2023年全国土地日知识竞赛试题参考答案.docx

2023年全国土地日知识竞赛试题参考答案一、填充题1 .目前，我国关于土地管理的大法有三部，即：（土地管理法、城市房地产管理法、矿产资源法）。2 .土地管理法于（1986.6.25公布、1987.1.1施行新法1998.8.29公布、1999.1.1施行）。3 .矿产资源法于（1986.3.19公布、1986.10.1日起施行）。4.1998年3月10日，根据九届人大一次会议第三次全体会议表决通过关于国务院机构改革方案决定，由（原国家土地管理局、国家测绘局、地质矿产部、国家海洋局）共同组建国土资源部。5.2023年10月21日，国务院下发了（关于深化改革严格土地管理的决定）成为当前我国土地管理的大纲性文献。6.1991年，国务院把每年6月25日拟定为（全国土地日）。7 .我国土地的基本国策是（十分爱惜、合理运用土地和切实保护耕地）。8 .人多地少是我国土地的基本国情。我国耕地资源稀缺，在不到世界（7%）的耕地上，承载着世界（22%）的人口。9 .我国土地所有制制度是社会主义公有制，其具体表现为（全民所有制和劳动群众集体所有制）两种基本形式。10 .全民所有，即国家所有土地的所有权山（国务院）代表国家行使。11 .土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由（人民政府）解决。12 .（国务院或省、自治区、直辖市）人民政府根据行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，确认土地所有权或者使用权的行政复议为最终裁决，这类解决决定从裁决之日起即具有法律效力。13 .县级和县级以下机关、企事业单位以及个人依法取得的国有土地使用权，向（县级人民政府土地行政主管部门）巾请登记，经土地行政主管部门核算，由县级人民政府颁发国有土地使用权证。14 .人民法院查封土地、房屋时，土地、房屋权属的确认以国土资源、房地产管埋部门的登记或者出具的权属证明为准。权属证明与权属登记不一致的，以（权属登记）为准。15 .一切建设用地必须符合（土地运用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划）三项规划。16 .保护耕地的法定制度有（占用耕地补偿制度、基本农田保护制度和土地用途管制制度）。17 .非农业建设经批准占用耕地的，土地使用者应当履行耕地占补平衡义务，有条件开垦或者开星的耕地不符合规定的，应当按规定缴纳（耕地开垦费），专款用于开垦新的耕地。18 .征收土地涉及基本农田的，必须报经（国务院）批准。19 .己经办理审批手续的非农业建设占用耕地，（一）年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；（一年）以上未动工建设的，应当按规定缴纳闲置费；连续（二年）未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。20 .建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理（农用地转用审批手续）。21 .征收集体土地由（国务院）和（省、自治区、直辖市人民政府）两级审批。22 .征收土地的各项补偿、补贴费用，应当自征收地补偿安顿方案批准之日起（三个月）内全额支付。23 .征收土地的各项补偿、补贴费用，任何单位和个人不得（私分、平调、挪用、截留）。24.2023年省委、省政府关于进一步做好征地拆迁补偿安顿工作的紧急告知规定，农房拆迁过渡期不能超过（12）个月，超过期限的过渡费要加倍补偿。25.征收土地方案经依法批准后，市、县人民政府应当在被征收土地所在地的（乡镇、村）予以公告。26.2023年3月14日全国人大会议通过的宪法修正案规定：国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予（适当补偿）。27 .被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿安顿方案有不批准见的或者规定举行听证的，应当在征地补偿安顿方案公告之日起（10）个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。28 .农村村民一户只能拥有处不超过规定标准面积的宅基地，我省宅基地面积标准为每人（20-30）平方米。29 .农村村民宅基地由（县级人民政府）审批。30 .农村村民住宅建设要按规划、有计划地逐步向（小城乡）和（中心村）集中。31 .鼓励农村建设用地整理，（农村宅基地占用农用地的计划指标应和农村建设用地整理新增长的耕地面积）相挂钩。32 .1990年，国务院出台了（55号令，即中华人民共和国城乡国有土地使用权出让和转让暂行条例），国有土地有偿使用制度开始在全国推行。33 .目前，我国国有土地使用权实行（有偿使用）和（用途管制）两种制度。34 .商业、旅游、娱乐等经营性用地必须（100%）以招标、拍卖或者挂牌方式出让，商品住宅用地必须（100%）以拍卖方式出让。