科技成果运用、技术推广的基本要求和方法.ppt

吴佳海贵州省草业研究所（2013.03）,科技成果运用、技术推广基本要求和方法,主要内容,一、科学研究的最终社会功能二、农业科技成果的含义与类型三、科技成果的构成条件四、科技成果转化条件、途径和方式五、农业科技成果推广的周期性六、影响农业科技成果推广的因素七、农业科技成果推广的主要方式八、农业科技成果推广的问题及对策,一 科学研究的社会功能,对创新的理解,Innovation(创新)词源于拉丁语创新概念起源于1912年美籍经济学家熊彼特的经济发展概论提出：创新是指把一种新的生产要素和生产条件的“新结合”引入生产体系包括五种情况：引入一种新产品，引入一种新的生产方法，开辟一个新的市场，获得原材料或半成品的一种新的供应来源熊彼特的创新概念包含的范围很广，如涉及到技术性变化的创新及非技术性变化的组织创新熊彼特的创新是基于经济层面的，而非技术的含义,对创新的理解,“创新不是一种技术用语，而是一种经济和社会用语，其判断标准不是科学或技术，而是经济或社会的一种变革，是一种价值。”管理学家德鲁克“技术创新是企业家抓住市场的潜在盈利机会，以获取商业利益为目标，重新组织生产条件和要素，建立起效能更强、效率更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新的产品、新的生产(工艺)方法、开辟新的市场、获得新的原料或半成品供给来源或建立企业的新的组织，它包括科技、组织、商业和金融等一系列活动的综合过程。”清华学者傅家骥等,观点,技术的发明不能算创新，只有转化为现实的经济动力，才能够称得上创新科研系统的最终社会功能，应当是为社会进步、经济发展提供技术动力科学研究的发展：认识论价值论科技成果转化为现实生产力是科研机构最终的首要目标,科技成果转化基本认识,中华人民共和国促进科技成果转化法中定义：科技成果转化是为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。目前我国科技成果转化的现状不容乐观，有文献显示“西方发达国家的科技成果转化率达到5070，美国和日本甚至达到了80，而我国仅为20左右。”因此，科技成果到底要如何才能更好更高效地转化为生产力，这是一个亟待解决的现实课题。,按照一般的技术创新观点，科技成果转化包括四个阶段：设想阶段(基础研究、应用研究)研发阶段(小试、中试)实用化阶段(进入到企业)商品化阶段,科技成果转化的一般过程,科技成果的转化过程涉及多个主体，包括：科技成果的开发者或拥有者（各类研究机构或个人根据市场需要，进行科技成果的开发研究）中介机构（沟通成果研发方和接受方的桥梁和纽带）成果接受方（企业为主体的生产单位，负责承担科技成果的商品化和产业化）政府管理部门（政策制定，宏观规划，协调管理）金融机构（为科技成果转化全过程提供贷款等金融支持）,科技成果转化的参与主体,科技成果转化的起点是科技成果的研究开发，终点是科技成果产品生产与销售科技中介机构在中间起着沟通连接两者的桥梁作用政府的政策引导和金融机构的资金支持贯穿整个转化过程始终，对研发方、中介机构、企业都有影响成果形成产品生产并投入市场以后的反馈又返回给研发方和企业，影响着科技成果研究发展和产品生产销售的方向。,科技成果转化的系统运行过程,科技成果转化的系统运行过程,内因：一是成果本身的情况，二是企业的情况成果本身的情况在于该成果是否具备市场需求性，是否具有技术先进性，是否具有成熟实用性。企业的情况在于该企业是否对科技成果有内在需求以及其接受科技成果能力的强弱，如果企业本身对吸纳科技成果的积极性不高，并且自身的技术研发实力也比较薄弱，那将直接影响科技成果向现实生产力的转化。