安全管理科学与实务.ppt

安全管理科学与实务,第一讲近年重大事故案例教训第二讲安全生产新战略新举措第三讲最新安全生产法规第四讲公共安全理论第五讲企业安全文化建设第六讲风险管理理论与方法第七讲班组安全建设理论与方法第八讲现场安全管理技术,安全管理科学与实务,3,我国安全事故总体状况,4,大连空难死亡128人,鸡西城子河矿瓦斯爆炸死亡124人,中石油井喷死亡243人,郑州大平矿瓦斯爆炸死亡148人,铜川陈家山矿瓦斯爆炸死亡166人,阜新孙家湾矿瓦斯爆炸死亡214人,梅州大兴矿透水死亡121人,七台河东风煤矿煤尘爆炸死亡171人,唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸死亡108人,襄汾塔儿山铁矿尾矿库溃坝死亡276人,1,2,3,4,5,6,7,8,9,11,洪洞县瑞之源煤业瓦斯爆炸死亡105人,10,复杂型重大安全事故违法型重大安全事故应急失败型安全事故成功应急型安全事故,我国典型事故案例分析,6,2009年央视大楼火灾2008年“4.28”胶济铁路重大事故2007年“8.13”凤凰大桥垮塌事故2008年山西襄汾“9.8”溃坝重大事故,近年违法型重大重大安全事故,2003年胜利油田重大翻车事故2003重庆开县井喷火灾事故1998年西安石油气站爆炸事故1989年黄岛油库重大火灾事故1997年北京东方化工厂重大火灾事故,石油化工类事故安全分析,2003巴陵石化储罐火灾爆炸事故2003北京盗油火灾事故2003沧州炼油厂爆炸事故2003沧州炼油厂硫化氢中毒事故2003金陵石化事故2003洛阳石油化工闪爆事故2003.419茂民石化渣油加氢火灾,石油化工类事故安全分析,9,矿难成功救援案例2008年1月16日，河南省禹州市大仝煤业有限公司发生透水事故，18人被困井下。经各方科学组织，全力施救，17名被困矿工获救生还。主要经验是：一是当地各级政府及其有关部门领导高度重视、反应灵敏、指挥有力；二是认真制定救援方案，科学施救；三是救援队伍排除艰险、顽强战斗、奋勇拼搏；四是各相关部门和各单位密切配合、协同应对，国有大企业无私支援。,10,矿难成功救援案例2007年8月16日江西省丰城矿务局发生透水事故，14名矿工被困，经过33个小时的抢险救灾，14名被困矿工成功救出，安全升井。主要经验是：及时报告领导重视科学施救矿工自救,11,矿难成功救援案例2007年8月1日，河南省陕县煤矿发生特大透水事故，经过75小时生死营救，69名矿工全部安全升井，创造了我国煤矿重特大事故救援的范例。2008年11月18日晨6时许，河南省郏县煤矿透水事故中32名被困井下近24小时的矿工安全升井。,12,矿难成功救援案例成功的经验：一是专业的救援队伍、先进的救援设备是救援成功的重要保证。二是煤矿良好的基础设施是成功救援的必要客观条件。三是在安全培训要求难以有效落实的情况下，应该首先保证下井的当班班长接受安全知识和自救措施培训。四是防灾体系建设是重特大事故救援获得成功的强大保障。,学术研究新理论新进展国家政府层面的新战略企业层面的新技术新举措,第二讲安全生产新战略新举措,安全科学理论的基本问题安全科学的定量理论与方法研究安全经济学的前沿研究安全文化的前沿研究安全要素贡献率研究,一、学术研究新理论新进展,国家安全生产战略思路安全生产事故指标控制重大危险源分级监管机制重大隐患排查与监管机制强化安全生产主体责任,二、国家政府层面的新战略,16,国家安全监管工作的对策思路,17,国家安全监管工作的对策思路,安 全 第 一预 防 为 主综 合 治 理,18,国家安全监管工作的对策思路,19,国家安全监管工作的对策思路,20,国家安全监管工作的对策思路,21,国家安全监管工作的对策思路,22,安全生产战略对策五要素,安全文化是根本安全法制是利器安全责任是灵魂安全科技是手段安全投入是保障,建立安全管理体系：OHSMS、HSE、NOSA安全标准化建设：标准化验收企业安全文化建设：示范企业推行风险管理新技术：风险预警强化三基建设：基层、基础、基本,三、企业层面的新技术新举措,2006新修改刑法2009新修改消防法2007颁布突发事件应对法2009新修改特种设备安全监察条例,第三讲新颁安全生产法规标准,2007新修改安全生产违法行为处罚办法2009公布作业场所职业健康监督管理暂行规定 2005劳动防护用品监督管理规定2008安全生产事故隐患排查治理暂行规定2007 