35 .国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让协议约定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据（社会公共利益）的需要，可以按照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应补偿。36 .拟定招标标底，拍卖和挂牌的（起叫价、起始价、底价），投标、竞买保证金，应当实行集体决策。37 .居住用地、工业用地、教育科技文化卫生体育用地、商业旅游娱乐、综合用地的土地使用权出让年限分别为（70、50、50、40、50）年。38 .土地使用者需要改变土地使用权出让协议规定的土地用途，应当征得（出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门）的批准。39 .农用地转用的审批权在（国务院和省）级人民政府。40 .协议出让国有土地使用权最低价不得低于出让地块所在级别基本地价的（70%）。41 .国家鼓励土地整理。县、乡镇人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地运用总体规划，对（田、水、路、林、村）综合整治，提高耕地质量，增长有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。42 .拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正：逾期不改正，责令缴纳（土地复垦费），专项用于土地复垦，可以处以罚款。43 .（侵占、挪用）被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追窕刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。44 .违反土地管理法律法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地，拒不交出土地的，申请（人民法院）强制执行。45 .土地使用权出让协议应当按照平等、自愿、有偿的原则，由（市、县人民政府土地管理部门）与土地使用者签订。46 .建设单位或者个人对责令限期拆除或者没收的行政处罚决定不服的，可以在接到限期拆除决定之日起（15）日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，山作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。47 .矿产资源属于（国家）所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。48 .为摸清国家资源家底，国土资源部于（1999）年开始组织实行新一轮国土资源大调查。49 .矿产资源法第四条规定：（国有）矿山公司是开采矿产资源的主体。国家保障（国有矿山经济）的巩固和发展。50 .防治地质灾害，实行（防止）为主，避让与治理相结合的方针。二、选择题51 .我国的土地证书有：（2.3A5）国有土地所有权证：集体土地所有权证；国有土地使用权证；集体土地使用权证；土地他项权利证明书。52.1999年1月1日施行的土地管理法对建设用地审批制度进行了重大改革，在征用土地程序中确立了“两公告一登记”制度，其内容涉及：（4.5.6）土地申报审批方案；征用土地方案；安顿补偿方案；征用土地方案公告；补偿安顿方案公告；被征用土地所有权人、使用权人在公告规定期限内持证到土地行政主管部门办理征地补偿登记。53 .征用下列土地，需报国务院批准：（1.23）征用基本农田：征用基本农田以外的耕地超过35公顷；征用其他土地超过70公顷：旧城改造过程中征用工业公司废弃土地。54 .国家依法实行国有土地（1）使用制度。有偿无偿占补55 .国有土地有偿使用的重要形式：（1.2.3）国有土地使用权出让国有土地租赁国有土地使用权作价出资或者入股国有土地使用权招标、拍卖、挂牌56 .卜.列哪一项用地不可以采用划拨方式：（4）能源、交通、水利等基础设施用地：城市基础设施用地；公益性用地；招商引资生产性项目用地。57 .地方各级人民政府编制的土地运用总体规划中，（2）不得超过上一级土地运用总体规划拟定的控制指标。耕地保有量建设用地总量土地供应量58 .省、自治区、直辖市人民政府编制的土地运用总体规划，应当保证本行政区域内（3）不减少。基本农田农地总量耕地总量59 .下列哪种说法是不对的的：（5）任何单位和个人不得随意减免土地有偿使用规费；规划一经批准即具有法律效力；土地拍卖必须有三个及以上的竞买者才干举行；土地挂牌出让时间不少于10个工作日；土地交易必须公开。土地价格必须由双方商定，然后报土地行政主管部门办理土地登记。60 .勘查、开采矿产资源，必须依法申请，经批准取得的（2）,并办理登记手续。勘查权、开采权探矿权、采矿权61 .国家实行探矿权、采矿权（1）的制度。有偿取得无偿取得有偿转让62 .