外因：涉及到体制机制、政策环境、科技投入、中介服务体系以及人才队伍建设等多个方面，它们都直接地或间接地影响到科技成果的有效转化,科技成果转化的主要影响因素,科技成果转化的三方面因素体系,科技成果转化的七方面因素体系,二、农业科技成果的含义与类型,农业科技成果的含义,农业科技成果 是指农业科技人员通过脑力劳动和体力劳动创造出来并且得到有关部门或社会认可的有用的知识产品的总称。内含 1.必须经过科学研究活动而取得 2.必须具有创新性和先进性 3.必须具有一定的学术意义和实用价值（经过技术鉴定或评议进行审定认可）,农业科技成果的含义,农业科技成果是农业科学技术活动的产物，在现行科技成果的管理机制下，只有通过政府职能部门组织的鉴定或具备视同鉴定条件的研究和推广成果，得到主管部门认可和准予登记的项目，才能被认可为科技成果。,但随着科技的发展，科技成果管理的改革，农业生产经营实践的检验、市场的竞争等，农业科技成果的认可和评价的形式将会越来越多样化。,农业科技成果的类型,1.按照研究性质：基础性研究成果、应用性研究成果和开发性研究成果。2.按照专业管理范围：种植业、林业、畜牧业、水产业、副业3.按照职能作用：经济、社会、认识4.按照表现形式和商品化难易程度：物质形态、技艺形态、知识形态,按照研究性质,基础性研究成果 能够反映事物本质特征、运动机理、运动规律的理论知识体系。农业基础性研究成果的主要表现形式为学术论文，其学术水平的高低、先进性程度等一般通过在学术刊物或学术会议上公开发表，引起国内外同行专家的关注、评论和引用来获得认可。基础性研究成果是高新技术发展的重要源泉，是培育创新人才的摇篮，是建设先进文化的基础，是未来科学和技术发展的内在动力。,按照研究性质,应用性研究成果 一般泛指以基础性研究成果的原理和知识为依据，科技人员在将基础性研究成果进一步转化为应用技术和物质产品过程中取得的具有应用价值且行之有效的新技术、新品种、新方法、新工艺等。应用性研究成果一般是可以直接或间接应用于生产的实用技术或物化类技术产品，因而具有典型的商品特征，不但易于推广应用，而且具有进一步转化的价值和空间。,按照研究性质,开发性研究成果 开发性研究主要是研究解决应用性研究成果在不同地区、不同气候和生产条件下推广应用中所遇到的技术难题，结合具体情况，对应用成果的某些技术指标或性状，通过调试、试验，最后加以改进和提高，或根据多项应用成果核心创新成分，组装配套成综合技术，实现各种资源和生产要素的协调统一，使潜在的生产力变成现实的生产力。,三、农业科技成果的构成条件,农业科技成果的构成条件,四个工作步骤三种创新两点意义一个前提,选题、论证和总体方案设计 首先选题时要注意一是要从生产实践出发，二是要考虑与研究对象的发展规律相适应。从事科学研究既不能创造规律，更不能违背规律，必须按照事物发展的规律进行研究。三是要与自身研究条件相适应。其次应坚持实行开题论证制度。最后对立项的课题要周密设计，准确地提出研究总目标与实现目标的各年度预定研究进度安排，明确研究的内容和主攻的关键以及研究的方法、措施，确定试验设置和处理及观测分析的项目。,1.四个工作步骤,农业科技成果的构成条件,观察、思维和试验验证 第一在观察时建立准确、具体、清楚、实用的文字、影像记录。第二在选题和主攻方向、实验构思和总体技术方案设计、科研动态的搜集和信息的利用、实验结果的总结和数据处理采用的方法等方面，凭思维作确定。第三要求研究人员具有较高水平的观察力，坚持实事求是的作风。,1.四个工作步骤,农业科技成果的构成条件,示范、推广和生产应用 示范任务主要是确定新成果的技术经济效果和适宜的范围以及推广时应具备的条件。