事故处理条例罚款处罚暂行规定2007事故处理条例罚款处罚暂行规定2009生产安全事故应急预案管理办法,第三讲新颁安全生产法规标准,生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 138612009生产安全事故应急预案编制导则AQ/T 90022006危险化学品重大危险源辨识GB 18218-2009：,第三讲新颁安全生产法规标准,27,人的因素原标准的“心理、生理性危险和有害因素”“行为性危险和有害因素”,生产过程危险和有害因素分类与代码,28,物的因素：主要从三方面原标准的“物理性危险和有害因素”“化学性危险和有害因素”“生物性危险和有害因素”,生产过程危险和有害因素分类与代码,29,环境因素室内作业场所环境不良室外作业场地环境不良地下（含水下）作业环境不良,生产过程危险和有害因素分类与代码,30,管理因素职业安全卫生的组织机构责任制管理规章制度投入职业健康管理,生产过程危险和有害因素分类与代码,31,公共安全科学原理安全基础理论与方法论,罗云 教授 博导中国地质大学（北京）安全研究中心,32,安全科学基本理论,什么是安全的本质？什么是本质安全？什么是事故的本质？引发事故的基本要素是什么？四M要素安全系统的基本要素是什么？预防事故的“三E”对策是什么？保障安全生产的“三P”策略是什么？,33,安全生产科学,什么是“墨菲法则”？什么是“海恩法则”？什么是“罗氏法则”法则？什么是事故“薄板漏洞”理论？什么是事故“轨迹交叉”理论？什么是事故“连锁反映”理论？什么是事故原因体系？什么是人的事故心理指数？什么是人的安全素质？,34,什么是安全？从政治的角度：需要就是安全！从经济的角度：温饱是最大的安全！经济水平决定安全水平！从文化的角度：信仰决定安全！意识决定安全！从技术的角度：无危则安，无损则全！从文字的角度：“家”中的“女”“人”称“王”！,什么是安全的本质？,35,从科学的角度：安全是相对的比较优势原理；安全是可控的风险可接受标准；安全是发展的安全动态特性；安全取决于“认知和态度”素质决定安全！,什么是安全的本质？,36,从科学的角度定量认知：安全度1风险度 风险函数：f(p,l)风险数学模型：p l式中：p 事故发生的可能性或概率；l 事故后果的严重程度或严重度；,什么是安全的本质？,安全科学的”牛顿第二定律“,37,本质安全Inherent Safety定义：本质安全是指技术系统中人、机、环境等要素从根本上事故的能力及功能。本质安全的特征表现为根本性、实质性、主体性、主动性、超前性。本质安全包括“物本”（物的本质安全），也包括“人本”（人的本质安全）。,什么是本质安全？,38,能量转移理论立论：事故本质是能量的不正常作用类型：电能、机械能、化学能、热能、声能、辐射能规律：能级；时空。措施：消除；限值；疏导；屏蔽；隔离；转移；距离控制；时间控制；局部弱化；强化；闭锁。,什么是事故的本质？,39,事故是一种随机事件；从事故内部剖析具有：偶然性、突发性、随机性；从事故的外部剖析具有：残酷性、必然性、可控性。危险是客观的、事故是可预防的；,什么是事故的本质？,40,安全科学相关因素的关系,隐患,安全,风险,危机,突发事件,伤亡损失,危险源,41,什么是事故基本要素？,事故系统要素-“4M”要素：人因men 人的不安全行为物因machine 机的不安全状态环境medium 环境不良管理management管理欠缺,人因80%以上；物因3040%；环境因素1020%管理因素100%,42,什么是安全系统要素？,安全系统要素-4要素论,人员安全素质教育培训、队伍建设设备本质安全设备完好、安全监控工艺能量状态生产工艺、劳动组织安全信息环境安全标识、安全报警,43,什么是事故预防的三E对策理论？,安全五要素：安全文化是根本安全法制是利器安全责任是灵魂安全科技是手段安全投入是保障,安全生产战术“三要素”理论：-形式逻辑安全技术对策；Engineering 科技强安安全管理对策；Enforcement 管理固安安全文化对策；Education 文化兴安,44,什么是安全生产保障的“三P”策略？,安全保障的战略“三要素”理论：时间逻辑先其未然事前预防 Prevention 行业体制、产权机制、方案优选、科学设计、安评验收、认证许可、教育培训、监督检查、监测检验、预报预测、验收审核等；发而止之事中应急 Pacification预案编制、应对处置、应急救援、自救逃生等；行而责之事后惩戒 Preception 诊断医疗、康复保险、追责处罚、整改完善、经济补偿等；,45,什么是人的安全素质？