关于拓展企业“一照多址”适用范围的通知（征求意见稿）.docx

山东省市场监督管理局关于拓展企业“一照多址”适用范围的通知（征求意见稿）各市市场监督管理局、行政审批服务局，省局各处室、单位：为落实国务院办公厅关于复制推广营商环境创新试点 改革举措的通知（国办发2022） 35号）和山东省人民 政府关于印发山东省深化营商环境创新提升行动实施方案 的通知（鲁政发20235号）部署，深化登记注册便利化改 革，进一步降低经营主体准入门槛，持续优化营商环境，更 好地服务企业做大做强，省局决定自2023年*月*日起在 全省范围内将企业“一照多址”改革由县域拓展至市域（即 设区的市，下同）。现就有关事项通知如下：一、适用主体在我省依法登记注册，有在住所以外的场所开展经营活 动的各类企业。二、适用条件（一）同时符合下列条件的可申请增设经营场所备案：1 .企业登记的住所和申请备案的经营场所在同一市域范围内;2 .在备案的经营场所从事的经营活动不涉及前置审批 事项（在企业住所的同一县域范围内备案的经营场所，根据 各地规定，可以涉及后置审批事项），且不超出企业经营范 围；3 .备案的经营场所应当符合相关法律法规和各级政府 关于企业住所（经营场所）相关规定要求；4 .未被因通过登记的住所无法取得联系而被列入经营 异常名录或被列入严重违法失信企业名单（已移出的除外）。（二）有下列情形之一的，企业应当向登记机关申请取 消经营场所备案：1 .已不在备案的经营场所开展经营活动的；2 .企业迁移至省内其他市或外省（自治区、直辖市）的；3 .在备案的经营场所开展前置审批事项的；4 .其他应当取消的情形。符合第（二）项第2种情形的，企业应当在申请迁移登 记前或迁移登记的同时，申请取消所有的已备案经营场所。符合第（二）项第2种或第3种情形，但需继续在该备 案的经营场所开展经营活动的，应在取消经营场所备案后， 向登记机关申请分支机构登记注册，获取分支机构营业执照。三、业务类型企业在其所在的市域范围内，跨县级行政区（含各类功 能区），通过“一照多址”方式进行的经营场所备案，分为 增设经营场所备案、取消经营场所备案和变更经营场所备案 三种类型。（一）增设经营场所备案。当企业在其住所以外增设经 营场所，不申请分支机构登记时，应当向登记机关申请的增 设经营场所备案。（二）取消经营场所备案。当企业终止在已备案的经营 场所继续开展经营活动或企业需迁出该市时，应当向登记机 关申请取消经营场所备案。（三）变更经营场所备案。当相关主管部门对地理信息 进行统一调整而实际位置没发生变化，致使已经备案经营场 所的位置信息发生变动时，企业应当向登记机关申请经营场 所备案变更。企业需对已备案的经营场所在同一县域内进行 迁移的，应按“一取消、一新增”的方式办理。四、业务规则（一）实行自主自愿原则。企业可根据自身情况，依法 申请办理分支机构设立登记，也可依此通知申请经营场 所备案。（二）实行“双免”政策。通过“一照多址”方式备案 的经营场所，免于办理分支机构营业执照，免于进行年度报 告。（三）实行申报承诺制。申请人应当填写承诺书，对其 填写的经营场所信息的真实性、合法性负责，并承诺其提交 的申请材料和信息符合法律、法规的规定。实行（含试行）企 业住所标准化登记的地方，企业备案的经营场所原则上应从 标准化地址库中选取。无法选取的，申请人应当依法提供住 所（经营场所）所有权或者使用权相关申请材料。（四）规范展示“一照多址”信息。备案“一照多址” 经营场所的企业，其“企业码”的“一照多址”信息栏中将 统一展示其“一照多址”信息；纸质营业执照的“住所”信 息后，将标注“（“一照多址”企业）”字样。（五）规范亮照经营行为。企业可申请换发已加注 “（“一照多址“）企业”字样的纸质营业执照。取消备案 的所有经营场所的企业，应当申请换发已删除“（”一照多 址”）企业”字样的纸质营业执照。