医院DR系统采购项目招标文件.docx

医院DR系统采购项目公开招标采购文件第一章招标公告 第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章 评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成第一章招标公告项目概况舟山市笫二人民医院DR系统采购项目的潜在投标人应在浙江省政府采购网（用“政采云”注 册账号、密码登录系统后获取采购文件）获取（下载）招标文件，并于号23年8月15日09点OO 金（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：2023EY-YB-ZW-CGTIoII项目名称：舟山市第二人民医院DR系统采购项目预算金额（元）：1500000最高限价（兀）：1500000采购需求：标项一：标项名称：舟山市第二人民医院DR系统采购项目数量:1预算金额（元）:1500000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购需求。备注：/合同履约期限：合同签订后，接到招标人通知后90天内全部调试完成。 二、申请人的资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （）中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购，供 应商应为中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。3 .本项目的特定资格要求：无 三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年8月15日，每天上午00:00至12:00 ,下午12:00至23:59 （北 京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网http:zfcg. czt. zj. gov. cn （用“政采云”注 册账号、密码登录系统后获取招标文件）方式：网上获取。免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https:/ middle.zcygov.en/settle-front/#/registry “政采云”，已经注册成功的供应商无需重复注 册，本项目实行电子投标。投标人在使用系统进行投标的过程中涉及平台使用的任何 问题可致电政采云平台技术支持热线：售价（TC） ： O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年8月15日09时00分（北京时间）投标地点（网址）：本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件 活动。投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。投 标人将备份投标文件于2022年8月14日17:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送 的方式送交到采购代理机构处（地址：），也可以在开标时间前送至开标地点（开标 地点送交备份投标文件的联系方式：），未按时送达的自行承担风险。备份投标文 件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采 购人有权拒收。开启时间：2023年8月15日09时00分（北京时间）开标地点（网址）：五、采购意向公开链接https:/zfcg. czt. zj. gov. cn/luban/detail?parentId=600007&articleId-lWwLT00 KhrKA7yd9QS/Mw=&utm=app-announcement-front. 7b3el6dc. 0. 0. 81dfeee029b51Ie ea84ab9373f97d7ba 六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通 知（浙财采监（2022） 3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞 争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021） 22号）、浙江省财政厅关于 进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监 （2022） 8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月 1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通 知（浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商 在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在 线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在 线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处 理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者 采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为 准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内 容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代 理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以 在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投 诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）投标文件的制作及递交：1）投标人须在线获取CA数字证书 （完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙 江政府采购网” （http:/zfcg.czt.zj.gov. cn）,进入“下载专区”下载“电子 交易客户端”，制作投标文件。2）具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台 操作指南（https:/edu. zcygov. cnlubane-biding?utm=a0004. 2ef5001f. 0001. 0109. da8b3 5e0da8611e98d8937b7ef 8a3544）。3）根据浙江省政府采购项目电子交易管理暂 行办法第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文 件的，投标无效。