鲁山县汇源社区棚户区改造项目附属配套配电网工程项目.docx

鲁山县汇源社区棚户区改造项目附属配套（配电网）工程项目招标文件采购编号：2023-05-139佳晟咨询Jiashengzixun采购人：鲁山县房产管理局采购代理机构：河南佳晟工程咨询有限公司日期：二0二三年五月第一章招标公告2第二章投标人须知6第三章评标办法24第四章合同格式及合同条款32第五章技术标准及要求（设计任务书）36第六章投标文件格式37第七章附件50第一章招标公告鲁山县汇源社区棚户区改造项目附属配套（配电网）工程项目公开招标公告项目检½鲁山县汇源社区棚户区改造项目附属配套（配电网）工程项目的潜在投标人应在平顶山市公共资源交易中心系统（）获取招标文件，并于2023年06月20日09点40分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目名称：鲁山县汇源社区棚户区改造项目附属配套（配电网）工程项目2、采购编号：2023-05-1393、采购方式：公开招标4、预算金额：1200000.00元，最高限价：1200000.00元序号包号包名称预算金额（元）最高限价（元）1第一标段工程设计服务1200000.001200000.005、采购需求:5.1招标内容：包括但不限于：鲁山县汇源社区改造项目附属配套（配电网）工程设计,主要对一期D-03地块、二期B-05、A-06.A-07地块供配电设计、包含现场查看、高低压配设备、高低线路的勘测与设计。包含工程全过程勘察、初步设计、施工图设计、施工图审查、竣工图设计、工程量清单编制及控制价编制等相关服务。5. 2质量标准：满足国家及地方的现行的合格标准规范，经审图机构审查合格，并满足电力部门的接管要求6. 3标段划分：本项目下设一个标段6、服务期限：伴随整个项目周期7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否9、是否专门面向中小企业：是二、申请人的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：中小微型企业扶持（含监狱企业发展扶持政策、促进残疾人就业）等相关政府采购政策；本项目专门面向中小企业采购。3、本项目的特定资格要求：（1）投标人必须具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程设计电力行业（变电工程、送电工程）乙级及以上资质；（2）具有独立承担民事责任的能力（需提供有效的营业执照扫描件或复印件，也可提供电子营业执照，并具有相应的经营范围）；（3）具有银行基本账户开户许可证；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函或证明材料）；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函或证明材料）；（6）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函或证明材料）；（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书。）；（8）根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的规定，需提供的“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”，信用中国“重大税收违法失信主体”以及“中国政府采购网站的政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面截图，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国（ww.creditchina,）>“中国政府采购网”（）】（有效查询结果自招标公告发布之日起）；（9）本项目不接收联合体报名，不允许分包或转包；本项目采用资格后审。注：投标人应保证投标期间提供的资料真实有效，并愿意承担因弄虚作假所引起的一切法律后果（须提供承诺书）。三、招标文件的获取1、招标文件下载时间：2023年05月30日0时。分2023年06月19日23时59分。2、地点：平顶山市公共资源交易中心系统O3、方式：本项目只接受网上下载招标文件，不接受其它形式。潜在供应商下载文件需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：）“供应商登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链接：链接地址：办理CA证书：4、售价：O元。四、投标截至时间及地点1、时间：2023年06月20日09时40分（北京时间）2、地点：平顶山市公共资源交易中心系统OO获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，平顶山市电子招投标交易平台将拒绝接收。五、开标时间及地点1、时间：2023年06月20日09时40分（北京时间）（在疫情期间如有变化，请各潜在供应商及时关注中心网站）2、地点：平顶山市公共资源交易中心系统。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见平顶山市公共资源交易中心系统-通知公告内的“平顶山市公共资源交易中心关于恢复重大紧急项目交易服务的公告”中的“不见面”开标注意事项及操作流程。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。六、发布公告的媒介及招标公告期限本招标公告在河南省政府采购网、平顶山市政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）、鲁山县政府采购网上同时发布。招标公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜1、平顶山市公共资源交易中心全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读招标文件中“不见面”开标注意事项及操作流程。2、各投标人可凭借CA数字证书，登录平顶山公共资源交易平台，在系统内进行在线质疑（异议）、投诉，各招标人（代理机构）、行政监督部门可针对在线提出质疑（异议）、投诉进行在线答复。3、该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅。4、监督单位：鲁山县财政局政府采购服务中心统一信用代码：187188A联系电话：八、本次招标联系事项：1 .采购人信息采购人：鲁山县房产管理局联系人：赵先生地址：鲁山县人民路与花园路交叉口东400米联系电话：2 .采购代理机构信息代理机构：河南佳晟工程咨询有限公司联系人：王女士地址：河南省郑州市金水区农业路37号银丰商务港A座615室电话：3 .项目联系方式项目联系人：王女士电话：发布人：河南佳晟工程咨询有限公司2023年05月29日特别提示：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读采购文件，并注意以下事项。1 .供应商应按采购文件规定编制、提交电子投标文件2 .本项目供应商不用再提供纸质投标文件。3 .电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，供应商须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。4 .