政采云系统要求进行获取。备注：招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商 只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作 依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取 采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。仅需浏览采购文件的供应商可点击 “游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览，如需参加项目投标，请供应商 按上述要求获取采购文件，如未在政采云系统内完成相关流程，采购组织机构将 拒绝非报名供应商的投标文件，引起的投标无效责任自负。四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年8月2日9:00。地点（网址）：通过政采云平台实行在线投标响应。五、响应文件开启开启时间：2023年8月2日9:00。地点（网址）：通过政采云平台实行在线开标。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日；七、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之 日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，一次性以书面形式针对同一 环节（包括采购过程、采购结果也应一次性提出）向采购人和采购代理机构提出 质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理 机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政 府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专 区下载。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，多次 提出的，不予接收。2、采购项目需要落实的政府采购政策：详见采购文件。3.其他事项：（1）请各投标供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购供应商注册”入 库手续。（2）投标供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据 留存的具体方式、信用信息的使用规则：1）查询渠道:信用中国（网址：http:/www. creditchina, gov. cn） s中国 政府采购网（网址：httpvww. ccgp. gov. cn ）、浙江政府采购网 （https:/zfcg. czt. zj. gov. cn）。2）截止时点：开标后评标前。3）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询 时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4）使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动，其投标文件作无 效标处理。（3）本项目实行电子采购，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行 承担投标一切费用。（4）标前准备：各供应商在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册供应 商，并完成CA数字证书办理（使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA 数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端 YA驱动和申领流程”进行查阅）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因 造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。完成CA数字证书办理时间 较长，建议各潜在供应商抓紧时间办理。（5）电子投标文件编制、递交、解密等：1）应按照本项目招标文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子交易客 户端”编制、加密投标文件，并按要求上传递交投标文件。供应商未按规定加密 和递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。供应商在使用系统进行投 标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨 询，联系方式：。2）投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供 应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，具体为“浙江政府采购网-下载专区- 电子交易客户端”进行下载，电子投标文件制作具体流程详见政采云平台供应商 项目采购的电子招投标操作指南。3）建议供应商提前上传电子投标文件，以便在上传时遇到技术问题，有充 足的时间请教平台的技术人员（投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的 “电子加密投标文件”上传递交至“政采云平台”。投标截止时间以后上传递交 的投标文件将被拒收）。4）本次招标将于规定时间在浙江省台州市椒江区爱华路18号新台州大厦7 楼D室开标，请在开标当日规定解密时间内将投标文件完成解密（用CA驱动锁 插入电脑及账号登入政采云平台按时解密）。供应商在投标截止时间前还可以将 备份电子投标文件（存储在U盘中）送达（或邮寄）至采购代理机构处（U盘不 退），地址及电话见下方联系方式，备份电子投标文件单独密封包装，包装袋封 面应标明项目名称、供应商名称，封口应加盖单位公章。