,人的安全素质理论基本素质：安全知识、安全技能；根本素质：安全意识、安全观念、安全态度、情感、认知、伦理、道德、良心、意志等。,46,火灾防范安全原则,决定命运的黄金时间；火灾原理三要素；燃气燃爆极限的控制；火源是防范火灾的最后防线；窒息中毒是一次灾害；掌握救命的氧气特性；灭火的原理与规律。,47,火灾事故的防范措施,预防性措施消防意识强化与建设消防安全文化加强消防安全管理（责任、制度、检查、监督）加大投入改善条件和加强设施设备建设应急性措施完善应急预案体系综合、专项、现场预案；进行应急演练指挥、逃生、救援能力建设；配置先进的装备及器材,48,汽车交通安全原则,十次事故九次快、十次事故九次违章；影响安全性的“人车路”三要素；决定命运的车位、车速、车距三要素；要有主动安全措施，也需要被动安全措施；坚持三不伤害原则；争取主动紧张的原则；驾车不要当“龙头”；,49,民航乘机安全知识,每天的第一架不要选；每天的最后一架不要坐；小飞机风险高；小机场可能性大；注意危险11分；选择最安全位置；选择最安全航空公司；必要时购买两份保险。,50,第五讲企业安全文化建设,企业安全文化建设基础企业安全文化建设理论企业安全文化建设方法安全文化创新“四个一”工程企业安全文化建设范例,51,企业安全文化学基础,一、安全文化提出的背景二、安全文化的定义三、安全文化目的及意义四、安全文化的内涵及范畴五、安全文化的功能及作用,52,一、安全文化提出的背景,人的安全素质 基本素质：知识、技能；根本素质：意识、观念、态度、道德、伦理、情感和行为准则。,二、安全文化的定义,基本定义安全文化 安全文化是人类为防范（预防、控制、降低或减轻）生产、生活风险，实现生命安全与健康保障、社会和谐与企业持续发展，所创造的安全精神价值和物质价值的总和。,三、安全文化的范畴,形态体系安全观念文化安全行为文化安全制度文化安全物态文化,55,安全文化建设理论,1 球体斜坡力学原理安全文化的功能理论,企业安全生产状况,56,安全文化建设理论,2 人因本质安全原理安全文化的目标理论,57,企业安全文化建设方法体系,安全文化管理的四大特征企业安全文化建设五类人的安全素质用文化学设计企业安全文化建设体系实施安全文化建设系统工程的五个环节企业安全文化的诊断和引导建设企业安全文化的四大方法载体建设企业安全文化的八种活动方式,端正安全观念文化系统安全制度文化规范安全行为文化改善安全物态文化,三、用文化学设计企业安全文化建设体系,59,企业安全文化创新“四个一”工程,一本手册：企业安全文化手册一个规划：企业安全文化发展规划一个测评工具：企业安全文化测评标准和办法一系列建设载体：编一套活动方案、设计一个班组模式、创新一组现场文化环境等。,60,安全文化手册,61,安全文化建设载体,62,企业安全文化建设范例,某油田安全文化推进研究某采油厂安全文化创新研究某石油化工企业安全文化建设某公司安全质量标准化建设方案研究煤矿班组安全文化建设系统工程石化企业岗位“三法-三卡”模式,63,第六讲风险管理理论与技术“三预六警”风险管理方法,（一）风险“三预”管理系统概述（二）风险“三预”管理系统模式（三）风险辨识关键技术（四）风险评价关键技术（五）风险预警技术,64,基本概念,“三预六警”“三预”：预报、预警、预控“六警”：警兆、警源、警情、警级、警戒、警患。辨识警兆探寻警源报告警情确定警级发布警戒排除警患,65,（五）风险预警技术,“三预六警”原理,66,风险预警预控原则体系,67,风险“三预”管理关键技术,（一）风险“三预”管理系统概述概念：预报、预警、预控现场预报实现生产现场实时预报；专业预警安全管理部门适时预警；全面预控各级各部门及时预控；,68,风险“三预”管理关键技术,（一）风险“三预”管理系统概述特点：风险管理对象全面系统性；风险管理过程实时动态性；风险管理方法超前预防性；风险管理效果科学有效性；,69,风险“三预”管理关键技术,（一）风险“三预”管理系统概述概念：预报、预警、预控现场预报实现生产现场实时预报；专业预警安全管理部门适时预警；全面预控各级各部门及时预控；,70,风险“三预”管理关键技术,（一）风险“三预”管理系统概述特点：风险管理对象全面系统性；风险管理过程实时动态性；风险管理方法超前预防性；风险管理效果科学有效性；,71,风险“三预”管理关键技术,（一）风险“三预”管理系统概述研究开发步骤第一步：设计风险分析模式(标准、方法)第二步：进行全面风险辨识第三步：进