贺兰县2020年蓝天工程实施方案.docx
贺兰县2020年蓝天工程实施方案（征求意见稿）为全面贯彻落实党的十九大、全国生态环境保护大会精神和自治区第十二次党代会、全区生态环境保护大会精神，全面落实中央、自治区经济工作会议和生态立市的各项决策部署，践行“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念，切实保障人民群众身体健康，持续改善全县空气质量，巩固、深化大气污染防治攻坚成果，依据关于印发2020年度大气、水、土壤污染防治和应对气候变化重点工作安排的通知（宁生态环保办2020）6号）、自治区人民政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（宁政发（2018）34号）、银川市人民政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（银政发（2018）163号）、结合我县实际,制定本方案。一、总体要求和主要目标（一）总体要求。今年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的收官之年，是打赢污染防治攻坚战的决胜之年。各相关单位及部门要严格按照方案要求，以改善大气环境质量为核心，履行部门职责，落实部门责任，坚持全民共治、源头防治、标本兼治、强化部门联防联控，着力解决群众关心的突出环境问题，坚决打赢蓝天保卫战，明显降低颗粒物浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感。（二）目标指标。全面完成区、市下达的空气质量考核目标。2020年全县空气质量优良天数比例达到80%,细颗粒物（PM25）年均浓度控制在35微克/立方米以内，较2019年下降6.7%。可吸入颗粒物（PM1。）年均浓度控制在75微克/立方米以内，较2019年下降11.8%°二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧4项指标年均浓度分别控制在环境空气质量二级标准以内，基本消除重污染天气（沙尘天气除外）。环境空气质量年度目标详见附件。二、工作任务（一）调整产业结构，推动绿色发展。1.严格项目环境准入标准。配合银川市完成生态环境保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确区域禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。.责任单位：银川市生态环境局贺兰分局配合单位：审批服务管理局发改局贺兰工业园区自然资源局全县不得新建、改（扩）建电解铝、铁合金、钢铁、水泥、平板玻璃、焦炭等重污染和产能严重过剩行业项目。建成区及贺兰工业园区不得新建除热电联产以外的燃煤火电厂（含企业自备电厂）、炼焦、煤化工、有色、电石、铁合金、石化、活性炭等新增产能项目。贺兰工业园区德胜片区不再引进医药、农药、染料中间体、生物发酵等重污染类新建项目，现有企业改扩建项目不得扩大产能。改扩建项目的环境影响评价应满足规划环评要求。责任单位：发改局配合单位：审批服务管理局贺兰工业园区2,调整产业布局。制定城市建成区退园企业搬迁实施方案，列出退园搬迁企业清单、时间表、路线图。已明确退园的企业，要明确时间表，逾期不退园的予以停产。责任单位：发改局配合单位：自然资源局贺兰工业园区银川市生态环境局贺兰分局住建局应急管理局3 .淘汰落后和过剩产能。2020年4月底制定年度淘汰落后产能计划，报县蓝天办备案。下达年度淘汰落后和化解过剩产能任务，严防“两高”行业异地转移和死灰复燃，全面完成年度任务。责任单位：发改局配合单位：应急管理局银川市生态环境局贺兰分局自然资源局4 .持续推进绿色环保产业发展。大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，推动壮大绿色产业规模，提高节能、环保、资源循环利用等绿色产业技术、装备和服务水平、实施一批环境污染第三方治理和社会化监测等项目。推广应用大气污染治理重点技术。责任单位：发改局配合单位：银川市生态环境局贺兰分局贺兰工业园区5,强化工业园区企业清理。