若邮寄的，再装入邮寄 袋，逾期或不符合规定的备份电子投标文件恕不接受，供应商自行对邮寄的备份 电子投标文件完整性和快递过程中的一切问题负责，以快递送达时间为准，建议 供应商提前快递，采用EMS或顺丰快递等方式，不接受到付的快递。投标文件 未按时完成解密，供应商提供了备份电子投标文件的，以备份电子投标文件作为 依据，未提供备份电子投标文件的，视为放弃投标处理。按时完成解密的，其备 份电子投标文件自动失效。八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：第二章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：椒江区城乡污水处理双提标工程（章安街道2023年污水零 直排扩面建设项目）（排查）2采购人：台州市椒江区人民政府章安街道办事处、台州市椒江排水集 团有限公司3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，磋商供应商均应自行承担所有与投标有关的全 部费用。4磋商保证金：无5现场勘察:不组织，投标人自行踏勘6电子投标要求：供应商须按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密电子磋 商响应文件，投标截止时间详见本项目招标公告。供应商应当在投标截止时间前完成磋商响应文件的传输递交， 并可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋 商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。 投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子磋商响应文件。逾期上 传的磋商响应文件恕不接受。电子磋商响应文件编制时，应根据“政采云供应商项目采购-电子 招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应 文件并进行标书关联定位。温馨提醒：供应商应提前上传，以便在上传时遇到技术问题，有 充足的时间请教平台的技术人员。7电子投标要求：投标人须按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密电子投 标文件，投标截止时间详见本项目招标公告。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可 以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的， 应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前 未完成传输的，视为撤回电子投标文件。逾期上传的投标文件恕不接 受。电子投标文件编制时，应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标 操作指南''及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行标 书关联定位。温馨提醒：供应商应提前上传，以便在上传时遇到技术问题，有充足 的时间请教平台的技术人员。备份电子投标文件要求：以U盘为介质存储的数据电文形式的备份电 子投标文件是通过政采云平台电子投标工具制作投标文件产生的备份 文件。备份电子投标文件的有效性由投标人自行负责。(U盘不予退 还)8电子磋商响应文件解密时间：开始解密后30分钟内完成解密。9评标结果公示：评标结果公示于浙江政府采购网 (http:Www. zjzfcg. gov. cn)10签订合同时间：中标通知书发出后30日内。11履约保证金的收取及退还：中标价的1%,供应商应当以支票、汇票、本 票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。采用保函形式的，应当保证保函的有效期不短于合同履行期届满之日 起30日。12采购资金来源：预算资金13磋商响应文件有效期：90天14本项目属于服务类项目，不适用优先采购环境标志产品政策、节能产 品政策。投标产品中有节能产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、 发展改革委等部门公布的“节能产品政府采购清单''明细材料;投标产品中有环保产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、环境保 护部等部门公布的“环境标志产品政府采购清单''明细材料。本项目所属行业为：其他未列明行业。15解释：本磋商文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履 约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、采购组织机构：指采购人委托组织磋商的集中采购机构或采购代理机构。2、采购人、招标人：是指委托集中采购机构或采购代理机构采购本次项目 的国家机关、事业单位和团体组织。3、磋商供应商：是指向采购组织机构提交磋商响应文件的单位或个人。4、工程：是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、 拆除、修缮等。5、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。6、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信 息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。7、“书面形式”包括信函、传真、邮件等。8、系指实质性要求条款。9、政府采购云平台系指浙江政府采购云平台（httpwww. zcygov. cn）（简 称“政采云平台”）。10、若符合政府部门规定的分支机构参加投标的，本项目招标文件中涉及法 定代表人的，均等同于分支机构负责人。（）磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商 文件有相关规定除外）。本项目招标代理服务费27000元，由中标人在开标结束后，领取中标通知书 时一次性支付给本项目的招标代理机构。本项费用由磋商供应商自行考虑，分摊 在各项投标报价中，结算时不再另行计取。