行科学风险分级（评价）第四步：设计风险预警机制及模式第五步：开发报警、预警信息支持系统第六步：预警系统试运行第七步：制定风险动态预警管理办法,72,风险“三预”管理关键技术,风险辨识关键技术风险评价关键技术风险预警技术,73,风险辨识关键技术,辨识单元划分三类风险管理对象第一类对象：设备、设施和危险源系统；第二类对象：生产作业过程工艺工况系统;第三类对象：作业岗位体系,74,风险辨识技术,辨识分析模式1、设备、设施故障模式及影响分析（FMEA）2、生产作业过程工作危险性分析（JHA）3、作业岗位职业健康安全风险分析（LEC）,75,风险辨识技术,风险类型设备对象:故障,隐患,缺陷,危险源工艺对象:生产事故,危险,环境不良岗位对象:危害,伤亡事故,风险态,76,实例 活动：原油罐的检查,第四章 风险评价,作业危害分析法-JHA,77,评估结果：可以安全进行这项工作,总风险：L/M,78,风险评价技术,风险评价模式,风险程度R 危险严重度L 危险概率P,79,风险评价技术,80,风险预警技术,（一）风险预警分级管理,81,风险预警技术,（一）风险预警分级管理-预警控制描述,82,风险“三预”管理关键技术,（二）风险“三预”管理系统模式报警模式技术型预报模式管理型预报模式管理与技术综合型预报模式,83,风险“三预”管理关键技术,（二）风险“三预”管理系统模式预警模式随时预警定期预警周期预警专项预警综合预警,安全管理优化与创新实例,首都机场风险预警关键技术研究重庆电力安全风险预警预控支持技术峰峰集团(煤矿)风险预警预控关键技术大庆炼化安全风险预警技术研究,安全管理优化与创新实例,我国石油钻井安全管理评析新疆钻井HSE管理体系优化大庆天然气公司风险预警与防范体系大庆井下作业HSE诊断及标准化建设方案研究,86,第七讲班组安全建设理论与方法一、班组安全建设理论二、班组安全建设方法,三能四标五化六转变,员工三能岗位四标现场五化班组六新,87,一、班组安全建设的重要性,班组在安全生产中的地位 班组是企业安全生产主体；班组是企业安全生产的核心；员工既是安全归宿，又是事故的因素；,88,一、班组安全建设的重要性,班组长的作用安全生产带头人；安全文化的传播者；安全法规的执行者；事故预防能手和榜样；事故应急的先锋队；,89,二、班组安全建设系统理论,事故系统理论人的不安全行为；设备的不安全状态；作业环境不良；操作程序不当。,90,二、班组安全建设系统理论,安全系统理论人的安全素质保障；设备本质安全化；工艺先进和物流安全；现场条件及信息有效。,91,三、班组安全建设的要素,方式线路：效能路线：,员工,岗位,班组,现场,员工能力,岗位标准,现场管理,班组文化,92,企业班组安全建设方法,1、三能员工能力三要素,2、四标岗位标准四M,3、五化现场作业系统化,4、六转变班组管理六创新,93,企业班组安全建设,1.1 事故超前预防能力1.2 紧急状态处置能力1.3 事故自救互救能力,1、三能员工能力三要素,94,企业班组安全建设,1.1 事故超前预防能力,“6预行为管理”,预知、预想,预查、预警,预防、预备,预先岗位培训预知安全制度预学安全知识预想安全规范,辨识危险危害预查事故隐患分析事故征兆预警风险状况,消除安全隐患预防事故灾难预备应急装备保障安全生产,95,企业班组安全建设,1.2 紧急状态处置能力,“123现场教学法”,一个坚持,两个到位,三种方式,坚持按需培训、学以致用的原则,资金投入落实到位，培训计划落实到位,内部脱产培训、外培系统培训和外出参观学习进行交流培训,96,企业班组安全建设,1.2 紧急状态处置能力,“三结合教育法”正面教育与反面教育相结合 家庭教育与单位教育相结合 超前教育与现场教育相结合班前三道题、现场五分钟学习法 这些方式取得了良好的效果，职工的安全意识和紧急状态处置能力明显提高。,97,“五单”示范教练法 方式：单教、单学、单练、单考、单查要求：所有跟班领导和管理人员、技术人员、安监人员、班组长都要对试用期职工及不放心人签订包保合同，担负起现场观测陪练任务，培训他们在事故发生情况下的自救互救的能力，对错误的操作方式要现场指出，并进行说服、教育、正规示范，热情纠正。,企业班组安全建设,1.3 自救互救能力,98,2、四标岗位4M标准化,2.1 班组长安全素质达标2.2 员工安全装备达标2.3 岗位安全环境达标2.4 现场作业程序达标,企业班组安全建设,99,企业班组安全建设,2.1 班组长安全素质达标,人才选拔方式及时发现：从招工一开始，就尽早关注那些素质较高、能吃苦耐劳、热心班组工作，有一定群众威望的职工。