在确定推广项目时，要坚持因地制宜的原则，并进行经济效益预测分析，同时要考虑当地群众的经济条件与文化条件，能否掌握技术的复杂性和支付新增生产费用的能力。生产应用中一定要根据农业科技成果的自身特点，提供必要的条件，以充分发挥其内在潜力。,1.四个工作步骤,农业科技成果的构成条件,调研总结和完善提高 依据在调查总结中发现的问题，通过进行研究提出相应的对策，使已在生产中应用的农业科技成果得以完善提高，扩大应用规模，获取更大的经济效益或社会效益。,农业科技成果的构成条件,1.四个工作步骤,2、三种创新：新发现、新发明、改进提高3、两点意义：理论上的学术价值 生产上的实用价值4、一个前提 成果要通过同行专家的技术鉴定 被市场机制所证明 得到社会的认可,农业科技成果的构成条件,四、科技成果转化条件、途径和方式,1.科技成果转化过程,1）农业科技成果转化,中华人民共和国促进科技成果转化法 将科技成果转化定义：“为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料、发展新产业等活动。”,基础性,推广,应用性成果,应用性（应用）,农业科技成果转化,科技成果的转化过程,案例分析：以农业科技成果转化项目“贵州主要优良草种应用关键技术研究与示范推广”（2009-2012）为例：对贵州主要优良草种（高羊茅、灰萝卜、黑麦草、多花木兰、白刺花、胡枝子等）抗旱性研究工作，属于应用基础研究阶段。对贵州主要优良草种繁育技术研究工作，属于应用技术研究过程。开展人工草地建植配套技术和优良草地放牧管理利用是利用育种栽培理论向使用技术转化的第一个大阶段。从利用人工草地建植配套技术和优良草地放牧管理利用开始，所进行的配套技术研究，是将应用技术成果扩散应用到生产并产生效益的过程，属于转化的第二个大阶段。这一阶段的工作主要由推广和应用两个系统完成。,种草养牛种草养羊林下养鸡,畜禽养殖技术示范推广,科技成果的转化过程,科技成果转化过程,2）科技成果的转移 科技成果由某一领域、行业、地区、国家、向其他领域，行业，地区，国家的移植。即空间或范畴分布发生了变化。转移的目的是为了转化。专利转让、技术咨询、产品交换（出售）、互赠（或援助）、大众媒体对公益性成果的宣传等转移途径。3）推广 取得的成熟的具有直接应用价值的农业科技成果，传播到更广泛的适宜地区，并引导督促采用，发挥更大作用的过程。,科技成果的产生过程,研究系统,应用基础,应用技术,推广和应用系统,实现由认识自然到改造自然的飞跃,转移（空间上的变化）,转化,采用扩散,推广,科技成果转化的条件,成果质量,创新性,成熟性,效益性,适应性,实用性,转化系统体系建设,应用成果产出系统,成果鉴定系统,技术推广系统,市场的需求,生产者的有效需求,政策与资金,科技成果转化的途径,农业开发研究,联合股份型开发,独立企业型开发,综合基地形开发,区域治理型开发,农业推广机构进行科技推广,大众传播途径,农业技术市场,中试生产基地,农业大中院校推广渠道,农业科研单位推广渠道,五、农业科技成果推广的周期性,农业科技成果推广的周期性,就某一项具体的农业科技成果而言，它在农业生产上推广应用的时间则是有限的。这种总体上的无限性和个体上的有限性的统一，使农业科技成果推广过程呈现明显的周期性。每项农业科技成果的推广过程就是一个周期。旧的成果总要被新的成果所代替。,投入期(也称试验示范期)发展期(也称成长期)成熟期和衰退期 一般而言，一项农业科技成果的推广应用，基础在投入期，速度在发展期，效益在成熟期。,在农业推广工作中，一方面要搞好农业科技成果储备工作，不失时机地引进和开发新的成果，保证农业科技成果推广的连续性，避免出现青黄不接的被动局面；另一方面要合理地选择交替点，既要保证前项成果充分发挥效益，又要使后项成果及时进入大规模应用阶段，交替点过早过晚都不利于总体效益的发挥。