所有涉及电子招投标相关的费用均由磋商供应商自理。若因中标人原因而被取消中标资格的，招标代理服务费不予退还。（四）特别说明1、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、与企业认证必须为本法人所拥 有，投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。2、供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查 处；成交后发现的,成交人须依照根据中华人民共和国政府采购法第七十七 条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入 不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处 没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。3、供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不 得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员 行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。4、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标 文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。磋商响应文件格式中的表 格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不 得参加同一合同项下的政府采购活动。电子交易平台运营机构，以及与该机构有 直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进 行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。6、投标人在参与政府采购活动中所签署的一切文件，包括但不限于签到 表、政府采购活动现场确认声明书等文件，特别是有关利害关系应如实填写、 如实披露，投标人授权参与政府采购的人员视为应当知道与招标人、其他投标人 之间的利害关系。如未如实披露，则视为提供虚假材料，由投标人承担不利后果。7、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条 规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动，其投标文件作无效标处理。8、本项目不允许分包、转包。二、磋商响应文件（一）磋商响应文件的组成供应商应仔细阅读磋商磋商文件的所有内容，按磋商磋商文件的要求，详细 编制磋商响应文件。磋商响应文件包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价 要求响应文件，具体包含的内容及组成以政采云电子交易客户端为准。政采云 电子交易客户端（政采云投标客户端）中还需填写开标一览表（如有）（初次报 价）。磋商响应文件的组成：资格响应文件、商务技术响应文件、报价要求响应 文件； 1、资格响应文件，（1）磋商声明函；（2）企业营业执照或事业单位法人证书复印件；（3）法定代表人授权书；（若由法定代表人参加投标的，则无需提供法定 代表人授权书，仅提供法定代表人身份证明即可，法定代表人须与营业执照上载 明的一致）；若委托代理人参加投标的，则同时提供法定代表人授权书和法 定代表人身份证明。（4）法定代表人身份证明（若由法定代表人参加投标的，则无需提供法定 代表人授权书，仅提供法定代表人身份证明即可，法定代表人须与营业执照上载 明的一致）；（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；（6）具有依法缴纳税收和社会保障资金证明的承诺函；（7）测绘资质证书；（8）行业管理部门或行业协会颁发的排水管道检测与评估作业证书；（9）项目负责人职称证书；（10）中小企业声明函（服务）或残疾人福利性单位声明函或监狱企业声明 函；（Il）需要说明的其他资料（如有）。注：由法定代表人参加投标的，规定签字（盖章）位置须由法定代表人签字 （盖章）。2、商务技术响应文件：（1）业绩情况一览表及相关附件证明材料（格式详见附件）；（2）人员的投入一览表及相关附件证明材料（格式详见附件）；（3）其余内容根据评标办法编写，附件格式未提供参考格式的，磋商供应 商自拟。3、报价要求响应文件：（1）首次报价一览表（格式详见附件）此报价为供应商针对本项目报出的唯一的首次报价，包含其它一切所要涉 及到的费用，有选择的报价将被拒绝。投标总报价包括调查费（包含入户调查）、人工费、材料费、机械费、措施 费（如抽水、封堵费及拆除封堵费、潜水员服装及潜水作业费）、水费、电费、 大数据平台数据汇集费、管理费、运输费、保险费、利润、规费、税金、风险、 培训、试运行、验收、后期服务、保修、查询污染源、土方处置费、编制整改方 案、招标代理费、调查各企业生产工艺过程中产生的各项费用等承包人在履行合 同过程中产生的一切费用。相关报价表需打印或用不退色的墨水填写，磋商响应报价表不得涂改和增 删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表 达不清引起的后果由供应商负责。报价有关表格应按磋商磋商文件中相关附表格式填写。4、其他:法定代表人或授权代表需在磋商响应文件相应位置签字或盖章。如磋商供 应商代表不是法定代表人，须同时提交法定代表人出具的授权委托书（格式见附 件），否则磋商响应文件作无效标处理。备注：电子招投标过程中，若CA签章上目前没有法定代表人或授权代表签 字信息的，所以涉及到签字或盖章的位置，做PDF的时候线下签字或盖章完成后 再扫描即可。如果需要CA中加法人章或者法人签名等，需要供应商单独线下联 系CA公司进行办理，可能需另收取费用。若磋商供应商未按照磋商文件要求进 行签字或盖章的（上下错行除外），导致其磋商响应文件无效的后果由磋商供应 商自行承担。公章或法定代表人或授权代表的签章均可采用线下实物章或CA签 章。全权代表或法定代表人的手机号码和电子邮箱必须准确填写，开评标过程中 须保持手机号码和电子邮箱畅通，随时进行项目磋商情况通报及回执。