矿权必须逐步转为市场配置为主，下列那种矿权出让方式是以公开竞价最高者得矿权？（1.2.3）招标：拍卖：挂牌交易：协商。63 .四川省实行的“金土地”工程属于下列那种工作类型：（3）土地开发：旧城改造；土地整理：退耕还林：土地开垦。64 .当事人对土地行政主管部门作出的行政处罚不服，向人民法院起诉，是属于：（2）懂事诉讼行政诉讼65 .某村集体经济组织对因修建高速公路土地被征用后补偿标准、安顿补贴费标准、青苗及地上附着物补偿标准存在不批准见，他们应通过什么方式主张权利、反映问题。（3）申请县级以上人民政府裁决；对补偿标准提出行政复议：规定就补偿标准召开听证会；向人民法院提行政诉讼。66 .国家对矿产资源勘查实行统一的（2）管理制度。审批区块登记审批登记67 .下列矿产资源哪些允许个体采矿者采挖？（2）零星分散的小矿体或者矿点只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿山闭坑后，经原矿山公司主管部门确认可以安全开采并不会引起严惩破坏环境后果的残留矿体。68 .按照矿山建设规模拟定，大型以上的矿山采矿许可证有效期最长为：（2）202330年40年注：小型最长2023,中型最长2023,大型最长30年69 .国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准用地、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处（3）年以下有期徒刑？1年2年3年注：导致重大损失的处3年以上7年以下有期徒刑70 .中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由（1）拟定。国务院省级人民政府县级人民政府三、判断题71 .（）依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。72 .（X）农村宅基地、自留地、自留山属于农民个人所有，农民可以自由处置。这种说法是否对的。73 .（不可以）农村村民因搬家等因素，空出的旧宅基地，是否可以自行处置？74 .（不可以）农村村民出卖、出租住房后，是否可以再申请宅基地建房？75 .（不可以）公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经取得的土地等自然资源的所有权或使用权的，可否直接向人民法院提起行政诉讼。76 .（不能批准）村民张某原建有一处远离公路的符合宅基地标准的房屋，由于从事农副产品加工服务的需要，张某申请在公路边另建处住房，是否应审批批准。A应予批准B不能批准77 .（对）李先生的晨光房地产开发公司于2023年5月经拍卖取得一宗经营性用地70年的开发使用权，通过三年建设后于2023年5月取得该宗出让土地的使用权证，其土地证载明的有效期为至2072年5月。A对B不对78 .（不对）某省级试点小城乡的政府为了加快小城乡开发建设，将300亩小城建设用地指标的土地向村镇居民出让，出让土地所得收入用于该镇的基础设施建设。A对B不对79 .（不应当）某公司在工业项目用地范围内划出一片土地，用于开发商品房产向社会出售，土地行政主管部门是否应为商品房用地颁发土地使用权证。A应当B不应当80 .（不符合）2023年1月，某市为了配合旧城改造，拟将原市政府住地从市中心迁出，其土地用于商品房开发，拟将土地协议出让给本市家信誉好、有经济实力且劝该市建设作出较大奉献的房地产公司，请问是否符合有关法规。A符合B不符合81 .（X）根据国民经济和社会发展状况，土地等级6年调整一次。82 .（不属于）祖先遗留下来的宅基地是否属于农民的私有财产？83 .（对）建设用地必须依法申请使用国有土地；兴办公司和村民建设住宅经批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡镇村公共设施和公益事业建设经批准使用农民集体所有土地的除外。对否？84 .（X）在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有的建设用地，依法流转。85 .（不可以）没有项目用地预审意见的，发展改革等部门可否核准或批准建设项目。86 .（不可以）建设单位在城市规划区内进行建设需要申请用地，但尚未取得建设用地规划许可证，土地行政主管部门可否批准其用地。87 .（可以）土地登记资料能否公开查询？88 .（）县级和县级以下机关、企事业单位以及个人依法取得的国有土地使用权，向县级人民政府土地行政主管部门申请登记，经土地行政主管部门核算，由县级人民政府颁发国有土地使用权证。成都市中心城区（五城区和高新区）国土资源分局受成都市人民政府委托对辖区内的前述国有土地使用权进行登记。89 .（需要）房屋交易或购买公有住房的是否需要办理土地使用证？90 .（）依据四川省矿产资源管理条例第二十八条规定，严禁采用破坏性的采矿方法开采矿产资源。四、简述题91 .什么是地质灾害？答：地质灾害是指由于自然和人为地质作用，使生态环境遭到破坏的灾害事件。