外来人员管理办法.docx
外来人员管理办法为进一步强化*治安安全保卫工作，维护单位内部治安秩序，保障生产要害部位安全，加强外来人员管理，根据国务院421号令企业事业单位内部治安保卫条例、装备保卫发（2021）77号*控股*集团有限公司关于印发武装保卫治安防控体系专项检查管理办法的通知和*电安字（2020）33号关于印发安全绩效星级考核办法的通知的规定。结合*各单位“自主管理、自我防范”的具体情况，对外来人员的治安安全管理坚持“谁承办、谁负责"、“谁接待、谁负责”、“谁管理、谁负责”的原则，特制定本办法。一、组织机构及职责（一）为做好*外来人员管理工作，成立外来人员工作领导组。组长：支部书记副组长：政工科科长成员：安全监察科、生产技术科、综合管理科、计划财务科以及各厂、站负责人。领导组下设办公室，办公室设在政工科。办公室主任：政工科科长担任成员：政工科相关人员（二）办公室职责：1.负责对*所属外来人员的治安安全管理工作。2 .组织协调相关单位和部门，做好外来人员管理工作。3 .负责召开治保会议，落实外来人员管理工作，指导督促各单位落实外来人员管理办法。4 .负责审核办理外来人员出入证、临时要害证。二、范围及要求（一）本办法所称外来人员是指因下列原由，进入*范围内的人员:1 .从事工程施工、维修、安装、运输、服务等人员。2 .设备设施生产厂家的安装调试技术人员。3 .在*进行短期学习、实习、培训的人员。（二）进入*的外来人员应遵循：1.凡进入3日以下的，进入前由对接单位向政工科报备人员基本情况。2 .凡进入3日以上的，由对接单位到政工科申请，由政工科负责向公司武装保卫中心申领办理外来人员出入证。3 .凡进入要害部位的外来人员，同时申领办理临时要害证。4 .对接单位负责安保培训、现场监督安保措施落实。三、证件办理（一）申领办理外来人员出入证、临时要害证程序：1.提供本人身份证复印件、无犯罪记录证明、近期一寸免冠照片两张，由负责对接的单位部门核对人员信息无误后，到政工科审核办理证件。5 .成建制进入*的施工单位，要制定治安保卫安全措施，明确管理责任人；由对接单位负责人、政工科负责人和分管领导审核，由公司分管保卫工作的领导批准；其它进入单位的治安安全措施由对接部门负责审批。6 .进入的施工人员，每人收取治安保证金200元，由施工单位统一汇入公司指定账户，凭银行回执到计划财务部开具收据。7 .治安保证金在人员撤离时，由武装保卫中心出具证明，计划财务部予以退还；撤离时须交回证件，每缺一证扣款50元，扣款交至计划财务部。（二）有下列情形之一的外来人员不予办理出入证：1 .有犯罪记录的人员。2 .无合法有效身份证件的。3 .年龄不满十六周岁的。4 .无劳动能力、无完全民事行为能力。四、入场管理（一）外来人员出入*门卫时，应随身携带证件接受检查，凡无证件或有证未戴的不得进入。（二）进入要害部位施工的，进入前必须履行要害部位外来人员登记手续，由现场安全员或要害部位指定人员进行监护，方可施工作业。（三）施工队伍应经常性对人员进行治安、消防、交通等方面的安全教育培训I；外来人员进入*范围内，要注意行为举止，严禁吸烟、饮酒、打闹；在规定范围内进行作业，不得擅自进入其他场所和部位，不得擅动与工作无关的设备设施、阀门、器具等，避免发生危险。（四）施工作业车辆进入*,要按厂区行车规定和指定路线行驶；进入瓦斯区域，执行车辆进入瓦斯区域管理规定；车辆离开时，由对接单位开具出门证，接受检验后方可放行。（五）施工作业如需动火，要严格按照*动火工作票管理制度,经批准办理动火证后方可动火作业。五、奖惩规定本着“谁用工、谁管理”的原则，用工单位部门要加强对作业现场的监督检查，教育督促外来人员严格遵守*各项规章制度；发现外来人员违反管理规定行为的，对其单位进行扣款处罚，扣款交至计划财务科。（一）外来人员应在规定范围内进行作业，擅自进入非作业区域的，每人次给予50元扣款；擅自进入要害部位的，每人次给予200元至500元扣款。（二）外来人员冒用或持无效出入证件，弄虚作假的，一经发现每人次给予100元至200元扣款;发生酗酒滋事、打架斗殴的,给予500元至2000元扣款;发生群体性（5人以上）斗殴事件的,给予2000元至5000元扣款。（三）外来施工作业时，应安排人员现场看护设备物资，无人值守的给予200至500元扣款；因防范不力，发生丢失被盗的，给予500元至2000元扣款；发生盗窃公私财物的，视情节轻重，给予1000元至5000元扣款。（四）外来人员违反动火作业、消防管理规定的，给予200至5000元扣款；违反禁烟规定，按三类禁烟区域划分，每人次给予200至5000元扣款；作业现场发现烟头，每个按20元累计扣款。（五）施工作业车辆进入，应遵守*车辆安全管理规定；乱停乱放的给予100至200元扣款；有“超载、超速、超限”现象的给予200至500扣款；违反车辆进入瓦斯区域管理规定的，给予200至1000元扣款。（六）外来人员所属单位因管理不善、安全措施落实不到位，造成案件、火灾、交通事故发生的，按照公司相关规定，严肃追究单位及相关责任人责任；同时按照公司安全绩效星级考核标准，考核对接单位。（七）对在外来人员管理工作中成绩突出的单位和人员，给予适当奖励。