电子投标文件的制作4.1 供应商登录全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）公共资源交易系统（:8080/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按采购文件要求制作电子投标文件。电子投标文件的制作，参考全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）公共资源交易系统一组件下载一交易系统操作手册（投标人、供应商）。4.2 供应商须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。4.3 供应商所下载的采购文件，按要求制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子印章；电子投标文件对应生成一个文件夹（XXXX项目XX标段），其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。5 .加密电子投标文件的提交5.1 加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）公共资源交易系统（:8080/ggzy/）e供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。“不见面”开标注意事项1、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。2、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。3、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。4、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。5、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后20分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。第二章投标人须知投标人须知前附表序号名称内容1采购人采购人：鲁山县房产管理局联系人：赵先生地址：鲁山县人民路与花园路交叉口东400米联系电话：2采购代理机构代理机构：河南佳晟工程咨询有限公司联系人：王女士地址：河南省郑州市金水区农业路37号银丰商务港A座615室电话：3监督单位监督单位：鲁山县财政局政府采购服务中心统一信用代码：187188A联系电话：4项目名称鲁山县汇源社区棚户区改造项目附属配套（配电网）工程项目5预算金额1200000.00元6采购需求包括但不限于：鲁山县汇源社区改造项目附属配套（配电网）工程设计，主要对一期D-03地块、二期B-05、A-06-07地块供配电设计、包含现场查看、高低压配设备、高低线路的勘测与设计。包含初步设计方案、施工图、竣工图等阶段7服务期限伴随整个项目周期8最高限价1200000.00元9资金来源国库集中支付10落实情况已落实11质量要求满足国家及地方的现行的合格标准规范，经审图机构审查合格，并满足电力部门的接管要求12标段划分本项目划分一个标段13项目地点鲁山县汇源社区14投标人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：中小微型企业扶持（含监狱企业发展扶持政策、促进残疾人就业）等相关政府采购政策；本项目专门面向中小企业采购。3、本项目的特定资格要求：（1）投标人必须具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程设计电力行业（变电工程、送电工程）乙级及以上资质；（2）具有独立承担民事责任的能力（需提供有效的营业执照扫描件或复印件，也可提供电子营业执照，并具有相应的经营范围）；（3）具有银行基本账户开户许可证；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函或证明材料）；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函或证明材料）；（6）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函或证明材料）；（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书。）；（8）根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的规定，需提供的“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”，信用中国“重大税收违法失信主体”以及“中国政府采购网站的政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面截图，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国（）、"中国政府采购网”（）】（有效查询结果自招标公告发布之日起）；（9）本项目不接收联合体报名，不允许分包或转包；本项目采用资格后审。注：投标人应保证投标期间提供的资料真实有效，并愿意承担因弄虚作假所引起的一切法律后果（须提供承诺书）。15是否接受联合体投标EI不接受口接受16踏勘现场及答疑0不组织口组织17投标预备会EI不召开口召开18商务、技术偏离切不允许负偏差口允许19构成招标文件的其他材料与本项目有关的解答、澄清、修改与补充等20投标人要求澄清招标文件的截止时间按招标文件规定的投标文件截止15日前，在电子交易系统中向各投标人发出21投标截止时间2023年06月20日09时40分（北京时间）22投标保证金本项目不收取23电子化投标文件的签章要求电子化投标文件的签章：1 .投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。2 .投标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时.，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。24投标文件格式及递交方式L投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版响应文件中的主文件（项目文件格式为：XXX公司项目名称.file）上传至平顶山市公共资源交易中心交易系统；注：电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至平顶山市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。（如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。）25递交投标文件截止时间和地点递交时间：密冬年06月20日09时40分（北京时间）递交地点：平顶山市公共资源交易中心系统26投标文件份数加密电子投标文件一份,加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至全国公共资源交易平台（河南省呼顶山市）公共资源交易系统；如中标，需在中标公示期内向采购人提供两套纸质版投标文件，以备存档使用。27开标时间和地点开标时间：2023年06月20日09时40分（北京时间）开标地点：本项目采用“远程不见面”开标方式，不见面开标大厅地址：28开标程序（1）本项目采用不见面开标，投标人采用网上远程异地解密。（2）电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。