地质灾害涉及地震、崩塌、滑坡、泥石流、水土流失、地面塌陷、地裂缝、土地沙漠化、火山爆发等。92 .什么是土地登记？答：是指由国家专门机关依法对土地的各项权利实行登记的制度。它涉及国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利的登记。93 .什么是土地他项权利？答：土地他项权利是指土地所有权和使用权以外与土地有密切关系的权利。94 .土地登记程序？答：（一）土地登记巾清：（二）地籍调查；（三）权属审核：（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书。95 .个人办理商品房土地使用权登记发证应提交什么资料？答：土地登记申请书；个人的身份证明（复印件）；商品房买卖协议竟印件；购房发票（复印件）；房产证（整本）（复印件）。96 .什么是农用地？答：是指用于农业生产的土地，涉及耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。农用地分为下列五种：耕地：园地：林地：牧草地：其他农用地。97 .什么是建设用地？答：建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，涉及城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。98 .什么是土地运用总体规划？答：土地运用总体规划是在一定区域内，根据本地自然和社会经济条件以及国民经济发展的规定，对各类用地进行统筹安排和合理布局。土地运用总体规划是土地运用体系中的重要组成部分，它是土地运用管理的“龙头”。99 .什么基本农田？答：基本农田是指根据一定期期人11和社会经济发展对农产品的需求以及对建设用地的预测，根据土地运用总体规划而拟定的长期不得占用的耕地。100 .什么是土地整理？答：般认为，土地整理分为两大类，即农地整理与市地整理。根据我国国情，现阶段我国土地整理重点在农村地区，是指在一定区域内，依据土地运用总体规划与有关专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地运用结构和生产生活条件，增长可用土地面积和有效耕地面积，提高土地运用率和产出率的活动。同时，我国城市地区也不同限度存在土地低效运用问题，开展城市土地整理的潜力很大，城市土地整理也不可忽视。101 .土地买卖和土地出让有什么不同？答：土地买卖是违法行为，土地买卖是私有制下的产物，我国实行的是社会主义公有制，对土地而言只有两种所有制，即全民所有和劳动群众集体所有。任何单位和个人时土地只有使用权。土地出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。102 .国土资源听证规定规定，有哪几种情形主管部门应当组织听证。答：拟定或者修改基准地价；编制或者修改土地运用总体规划和矿产资源规划；拟定或者修改区域性征地补偿标准。有下列情形之一的，直接涉及公民、法人或者其他组织的重大利益的，主管部门根据需要组织听证：制定规章和规范性文献：主管部门规定的其他情形。103 .什么是土地使用权出让？答：是指国家将国有土地使用权在一定年限内让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。104 .哪几类建设用地的土地使用权可以采用行政划拨方式用地？答：国家机关用地和军事用地；城市基础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；法律、行政法规规定的其他用地。105 .以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合哪些条件？答：按照出让协议约定已经支付所有土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；按照出让协议约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完毕开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。106 .国有土地使用权在那些情况下可以收回？答：为公共利益需要使用土地的：为实行城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的：土地出让等有偿使用协议约定的使用期限届满，土地使用者未巾清续期或者中清续期未获批准的；因单位撤消、迁移等因素，停止使用原划拨的国有土地的：公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。依照前款第项、第项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。107 .破坏耕地处罚方式有几种？答：认定破坏耕地的行为，一个非常重要的标准就是耕地质量遭到破坏。常见以卜.几种破坏耕地的形式：对破坏耕地行为的处罚：（1）责令其改正或治理，（2）罚款：（3）刑事责任。