将不符合产业政策、园区产业定位，污染处理设施不完备、超标排放和长期不生产的企业列入清理清单，责令限期搬迁。2020年底完成工业园区企业清理工作。责任单位：贺兰工业园区配合单位：应急管理局银川市生态环境局贺兰分局自然资源局住建局6 .深化“小散乱污”企业整治。按照“先停后治”原则，对不符合产业政策、产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，建立动态管理台账。各责任单位，对辖区内企业再排查，对新排查出的“小散乱污”企业纳入取缔工作中。列入淘汰类，依法依规拆除生产设施、断水断电，确保取缔工作落实到位；列入整合搬迁类，按照产业发展规模化、现代化原则，搬迁至园区内实施升级改造;列入升级改造类，树立行业标杆，采用清洁生产工艺，全面提升治污水平。2020年底前基本完成县域范围内小散乱污企业的取缔工作，实现动态清零。责任单位：贺兰工业园区各乡镇（场）街道办发改局配合单位：银川市生态环境局贺兰分局自然资源局市场监管局应急管理局供电局（二）持续推进工业污染治理。7 .推进重点行业污染治理升级改造。按照银川市都市圈范围内火电钢铁等行业执行大气污染特别排放限值的通告，全面执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物特别排放限值。2020年底前，全面完成全县30万千瓦及以上公用燃煤发电机组、10万千瓦及以上自备燃煤发电机组全部实现超低排放。2020年所有具备改造条件的火电机组（含自备电厂）全部完成超低排放改造。加大对工业企业无组织排放、工业炉窑污染治理和监管力度，确保已完成的工业企业稳定达标排放。责任单位：银川市生态环境局贺兰分局配合单位：发改局贺兰工业园区8 .进一步加强挥发性有机物综合整治。严格涉VOCs排放行业环保准入，新建涉VoCS排放的工业企业必须引入工业园区，新、改、扩建涉VOCS排放项目，应使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。推进重点行业VOCs治理。化工行业要参照石化行业VOCs治理要求，全面推进设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常工况等工序治理。全面整治重点区域涉VoCS排放企业。2020年10月底前，对石油化工、医药、农药等化工类，机械设备制造、家具制造等工业涂装类，包装印刷类等VOCS治理情况开展专项检查行动，对VOCs治理不达标的工业企业，一律停产治理。责任单位：银川市生态环境局贺兰分局贺兰工业园区配合单位：发改局审批服务管理局（三）强化供热燃煤锅炉淘汰。9 .加快集中供热工程建设。按照“一区一热源”原则，制定集中供热实施方案，加快实施热电联产项目建设，2020年10月底前完成全部工程建设并投入运行。责任单位：住建局配合单位：发改局自然资源局银川市生态环境局贺兰分局审批服务管理局贺兰工业园区10 .加快供热燃煤锅炉淘汰。制定本县2020年燃煤锅炉淘汰计划和方案。2020年5月30日前，淘汰城市建成区内40蒸吨以下全部燃煤锅炉，制定2020年建成区、工业园区燃煤锅炉拆除并网淘汰计划和方案，建立锅炉淘汰清单，对供热管网未覆盖区域或无依托热源的燃煤锅炉，按照“宜气则气，宜电则电”的原则实施改造。对建成区内40蒸吨/小时以下燃煤锅炉全部淘汰。淘汰银川源伟热力等建成区外排放不达标的20蒸吨/小时以下燃煤锅炉。市场监管局及时删除淘汰锅炉信息。责任单位：住建局洪广镇市场监管局配合单位：银川市生态环境局贺兰分局综合执法局审批服务管理局习岗镇街道办贺兰工业园区11 .实施燃煤锅炉升级改造。2020年10月底前完成全县65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造。2020年年底前，所有改造的燃煤锅炉全部实现稳定达标排放，达到超低排放限值要求。2020年3月底前，建立完善全县燃气锅炉名单，对建成区内2020年1月I日前已完成建设且NI蒸吨或N0.75MW的燃气锅炉实施低氮改造，2020年底前，完成整治清单内燃气锅炉低氮燃烧改造任务。责任单位：银川市生态环境局贺兰分局配合单位：住建局市场监管局贺兰工业园区12 .严格审批新建燃煤锅炉。