（2）投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。 八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、投标人须知1、投标人应提供所代表品牌厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质 量标准的设备和产品。2、如果因为所代表品牌厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标 人应明确说明并提出质量保证承诺。3、所有设备、器材在开箱检验时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。4、所建议的设备的性能应达到或超过指标要求表中所列技术指标。投标人应注 意该表的值仅列出了最低限度。投标人在响应建议中必须列出具体数值。如果投标人 只注明“符合”或“满足”，将可能被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标 结果。5、投标人投标时所提供的设备如在实际供货时已经废型（不列入该厂家当时的 产品系统），如果未能按原价提供更高配置的设备，则按违约处理。二、招标内容序号内容名称数量单位简要规格描述是否允许进口 产品投标1DR系统采购1套详见采购需求否二、商务要求采购标的的数量详见招标内容。交货时间及地点交货时间：合同签订后，接到招标人通知后90天内全部调试完成。 交货地点：舟山市第二人民医院，招标人指定地点。付款条件1、合同签订生效后7天内，采购人向中小企业（即提供的货物全部 由中小企业制造的）支付合同金额的40%,向非中小企业（即提供的货物全部或部分由大型企业制造的）支付合同金额的30%。2、全部物资及服务提供完毕并经最终验收合格后15日内，采购人向 成交供应商支付剩余合同价款（自收到发票后7个工作口内）。3、若因成交供应商未及时提交发票或者履约保函导致的支付延期， 采购人免责。信用承诺投标人必须承诺，所响应的条款必须真实、有效，不存在虚假应标的 行为。中标人所提供设备，必须符合国家有关规范和环保要求及投标 人方的技术要求，并提供国家要求规定的设备检测报告。如有虚假应 标则按照政府采购相关法律法规进行处理。须提供生产厂家盖公章（非影印章）的产品出厂技术标准参数 （datasheet）或证明文件以作为应标参数的佐证，必须包含“” 与“”条款的证明，否则视为虚假应标。若实际参数与响应不符， 同意采购人无条件终止合同、无条件退货。履约保证金合同签订完成后5个工作日内向采购人提交合同总金额的1%银行保函 或其他政府采购允许的履约保证金提交方式，设备验收完成后解除 （或另行约定）。若投标人没有履行本项目下约定的责任和义务所需 承担的违约金、赔偿金及其他费用，采购人有权直接从履约保证金中 扣除，履约保证金中不足以扣除的，采购人有权从任何一笔货款中扣 除。备品备件及耗材 等要求免费提供质保期内备品备件；投标人对主要设备须提供足够的备品备 件、附件和耗材并保证是原厂生产，以满足设备正常运行的需要。售后服务要求1、设备验收合格后整机及附属设备由投标人提供的维保维修团队实 施保修服务，免费保修23年（注：投标人在质保期响应时应说明质保 期的具体年限，不得简单复制粘贴或用范围表示。）2、质保期后，招标人有权选择由投标人提供的维保维修团队实施保 修续保服务，每年保修服务费不超过设备购买价的6% （投标文件中 附不高于设备购买价6%的续保承诺，否则视为未响应。）3、质保期内，7*24小时随时电话响应，维修响应时间V2小时；对 于必须派人到现场解决的问题，收到现场服务通知后，4小时内到达 现场。所有因设备质量问题而产生的费用均由投标人负责。4、质保期内，保障售后的及时性和可靠性，每年至少不低于两次电 话回访，厂家上门每年至少二次。5、质保期后，如招标人不选择买保，招标人只承担维修配件费用。6、质保期后，维修付款，必须做到先维修后付款。7、详细列出主要配件价格列表。8、升级：投标人免费提供5年内软件升级及设备全生命周期数据库更新服务；五年使用期后，如有收费升级功能条款，应提交升级费用 报价（附生产厂家承诺或中标后提供）。9、为保证设备正常运行，投标人应在中国境内设置备件库，并保证8 年以上的供应期,零配件最长供货时间W5天。10、设备使用年限不少于8年。验收标准1、安装、验收前所产生的一切费用（包括设备制造、包装、仓储、 运输、安装及验收合格之前及保修期间包括备品备件发生的所有含税 费用等）由供方负责提供。2、安装、验收标准：符合我国国家有关技术规范和技术标准。3、按照舟山市政府采购履约验收管理暂行办法配合招标人做好 验收相关工作。详见附表：附表1履约验收通知书、附表2政 府采购履约验收书其他要求1、投标人为医疗器械生产企业的：第二类、第三类医疗器械生产企 业提供医疗器械生产许可证复印件、第一类医疗器械生产企业提 供第一类医疗器械生产备案凭证复印件。投标人为医疗器械经营企业的：第三类医疗器械经营企业提供医疗 器械经营许可证复印件、第二类医疗器械经营企业提供第二类医疗 器械经营备案凭证复印件（适用于按医疗器械管理的货物），进口产 品需提供生产企业的授权书。2、食品药品监督管理部门核发的完整有效的医疗器械注册或备案证 明复印件（适用于按医疗器械管理的设备）。3、投标人应对招标、实施、操作等过程中采取保密和安全措施，因 投标人造成的不良影响和损失，投标人应承担相应责任。三、技术要求:序号招标参数投标响应4设备用途要求 1. 1必须为双板高档全自动悬吊机型，用于头颅、脊柱、四肢、胸部、腹 部等全身站立位和卧位拍摄的天轨悬吊臂结构，悬吊机架可实现自动 运动，可一键电动切换机架的立位拍摄及卧位拍摄，并可实现多种摄 影体位的一键自动摆位功能。 1.2具备自动跟踪自动对中功能，满足批量体检需要。具备遥控系统，能 隔室遥控胸片架的升降并能触发球管支架的自动跟踪、机架的一键立 卧位的自动摆位。二技术参数要求序号招标参数投标响应2.1高压发生器2. 1. 1高压发生器功率H80kW,高频逆变频率25OOKHz;2. 1.2管电压可调范围：40-150kV;2. 1.3曝光时间范围：最小曝光时间 1ms,最大曝光时间NIoS;2. 1.4最大输出电流21000mA；2. 1.5最大电流时间积 1 OOOmAs ；2. 1.6连续透视管电流：最小W0. 5mA；2. 1.7连续透视管电流：最大220mA；2. 1.8脉冲透视最高管电流：235mA。2.2X线球管2. 2. 1球管小焦点0. 6 球管小焦点WL 2；2. 2.2球管小焦点最大功率H40KW；2. 2.3阳极热容量240OkHU （提供证明材料）；2. 2.4大焦点功率：2100KW；2. 2.5阳极最大热耗散：2465HUS;2. 2.6组件热容量：2200OkHU。2.3球管悬吊支架2. 3. 1球管架沿纵轴运动距离2220Omnb球管架沿横轴运动距离H 1950mm；2. 3.2球管套可沿垂直轴旋转范围2±90° ；2. 3.3球管套可沿水平轴旋转范围2 ±120° ；2. 3. 4悬吊配备手动模式与电动模式，沿天轨运动可选手动电动。2.4平板探测器2. 4. 1平板探测器数量：2套，非晶硅+CSI无线平板探测器；2. 4.2探测器尺寸243OmmX 430Inm （即17X17英寸）；2. 4.3像素尺寸在13911小；2. 4.4采集灰阶度216bits;2. 4. 5平板探测器动态采集帧数225帧/秒；2. 