广西贵港高新技术产业开发区总体规划（2017-2030）（2023年修改）环境影响报告书.docx

广西贵港高新技术产业开发区总体规划（2017-2030）（2023年修改）环境影响报告书（征求意见稿）（简本）委托单位：贵港市产业园区管理委员会编制单位：广西华川环保咨询服务有限公司编制时间：二。二三年八月1规划方案概述规划名称：广西贵港高新技术产业开发区总体规划(2017-2030)(2023年修改)规划年限为20172030年，其中近期：20172020年;中期：20212025年;远期：20262030年。规划范围：规划北起岭蒙大道，南至石卡纬九路，西起迎宾大道南延线，东至郁江。规划总用地面积13.67km20发展定位:坚持以发展为第一要务,立足自身优势,做大做强做优特色产业，主动融入“一带一路”建设，积极参与泛珠三角区域合作，积极承接产业转移，把广西贵港高新技术产业开发区建设成为：中国西南部重要的新能源车.制造基地；西江经带代物流和智能制造中心；广西新能源汽车与新材料科技创新;贵港市战略新兴产业及区域经济发展的增长极。产业选择：以新能源汽车为主导产业，先进装备制造、信息制造及电子信息技术、再生资源回收利用及金属冶炼、现代物流等为配套产业，重点培育以科技研发、现代金融、电子商务、信息服务等生产性服务业为核心的高新技术产业集聚区。2规划协调性分析本规划方案的指导思想、定位、产业发展方向等方面与国家层面中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)、珠江西江经济带发展规划等相关政策规划相协调，与自治区层面广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、广西工业和信息化高质量发展“十四五”规划、广西生态环境保护“十四五“规划、广西壮族自治区主体功能区规划、广西水污染防治行动计划方案、广西土壤污染防治工作方案等相关政策法规相协调，与贵港市层面贵港市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要、贵港市工业和信息化发展“十四五''规划、贵港市生态环境保护“十四五”规划、贵港市城市总体规划(2008-2030)局部修改(2012年)等相关政策法规总体协调，与同级层面贵港市覃塘区石卡镇中心镇区总体规划(2005-2020)总体协调。3区域环境质量现状调查结论3.1.1 空气环境质量现状根据自治区生态环境厅关于通报2022年设区城市及各县(市、区)环境空气质量的函(桂环函(2023)13号)公布的数据和结果，2022年贵港市So2、Ne)2、PMIo年平均浓度、CO日均值第95百分位数、03日最大8小时第90百分位数浓度值均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准，PM”年平均浓度超标，表明2022年贵港市属于达标区。根据引用的贵港市产业园总体规划(2016-20230年)(2022年修改)环境影响报告书中的监测数据及评价结果可知，监测点位TSP、铅及其化合物、神及其化合物、镉及其化合物、氟化物监测浓度值均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单二级标准要求；TVoC、二甲苯、氯化氢监测浓度值均满足环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)附录D标准要求;锡及其化合物、非甲烷总体监测浓度值满足大气污染物综合排放标准详解浓度限值要求；二嗯英监测浓度值满足日本环境标准限值要求(1.2PgTEQ/H?),铭及其化合物无质量标准。区域环境空气质量变化趋势：2011至2022年，贵港市环境空气逐年改善，主要污染物SO2、NO2、CO和Ch均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单中的二级标准要求，PMio自2015年起满足环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单中的二级标准要求,PMx52016-2018年超标，2019-2022年满足环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单中的二级标准要求。