提倡竞争:不拘一格选拔班组长。关注成长：完善班组长教育和必要的监督工作，不断引导他们自警、自励，成为合格的人才。落实待遇：对班组长的责、权、利要有机结合，班组长政治上经济上的各项待遇落到实处，使他们全身心地投入到班组建设中来。,100,企业班组安全建设,2.1 班组长安全素质达标,任人唯贤、德才兼备原则,群众公认、注重实绩原则,公开、平等、竞争、择优原则,民主集中制原则,依法办事原则,选拔聘用五原则：,101,企业班组安全建设,2.1 班组长安全素质达标,实施“六比六赛”一比工作作风，赛思想境界；二比行为规范，赛业务素质；三比过程精细，赛工作质量；四比文明生产，赛思想境界；五比系统达标，赛服务质量；六比成果推广，赛科技创新；,102,企业班组安全建设,2.2 安全装备达标,装备种类：安全帽、安全带、防尘面罩、必备救生器材、人员定位等。装备标准和水平：严格按照国家劳动安全防护用品配备标准，人均安全装备配备费用保障。,103,物理环境：气温、风速、声音、光线、粉尘、湿度等。化学环境：氧气、有害气体等。地理环境：地形、地貌、地基、空间等。劳动组织环境：人流密度、逃行通道等。,企业班组安全建设,2.3 岗位安全环境达标,104,企业班组安全建设,2.4 现场作业程序达标,“三现、三事”管理制度：将先进的管理模式与军事化管理相结合，全面推行了现场、现时、现物，事前、事中、事后的“三现、三事”管理制度和安全确认制度，员工在工作前首先对现场进行安全分析，填写安全确认卡，工作完成后在现场对当天的工作进行讲评，形成了自己的管理模式，实现了规范操作。,105,企业班组安全建设,3、五化现场安全作业系统化,3.1 现场管理规范化 3.2 设备操作标准化 3.3 制度执行军事化 3.4 员工行为团队化 3.5 作业程序精细化,106,企业班组安全建设,3、五化现场安全作业系统化,理论基础：系统工程的思想是科学管理的要求，系统化管理是现代安全管理的体现。现场管理是一切管理的归宿，班组管理是企业安全生产管理的最基本元素。提高班组现场安全管理的系统化水平，是集团一直努力的方向。近几年，在集团公司的带领下，集团下属各矿在班组生产作业过程的规范化、标准化、军事化、团队化、精细化等“五化”方面进行不断的探索，取得了一些好的经验。,107,素养,规范,整理,整顿,清洁,安全,企业班组安全建设,3.1 现场管理规范化,6S管理,内容：整理、整顿、规范、清洁、素养、安全目的：规范职工现场作业行为；,108,企业班组安全建设,3.2 设备操作标准化,“手指口述”安康确认法 方式：在确认对象物时，通过“手指、口述”来加以进一步确认的做法。通过手口示意运动，使大脑更加灵活，提高示意，正确地确认对象，避免走神出错,109,企业班组安全建设,3.3 制度执行军事化,“准军事化管理”基本内涵：以非军事单位仿效军队管理的模式，实行企业内部规范化管理；目的：在用军队的管理思想来提升企业的管理效能；方式：用军队的管理手段来锻造过硬的员工队伍，用军人的执纪作风来培养员工的执行力，使文化理念与制度相辅相成，规范员工行为，实现企业“依法治矿、从严和谐”的管理理念,110,企业班组安全建设,3.4 作业程序精细化,IRP精细化管理模式,R是企业员工岗位行事的标准和精神起点，是每一个企业员工应具有的一项基本素质要求。它强调每一位员工必须按照企业的规范尽职尽责，把工作要求变成自觉的行为，积极主动地把份内的事情做好、做细、做完善。这是实行精细化管理最基本的要求，是推动企业发展的最基础的环节。,111,企业班组安全建设,3.4 作业程序精细化,IRP精细化管理模式,I是指员工之间，特别是管理者与被管理者之间有序、和谐、有效的工作关系和活动,112,企业班组安全建设,3.4 作业程序精细化,全面推行“RIP精细化管理模式”的主要目标是:突出以人为本的管理思想实现工作责任、岗位责任、管理责任的到岗到位体现工作和管理的互动考核结果每天公开，日清日洁实现管理精细,113,“POC人本精细化管理模式”：以科学发展观为指导遵循集团公司“科学规范，严密精细”的管理理念在总结过去,融合现代的基础上,更新管理思想，规范管理行为精心构筑了以人为本、以提高工作绩效为核心，全员、全过程、全方位闭环式控制的POC人本精细化管理平台,企业班组安全建设,3.4 作业程序精细化,114,企业班组安全建设,4、六转变班组管理六创新,4.1 班组管理目标：从“零事故”到“零三违”的转变 4.2 班组管理方式：从静态管理向动态管理的转变 4.3 班组管理方法：从被动约束向综合激励的转变 4.4 员工责任心：从负责到自责、从他律到自律的转变4.5 员工素质：从思想认知向行为技能（体现）的转变 4.6 员工态度：从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变,115,企业班组安全建设,4.1 从“零事故”到“零三违”的转变,意义：安全管理目标是班组安全管理的导向，科学的管理目标对提高管理效果发挥重要的作用。