4.6探测器像素：2940万。序号招标参数投标响应2.5胸片架2. 5. 1胸片架垂直运动范围21500mm；2. 5.2探测器中心距地面最下距离350mm;2. 5.3可隔室操控胸片架升降；2. 5.4支持平板探测器在胸片架内即插式充电；2.5.5X射线管组件与探测器可自动跟随。2.6球管侧近台操控系统与束光2. 6. 1操控方式：彩色高清触控屏；2. 6.2屏幕尺寸210英寸；2. 6.3屏幕显示可依据重力方向自动调整显示的方向；2. 6.4可调整曝光参数（kV, mA, mAs等；2. 6.5显示摆位图示化引导提示；2. 6.6具备患者体型选择H3种；2. 6.7可以显示SID数值；2. 6.8束光器支持隔室操控；2. 6.9束光器操作方式：电动。2.7摄影床2. 7. 1升降式摄影床，非移动式；2. 7.2六向浮动床面板，浮动床面移动范围：纵向2100Omm、横向2260mm 升降行程H 300mm；2. 7.3床面最大承重2200kg；2. 7.4床面板解锁方式：脚踏方式电磁解锁、具有防误踩功能；2. 7.5床体为无边框设计，摆位更加灵活；2. 7.6支持平板在线充电；2. 7.7X射线管组件与探测器可自动跟随；2. 7.8滤线栅（2块）；2. 7. 8. 1滤线栅1：栅格比28:1；2. 7. 8. 2滤线栅2：栅格比210:1。2.8图像采集工作站2. 8. 1windows 10及以上操作系统；2. 8.2操作界面语言采用中文设计；2. 8.3具备曝光参数设置功能；序号招标参数投标响应2. 8.4具有图象翻转及旋转功能；2. 8.5具有图像正负像翻转功能；2. 8.6具有图像标注功能；2. 8.7具备图像曝光预览功能；2. 8.8具有病人登记，信息管理功能；2. 8.9具备动态影像录像、回放、保存功能；2. 8. 10具备DAP剂量检测功能和软件；2.8. 11工作站酷睿处理器（4核，3MB, 3.0GHZ）或以上，内存：16GB硬 盘：1T光驱：DVD刻录；2. 8. 12具备AEC电离室自动曝光；2. 8. 13具备脊柱拼接功能、心胸比测量。2.9其他2. 9. 1具备设备故障代码提示功能（需提供相关证明文件证明）；2. 9. 2具备可视化点片功能。第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称舟山市第二人民医院DR系统采购项目2采购人名称舟山市第二人民医院3采购内容详见第二章采购需求4最高限价150万元5服务期合同签订后，接到招标人通知后90天内全部调试完成。6投标有效期90日历天。（从投标截止之日算起）7评标办法综合评分法8忖款方式详见采购需求9投标报价 与相关费用1、投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低合 同总价，包括完成本项目工作内容所需的一切费用。合同总价不得超过本项目 对应的最富限价。2、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。3、中标人须缴纳招标协助服务费，收费标准金额为：根据项目中标价差额累计 收取，100万元（不含）以下按收费标准下浮率63%收取服务费，100万元（含） 以上的按收费标准下浮率63%收取服务费。支付方式及时间为：中标通知书发 出后5个工作日内一次性支付给招标协助机构。收款单位名称：10投标文件的组成本项目实行网上投标。投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：（1）电子投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标 文件要求制作，加密并递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商项目采购- 电子招投标操作指南中制作的电子投标文件，以DVD光盘或U盘形式提供。数 量为1份。11开标地点12投标文件的递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、 修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回 投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒 收。投标人将备份投标文件于2023年8月14日17:00 （北京时间）前通过邮寄 或派人递送的方式送交到采购代理机构处，也可以在开标时间前送至开标地点， 未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名 称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3、超过投标截止时间送达的。4、仅提供备份投标文件的。当发生解密失败或未按时解密的，投标人提供了备份投标文件的，以备份 投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件己按时解密的，备份投标 文件自动失效。13投标文件提交截止时 间及开标时间2023年8月15日09:00 （北京时间）14开标地点15答疑与澄清投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的， 应当于采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日） 起7个工作日内，以书面形式要求采购代理机构作出书面解释、澄清或者向采 购代理机构提出书面质疑。16投标人注册各投标人须在投标截止时间前根据浙江省财政厅关于开展政府采购投标人网 上注册登记和诚信管理工作的通知（浙财采监【2010】8号文）的要求，通过 浙江政府采购网申请注册加入政府采购投标人库。以免影响享受相关政策优惠 及成交后的款项支付。投标人在申请注册前，请认真阅读，学习中华人民共和国政府采购法和浙 江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法等相关法规规定。17不良信用记录查询根据财库2016 125号文件：1、至本项目投标截止前未被列入“信用中国”网站（WwW.cred it china. gov. cn） “记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单。2、至本项目投标截止前不处于中国政府采购网（WWW. ccgp. gov. cn） “政府采购 严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。提供二个渠道查询截图（具体以开标现场网页查询结果为准）。对列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。本项目为预留份额专门面向中小企业采购的采购项目。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。本项目为货物采购项目。18中小企业扶持政策一、根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）规定： L本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批 准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的 负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2 .