若法定代表人无法准时及全过程参加本项目线上招投标活动的，建议授权 全权代表参加。1、磋商响应文件的制作要求（1）磋商供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照要求详细编制磋商 响应文件，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。（2）本项目通过“政府采购云平台（） ”实行在线投标响应 （电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和 “政府采购云平台”的要求编制、加密磋商响应文件并按要求上传递交。（3）供应商应当按要求在“政采云电子交易客户端”编制磋商响应文件。 其中资格响应文件、商务技术响应文件中不得出现本项目投标报价，如因磋商供 应商原因提前泄露投标报价，是磋商供应商的责任。（4）本文件中有提供格式的，磋商供应商须参照格式进行编制，格式中要 求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料，并按格式要求在指定位置根据要 求进行签章，否则视为未提供；本文件未提供格式的，请各投标单位自行拟定格 式。（5）磋商响应文件内容不完整、编排混乱等导致磋商响应文件被误读、漏 读或者查找不到相关内容的，是磋商供应商的责任。（6）磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商供应商负责。（7）供应商没有按照要求提供全部资料，或者没有仔细阅读磋商文件，或 者没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性响应是磋商供应商的风险，由此造 成的一切后果由磋商供应商自行承担。2、备份电子磋商响应文件要求（1）备份电子磋商响应文件单独密封包装，包装袋封面应标明项目名称、 供应商名称，封口应加盖单位公章。若邮寄的，再装入邮寄袋中，逾期或不符合 规定的备份电子磋商响应文件恕不接受，供应商自行对邮寄的备份电子磋商响应 文件完整性和快递过程中的一切问题负责，以快递送达时间为准，建议供应商提 前快递，采用EMS或顺丰快递等方式，不接受到付的快递。（2）未按规定密封或标记的备份电子磋商响应文件不构成无效标，但由此 造成磋商响应文件被误投或由此产生的其他一切风险均由磋商供应商自行承担。（3）磋商供应商须按照磋商文件和政采云平台的要求编制并加密磋商响应文件。在磋商响应文件递交截止时间以前完成磋商响应文件的上传递交。（4）备份电子磋商响应文件在规定截至时间后送达或寄到的，采购组织机构将拒绝接收。（5）补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后 重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。3、磋商响应文件的递交要求（电子磋商响应文件网上上传）按照本项目磋商文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端” 编制、加密磋商响应文件，并按要求上传递交磋商响应文件。供应商未按规定加 密和递交的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。供应商在使用系统 进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热 线咨询，联系方式：。4、磋商响应文件的补充、修改和撤回。（1）磋商供应商应当在投标截止时间前完成磋商响应文件的传输递交，并 可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的， 应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输 的，视为撤回电子磋商响应文件。逾期上传的磋商响应文件恕不接受。（三）磋商响应文件的有效期1、自磋商响应截止日起90天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商 响应文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与磋商供应商协商延长磋商响应文件的有效期, 这种要求和答复均以书面形式进行。3、磋商供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的磋商供应商，但不 能修改磋商响应文件。4.成交供应商的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕均应保持有效。三、磋商保证金：无；四、磋商磋商准备：采购组织机构在磋商公告规定的时间和地点进行，采用先评审资格响应文 件、商务技术响应文件，汇总评分后，再开启报价要求响应文件并评审报价的办 法实施。采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织磋商、 开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时参加。若供应商法定代表人或授权代表到磋商现场参加本项目磋商的，建议携带笔 记本电脑、插线板、保持电脑网络畅通、CA锁等磋商工具，否则造成无法解密或 其他一切问题由供应商自行承担。（一）磋商程序1、磋商由采购代理机构主持，主持人宣布磋商会议开始；2、主持人介绍参加磋商会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回 避；4、到达磋商时间后，采购组织机构在政采云平台发起电子加密磋商响应文 件“开始解密”，由供应商在磋商文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。 磋商供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密磋商响应文件”解密的， 如已按规定递交了备份磋商响应文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台” 操作规范将备份磋商响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子 加密磋商响应文件”自动失效；以上异常处理不是采购组织机构的规定义务，备 份电子投标文件的有效性由供应商自行负责，供应商必须保证备份电子投标文件 与上传政采云平台投标文件一致。