严格执行自治区关于进一步明确全区锅炉环境监管有关事项的通知（蓝天碧水办（2017）7号）要求，县城建成区及集中供热管网覆盖区域内，禁止新建（改）扩建燃煤、重油、渣油及直接燃用生物质锅炉、茶浴炉、经营性炉灶、粮食烘干设备等；其他区域不再新建（改）扩建20蒸吨以下燃煤锅炉。按照上述规定，各部门不得办理审批、备案、登记注册等手续，违规审批的，严肃追究相关人员责任。责任单位：发改局审批服务管理局配合单位：住建局银川市生态环境局贺兰分局各乡镇（场）街道办贺兰工业园区13 .全面加强散煤排查治理。对绕城高速范围内散煤使用情况进行再摸排，摸清散煤使用、分布情况，依据排查结果，制定散煤清洁化治理工作方案，建立散煤削减替代台账。加快推进县城建成区“无煤区”建设，全面禁止劣质散煤销售，使用。2020年5月底前完成散煤治理年度方案的制定，2020年6月底前，全面取缔绕城高速内及建成区所有散煤用户，并报县蓝天办备案。责任单位：市场监管局实施清洁能源替代。城乡结合部禁止使用劣质燃煤。沿街商户、集贸市场具备集中供热条件的，必须接入集中供热管网；不具备集中供热条件的，按照“宜气则气、宜电则电”的原则，进行“煤改电”、“煤改气”，无法改电或改气的，必须使用清洁煤；县城建成区内各类餐饮企业严禁使用煤炭作为燃料，必须全部采用液化气、天然气等清洁能源。建成区内新开办餐饮单位未采用液化气、天然气等清洁能源作为燃料的一律不予许可。责任单位：市场监管局配合单位：住建局综合执法局各乡镇（场）街道办习岗镇银川市生态环境局贺兰分局加强清洁煤供应保障。制定出台清洁煤炭补贴办法，提前安排资金。对绕城高速内暂无法实现集中供热或清洁化改造的，全部实施散煤清洁化替代。2020年4月底前，进一步对全县7家清洁煤配送中心的配送能力和覆盖范围进行科学论证测算，同时完成全县在用散煤用户的排查工作并建立完整台账；根据测算和排查的情况，拟定新建或改造的清洁煤配送中心。2020年9月底前，整合全县所有煤炭销售点，予以保留的，按照银川市清洁煤加工配送中心建设实施方案的建设要求进行改造，纳入清洁煤配送中心清单，坚决取缔证照不全、煤质不达标的非法煤炭销售点。责任单位：市场监管局审批服务管理局配合单位：住建局银川市生态环境局贺兰分局综合执法局各乡镇（场）街道办贺兰工业园区商务局自然资源局加强煤质监管。制定煤质专项检查、抽测方案，实现对重点燃煤销售单位、使用单位煤质检测全覆盖。市场监管、交警、环保等部门联合，建立煤炭销售源头预防、运输过程监管、储存阶段检查、末端监管执法等全流程监管机制。严禁销售、使用不符合宁夏民用煤质量标准的煤炭。2020年煤质抽检达标率达到90%以上。责任单位：市场监管局银川市生态环境局贺兰分局配合单位：发改局住建局公安局交通局贺兰工业园区街道办14 .持续削减煤炭消费总量。制定全县煤炭消费总量控制实施方案，将贺兰工业园区德胜片区纳入贺兰县建成区煤炭消耗总量控制范围，确定煤炭消费总量控制指标，完成银川市下达的煤炭消费总量削减指标。严格耗煤项目审批，严格控制耗煤行业煤炭新增量，所有新建、改建、扩建耗煤1万吨及以上项目（除热电联产外）一律实行煤炭等量或削减指标。严格新上耗煤项目环评审批，新建耗煤项目排污强度必须达到国内先进水平，对未能通过能评、环评审查的项目，不得备案，不得批准开工建设。大力发展可再生能源，提高天然气利用率，推广节能环保技术，促进煤炭清洁利用。通过集中供热工程，淘汰建成区内燃煤锅炉，逐步削减煤炭消费总量。责任单位：发改局贺兰工业园区住建局配合单位：银川市生态环境局贺兰分局审批服务管理局自然资源局供电局（四）强化扬尘污染治理。15 .加强施工扬尘综合治理。施工单位申请施工时，应向行业主管部门与生态环境主管提交扬尘防控方案，签订扬尘防控责任书，对围挡、冲洗设施、道路硬化、喷雾降尘设施不到位的不得批准施工。严格执行银川市建筑工地扬尘整治标准，所有建筑工地必须全面落实6个IO0%扬尘防控要求，占地面积超过4000平方米或者建筑面积超过20000平方米的建筑工地安装在线监测和视频监控设备，并与主管部门联网。住建局负责行业管理，提供施工建筑工地清单，安装扬尘在线监测设施工地清单，对不落实扬尘防控措施的单位一律停止施工；综合执法局负责道路扬尘整治及渣土车辆密闭运输，对未有效落实抑尘、防尘措施的，依法予以处罚；银川市生态环境局贺兰分局负责对建筑工地及道路扬尘防治情况进行督查，负责审核建筑工地扬尘管控制度,未通过审核的，一律不得施工，对擅自施工的建筑单位，依法予以处罚。