2015、2016年SCh略有上升，2013年PMlo较前几年略有上降，2014年NCh较前几年略有上升，总体而言变化不大。2010至2017年，区域内二氧化硫变化趋势为先增大后降低再升高的趋势，呈现波浪形起伏，整体变化不大；二氧化氮变化趋势为先增大后降低，整体变化不大；PMlO整体呈现下降的趋势。综上可知，区域环境空气质量变化不大。3.1.2 地表水环境质量现状(1)区域地表水环境例行监测评价范围内郁江贵港饮用水源区、郁江贵港城区工业用水区水质均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）IH类标准，水质达标。（2）地表水补充监测根据引用贵港市产业园总体规划（2016-20230年）（2022年修改）环境影响报告书中的监测数据可知，郁江、鲤鱼江各断面监测因子均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）HI类标准，林桥江监测因子满足IV类水质标准。（3）水环境质量趋势变化趋势园区2010年至2022年，园区污水处理厂排污口上游200500m断面鲤鱼江CC）D浓度整体呈现增加的趋势，氨氮浓度呈现波浪形变化，B0D5、总磷浓度均降低。2010年至2022年，园区污水处理厂排污口下游50Om断面鲤鱼江总磷浓度变化不大，COD、BoD5浓度略有升高，氨氮浓度波动较大，2021年浓度最高。整体而言（以COD、BC）D5、氨氮、总磷作为评价因子），鲤鱼江该河段2022年水质与2010年水质相比，水质变好。3.1.3 地下水环境质量现状（1）地下水补充监测本次评价引用贵港市产业园总体规划（2016-20230年）（2022年修改）环境影响报告书中的监测数据及广西贵港国远铝业有限责任公司年产100万吨再生铝合金项目（一期）环境影响报告书中的监测数据。根据监测结果可知，本次调查的8个地下水监测点位各水质因子均满足地下水质量标准（GBT14848-2017）In类水质标准。（2）地下水水质变化趋势分析沃水屯：自2011年到2017年耗氧量浓度先升高再降低再升高，呈现波浪形变化趋势，与2011年相比，浓度降低；氨氮20112017年浓度变化不大。整体而言，沃水屯地下水耗氧量浓度波动较大,无明显变化规律,氨氮浓度变化不大，水质均满足地下水质量标准。谭屋屯：自2011年到2022年耗氧量浓度逐渐升高，2022年浓度下降；氨氮20112017年浓度变化不大，2021年浓度升高，2022年浓度降低。整体而言，谭屋屯地下水水质呈现变差的趋势，但满足地下水质量标准。3.1.4 声环境质量现状本次评价引用贵港市产业园总体规划(2016-20230年)(2022年修改)环境影响报告书中的监测数据，根据监测结果可知，监测点位昼间、夜间监测值均满足声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准限值要求，区域声环境质量良好。3.1.5 土壤环境质量现状本次评价引用贵港市产业园总体规划(2016-20230年)(2022年修改)环境影响报告书中的监测数据及广西贵港国远铝业有限责任公司年产100万吨再生铝合金项目(一期)环境影响报告书中的监测数据，根据监测结果可知，1#监测值满足土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)第二类用地筛选值限值要求。2#点位监测值满足土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)筛选值限值要求。3.1.6生态环境质量现状开发区现状以农林用地和村屯居住用地为主，不涉及天然林、公益林、重要湿地等敏感区。开发区位于城镇边缘，长期受人类活动频繁影响，评价区域野生动物主要为一些常见的蛇类、蛙类、鸟类、昆虫等，评价区无国家保护的珍稀濒危野生动、植物种类和自然保护区等其他特殊生态敏感区。