一般认为，两项成果的最佳交替点，应该是前项成果处于成熟期的终点，后项成果处于成熟期的起点或者处于发展期。,一项农业科技成果产生以后，应当及时进行试验示范，加快发展期推广速度，使其尽快进入成熟期，并尽可能延长成熟期时间，避免过早衰退。,农业科技成果推广的周期性,六、影响农业科技成果推广的主要因素,影响农业科技成果推广的主要因素,(一)成果的质量,(二)成果转化系统的完善性,(三)用户对农业科技成果的认可与需求,(四)农业科技推广的政策与投入保证,先进性 适应性 成熟性效益性 实用性,成果的质量,成果转化系统的完善性,成果的产出系统成果的鉴定系统成果的推广系统,农业科技成果需求者的认可是农业科技成果能够推广的根本保证。科技成果的推广，需要在农民和农业企业认识、接纳的前提下，首先产生科技成果的需求，然后在推广人员和生产者的共同合作下，经过具体的生产操作，使科技成果的效益发挥出来。否则，农业科技成果只能被排斥在农业生产的系统之外，只作为知识形态的产物和潜在生产力因素存在。,用户对农业科技成果的认可与需求,农业科技成果的推广需要宏观政策的支持和推动，即需要有关政策、法律、法规作保障。在社会主义市场经济条件下，农业科技成果的推广转化过程中更需要大量资金支撑。加入WTO后，按规则，政府对农产品的直接补贴将会逐年削减，而对农业的保护将主要通过增加科技投入来实现，增加农业科技成果推广投入的力度是“绿箱政策”所允许。所以，国家在制定科技投入政策时应向农业科技成果推广倾斜。,农业科技推广的政策与投入保证,七、科技成果推广的主要方式,农业科技推广方式是指农业推广机构与人员同推广对象进行沟通，将科技成果应用于生产实践从而转化为现实生产力的具体做法。项目推广综合服务技术承包技术转让技术入股技术开发公司(企业)加农户民间组织加农户,科技成果推广的主要方式,农业部和财政部：丰收计划国家科技部：粮食丰产工程、星火计划国家教育部：燎原计划、菜篮子工程科技扶贫项目、农业科技园区建设项目等等各省、市、区不同层次还有相应的推广项目,项目推广即项目计划型推广方式，是相关机构有计划、有组织地以项目的形式推广农业科技成果。这是我国目前农业推广的重要形式。各级农业行政部门和农业推广部门，每年都要从已有科研成果和引进技术中编列一批重点推广项目，有计划、有组织地大面积推广应用。,项目推广,综合服务型推广方式是农业技术推广部门围绕农业技术推广工作，开展技术、信息和物资相配套的综合服务。意义在于：第一，技术推广与经营必要的农用物资相结合可增强推广机构自我积累、自我发展的能力，使一大批新技术能及时广泛地应用于生产；第二，促进流通，弥补了有关农用物资经营主渠道不畅通的不足，方便了群众，满足子生产的需要；第三，农业推广机构和农业推广人员可以因地制宜地开展产前、产中、产后服务，可以把产前的预测、产中的技术指导、产后的产品经销集合起来，形成一条龙的配套服务。,综合服务,类型,联产提成承包,专项技术劳务承包,联效联质承包,定产定酬承包,集团承包,技政物相结合,技术承包应具备的条件：1.各方资源2.明确各自的责权利3.有适当的措施保证合同的兑现4.承包集团应有权威部门组织,推广单位或推广人员与推广对象在双方自愿、互惠、互利的基础上签订承包合同，运用经济手段和合同形式推广技术。联系经济效益计算报酬的有偿服务。,技术承包,采用技术承包方式应具备以下条件：一是承包一定要坚持各方自愿的原则；二是要明确参与承包各方的责、权、利；三是要有适当的措施保证合同的兑现；四是它主要适应于大面积的推广和开发项目的实施；五是承包集团应由权威部门来组织。