责任单位：住建局综合执法局银川市生态环境局贺兰分局配合单位：交通局自然资源局16 .整治裸露地面扬尘污染。2020年年底前完成对建成区内公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带裸露地面的补栽补种，消除“斑秃二对拆迁作业已完成，不能立即施工建设的场地、土地收储未开发的裸露空地进行排查，并建立裸露空地清单；对闲置超过3个月或未开发的裸露空地，土地权属单位或使用部门，按照属地管理原则，对闲置空地采用临时绿化、硬化铺装、覆盖等防尘措施，消除建成区内裸露空地，2020年裸露空地覆盖率达到IO0%。责任单位：自然资源局配合单位：综合执法局贺兰工业园区街道办各乡镇（场）17 .加强堆场扬尘治理。银川市生态环境局贺兰分局负责本辖区工业堆场扬尘专项治理，对各类原料堆放场，按规范建设“三防”（防扬尘、防流失、防渗漏）设施，物料实行封闭储存，装卸采取洒水、喷淋、清扫等降尘措施。综合执法局对物料运输过程中产生的扬尘进行监管，并对辖区内每处弃土场、建筑垃圾堆场及时采取治理，城市建成区内禁止利用空地堆存建筑垃圾、渣土等。责任单位：银川市生态环境局贺兰分局综合执法局配合单位：自然资源局各乡镇（场）贺兰工业园区18 .加强建成区道路扬尘防控。严控渣土运输车扬尘污染，建立渣土拉运夜查长效机制，严肃查处渣土车不冲洗、不遮盖等道路扬尘污染问题。运输砂石料、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，必须采取密闭措施，防止出现跑冒滴露现象，对未密闭上路的，一律不得运营。综合执法局、交警大队等相关部门要依法吊销其运营资格，对驾驶员采取罚款、扣分等处罚措施。在城市主要入口设置冲洗点，防止大量尘土随车进入县区。强化道路清扫，提高城市道路机械清扫率，增加道路冲洗保洁频次，实施城市道路积尘“以克论净”考核，2020年建成区机械化清扫率达到80%以上。责任单位：综合执法局公安局交警大队配合单位：交通局街道办贺兰工业园区19 .深化矿采区扬尘污染防治。持续巩固提升露天开采矿山（含砂石料厂）深度治理成果，重点加强对贺兰山东麓砂石开采企业的环境监管，2020年开展采矿扬尘污染深度整治专项行动不少于2次。对责任主体灭失的露天矿山，由自然资源局按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则，加强生态修复与绿化，减少扬尘污染。责任单位：自然资源局配合单位：洪广镇（五）强化机动车污染治理。20 .加快淘汰老旧车辆。加快推进国11及以下的汽油车和国In及以下营运柴油货车淘汰更新工作。制定营运柴油货车和燃气车辆提前更新目标和实施计划。研究出台经济补偿政策，2020年，完成自治区下达的国11I及以下排放标准营运中型和重型柴油货车年度淘汰任务。加大对违规车辆和高排放车辆查处力度，禁止违规机动车驶入禁行限行区域，建立超标排放机动车生产和进口企业、注册登记地、排放检验机构、维修单位等全链条监管制度。开展农用车集中整治，严禁三轮汽车、拖拉机等农用车进入县区，严厉查处“冒黑烟”车辆上路行驶行为。建立生态、公安、交通运输等部门联合执法机制，重点整治客货营运、物流快递、通勤公交等高使用率车辆。严厉打击新生产销售机动车环保不达标违法行为，在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产一致性。责任单位：公安局交警大队配合单位：市场监管局交通局银川市生态环境局贺兰分局农业农村局财政局21 .加强非道路移动机械治理。生态环境主管部门会同住建、交通、综合执法、自然资源等部门，加强非道路移动机械调查摸底工作，建立全县非道路移动机械排放情况数据库。制定全县非道路移动机械管理措施,2020年5月底前，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械区域。生态环境、公安交警、交通运输、住房建设、综合执法等部门联合组织开展高排放非道路移动机械禁用区专项执法行动不少于4次，严格管控高排放非道路移动机械。责任单位：银川市生态环境局贺兰分局配合单位：交通局公安局交警大队住建局综合执法局各乡镇（场）贺兰工业园区22 .