调查江段浮游植物现存量处于较高水平，表现出以绿藻、甲藻和硅藻占优势的浮游植物组成特点；浮游动物种群组成多为常见属种，浮游动物种类组成以轮虫为优势种群,种类数相对较多；底栖动物种类上以软体动物腹足类中的圆田螺、福寿螺和瓣鳏类中的淡水壳菜、蛆以及节肢动物中的虾、蟹居多，寡毛类亦很突出，而以腹足类为最优势种群。评价范围内无水生生物保护区或鱼类产卵场、越冬场、索饵场分布。规划区域底泥各监测点位监测值满足参照标准土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)筛选值限值要求。3.1.7 区域主要环境问题及发展制约因素(1)主要环境问题园区贵港市第三污水处理厂配套的污水管网建设进度滞后，区域内企业污水部分未经处理排入地表水，对林桥江及郁江的水质造成一定的不良影响。园区规划范围位于贵港市泸湾江饮用水源上游，园内还存在多个村屯饮用水水源地。规划范围内存在大量的村屯，入驻企业排放的废气污染物对片区内村屯居民造成一定的影响；目前无村屯搬迁计划，对规划实施造成制约。规划用地范围内存在大面积的农用地，对规划实施造成制约。（2）制约因素水源地的制约园区规划范围位于贵港市泸湾江饮用水源上游，园内还存在多个村屯饮用水水源地，包括石卡镇都蕴村都蕴片饮用水水源保护区、石卡镇翰芦村谭屋片饮用水水源保护区、石卡镇村面村石村屯金龙井水厂饮用水水源保护区。根据调查，园区与饮用水源地一级陆域保护区重叠面积为0.0019km2,与饮用水源地二级陆域保护区重叠面积为0.4073km20水源地保护区范围内禁止开发建设。大气环境保护的制约开发区位于石卡镇的上风向，本次规划新能源汽车组团距离石卡镇不足1km,因此，要采取有效措施削减大气污染物的排放。根据国内其他区域新能源汽车产业现状分析，新能源汽车制造企业由于在生产加工过程中产生多种大气污染物，尤其是挥发性有机物，从人体健康保护的角度出发，新能源汽车制造企业应尽量远离居住区，且尽量布置在下风向，因此新能源汽车产业的入驻将影响区域的土地利用布局。现状居民的制约规划范围内都蕴村、翰芦村等自然村，目前只制定了初步的搬迁改造方案，搬迁改造所需的资金来源尚未落实。随着工业园的开发建设，村庄居民的搬迁将是制约工业园建设的一个重要因素。在工业园的开发建设过程中，应当妥善解决居民的安置问题。基础设施的制约规划范围内的大部分土地仍处于待开发状态，三通一平等基础设施的建设需要投入大量资金，将成为开发区规划实施的制约因素。广西贵港（台湾）产业园总体规划（2009-2030）从2010年开始实施，但现状开发区内的商住、饮食和娱乐等服务配套设施较差，教育、卫生等社会公共服务设施仍相对薄弱。开发区需配套相应的集中供水设施、雨水管网、污水管网、污水处理设施、集中污水处理厂等一系列基础设施，由于这些设施均属公用设施，投资主体极难从市场引入。目前开发区内的雨水、污水管网仅铺设少部分，面对日益严格的环境管理要求，污水管网、污水处理设施建设滞后，严重地限制了开发区的发展，需优先解决污水处理设施建设滞后问题。对地表水保护的制约规划园区位于贵港市泸湾江饮用水源保护区上游，随着开发区的发展，开发区实施过程中可能对下游饮用水水源保护区存在一定的环境风险隐患，因此，该水源地也将对开发区的发展形成一定的制约。对地下水保护的制约开发区内共有3个村级饮用水水源保护区，均为现用的地下水型水源地。这些水源地水源保护区范围内不可作为建设用地，规划区可利用的用地范围减少。同时，园区的建设和运营中的固废若处置不当，或者污染区防渗防腐措施不当，可能对地下水环境造成一定的影响，从而影响到周边村民饮用水安全。4规划实施的环境影响预测结论4.1 大气环境影响预测结论(1)广西贵港高新技术产业开发区在规划发展规模下，排放的大气污染物PMlo、PM2.5、Se)2、NO2、氟化物、铅及其化合物、碑及其化合物、镉及其化合物贡献值均未超过环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单二级标准限值要求；锡及其化合物、非甲烷总燃预测浓度值满足大气污染物综合排放标准详解浓度限值要求；二嗯英预测浓度值满足日本环境标准限值要求(1.2PgTEQ);二甲苯、氯化氢低于环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)附录D中限值。