在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享 受本办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业 制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。3 .在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享 受本办法规定的中小企业扶持政策；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、 贫型企业的，不重复享受政策。二、本项目中小企业扶持政策：1、【预留份额政策】本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业（监 狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）:（1）中小企业须提供中小企业声明函，附在资格证明文件内，否则不享受 预留份额政策；（2）监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）出具的属于监狱企业的证明文件，附在资格证明文件内，否则不享受预留 份额政策；（3）残疾人福利性单位须提供残疾人福利性单位声明函，附在资格证明文 件内，否则不享受预留份额政策。一 总则（一）适用范围本采购文件适用于舟山市第二人民医院DR系统采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”、“招标人”系指组织本次采购的单位：舟山市第二人民医院。2、“采购代理机构”系指浙江方舟工程造价咨询有限公司。3、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。4、“中标人”系指经评审小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人。5、“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如果投标人 代表不是投标人的法定代表人，须提供法定代表人授权函。6、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备品备件、 工具、手册及其它有关技术资料和材料。7、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、数据服 务以及其他类似的义务。8、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。9、“书面形式”包括信函、传真、快递、电报等。10.“”系指实质性要求条款，未响应的作无效标处理。（三）采购方式本次采购采用公开采购方式进行。（四）采购预算最高限价150万元,超过作投标无效处理。（五）费用不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包L本项目不允许转包。2.本项目不允许分包。（A）特别说明：1 .对投标人的限制1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下 的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目投标。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部 资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人 须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违 法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1、质疑5 .1根据财政部94号令（政府采购质疑和投诉办法）的规定，投标人认为采购文件、招 标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，投标人在法定质疑期内一次性提出针对同 一采购程序环节的质疑。（1）投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告期限届满之 日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑；（2）投标人如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，应按投标人须知前附表中质疑一 栏中规定时间内提出要求；（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（4）投标人如认为招标过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标结果公告期 限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质 疑。L2提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。6 .3投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表 人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代 理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者 其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投 诉，应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。1. 4投标人提交的质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（H）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。1.5采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到 质疑函后7个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑投 标人和其他有关投标人。2、投诉2.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规 定时间内作出答免的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购质疑和投诉办法第六条规 定的财政部门提起投诉。2.2投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答狂内容提出的投诉事项除 外。