108 .新增建设用地有偿使用费如何分派使用？答：30%上缴中央财政，15%上缴省财政，15%上缴市、地、洲财政，40%缴县财政，并专项用于耕地开发。109 .四川省计划用2023时间实行金土地工程，请筒述金土地工程的重要内容。答：一是摸清耕地家底，在土地整理项目区内开展农业地质调瓷评价，查明土壤的有益组分和重金属含量；二是了解农作物种植结构、耕地产能产值现状和重要问题：三是实行整理工程，进行田土归并、平整土地、增厚土层、渠系配套、道路整修、生态建设、居住点适度集中档：四是因地制宜地提出科学种植、规模开发、集约运用等推动农业产业化的合理建议。no.为支持新农村建设，四川省国土资源厅规定今年全面开展哪三项工程？答：金土地工程：保证年内新增耕地10万亩：红层找水打井工程：打井40万口，解决140万人饮水困难：3地灾避让搬迁工程：投资用于重点地区地灾避让搬迁工作。五、情景题和案例分析题HL基本农田保护问：违反了什么规定？答：违反了基本农田保护条例第十七条“严禁任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动根据基本农田保护条例第三十三条”由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种机条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款：构成犯罪的，依法追究刑事责任。112.闲置土地处罚问：时闲置土地如何处罚？答：闲置土地，是指土地使用者依法取得十地使用权后，未经原批准用地的人民政府批准，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。具有下列情形之的，也可以认定为闲置土地：国有土地有偿使用协议或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用协议生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的：已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积局限性三分之或者已投资额占总投资额局限性25%且未经批准中止开发建设连续满1年的；法律、行政法规规定的其他情形。根据闲置土地处置办法第四条“已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，I年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市.的规定缴纳闲置费；连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权：该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让协议约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相称于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发时，可以无偿收回土地使用权：但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作导致动工开发迟延的除外”。H3.以案说法问：依据土地管理法律法规，你认为应当如何处罚？答：一方面黄某已有住房，但不知是否未达成本地规定的人平用地标准内，假如黄某住房面积已达标，后又申请批准建房用地92平方米，我相信肯定是采用欺骗手段编取批准，应属非法占用土地。黄某将该用地批文（实质上是将集体土地）卖给城乡居民吴某，违反了集体土地不得出让、转让、出租用于非农业建设。城乡居民吴某建房应申请使用国有土地，违反了城乡居民不得在农村购置宅基地的规定，依据土地管理法律法规，处罚如下：依据土地管理法第77条，对黄某采用欺骗手段骗取批准，其批准文献无效：依据土地管理法第81条，黄某擅自将集体土地转让用于非农业建设，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收黄某违法所得5000元，并处罚款I（X）O元（违法所得5%以上20%以下）；依据土地管理法第76条，对吴某未经批准非法占用土地建房，其建设用地若违反土地运用总体规划则限期拆除在非法占用的土地新建的建筑物，恢复土地原状，若符合土地运用总体规划则没收在非法占用土地上新建的建筑物，并处罚款4500元；Hl国有土地使用权出让问：此拍卖会是否有效？为什么？答：无效。根据招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定（国土资源部第Il号令）第十六条“竞买人局限性三人或者竞买人的最高应价未达成底价时，主持人应当终止拍卖本次拍卖，只有两家在举牌竞价，未达成法定竞买人数，主持人应当终止本次拍卖会。115 .采访领导：请谈一谈土地管理如何促进社会主义新农村建设问题：为什么要大力开展土地整理，土地整理的意义何在？