叠加现状背景值后，PMIo、PM2,5>SO2、No2、非甲烷总烧、二甲苯、氯化氢、氟化物、二嗯英、铅及其化合物、格及其化合物、碑及其化合物、锡及其化合物、镉及其化合物均未超标。本规划对周边敏感点影响较小。故本规划实施后区域环境质量变化不大,对周边大气环境影响可以接受,从环境空气影响角度分析规划方案是可行的。(2)广西贵港高新技术产业开发区的具体建设项目必须符合大气环境防护距离以及各种行业防护距离的相关要求；各项目的大气环境防护距离和各种防护距离将在具体建设项目环境影响评价阶段确定。4.2 地表水环境影响预测结论广西贵港高新技术产业开发区企业与处理达标的生产废水与生活污水经开发区污水处理厂处理达城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准后排放。(1)正常排放正常情况下，中期、远期开发区污水处理厂尾水排入鲤鱼江，鲤鱼江COD、氨氮不会出现超标情况，排污口下游水质能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)11I类水质标准。(2)事故排放事故排放情况下，中期和远期COD在鲤鱼江预测河段内均超标，中期氨氮达标，远期超标，故开发区污水处理厂需加强管理，尽量避免事故排放。(3)对郁江水源地的影响对贵港市郁江取水口(泸湾江)水源地的影响分析本规划区位于贵港市郁江取水口上游，贵港市饮用水源地一级保护区：水域长度为郁江取水口上游2km,取水口下游IOom范围内的河道水域长度,约2.1km,水域宽度为整个河道主河槽5年一遇洪水所能淹没的区域；二级保护区：长度为从一级保护区域的上游边界沿河道向上游延伸4km至白沙村，下游边界沿河道向下延伸40Om至郁江二桥的河道水域长度，水域宽度为一级保护区水域向外扩展到10年一遇洪水所能淹没的区域，有防洪堤的河段二级保护区的水域宽度为防洪堤内的水域。开发区规划范围不涉及该水源地保护区。规划实行后，开发区所有污水均排入园区污水处理厂处理后由管道排入鲤鱼江，因此开发区外排废水对贵港市郁江水源地基本无影响。对贵港市东津镇郁江取水口的影响分析本规划区位于贵港市东津镇郁江取水口上游，距离约为23km,距离水源地较远，水源地在开发区污水厂预测范围之外，根据开发区污水处理厂尾水排放预测结果可知，开发区污水处理厂尾水排放对水源地影响较小。对开发区供水工程取水口的影响分析根据开发区供水工程规划，园区供水来自开发区东南侧的大冲岭水厂，水源取自郁江。规划实行后，石卡开发区所有污水均排入开发区污水处理厂处理后由管道排入鲤鱼江，且园区水厂取水口均位于鲤鱼江与郁江汇合口上游，因此开发区外排废水对开发区供水工程取水口基本无影响。4.3 地下水环境分析广西贵港高新技术产业开发区实施对地下水水质的影响主要有废水处理池的渗漏，污水直接或间接进入地下水；原料、固体废弃物中有害物质通过渗滤液进入地下水；雨水径流对地下水的影响。大气污染物由于重力沉降、降水沉降等沉降于地表，通过雨水渗透入地下水。通过落实雨污分流、清污分流、废水集中处理后统一排放的排水制度，化粪池、污水处理厂、污水管网、生产车间等采取严格的防渗措施，对工业生产区和污水治理区的初期雨水进行收集并治理等措施可将项目实施对地下水环境的影响降至最低。广西贵港高新技术产业开发区范围内及附近居民点大部分都是以地下水作为饮用水源，地下水环境的敏感程度较高，因此，必须做好各项污染防治措施、防渗措施及风险防范措施，同时规划区供水规划中应考虑规划区及周围村屯饮用水的供应,配套供水管网，满足规划区内及周边居民的用水,确保居民用水安全。落实上述防治措施后，规划实施对周围居民饮用水影响的可能性降至最低。4.4 声环境影响预测结论交通道路噪声对区域声环境影响较大，规划产业园将在主要道路两侧设置绿化防护带。规划区布设有高噪设备的企业，在总平设计中要注意把高噪设备尽量布置远离厂界，并采取多种降噪措施，确保厂界噪声达标排放。社会生活区噪声对周围环境有一定的超标影响，影响最大的为冷却塔，布置中央空调的冷却塔时一定要采取隔声处理。