企业在备案的经营场所 开展经营活动，应在经营场所显著位置悬挂隶属企业已加注 “（“一照多址”）企业”字样的纸质营业执照复印件（或 电子营业执照影印件、“企业码”影印件），也可通过电子显 示屏展示隶属企业的电子营业执照或企业码。（六）规范备案经营场所的退出。“一照多址”企业申 请办理注销的，不需先取消经营场所备案，其备案的全部经 营场所将随着企业注销登记的完成而自动取消。企业拟迁移 到外省或省内其他市的，应当先向登记机关申请取消所有经 营场所。（七）规范备案经营场所的监督管理。“一照多址”企 业备案的经营场所，由该经营场所所在地县级市场监管部门 负责监督管理。企业备案的经营场所信息，将由系统自动推 送至每个经营场所所属的县级市场监管部门。县级市场监管 部门应及时将该企业的基本信息及所辖的备案经营场所信 息，按照属地管理原则，分配至所隶属的市场监管所纳入监 管范畴。（八）规范备案经营场所的信息查询。相关部门或机构、 社会公众可通过微信小程序、“爱山东”APP或小程序扫描“企 业码”（纸质营业执照或电子营业执照上均有），查询该企业 是否为“一照多址”企业及其备案的经营场所信息。五、业务办理为提升办理效率，申请“一照多址”业务的企业应通过 企业开办“一窗通”服务平台（以下简称“一窗通”），选择 全程网办的方式进行办理（企业设立登记后增设、取消或变 更经营场所备案，也可在电子营业执照小程序相应功能模块 中办理）。系统可自动生成相应的申请表单，企业免于提交 相关申请材料。不能自行登录“一窗通”办理的企业，可由 登记窗口帮办代办人员代为进行网上申请。通过“一窗通”办理“一照多址”相关业务的基本流程 如下：（一）增设经营场所备案。企业可在设立登记的同时进行经营场所备案，也可在设 立登记后再另行新增经营场所备案。设立登记后新增经营场 所备案的，应通过“增设经营场所备案”模块进行申请办理。增设经营场所备案的基本流程是：1 .先在住所信息栏后勾选“一照多址”选项，再在“住 所”信息下方的“经营场所”信息填写栏中，填写相关信息。2 .企业可以同时或在不同的时间备案两个以上经营场 所，系统将按照先后顺序自动按照“01、02、”的格式 予以编号。3 .系统将针对每个备案的经营场所，自动生成住所（经 营场所）申报承诺书，作为企业登记档案材料进行留存。（二）取消经营场所备案。企业取消经营场所备案，应通过“取消经营场所备案” 模块进行申请办理。基本流程是：L点击“取消经营场所备案”后，系统将展示企业的经 营场所列表。4 .在拟取消备案的经营场所后，勾选“取消备案二5 .备案多个经营场所的企业，拟取消已备案的所有经营 场所的，则在备案的所有经营场所后，全部勾选“取消备案”。 系统将同时自动删除“住所”信息后的“（“一照多址”企业） 字样。（三）变更备案的经营场所。企业变更经营场所备案，应通过“变更经营场所备案”模块进行申请办理。基本流程是:L点击“变更经营场所备案”后，系统将展示企业的经 营场所列表。2.在拟变更备案的经营场所前，勾选“变更备案”，并 规范填写变更后的经营场所信息。企业设立登记后增设经营场所备案，以及取消、变更经 营场所备案，均需填写被委托人信息，上传或由系统自动生 成股东会决议（或股东决议）及章程修正案，进行法人企业、 企业法定代表人及被委托人电子签名。六、工作要求（一）提高思想认识。各地要充分认识“一照多址”登 记制度的重要意义，准确把握“一照多址”登记制度的内涵 和具体适用范围，严格按照本通知要求，认真贯彻执行， 确保“一照多址”登记制度顺利实施。（二）做好审管衔接。企业登记机关要严格依照市场 主体登记管理条例及实施细则以及本通知所明确的适 用条件、业务规则等规定，依申请为企业办理经营场所备案 手续。市场监管部门应将本辖区备案的企业经营场所视同为 一个经营主体（但无需进行年度报告），纳入监管范畴，依 法做好对其登记事项及经营行为的监督管理。（三）及时总结反馈。各地在执行过程中遇到的问题, 应及时由市级行政审批服务部门汇总后，向省局登记注册处反馈。山东省市场监督管理局2023年9月 日