答：为什么要大力开展土地整理：一是进一步提高耕地质量，切实保护耕地的需要。通过土地整理和标准农田建设提高现有耕地顺量，以建促保。二是实行土地整理折抵指标，缓解建设占用耕地指标局限性矛盾的需要。随着经济发展和城市化快速推动,用地需求量很大，计划指标无法满足经济社会发展对土地的需求。三是开展土地整理和标准农田建设，我省尚有潜力可挖。土地整理的意义：一是有助于促进农村地区土地集约运用，增长优质耕地面积，实现耕地总量动态平衡。二是有助于农村经济的发展，农业生产水平的提高和农民增产增收。在以传统农业为主的地方，通过土地整理，扩大了耕地面积，改善了农业生产条件，旱涝保收，进一步巩固了农业的基础地位；在基础条件较好，农业生产力比较高的地方，通过土地整理，改善了传统农业生产格局，建立了高标准农田，适应了现代化、大农业生产的需要。在开展土地整理的地区，农业生产条件改善后，农业生产成本得到减少，规模效益普遍提高。三是有助于农村精神文明和农村社会的全面发展。在开展土地整理的地方，许多都结合建设了农民新村，体现了新农村的景象。同时，通过土地整理，改善了农村生态环境，促进了农村精神文明建设，有助于农村社会的长治久安和全面发展。四是有助于实现土地用途管制。通过土地整理，逐步实现了土地运用分区，彻底改变了农村土地运用缺少规划、村庄“天女散花''的状况。同时将整理后的农田划入基本农田保护区，严格进行保护和管理，从而为实现土地用途管制打下了坚实基础。116 .四川什那市非法占地案件违法事实超过两年该如何解决?答：根据最高人民法院行政审判庭1998年5月4日对原国家土地管理局关于如何计算土地违法行为追诉时效的请示的答复中明确规定：“对非法占用土地的违法行为，在未恢复原状之前，应视为具有继续状态，其行政处罚的追诉时效，应根据行政处罚法第二十九条第二款的规定，从违法行为终了之日起计算程某1997年非法占用集体土地686平方米建住宅，2023年8月国土资源部门对其非法占地进行行政处罚，虽然违法事实超过两年，但其违法行为呈继续状态，并没有终止违法事实，因此什加县国土局对其作出自行拆除违法建筑，将占用的686平方米土地恢复原样交还集体的行政处罚是对的的。H7.沙某与清真寺土地权属争议案件，法院应如何审理此案？答：沙某运用寺里100多平方米土地自建房屋居住和做生意，属未经批准非法占地，根据拟定土地使用权和所有权的规定第三十条“原宗教团队、寺观教堂宗教活动用地，被其他单位占用，原使用单位因恢复宗教活动需要退还使用的，应按有关规定予以退还。确属无法退还或土地使用权有争议的，经协商、解决拟定土地使用权沙某非法占用的土地是在该县政府动员其从寺内迁出之后，不应属“无法退还或土地使用权有争议”之范畴，县政府根据有关法规裁决将争议土地拟定给清真寺信教群众集体所有事实清楚，合用法律对的，法院应当维持县政府的裁决，驳回沙某诉讼请求。118.河南某职中非法转让土地案件答：违反了下列规定：D划拨土地使用权处置有关规定.即一方面应由政府依法收回职中的划拨土地使用权，然后再由土地行政主管部门组织拍卖；城市规划有关规定.即职中土地原用途为教育用地，拍卖后其土地用途明显发生了改变，应一方面取得城市规划部门的批准；土地使用年限规定，既然镇政府规定在临街面修建两层建筑，可见其用途有商业经营性质，根据55号令，其最高年限商业为40年，假如二楼为住宅其年限最高可拟定为50年（综合用地），但其“约定使用年限70年”明显违反了法定最高年限规定：土地用途管制规定.根据土地管理法律规定，建设用地可再细分为商业、工业、交通、混住等，但其拍卖时并未明确用途：拍卖法有关规定，拍卖公司应属中介服务机构，政府部门不应办公司，不具有拍卖资质。建议解决如下：根据土地管理法第58条之规定，由县人民政府依法收回职中拟拍卖土地的使用权，并对职中给予适当补偿；镇政府委托物价局拍卖公司举行的拍卖行为无效，拍卖款项97900元退还给买受人：拟拍卖土地用途经城市规划部门批准后，由县土地行政主管部门组织拍卖。H9.三台县土地权属争议答：一方面，争议地涪江河床在未变化以前是河流水面，其土地所有权属国家所有；另一方面，由于河床自然变化形成了一大片沙洲，在“四固定”时未拟定给任何集体经济组织，即该争议地仍然为国家所有；第三，1994年国家投资对争议地进行改造，新造出的耕地拟定为国家所有并无不妥；最后，2023年马脊村四个社主张集体土地所有权并没有提供任何有力的证据说明属其所有。因此，根据拟定土地使用权和所有权规定第十八条“土地所有权有争议，不能依法证明争议土地属于农民集体所有的，属于国家所有”的规定，依法维持三台国土2O2362号具体行政行为。120.抵押土地纠纷答：糖酒公司以其房产与土地使用权作抵押贷款，并将土地使用证复印件由信用社保管，说明其用国有土地使用权抵押贷款并未在土地行政主管部门进行抵押登记。后糖酒公司将部分房屋和土地转让后，国土部门为其办理变更登记并无不妥，根据中华人民共和国担保法第四十一条“当事人以本法第四十二条规定的财产（土地使用权）抵押的，应当办理抵押物登记，抵押协议自登记之Fl起生效因此维持国土部门颁发给蒋某、李某和杨某三人的国有土地使用权证。信用社只能依法向法院提起民事诉讼追收其贷款。