4.5 固体废物影响分析广西贵港高新技术产业开发区规划实施后产生的固体废物主要有一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾，只要严格按照有关固体废弃物管理规定对这些固体废弃物进行管理、处理和处置，严格按照“资源化、无害化、减量化”的处置原则，广西贵港高新技术产业开发区产生的固体废弃物对周围环境影响不大。4.6 生态环境影响分析规划实施过程要采取工程措施与生物措施相结合进行综合防治，修建完善的排水系统，以及路面硬化，控制水土流失发生。对入园建设项目严格要求编制建设项目水土保持方案，企业在落实水土保持方案提出的各项水土保持措施后，因施工而产生的水土流失会随项目的建成而基本结束。4.7 土壤环境影响分析广西贵港高新技术产业开发区规划调整实施后，废气需经处理后达标排放,尽量减少排放废气中SO2、NOx、烟尘和重金属等污染物的浓度；废水经规划区污水处理厂处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准经排污管排放，污水处理设施及排污管道采取防渗漏措施；固体废物大部分综合利用，仅在各企业内少量短期存放，企业暂时存放固体废物的地点必须具备防渗及防雨淋措施。采取上述措施后，贵港市产业开发区规划调整的实施对土壤环境影响不大。4.8 环境风险评价结论本规划环境风险存在许多的不确定性，主要的分析对象是突发性事故风险,风险的类型主要有泄漏、火灾、爆炸三类。通过制定相应的环境风险减缓措施和防范环境风险的应急预案，可以降低或消除环境风险危害，最大限度地减轻事故造成的污染危害，保护人群健康和生态系统安全。5资源环境承载力和环境容量分析5.1 环境空气开发区规划实施后，规划中期、远期排放的PMMPM2.5、SO2、NoX、VOCs排放量均没有超出该区域实际允许排放量，区域大气环境容量承载力较高，能满足开发区的建设。5.2 水环境鲤鱼江有足够的水环境容量来容纳开发区污水处理厂排放的COD、NH3-N等污染物，说明远期林桥江污水处理厂废水处理达标后，排放对林桥江水环境影响较小。5.3 生态环境承载力分析采用生态适宜度指标体系综合评价，广西贵港高新技术产业开发区的土地利用生态适宜度为基本适宜，开发区须采取相应措施，治理现有污染源、完善基础设施条件、严格控制入园准入条件等，从而改善其制约因素，提高开发区土地利用生态适宜度。按城市满足人类生存、发展和享受的土地生态需求人均IIOm2计，广西贵港高新技术产业开发区远期规划人口10万人，因此不满足相关要求。5.4 土地资源承载力分析结论本开发区规划用地面积占贵港市土地总面积的比例较小，贵港市通过土地复垦、加大农用地整理和农村居民点用地整理力度，开发未利用地等措施，土地开发整理潜力较大，因此规划的实施有望实现耕地的占补平衡。开发区的各类别的土地资源承载力均能满足规划产业发展规模。5.5 水资源承载力分析结论开发区供水水源为郁江，郁江水源能满足园区发展要求。建议加快各园区供水厂及供水管网建设。5.6 能源利用承载力分析结论根据规划，电能、供热、燃气可以满足工业区内居民生活、公共建筑及工业企业的用电需求。再辅以液化石油气、工业用煤炭，且还有汽油、柴油、生物质燃料等多种能源结构，可保障能源供应满足工业区规划发展的需求。6规划方案论证和规划调整建议6.1 规划方案综合论证6.1.1 规划方案的环境合理性论证本次规划新增的再生资源回收利用及金属冶炼，规划规模在区域土地资源、水资源承载力范围内；规划实施后大气污染物排放量在区域大气环境容量允许排放范围内；水污染物正常排放情况下，在鲤鱼江水环境容量所能允许排放范围内，新增产业不会突破区域资源利用上线；在污染防治设施正常运行情况下，对环境影响程度在水环境、大气环境承载力范围内；规划人口规模在土地生态承载力范围内。6.1.2 规划方案的环境效益论证通过加强带状景观或防护绿地，有关规范要求分别实施企业内部绿化，重要交通干线两侧加强生态绿化，可使当地生态功能得到进一步改善开发区污水处理厂的建设既解决园区工业废水的处理问题，又能减少区内农村生活污水无序排放，减轻对现状纳污水体鲤鱼江的污染。园区污水处理水设施具有较好的环境效益。完善开发区内医疗设施、环卫设施、燃气设施、电信设施、供排水设施等各项基础设施，在一定程度上削减居民生活和企业生产产生的大气污染物，对环境空气质量保护起到积极的作用。通过不断调整优化区域空间格局及建立园区信息合作，可实现最大的环境效益。