5、磋商响应文件解密结束，投标人签署政府采购活动现场确认声明书， 将扫描件发送至邮箱：；政府采购活动现场确认声明书格式详见附件格式。6、开启磋商响应文件，进入资格响应文件评审、资格审查；7、资格响应文件通过的磋商供应商进入商务技术文件评审；8、政采云上公布资格审查、符合性审查、商务技术文件评审无效供应商名 称及理由；公布有效磋商供应商的名单，同时公布其商务技术文件得分情况。9、开启通过资格响应文件评审、商务技术文件评审有效磋商供应商的报价 要求响应文件（首次报价），由磋商小组对首次报价进行评审。10、磋商小组分别与供应商进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。11、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价。最终报价一 览表格式详见附件。最终报价在政采云平台在线完成，并将附件格式中的最终报价一览表填写完 整、扫描、通过邮件（具体方式以现场通知为准）发送至代理机构处，否则为无 效报价。若在规定报价时间内，供应商因CA锁等原因无法完成最终报价的，供应商可 将最终报价扫描件通过邮件形式发送至代理机构处，由代理机构按照异常处理录 入最终报价（该操作不是代理机构义务），若无法按照异常处理录入的，则该供 应商最终报价无效，由此引起的后果由供应商自行承担。12、经磋商确定最终采购需求和提交最终报价后，由磋商小组采用综合评分 法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。13、磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定推荐预成 交供应商，编写评审报告。14、评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，或 在政采云平台上进行公布结果。15、磋商会议结束。16、备注：如遇“政府采购云平台”电子化磋商或评审程序调整的，按调整 后程序执行。电子磋商响应文件的加密及解密须为同一个CA锁，否则造成无法 成功解密的后果，由供应商自行承担。若供应商在同一时间段参加多个项目投标 的，请自行内部协调好，系统要求编制标书的CA与解密CA保持一致。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求 中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实 质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文 件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应 商。（二）澄清问题的形式对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容，磋商小组可要求磋商供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。磋商 供应商的澄清、说明或者补正均在线完成，但不得超出磋商响应文件的范围或者 改变磋商响应文件的实质性内容。（）错误修正磋商响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2、对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正磋商响应文件的投标报价，磋商 供应商同意并签字确认后，以扫描件形式发送至指定邮箱。调整后的投标报价对 磋商供应商具有约束作用。如果磋商供应商不接受修正后的报价，则其投标将作 为无效投标处理。（四）磋商供应商存在下列情况之一的，响应无效。实质上没有响应磋商文件要求的投标将被视为无效投标（磋商文件中标“ ” 的技术指标、主要内容允许正偏离）。磋商供应商不得通过修正或撤消不合要求 的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经磋商小组认定属于磋商 供应商疏忽、笔误所造成的差错,应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。 修改或者补正磋商响应文件必须以书面形式进行。限期内不补正或经补正后仍不 符合磋商文件要求的，应认定其投标无效。磋商供应商修改、补正磋商响应文件 后，不影响磋商小组对其磋商响应文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将 被视为无效：（1）资格响应证明文件不全的，或者不符合磋商文件标明的资格要求的；（2）磋商响应文件规定位置无法定代表人签字或盖章，或授权代表未提供 法定代表人授权委托书的；（3）法定代表人必须与营业执照上载明的一致，不一致的为无效标；（4）磋商响应文件内容虚假的；（5）投标有效期、供货期、服务期、服务期等商务条款不能满足磋商文件 要求的；（6）未实质性响应磋商文件要求或者磋商响应文件有招标方不能接受的附 加条件的；（7）电子磋商响应文件未按时完成解密，又未提供备份电子磋商响应文件 的或仅提供备份文件的；2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效:（I）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者磋商响应文件标明的 响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合磋商文件要求的质量标准，或者与磋商文件中标的 技术指标、主要内容发生负偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；3、在报价评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价的；（2）报价超出预算/最高限（单）价；（3）投标报价具有选择性，或报价与磋商响应文件承诺的优惠（折扣）价 格不一致的；（4）开标一览表中填报的报价、供货期、服务期、服务期等报价内容与报 价要求响应文件中的投标函不一致；（5）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的 报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的 时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性 的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4、被拒绝的磋商响应文件为无效。