,有偿转让方式主要适用于经济效益显著、技术上有较大难度、易于控制、见效快、区域性小的物化技术成果或易于控制的非物化技术成果。这种方式的应用应当至少具备4个条件：一是有较完善的农业技术市场及其管理规范；二是转让的技术要有足够的吸引力；三是有购买能力；四是要有较完善的农技成果信息网络。,农业技术转让也就是指农民具有自行开发、应用新技术的素质和购买新技术的意愿，在推广人员的中介和协助下，向技术发明人购买新技术。,技术转让,采取技术入股形式推广的技术成果，大多是可控程度较高的物化成果或具有一定可控性的非物化技术成果。,技术人股是指高校和科研单位将通过研究获得的具有独立知识产权的技术成果，作价按股份的形式投入到生产应用单位，把科研单位的技术优势和生产单位的资金、原材料、设备、供销渠道等优势结合在一起，双方共同对新成果进行推广。,坚持自愿互利利益共享原则,技术入股,技术开发是指运用科学研究或实际经验获得的知识，针对实际情况，形成新产品、新装置、新工艺、新技术、新方法、新系统和服务，并将其应用于农业生产实践以及对现有产品、材料、技术、工艺等进行实质性改进而开展的系统性活动。这种方式既可以充分发挥科研与推广部门的技术优势，又可以充分利用生产单位的设备、产地、劳力、资金、原材料等方面的生产经营优势，使双方互惠互利、取长补短。同时，它可以使一项科技成果直接产生经济效益，缩短推广路径。,技术开发,这种运行方式需具备以下条件；一是作为中介组织的公司特别是官办公司应当有良好的服务意识和技术指导能力；二是推广的技术应配合当地支柱产业和产品开；三是要处理好公司与农户间可能存在的利益冲突。,这种方式通常是指涉农的公司企业直接与广大农户建立联系，为其提供公司所生产的有关新产品、新化肥、新农药、新农机具，并派技术人员指导使用。他们通常围绕当地的支柱产业或重点产品，以利益机制为纽带，通过合同契约与农民结成利益共同体，实行产、供、销一体化经营。,公司(企业)加农户,农民自己根据需要联合起来，成立各种合作社、专业协会(研 究会)及其他各种专业性服务组织开展产前、产中、产后的自我服务。通过举办这类组织，可以让农民开展自我协作、自我管理、自我服务，搞好技术咨询服务和信息传递，培育新型农民。,民间组织加农户,八、农业科技成果推广的问题与对策,1.生产经营者对科技成果推广需求的变化趋势2.农业科技成果推广工作存在的主要问题3.我国农业科技成果推广改革与发展对策,农业科技成果推广的问题与对策,1.1专业化的生产经营导致对农业科技需求的多样化 随着市场经济的发展，越来越多的农户放弃了小而全的生产经营模式，开始利用自己拥有的资源优势与个人专长发展主导产业及经营项目，逐步形成了各种类型的专业化的户营经济。可是，目前政府推广组织中推广人员的专业结构，已不适应多样化推广服务的需求。,1.生产经营者对科技成果推广需求的变化趋势,随着农业经济的全球化以及消费者对农产品需求的高档化，农业生产者逐渐认识到农业标准化是农产品创名牌的必由之路，因而急需标准化种养技术、加工技术以及产品质量标准信息等，同时要求推广人员在传授农业技术时要将标准寓于其中，使农民在掌握农业科学技术知识的同时掌握农业标准化的原理和方法。但是，现行推广机构与人员所掌握的有关知识与信息不够全面、准确、及时，难以满足用户的需要。,1.1农业生产经营的标准化导致对农业科技需求的整体化,1.生产经营者对科技成果推广需求的变化趋势,生产经营者追求的目标是高产优质高效，因而需要熟悉某一产业整个生产经营过程中的生产规程及综合技术与综合服务，而不只是某一单项的产中技术指导。可是，目前许多农技推广部门按专业设站，主要从事单项技术推广服务，而且条块分割、各自为政，难以适应市场需求及农民要求，也不利于自身向实业化方向发展。