6.2 规划方案优化调整建议根据关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）（环办环评（2016）14号）综合本规划环评的各项分析，提出规划调整建议：6.2.1 规划用地布局的调整建议（1）与石卡镇都蕴村都蕴片饮用水水源保护区、石卡镇翰芦村谭屋片饮用水水源保护区、石卡镇村面村石村屯金龙井水厂饮用水水源保护区等水源地一级陆域保护区重叠面积为0.0019km2,与饮用水源地二级陆域保护区重叠面积为0.4073km2,在饮用水源保护区调整或搬迁之前，重叠地块不得进行开发。（2）与石卡镇翰芦村谭屋片饮用水水源保护区重叠部分，在饮用水源保护区调整或搬迁之前，重叠地块不得进行开发。建议确保入驻的企业防护距离不能超出该地块（3）在泸湾江饮用水水源地搬迁之前，应严格按现状规模（企业占地面积34.6hm2）进行控制，并考虑将现状的造船企业逐步搬迁至泸湾江饮用水水源地下游。（4）明确在泸湾江饮用水水源地上游禁止布置危险化学品的运输、仓储项目。（5）建议金属冶炼产业设置引入限制，仅引进铝或再生铝冶炼，无其他有色金属冶炼。6.2.2 环境保护规划的调整建议结合开发区现有及近期实施的企业所产生固废的类型，编制固废处置专项规划。处置方式可考虑依托贵港台泥东园环保科技有限公司水泥窑协同处置，开发区各企业间固废资源利用，在开发区内设置固废临时贮存场所或集中处置设施。6.2.3 其它调整建议开发区集中供热规划应根据贵港市产业园区集中供热专项规划（20202035年）进行补充。7建设项目环评简单清单表7-1产业园区建设项目环评简化清单简化类别简化内容环境质量现状调查1、当规划环评现状调查与评价结果仍具有时效性，区域污染源变化不大，入园建设项目环评文件中可简化现状调查与评价内容。2、包括“自然环境现状调查与评价”项下地形地貌、气候与气象、地质、水文、大气、地表水、地下水、声、生态、土壤等调查内容。产业政策符合性分析对于符合园区产业定位、不属于负面清单的入园项目应简化产业政策相符性分析，重点分析该项目建设与规划及其规划环评要求相符性。但是如果规划实施过程中，相关政策或规划发生修订或出台新文件，项目环评需进一步分析相符性。项目选址环境合理性分析对于可以入园区的正面清单及列入规划产业链的重点项目以图示的形式明确项目在园区中的位置，仅需明确项目的选址符合产业规划的功能分区而和用地性质。生态环境影响评价入园项目评价范围不涉及重点生态敏感区，规划环评已进行充分的生态环境影响评价，考虑生态要素对区域进行生态适宜性评价后，入园项目的生态环境影响可简要分析。污染治理措施园区拟建污水处理厂投入运营后，依托园区污水处理厂处理废水的入园项目，地表水环境质量现状可简化，不需要进行环境影响预测，重点分析项目废水外排依托园区污水处理厂的可行性以及依托污水处理设施的环境可行性评价。园区拟采用集中供热，若规划环评阶段已充分分析供热系统的环境空气影响且达到大气评价等级要求，利用集中供热的入园项目可引用规划环评的结论，简化燃料废气的影响。但对于企业工艺特征污染物需重点评价。公众参与内容和方式按照环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第4号）第三十一条要求简化：（一）免予开展本办法第九条规定的公开程序，相关应当公开的内容纳入本办法第十条规定的公开内容一并公开；（二）本办法第十条第二款和第十一条第一款规定的10个工作日的期限减为5个工作日；（三）免予采用本办法第十一条第一款第三项规定的张贴公告的方式。8不良环境影响减缓对策措施与协同降碳建议8.1 资源节约与碳减排8.1.1 资源节约利用通过加强能源梯级高效利用、非常规水资源利用、废气综合利用、固体废物综合利用，构建产业循环式组合、园区循环化发展的对策等方式，提高资源利用效率，减少能耗。8.1.2 碳减排根据我国“双碳”目标要求，针对广西贵港高新技术产业开发区产业及产业现状，提出“双碳”减排措施：摸清园区污染及碳排放底数，评估减污降碳潜力；优化园区产业及空间规划，实现源头管控；工业生产过程减污降碳控制，提升企业清洁生产水平、构建工业园区循环经济；实现园区末端污染治理设施绿色低碳转型升级等。