5、不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标 管理办法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送 采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。（五）有下列情况之一的，本次磋商终止（异常情况处理）。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证 电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上 述情形消除后继续组织电子交易活动。（六）磋商原则和方法1、磋商原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性; 不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的 正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。2、磋商办法。具体磋商内容及评分标准等详见第三章：评审方法及评分 标准。（七）评审过程的监控本项目评审过程实行全程录音、录像监控，供应商在评审过程中所进行的试 图影响评审结果的不公正活动，可能导致其被拒绝磋商。五、磋商结果确定1、确定成交供应商。磋商小组推荐成交候选供应商。采购组织机构在评审 结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。2、发布成交结果公告。采购组织机构应当在成交供应商确定后2个工作日 内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告成交结 果。3、发出成交通知书。采购组织机构在发布成交结果同时，向成交供应商发 出成交通知书。六、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量和服务要求等事项签订政府采购合 同。2、采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合 同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、 规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等实质性内容的协议。3、成交供应商无故拖延、取消其成交资格。4、成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的 成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展 政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作 出处理。5、询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已 经签订合同的，应当中止履行合同（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满 之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部 门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档O第三章 评审办法及评审标准一、采购组织机构将组织磋商小组，对供应商提供的磋商响应文件进行综合评审。磋商程序按照供应商须知为准。二、本次磋商项目的评审方法为综合评分法，总计IOO分。评审标准按以下2 项内容及分值进行评审。响应内容分值商务技术响应文件80报价要求响应文件20（1）资格审查在政采云平台依法获取磋商文件的供应商不代表己经通过资格审查。采购人或代理机构按照招标文件载明的磋商供应商资格条件对磋商供应 商进行审查及信用查询，凡不符合资格审查中合格条件要求的，以无效标处理, 不再进入后续阶段评标和磋商。（2）商务技术响应文件评审（80分）技术分按照评标委员会成员的独立评分结果取平均值，为投标人的商务技术 响应文件得分。（评委评分结果平均值小数点后保留2位，第3位四舍五入）。序号内容分值评分标准1投标人业绩2分投标人提供自2018年1月1日（以合同签订时间为准）以来 承接过的类似排查项目业绩。投标人每提供一个有效业绩得1 分，本项最高得2分。须提供合同复印件（须加盖公章），否则不得分。注：若合同未体现项目特征的，该业绩不予认可。2项目组人员10分1、拟派项目技术负责人具有排水管道检测操作工证书且中级 及以上职称（给排水相关专业）的得3分。须提供人员证书、 投标日前3个月社保缴纳证明材料，否则不得分。2、拟派项目实施人员具有下水道养护工证书，每提供一个得 1分，最多2分。须提供人员证书、投标日前3个月社保缴纳 证明材料，否则不得分。3、拟派项目实施人员具有潜水专业证书，每提供一个得1分， 最多2分。须提供人员证书、投标日前3个月社保缴纳证明材料，否则不得分。4、拟派项目实施人员具有有限空间作业或安全管理证书每提 供一个得3分，最多3分。须提供人员证书、投标日前3个月 社保缴纳证明材料，否则不得分。上述证书应当真实有效，且在有效期内。3拟投入本项 目的设备15分1、具备CNSS或GPS仪器，每提供1套得1分，最多得2分；2、具备吸污车，每提供1套得1分，最多得2分；3、具备管道高压疏通清洗车，每提供1套得1分，最多得2 分；4、具备CCTV检测机器人，每提供1套得1分，最多得3分；5、具备QV潜望镜，每提供1套得1分，最多得3分；6、具备毒气检测仪，每提供1套得1分，最多