优化调整重型车辆绕城行驶路线。完善重型车辆绕城方案，科学确定普通干线公路绕城和专用绕城通道路线，完善建城区环路通行条件，明确渣土拉运车、国三（含）标准以下柴油车辆禁限行区域、路段以及绕行具体路线，严控重型车辆进城。在部分路段设置标志，设立公安、环保、交通、市场监管、商务联合执法点，定期抽查重卡尾气和油品，对尾气超标的处罚扣分劝返，列入交警布控系统；对于违规上路的重型车辆追责到责任人及责任单位。责任单位：公安局交警大队配合单位：银川市生态环境局贺兰分局交通局23 .加强油品质量、油气回收监督管理。加大油品抽检力度，确保县域内高速公路、国道和省道沿线的加油站点必须销售符合产品质量要求的燃油，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，严厉打击生产、销售不合格油品等违法行为。加大油气回收监管力度，2020年，开展油气回收专项检查不少于2次，巩固油气回收治理成果。对不正常使用油气回收装置的企业依法责令停产并限期整改。责任单位：商务局配合单位：银川市生态环境局贺兰分局交通局市场监管局应急管理局24 .大力发展绿色交通。继续实施公交优先战略，完善优化公交线路，加密公交车辆频次，建立覆盖全县便捷的公交系统,继续完善城市公共自行车交通系统，快速路、辅路、主干路、次干路和支路的步行道和自行车道配置率达到90%以上，为市民绿色出行创造条件。公交行业必须采购使用纯电动、混合动力和天然气等新能源汽车。继续完善新能源汽车配套设施建设，2020年基本形成新能源汽车基础设施服务网络。责任单位：交通局配合单位：发改局25 .推进遥感监测及网络平台建设。加快完善“天地人车”一体化的机动车排放监管系统。2020年底，根据实际需要，鼓励在物流园、公交车站、货物运输通道建设空气质量监测站，分析评估交通运输污染情况。在2020年年底前，在城市主要进口、高排放车辆主要通行路段增设4个固定式遥感监测点位，纳入自治区机动车排污监管平台并实现联网，对遥感发现的超标排放车辆，公安交警部门依法进行处罚。责任单位：银川市生态环境局贺兰分局配合单位：交通局公安局交警大队（六）强化农业面大气污染防治。26 .综合整治秸秆焚烧和氨排放管控。制定2020年全县秸秆禁烧和综合利用工作方案。建立辖区内秸秆焚烧易发多发区域清单，依法查处秸秆等废弃物焚烧行为，建立秸秆等废弃物长效监管机制，对禁烧责任落实不力的，严肃追责。严格落实自治区秸杆有效利用和禁烧工作以奖代补政策，出台全县补贴政策，支持秸秆综合利用示范项目，秸秆综合利用率达到85%以上。较少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，2020年全县化肥利用率达到40%,强化畜禽养殖也氨排放的综合管控，切实减少氨挥发排放，2020年底前，基本完成畜禽规模养殖场氨排放治理。责任单位：农业农村局配合单位：财政局银川市生态环境局贺兰分局综合执法局各乡镇（场）公安局发改局贺兰工业园区（七）加强基础能力建设。27 .完善空气质量监测系统。加密空气质量监测，加快推进VOCs手工监测系统建设。完善大气污染网格化监测监控平台，利用无人机开展定期或不定期巡查，建立巡查机制，集中排查散煤燃烧、裸露地面、堆土和秸秆等废弃物焚烧。实时掌握区域内污染物变化迁移情况，精准发现污染源和消除污染源头，为靶向定位、精准治污、科学管控提供支撑和依据。责任单位：银川市生态环境局贺兰分局农业农村局住建局自然资源局配合单位：财政局28 .完善污染源监控体系。2020年年底前，基本完成我县重点排污单位、排气筒超过45米的高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCS排放源烟气排放自动监控设施安装。责任单位：银川市生态环境局贺兰分局（八）完善预警机制，增强应对处置能力。29 .夯实应急减排措施。修订完善贺兰县重污染天气应急预案，完善预警、响应程序标准，开展重点行业环保绩效A、B、C、D分级评价，确定不同响应级别的工业企业减排清单，完善应急减排措施。同时，要依据不同减排量，科学确定、细化工业企业限产限排措施，实施“一厂一策”清单化管理。为依法依规做好重污染天气应急应对工作提供依据。责任单位：贺兰工业园区银川市生态环境局贺兰分局配合单位：住建局发改局自然资源局综合执法局交警大队30 .