原理：长期的班组管理实践证明，同时从事故致因理论的海恩法则中得到了启示。要求：在煤炭企业要实现事故为零的安全生产目标，在班组就必须追求“三违”为零。作用：班组的安全管理目标从“零事故”转变为“零三违”，体现了预防为主的本质安全文化。,116,企业班组安全建设,4.2 从静态管理向动态管理的转变,认识：生产作业过程的事故风险是动态的，从客观的瓦斯、水害因素，到设备、人员因素，都会随着生产过程发生动态的变化。因此，要保障煤矿安全生产，在现场的班组事故防范和安全管理过程中，需要动态的管理模式和方法。,117,企业班组安全建设,4.2 从静态管理向动态管理的转变,ABC三卡制度A卡是员工岗位作业的当班日卡，记录全部考核分数和走动管理巡查记录;B卡是班组全体员工当班的考核排序卡，列出当班最优、合格、最差员工;C卡是车间全月的综合考核卡，排出优秀员工、合格员工、试用员工，并按此支付工资,118,企业班组安全建设,4.2 从静态管理向动态管理的转变,“三工”并存,动态转换制度每月优秀员工受奖，试用员工受罚按照规定，试用员工连续三个月不能挤入合格员工行列，即退入待岗序列;待岗期间执行最低工资，员工通过努力工作，月考核分数升高，达到合格员工、优秀员工的比例范围，可以上转，反之则要进行下转。,119,企业班组安全建设,4.2 从静态管理向动态管理的转变,走动式管理是对管理人员提出的要求，是管理人员到现场巡查，实行有效控制的手段走动式管理包括：巡查时间、巡查次数、巡查区域、巡查内容和巡查过程中发现即解决的问题等部分组成走动式管理要以“走动无盲区，管理零漏洞”为目标，制定管理者的走动管理标准,120,走动管理沿线负责制在走动式管理的基础上形成的它严格规定管理人员巡查路线、时间、次数、发现问题及处理要求保证了班班有管理人员在现场，管理人员要经常对员工工作岗位进行巡查,企业班组安全建设,4.2 从静态管理向动态管理的转变,121,企业班组安全建设,4.3 从被动约束向综合激励的转变,从科学管理到文化管理，从约束为主到约束与激励相结合，这是现代管理发展的标志，也是高危行业提升安全管理效能的需要。集团倡导现代安全科学管理，就要求各矿要从被动约束向综合激励转变，充分采用约束与激励相结合方式进行班组现场管理。,122,企业班组安全建设,4.3 从被动约束向综合激励的转变,班组综合考核制目的：让班组和岗位的安全业绩可测、可控，变事故的处罚为预防的激励；方式：建立以安全为核心的班组考核标准，定期进行班组安全考核；内容：个人表现指标、作业程序指标、“三违”指标等。,123,企业班组安全建设,4.3 从被动约束向综合激励的转变,小屯矿树立激励观，实施群体风险正负激励机制：在全矿实施群体健康安全风险奖，以班组为单位集体考核；本班组出现一次一般性“三违”或工伤，减少本班组奖励标准的50%；出现一名严重“三违”，取消全班组此项奖励；发生工伤，当月工伤的医疗费首先从此项奖金中列支，班组奖金不够支付时，从本单位此项奖金中列支，单位此项奖金用完后，剩余部分医疗费由矿上支付。如果此项奖金除支付工伤医疗费用有节余的，节余部分仍可按规定发放,124,企业班组安全建设,4.3 从被动约束向综合激励的转变,群体风险正负激励机制：其意义在于安全工作人人有关，人人有责迫使“三违”本人产生自责、自纠效应促使形成群体意识，利于发扬团队精神纠正了出工伤就应该国家掏钱的片面认识找到了群体搞好安全和互保、联保、群防、群治的金钥匙,125,企业班组安全建设,4.3 从被动约束向综合激励的转变,三色旗激励体制利用激励机制推动班组建设，开展班组达标升级活动，分为三个等级一级为优秀班组，二级为一般班组，三级为不合格班组建立班组升级达标竞赛牌板，三个级别分别用红黄蓝三色小旗表示，根据每月班组考核情况，每季一评定，对获得优秀的班组给予奖励。