,1.3农业生产的规模化经营导致对农业科技需求的综合化,1.生产经营者对科技成果推广需求的变化趋势,随着农民科技文化素质的提高以及农民见识的增加，农民的分化和流动现象相当明显。很多农民在实践中不断学习、研究和创新，一般性的技术培训已难以满足其发展经济的需要。推广工作者必须分析用户不同层次的科技需要，同时学习掌握现代科技及高新技术，提升自己的专业素质。,1.4农民科技文化素质的提高与分化流动的加速导致对农业科技需求的层次化,1.生产经营者对科技成果推广需求的变化趋势,随着产加销一条龙和贸工农一体化的发展，农村企业以及其他推广对象已不只是需要单一的生产技术人才，还需要懂加工、贮藏及包装与运输的人才，懂企业经营管理及市场营销的人才，懂产品质量标准及国际贸易规则的人才，尤其是复合型科技与管理人才。目前推广部门尤其是行政推广机构只管技术不管产品、只管产中不管产后、只管生产不管销售、只会生产初级产品不会指导加工增值的服务模式，越来越不符合市场需要。而适应市场经济规律发展起来的一些专业协会及合作经济组织，在这方面显示出了强大的生命力。,1.5农业产业化经营要求农业科技推广服务的多功能化,1.生产经营者对科技成果推广需求的变化趋势,我国农技推广事业在历史上取得了巨大的成绩和许多有益的经验，但目前面临着许多比较严重的问题，特别是基层农业推广体系在组织管理、人员结构、经费投入、项目管理、推广方法等方面问题更加突出，直接制约着我国农业科技成果的推广和转化。,2.农业科技成果推广工作存在的主要问题,农业科技推广投资总量不足 农业科技推广投资结构不合理,2.1农业科技推广投资状况令人担忧,2.农业科技成果推广工作存在的主要问题,2.2农技推广队伍的总体素质难以满足推广对象的需要,农技推广人员结构不合理 非专业技术人员过多 知识断层与知识老化问题严重,政府推广机构自上而下地行使行政性推广职能，很少考虑农民真实的科技与信息需求，导致推广项目的市场导向性较差。专业化的农技推广机构各自为政，降低了农技推广的效率。条块分割导致县、乡两级业务工作脱节，政事不分现象突出。多元化的推广组织之间缺乏有效的合作，造成不必要的竞争和有限推广资源的浪费。,2.3农技推广体制不尽合理,2.农业科技成果推广工作存在的主要问题,依靠行政命令式搞推广的做法依然存在自上而下的技术推广方式，使有限的项目经费难以产生应有的效益尚未建立有效的费用共担机制,2.4农技推广的方式和方法与市场经济的需要不相适应,2.农业科技成果推广工作存在的主要问题,对农技推广事业单位的定性随意性较强，缺乏明确的划分全额与差额的政策人员管理政策不够严密，导致推广机构非专业人员增加农业技术推广法可操作性差，已不适合农村发展的新形势,2.5农技推广政策与制度还存在缺陷,2.农业科技成果推广工作存在的主要问题,我国农业科技成果推广需要逐步建立一个符合中国国情、适应发展要求，在体系建设上充分发挥政府推广体系和非政府组织的作用，在人员管理上实行公开竞聘、科学考核、奖罚分明，在功能上具有既推广又服务，从产前到产后、从专业到产业的一种多体制、多机制、多功能的社会化的农业推广咨询服务体系。,3.我国农业科技成果推广改革与发展对策,构建政府推广组织和非政府推广组织相结合的多元化合作推广体系加强农业推广人员管理，建设高素质的农业科技推广队伍改进推广方式，培育积极的用户系统，完善农业技术市场，拓展服务领域完善“产学研”合作模式，促进科研、教育、推广的有效结合加强农业推广信息系统建设，提高农业科技推广传播的效率适当增加农技推广投资总量，改善投资结构，完善经费投入机制加强政府的宏观管理,3.我国农业科技成果推广改革与发展对策,谢谢！,