完善预测预警机制。进一步提高空气质量精准预测预报能力，在科学预测、研判的基础上，实现5-7天预报能力，确定预警等级并及时发出预警。预警信息发布后，要通过电视、网络、短信等途径告知公众采取健康防护措施。要依据重污染天气预警等级，及时启动应急方案，采取应急减排措施,把重污染天气的不利影响降到最低。责任单位：气象局配合单位：银川市生态环境局贺兰分局贺兰工业园区3L落实错峰生产实施方案。在冬防期间制定错峰生产实施方案，实行错峰生产和错峰运输，最大限度减少冬季大气污染物排放总量。加大建材、钢铁、铸造、化工、铁合金、焦化、电解铝、碳材料等高排放行业企业错峰生产管控力度，并根据空气质量状况及时调整。责任单位：发改局配合单位：贺兰工业园区银川市生态环境局贺兰分局三、保障措施（一）加强组织领导。县蓝天工程领导小组各成员单位要根据本方案，抓紧制定本辖区、本部门2020年打赢蓝天保卫战实施方案，将所有治理项目列出清单，实施清单制管理，将目标任务分解至各科室、重点行业和重点企业，强化监督管理，落实“一岗双责:要完善大气污染防治专门机构，抽调得力人员，全面负责统筹本辖区协调、监督推进、工作上报等工作。相关责任部门要按照职责分工制定具体计划措施，要加强协作配合，形成上下联动、部门互动、齐抓共管的工作机制。各责任单位要继续把打赢蓝天保卫战摆在更加突出的位置，每月向县蓝天办报送工作进展，并在本方案下发后10日内制发各自工作方案，并报县政府办公室审核备案。（二）强化督查考核。切实落实“党政同责”、“一岗双责”，县政府与各部门签订蓝天工程目标责任书，实行评先选优“一票否决”，推动解决大气污染防治突出问题和薄弱环节。县政府督查室加强督查协调，采取随机抽查与精准定位相结合的方法，开展经常性的检查督查，及时发现并通报工作中存在的问题；政府办定期召开联席会议，及时对突出问题进行调度；每半年组织开展一次考核。县政府督查室将蓝天工程纳入重大项目和民生工程督查内容，对重点工作每月不少于一次督查，监督各园区和各部门严格按照工作进度、时限要求推进，倒逼各级、各部门责任落实。对工作进度落后于时间要求的，向责任单位发出警告；对工作进展缓慢、进度严重滞后于时间要求的，对责任人进行约谈。对工作毫无进展或不报送相关工作材料的，将反馈至纪委。督查督办情况直接报县委、政府主要领导和分管领导。各类问题实行“挂账”式管理，对督办问题整改情况进行现场核查，逐一对账销号。对督查督办中发现的工作推诿扯皮、多次通报仍不整改的单位和责任人进行问责；对完不成年度工作任务的单位和责任人,取消年度评先选优资格。（三）加大财政投入。将锅炉改造、低氮改造、综合治理、扬尘防控、能力建设等重点工程所需资金列入县级财政保障范围。县本级设立环境综合治理奖励资金，制定考核制度，对扬尘、堆土等重点整治事项实施“以奖代补二县财政安排大气污染防治专项资金，积极争取自治区专项资金支持。严格执行银川市环境空气质量生态补偿暂行办法，继续实施生态补偿金扣缴和奖励措施，以经济手段推进大气污染防治工作。（四）加强舆论宣传。强化宣传引导作用，充分利用电视、新闻媒体及新媒体，开设大气污染防治工作专栏或专刊、专题，发布法律法规、工作动态、经验做法、权威信息等，全方位、大力度、多视角宣传报道县委、政府关于大气污染防治工作的决策部署和工作开展情况，公示各类污染源主管部门的举报电话、信箱等，并开展环境违法行为“随手拍”活动，方便群众投诉。设置曝光台，对包括大气污染违法行为在内的环境违法犯罪行为每月曝光一次，方便群众监督。银川市生态环境局贺兰分局负责在新闻媒体上及时发布环境空气质量状况，并对重点工业企业的污染控制承诺及守法情况、污染治理设施运行情况、处罚情况等进行公示。充分发挥“12345”平台作用，落实环境违法行为有奖举报制度，鼓励群众举报环境违法问题，并对群众举报的问题限时查处和反馈。有关部门要对照职责分工，加强舆论宣传，动员全民参与监督，营造社会化治污的大格局，共同努力改善空气质量。附件：贺兰县2020年环境空气质量目标贺兰县2020年环境空气质量目标'、环境空气质量目标地区×x优良天数比例（%）可吸入颗粒物（PMM）目标细颗粒物（PM2.5）目标年均浓度（微克/立方米）较2017年下降比例（%）年均浓度（微克/立方米）较2017年下降比例（）贺兰县80.07511.8356.7