2. 3投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。2 . 4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名 单。3 .5投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单， 禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得 方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2. 6政府采购投标人质疑函范本，详见附件十六。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质 性响应是投标人的风险，责任自负。（）采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人须在采购公告期 限届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出。招标、采购单位对 已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时 间15天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有己报名的潜在 投标人。2、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的 答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，招标采购单位可视情况 推迟投标截止时间和开标时间，按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告， 并将变更后的时间通知所有已报名的潜在投标人。3、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件 的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的变更公告为准。4、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。三、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件、备份投标文件，备份文件为以介质存储的数据电文形式的投标 文件。1、电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制 作、加密并递交。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商项目采 购-电子交易操作指南”制作的备份文件。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标 文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务及技术文件、报价文件三部份组成。电子投标文件中所须加 盖公章部分均采用CA签章。（以下投标文件的部分格式详见本招标文件第六章，如本招标文件 没有提供相应的格式，投标人可自行制表填写；投标人应对所投标项分别进行编制）1、资格证明文件：L1享受预留份额政策相关证明文件（符合以下三个子项中的任意一项要求即可）;1. 1. 1中小企业：中小企业声明函；1.1.2监狱企业：由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于 监狱企业的证明文件；1.1. 3残疾人福利性单位：残疾人福利性单位声明函；L 2基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（以下AE项是第二十二条要求及对应证明材料的具体内容，各投标人须在投标文件中出具 对应证明材料）A.具有独立承担民事责任的能力：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料扫描件（五选一）：如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或 “营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件；如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临 时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：良好的商业信誉：至本项目投标截止时间止未被“信用中国"（WWW.creditchina.gov. cn）、中国政府采购网 （WwW.ccgp. ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单网页查询记录截图。（具体以开标现场网页查询结果为准。）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 的投标人，其投标将作无效标处理。健全的财务会计制度：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料扫描件（三选一）：1）投标人是法人的，应提供最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现 金流量表（执行小企业会计准则的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未经审计的， 提供资产负债表、利润表或损益表。2）其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量 表。3）新成立不足一年的公司须出具情况说明。C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人须在投标文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的投标函。（格式见附件）D,有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标人须在投标文件中同时出具满足以下要求的证明材料扫描件：投标人须提供由税务部门出具的最近三个月内缴纳增值税和企业所得税的纳税证明。投标人须提供最近三个月内缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴 纳社会保障资金。E.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标人须在投标文件中出具声明函。（格式见附件）1. 3投标人法定代表人身份证扫描件；1.4法定代表人授权函原件，非法定代表人参加投标时用；1.5投标人代表身份证扫描件，非法定代表人参加投标时用（后附投标人代表为投标人本公 司人员证明材料（社保证明或劳动合同）；社保证明须为近三个月内任意一个月且经社保部门盖 章确认的社保交纳证明材料）；注：证明材料均需加盖签章。2、商务及技术文件：2