8.2 产业园区环境风险防范对策8.2.1 环境风险预警体系建设开发区环境风险预警体系建设主要通过以下措施：制定企业、园区环境风险应急预案;定期举行风险应急演练,不断完善园区风险防范能力;加强环境教育，提高区域全民环境意识。8.2.2 重大风险源在线监控系统建设建议园区对涉及危险化学品等重大危险源（储罐区、库区）实施在线监控及事故预警系统，为日常监管监察工作提供了信息化手段，防范环境风险事故。8.2.3 突发性环境风险事故应急响应为保障安全，增强对园区风险的控制管理和紧急事故的应急处理能力，应该建立区域性的风险应急响应系统。对涉及园区内的公共安全、道路交通、消防、防灾减灾、环境保护、医疗急救及突发事件进行统一接警处理，并根据园区整体应急预案对园区及各企业的应急资源进行协调，保证园区开发建设和企业生产安全、有序的进行。824环境风险污染防范措施（1）具有重大风险源的建设项目在选址、总图布置时要充分考虑其环境风险，并采取环境安全防范措施。（2）针对开发区实施环境风险控制和管理措施。包括常规风险控制和管理措施、常发突发性风险控制和管理、潜在突发性大风险控制和管理、建立事故缓冲系统和风险事故预警系统。（3）针对重大风险源建设项目的制定环境风险防范措施。（4）对突发环境事故造成的生态敏感目标提出环境风险防范措施。（5）规划区和入园企业应建立完善的风险应急预案，风险事故应急处置纳入贵港市城市应急联动系统。入驻企业按照国家规定建立专业的消防组织；制定厂区防火规划、明确责任区，制定灭火作战方案，并加强防火防爆消防演练，提高消防队伍防火防爆的作战能力；配备必要的消防器材和工具，保证发生爆炸和火灾时有足够的消防器材可以输送到现场。8.2.5 环境应急保障体系建设园区环境风险防控体系，落实应急能力建设，从应急队伍建设、应急设备物资、应急监测技术支持系统等方面出发建设开发区环境风险防控体系，提高风险防控能力。园区与区域风险防控体系的衔接机制，从企业层面、区域层面开展应急预案的编制、评估、发布、备案、演练工作，配备相应的应急设施与物资。8.3 生态环境保护与污染防治对策和措施8.3.1 大气环境保护对策与主要环境减缓措施（1）对于不符合本环评提出的准入清单的项目，禁止入园；（2）对于有金属尘产生的企业，应严格控制金属尘排放；（3）强化大气污染治理措施，降低二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放；（4）严格控制重金属尘排放；推进化工、汽车、木材加工等行业VOCS监测工作，重点排污单位安装、使用VOCS自动监测设备，并与环保部门联网；（5）采用先进的设备（密闭）和操作工艺（负压）来减少无组织废气的产生，并通过收集、除尘和处理减少无组织废气中污染物的排放量；加强废气事故排放风险防范措施；严格执行大气污染物总量控制计划。8.3.2 水环境保护对策与主要环境影响减缓措施1、地表水环境（1）泸湾江水源地上游禁止入驻危险化学品仓储、运输项目；（2）各企业按照清洁生产的要求，采用先进的生产工艺和设备，采取尽可能的方法提高企业水循环利用率，减少废水排放，其中化工企业有毒废水禁止外排，其它含重金属污染物废水排放需满足行业标准、污水处理厂接管要求；（3）开发区内各企业生产废水需经过预处理达到污水排入城镇下水道水质标准（GBT319622015）的B级标准或相关行业标准，才能进入开发区污水管网。（4）污水处理厂、管网必须与开发区同步建设；加强污水事故风险防范措施；实行污水排放总量控制；初期雨水收集；设置污水处理厂事故应急池；加强对现有企业，特别是开发区内的西江重工(造船厂)的污水事故防范措施和应急措施。2、地下水环境加大宣传力度，提高企业环保意识；开发区污水处理厂建成后收集开发区内的生活污水进行集中处理，杜绝生活污水直接排入自然环境进一步污染地下水的情况继续发生；切实贯彻执行“预防为主、防治结合'的方针，采用先进技术、改进生产工艺、采取闭路循环、把工业“三废”的污染消化在生产过程中；加强循环经济，减少企业和城镇送进垃圾填埋场、下水道和垃圾站的废物，从而保护地下蓄水层免受渗漏的污染物的危害；对历史遗留未进行规范化处置的废渣，应限期进行治理，并进行生态恢复；建设项目环评阶段做好其所在厂址的地质勘探，按照环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)对建设项目对地下水的环境影响进行预测和分析，并提出预防建设项目对地下水的环境影响措施。