,126,企业班组安全建设,4.3 从被动约束向综合激励的转变,创优评优机制：做四有职工、建五好班组、创六好区队；各单位把创建“五好班组”作为抓班组建设的一种基本形式发动职工积极参与到创建活动中来明确班组建设的目标，建立科学合理的考核评比制度把建“五好班组”、创“六好区队”和做“四有职工”结合起来。,127,企业班组安全建设,4.3 从被动约束向综合激励的转变,绩效联酬激励约束机制；技术激励机制；年度十佳班组长，十佳班组评比；优秀班组长，优秀班组的评选表彰活动,128,企业班组安全建设,4.4 从负责到自责的转变,员工安全预算：开展健康安全全面预算活动 班组安全正负效益测算活动：对矿、区科、班组、个人安全下面（不发生事故）负面（发生事故）整体效益进行预算。通过上述的做法以及预算结果的警示力提醒大家警惕事故的敏锐力，提高广大职工健康安全“人人有关、人人有责”的自我防范能力，提高对人生自我价值的认识，使他们的责任心从被动的负责转变为自责。,129,企业班组安全建设,4.4 从负责到自责的转变,通过比照发生过的工亡事故、重伤事故损失进行预算通过对照安全文件对轻伤、“三违”、非伤事故、质量不达标等损失进行预算通过算经济收入帐、家庭幸福帐、个人健康帐、社会稳定帐通过领导预算安全、职工个人预算安全，算出了安全质量是企业最大的效益，职工个人健康安全就是本人家庭最丰厚的经济收入，就是本人和家庭最大的幸福,130,企业班组安全建设,4.5 从思想认知向行为技能的转变,安全确认制内涵：“安全确认制”是指对企业内所有从业人员及人员活动的工作场所和涉及企业财产的设备、设施、装置等安全状态方面明确的承认。实施：第一阶段，安全确认制的提出；第二阶段，安全确认制的探索；第三阶段，安全确认制的总结；第四阶段，安全确认制的规范；第五阶段，安全确认制的提升。,131,企业班组安全建设,4.5 从思想认知向行为技能的转变,五矿深入开展班组论坛其意义在于：在抓好“五好班组”建设的同时，不断探索班组建设的新方法，新载体职工通过班组论坛活动围绕议题谈认识，统一思想，从思想上得以认知联系实际，深入讨论，进行自我教育自我激励，并联系本班组、本单位及企业实际，查问题找不足，提建议献良策，最终体现在实际的行为技能上,132,企业班组安全建设,4.6 从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变,推行民主参与式目的：调动全员民主参与安全管理，实现自觉的“我要安全”文化。方法：矿务公开，倡导员工监督；鼓励员工提合理化建议，并设奖励；在现场安全管理方面矿工管矿长。要求：人人参与，班组建设与个人民主管理并举，使员工积极参与到班组安全建设中来。,133,企业班组安全建设,4.6 从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变,融入亲情、采取罚款“送红包”制 在矿里对一般性“三违”给予批评教育、当场指正，扣分不罚款；较严重的扣分加罚款，但罚款要采取给其妻子“送红包”的形式，进行“枕头风”教育，以取得家属的帮助；第二次“三违”或累计扣分达50分者，加倍扣分，加倍罚款，但罚款采取给其父母送“红包”的形式进行家庭严教；若再次“三违”，就属于屡教不改者，就要依法“吊销执照”，解除劳动关系,134,现 场 安 全 管 理,罗 云 教授（博导）中国地质大学（北京）安全研究中心,系统科学管理基础基层管理现场专项管理,135,现场安全管理,一、现场安全系统管理二、现场安全管理方法三、现场安全专项管理,136,第136页,一、现场安全系统管理,人因安全管理物因安全管理环境因素安全管理人-机-环境系统管理,137,第137页,1 人因安全管理,科学设计：机器替代技术 机器的故障率一般在10-410-6之间 人的故障率一般在10-210-3之间,一、安全生产系统管理,138,人因失误防范管理技术双人操作双岗制旁站监督制度交班重叠制,1 人因安全管理,139,2 物因管理新建、改建、扩建项目“三同时”安全许可证制度特种设备检测检验制安全评价制度,一、现场安全系统管理,140,第140页,3 环境因素管理物理环境因素控制化学环境因素控制电子警报与监控系统标识、警示设置,一、安全生产系统管理,141,现场环境信息警告视觉警告：亮度、颜色、信号灯、标志等听觉警告：触听、报警、异常认知；气味警告：气体气味识别；触觉警告：异常感知；,3 环境因素管理,142,第142页,人一机一环境匹配问题主要包括人机功能的合理分配、机器的人机学设计，及生产作业环境的人机学要求等。