（3）待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。29评标方法综合评分法30评标委员会的组建评标委员会构成：由采购人代表及相关技术、经济专家5人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家确定方式：由招标人从相关评标专家库中随机抽取。上述规定为一组评标专家组成方式,根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审，但一个标段只能由一组专家评审。本项目由一组专家评审。31是否授权评标委会确定中标人口是否，推荐的中标候选人数：推荐1-3名中标候选人。32投标有效期90日历天33履约担保无34政采领域优化营商环境相关政策一、落实四个“一日办”精神：按照平顶山市财政局关于压减政府采购各环节时限进一步优化政府采购营商环境的通知(平财购(2021)34号)通知，落实四个“一日办”精神：(1)在评审结束后1日内确定采购结果，同时对中标单位发出中标或成交通知书，并在网上进行公告；(2)中标或成交通知书发出后，1日内与中标或成交供应商签订合同，合同签订当日完成合同备案工作；(3)政府采购项目供应商履约完成后，采购人应在供应商提出验收申请1个工作日内完成验收，同时在平顶山市政府采购网发布验收结果公告；(4)验收合格具备付款条件的项目，采购人要在1个工作日内按照合同约定支付项目资金。注：合同签订方式：在平顶山市公共资源交易中心平台在线办理。二、维护企业在政府采购活动中的知情权采用公开招标采购方式的政府采购项目，在公告中标结果的同时，对未通过资格审查的投标人，采购人或者采购代理机构应告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购方式的政府采购项目，对供应商未实质性响应的文件按无效响应处理的，采购人或者采购代理机构应当告知供应商原因。三、提供中小企业声明函格式在采购文件中，采购代理机构应按照财政部、工信部印发的政府采购促进中小企业发展管理办法的通知精神（财库（2020）46号）提供中小企业声明函格式。根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）第四条：在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。四、推广政府采购合同融资要求采购人和代理机构将“政府采购合同融资告知函”写入招标文件，鼓励中标供应商凭借采购合同申请贷款，助力解决中小企业融资难、融资贵的问题。五、落实预留采购份额：根据政府采购促进中小企业发展管理办法的规定，该项目专门面向中小企业采购。六、落实价格评审优惠政策：对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的小微企业报价给予6%10%（工程项目为3%-5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应占合同总金额的30%以上），给予联合体或大中型企业2%3%（工程项目为现一2%）的价格扣除优惠，用扣除后的价格参加评审。按照平顶山市财政局出台的平顶山市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（平财购（2022）8号）的规定：采购人在货物和服务采购项目中，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，给予小微企业10%20%的价格扣除优惠。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应占合同总金额的30%以上），给予联合体或大中型企业到一6*的价格扣除优惠，用扣除后的价格参加评审。鼓励采购人结合采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等从高选择价格扣除比例和评审优惠幅度，支持中小企业发展。上述政策应当在评审办法中注明确定值。35其他1 .本项目采购人设最高投标限价,超过最高投标限价的其投标将被否决。2 .本项目服务费由中标单位支付，收费标准按招标代理服务收费管理暂行办法发改价格2015299号文，2011534号文规定的招标代理服务收费标准有关服务招标规定的标准，并结合豫招协【2023】002号河南省招标投标协会关于印发河南省招标代理服务费收费指导意见的通知收取19400.OO元，由中标单位领取中标通知书时支付。3 .付款方式：以合同为准。4、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：电力行业。5.解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。36类似项目年份要求2021年1月I日至今1.总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目采购人：鲁山县房产管理局1.1.3 本招标项目采购代理机构：河南佳晟工程咨询有限公司1.1 .4本招标项目名称：鲁山县汇源社区棚户区改造项目附属配套（配电网）工程项目。1.1.5本招标项目标包的资金来源及落实情况：国库集中支付，预算金额：140.26万元,已落实。1.2 招标范围、服务标准、服务期限和质量要求等1.2.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.2.2 本项目服务标准及质量要求：见投标人须知前附表。1.2.3 投标人资格要求：见投标人须知前附表1. 2.4费用承担：投标人准备和参加投标活动的费用自理。1.3 定义及解释1.3.1 采购人：合同签约的发包人。1.3.2 采购代理机构：河南佳晟工程咨询有限公司。1.3.3 投标人：指响应招标、参加投标竞争的具有独立法人资格的供应商。1.3.4 招标文件：指本文件及答疑文件、补充文件。1.3.5 投标文件：指投标人响应招标文件要求提交的文件。1.3.6 中标人：指中标的供应商，合同签约的承包人。1.3.7 服务：指投标人按招标文件规定，向采购人提供的全部服务。1.3.8 评标委员会：是指依照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和国家七部委颁布的评标委员会和评标方法暂行规定组建的专门负责本次招标项目评标工作的临时机构。1.4 合格的投标人1. 4.1投标人资格要求：见投标人须知前附表。2. 4.2是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。3. 4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担和招标代理服务费1.5.1 投标人承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下采购人、采购代理机构对上述费用均不承担任何责任和义务。1.5.2 招标代理费见投标人须知前附表。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1. 7语言文字和计量1.1.1 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8保证投标人应保证在投标文件中所提交的资料和数据是真实的。1.9踏勘现场1.9.1 投标人按须知前附表规定自行组织踏勘现场，采购人将提供必要的协助。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1. 9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2 .