8.3.3 声环境保护对策及主要环境影响减缓措施施工期噪声减缓措施：建设中采取低噪声的施工工艺代替传统的高噪声设备;一些固定的高噪声设备应放置在远离居民住宅处，并采取噪声屏蔽措施；加强对施工工地的管理和施工人员的环境意识教育，文明施工。工业噪声减缓措施：进园项目必须确保厂界噪声达标。对各种工业噪声源分别采用隔声、吸声和消声等措施，必要时应增加设置隔声罩、隔声屏障等措施，降低噪声源强，减少对周围环境的影响；各项目的总平面布置上应充分考虑高噪声设备的安装位置，将其布置在远离厂界处，以保证厂界噪声达标；加强厂区绿化，特别在有高噪声设备处和厂界之间设置绿化带，利用树木的吸声、消声作用减小对厂界的噪声影响。交通噪声减缓措施：合理的设计道路规划；控制车辆噪声源强；开发区内加强交通管理。8.3.4 固体废物管理及污染防治措施从源头上减少固体废弃物的产生；实行集中收集，分类处置原则；考虑进行综合利用，不能利用的固体废物必须按照一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020)的要求进行贮存和处置。根据综合类生态工业开发区标准(HJ274-2009)的要求，开发区应具备废物收集和集中处理处置的能力，工业固废综合利用率应达到85%、危险废物处理处置率达100%、生活垃圾无害化处理率达100%。对于规划区内产生的危险废物考虑依托贵港台泥东园环保科技有限公司水泥窑协同处置。建立危险废物的管理体系，对危险废物实施对危险废物的全过程管理；边合区的生活垃圾统一收集后，送垃圾填埋场处理，由当地环卫部门负责处置。8.5生态环境保护对策与生态建设1、生态环境保护措施（1）合理规划。对规划区的开发建设，要珍惜、合理利用每一寸土地，充分发挥土地资源潜力，减少生态资源的浪费、破坏、退化及污染。对进驻企业进行合理分类。（2）保证绿地面积。植被补偿是指保证开发前后植被的生态功能相当，即保证开发前后具有基本相同或相近的生态功能。尽量少占林地面积、少采伐树木,依山开发，保留多些原生植被、自然植被。（3）发展多种绿化类型。在公共服务设施用地区、居住用地区、街道旁设置绿块，在主要道路设置防护绿化带，积极建设多类型绿地系统，大力发展垂直绿化、屋顶绿化等特色绿化。（4）合理配置绿化树种。绿化规划设计中应重视合理配置绿化树种。乔木具有比灌木、草坪高得多的“绿量”，乔木的环境生态效应更为明显。（5）水土流失防治措施。对已形成的水土流失较严重的边坡或裸露的地块，实施水土保持措施，尽快防护边坡，种植林木和花草，减少水土流失，及进行路面硬化。2、生态保护红线及控制措施环评对规划将规划区域划分为生态空间、生活空间和生产空间，其中生态空间的禁止建设区属于生态红线，主要包括与饮用水水源地保护区重叠的范围。本规划与石卡镇都蕴村都蕴片饮用水水源保护区、石卡镇翰芦村谭屋片饮用水水源保护区、石卡镇村面村石村屯金龙井水厂饮用水水源保护区等水源地一级陆域保护区重叠面积为0.0019km2,与饮用水源地二级陆域保护区重叠面积为0.4073km2,上述范围均属于生态红线。根据调查，远期规划范围内的村屯饮用水源地，改由大冲岭水厂为周边村屯统一供水；待上述村屯水源地取消或迁移后，该生态红线区域的限制将消失。但在水源地取水口取消、迁移之前，上述水源地均属于生态红线区域，禁止开发建设，并做好环境保护工作，其中地表水饮用水源一级保护区内还应停止一切农业生产活动，退耕还林，严格禁止与水源保护无关的任何建设活动。9综合结论本规划与国家、自治区、贵港市及石卡镇的相关规划总体相符。规划的实施会给局部区域环境带来一定环境影响，只要在规划实施过程中注意控制发展规模和开发强度，严格把好项目准入关，优化产业布局，加强环境管理，同时采纳本环评提出的规划调整建议，严格落实本报告提出的各项环保对策与措施，可使本规划实施产生的环境影响降到环境可接受程度，区域环境空气、水环境容量能满足开发区远期发展污染物排放量需要。从环境影响角度分析，广西贵港高新技术产业开发区总体规划规划（20172030年）（2023年修改）规划方案合理。