1、显示器的人机学设计 2、操纵器的人机学设计 3、生产作业环境的人机学要求,人、机、环境匹配,143,第143页,安全规章制度；安全操作规程；安全生产责任制现场安全检查制危险点（源）巡检制,二、现场安全管理方法,144,二、现场安全管理方法,安全生产管理制度（1）安全生产责任制（2）安全生产措施计划管理制度安全技术措置工业卫生技术措施 辅助房屋及设施 宣传教育 安全科学研究与试验设备仪器 减轻劳动强度等其他技术措施,145,安全生产管理规章制度（3）安全检查制度（4）伤亡事故报告和处理制度（5）“三同时”审查验收制度（6）安全生产奖惩办法（7）劳动防护用品发放管理办法（8）安全生产教育制度（9）事故应急救援预案,二、现场安全管理方法,146,第146页,安全生产管理类制度安全检查制度：车间班组安全检查制度；重大危险设备检查制度；特种设备安全检查制度；安全管理检查制度。安全教育培训制度：三级教育制度；特种作业人员教育培训制度；员工日常教育制度。工艺及技术安全管理制度：改建、扩建三同时制度；原材料采购安全预审制度；工程分承包方评定与监控制度；设备维修改造安全预评价制度；,二、现场安全管理方法,147,第147页,安全生产管理类制度报告制度：事故报告制度；隐患报告制度；文件管理制度：事故档案资料管理制度；安全技术、工业卫生技术文件资料管理制度；安全教育卡片管理制度；现场管理制度：现场动火制度；机械维修安全管理制度；电器维修安全管理制度；用工安全管理制度：特种作业人员用工制度；安全机构工作制度：安委会工作制度；安全生产例会制度；专业人员培训制度；,二、现场安全管理方法,148,第148页,安全生产管理类制度消防管理制度：消防责任制实施办法；要害部位防火管理规定；建筑设施防火审核程序规定；工业动火管理规定；火灾事故管理办法；消防设施及防雷避电装置管理办法交通安全管理制度：道路交通安全责任制实施办法；厂内交通运输安全管理办法；交通违章与交通事故处理办法；起重搬运安全管理办法。特种设备管理制度：锅炉安全管理规定；压力容器安全管理规定；液化气瓶安全管理规定；制冷装置安全管理规定；,二、现场安全管理方法,149,第149页,安全生产管理类制度生产安全管理制度：职业安全卫生三同时管理实施细则；基层班组三标建设管理办法；班组安全台帐管理细则；安措项目管理办法；安全用电管理办法；危险场所控制管理办法；重大隐患管理制度；劳动保护用品管理制度：职工劳动防护用品管理规定职业健康管理制度：有害作业管理办法；职业病防治管理办法；女工劳动保健实施细则；劳动强度分级实施细则。危险品安全管理制度：化学危险品管理办法；放射源使用管理办法；易燃易爆物品安全管理办法。应急管理制度：危及事件分类与应急措施导则；重大事件应急组织管理细则；应急救援实施细则,二、现场安全管理方法,150,安全技术类规章制度-危险因素 电气安全技术压力容器安全技术锅炉安全技术危险物品安全管理建筑安全培训施工安全技术消防管理容器内作业高空作业企业内机动车辆安全管理特种作业人员安全管理（培训、考核、发证、持证作业）各工种的安全技术操作规程,二、现场安全管理方法,151,职业健康规章制度-危害因素 工作场所职业危害检测管理制度防尘防毒规章制度通风设施维护管理制度职业病和职业中毒的统计报告防暑降温管理职业健康监护管理制度/职业健康体检职业危害申报管理制度保健食品制度,二、现场安全管理方法,危险预知活动方式：生产班组定期班前、班后会议，进行危险作业分析、揭露、警告、自检、互检内容：员工危险作业、设备设施危险和隐患、现场环境不良状态等目标：通过职工自身的安全活动，控制生产过程中的危险行为和物的危险状况。,二、现场安全管理方法,事故判定技术方式：组织车间一线安全兼职人员通过座谈会填表过程，进行可能发生事故的状况进行分析判定。内容：预先针对生产危险状况及设备设施故障设计的事故、故障或隐患登记卡。组织车间一线安全兼职人员进行可能发生事故的状况进行分析判定目标：对可能发生事故的状况进行超前判定，以指导有效的预防活动。,二、现场安全管理方法,154,四全管理法内涵：全员管理、全面管理、全过程管理、全天候管理目的：无情的管理；有情的教育；适度的处罚相结合的管理。,二、现场安全管理方法,155,人流、物流“定置”管理内容：作业对人员、物料及装备进行定位管理。方式：人员分三区：红禁止区、黄警告区、绿安全区；物分为四区：A区域的物品，是与生产操作最紧密的物品，如使用的各类工具；B区域的物品，是与生产操作紧密的物品，如生产用的物料等；C区