招标文件2.1 招标文件的组成（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术标准及要求（设计任务书）；（6）投标文件格式；（7）附件；根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中，要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标代理机构对已发出的招标文件进行的答疑、澄清、变更的内容将作为招标文件的组成部分。招标代理机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人,对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目投标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，招标代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负，招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15日前以电子档形式在电子交易系统中发出，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间。2.2.3 2.3投标人在参与本项目采购活动期间应及时关注电子交易系统网站，获取相关澄清信息（如果有）。2.3 招标文件的修改1. 3.1在投标截止时间15日前，采购人可以在电子交易系统中修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间。2. 3.2投标人在参与本项目采购活动期间应及时关注电子交易系统网站，获取相关修改信息（如果有）。3 .投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）投标函附录；（3）法定代表人身份证明及授权书；（4）类似项目业绩情况表（5）设计方案（6）资格证明文件；（7）投标人承诺；（8）其它资料；3.2投标报价3. 2.1投标人应按投标报价书的要求填写相应表格。4. 2.2投标报价的结算货币：人民币。5. 2.3报价原则：制作投标报价时需要按采购范围报价。6. 2.4投标人的投标报价中应包含的完成本项目所需缴纳的一切税费，且只能提交一个报价，采购人不接受任何选择性的报价。7. 2.5投标人确认，是在充分理解和了解所有招标资料以及同本项目有关的所有的地质、地理、气候等自然状况和周围环境状况以及法律、法规、政策的情况下作出的投标报价。8. 2.6除非合同另有约定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。3.3投标有效期9. 3.1本项目投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。10. 3.2在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。11. 3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的,其投标失效。3.4投标承诺函3 .4.1投标人无需缴纳投标保证金，但须提供投标承诺函，未提供投标承诺函的视为不响应招标文件4 .4.2有下列情形之一的，取消其中标资格，对采购人造成损失的应给予赔偿并承担相应责任：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3 .5资格审查资料详见招标文件第二章投标人须知前附表。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。3.7电子投标文件的编制3. 7.1电子投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为电子投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。4. 7.2电子投标文件应当对招标文件有关交货期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。5. 7.3电子化投标文件的签章：见投标人须知前附表。6. 7.4投标文件格式及递交方式：见投标人须知前附表。4 .投标4.1 投标文件的递交4.1.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交电子投标文件。4.1.2 投标人递交电子投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.1.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.1.4 投标人的电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。4.2 投标文件的修改与撤回4.2.1 2.1在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已上传的电子投标文件，最终电子投标文件以投标截止时间前完成上传至平顶山市公共资源交易中心网交易系统最后一份投标文件为准。4.2.2 投标截止时间之后，投标单位不得修改或撤回电子投标文件；4.2.3 投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得撤回电子投标文件。5 .开标5.1 开标时间和地点5.1.1 投标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）前自行登录网上不见面开标大厅进行签到。5.2 开标程序5.2. 1本项目采用不见面开标，投标人采用网上远程异地解密5.2.2电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。5.2.3待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。5.2.4电子化投标文件解密异常的处理如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：（1）首先由技术人员进行问题排查。（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密，会议继续进行。（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停会议，待问题解决后继续。5 .2.5开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。6 .评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表，以及相关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6. 3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 3.2评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。8. 3.3如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。9. 3.4评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人