在区安委会（扩大）会议暨全区防汛抗旱工作会议上的主持讲话.docx

在区安委会（扩大）会议暨全区防汛抗旱工作会议上的主持讲话今天，我们召开*年区安委会第四次全体（扩大）会议暨全区防汛抗旱工作会议，主要任务是传达学习省市安全生产相关会议精神，深刻吸取近期全国各类安全生产事故教训，分析研判安全生产形势，安排部署重点任务，坚决防范遏制各类安全生产事故发生，为全市经济社会发展营造安全稳定的环境。参加今天会议的有今天的会议共有四项议程，下面我们逐项进行。*同志们，刚才我们传达学习了省市安全生产相关会议精神,*同志通报了我区上半年安全生产、应急管理及防汛抗旱工作情况，5个部门单位作了会议发言。下面，我就做好当前全区安全生产和防汛抗旱工作，再强调几点意见：一、认清严峻形势，时刻紧绷安全稳定之弦。近期，全国连续发生多起安全生产事故，特别是*发生爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失，充分暴露出安全生产领域存在的突出问题、面临的严峻形势，再次给安全生产敲响了警钟。我们要深刻吸取*爆炸事故教训，清醒认识到全区安全隐患仍然存在、安全基础还不牢固、安全隐患问题不容忽视，安全生产形势依然严峻。一是思想认识不到位。一些乡镇、街道、部门和企业存在麻痹思想，“隐患就是事故”的观念没有真正入脑入心，防患于未然的思想意识没有牢固树立，工作只求过得去、不讲过得硬，措施只说落实了，没能落得实，没有真正从以往类似事故中吸取沉痛教训。二是责任落实不到位。个别单位履职不到位、执法不规范、监管不严格，不同程度存在以文件代替督导检查、代替跟踪落实的问题，一些企业安全生产主体责任缺失，岗位培训工作不实，操作规程执行不严，没有把责任全面压实到每个岗位、每个人头。三是隐患排查不到位。个别地方及领域发生事故后，举一反三不及时、不全面，查改措施不具体，对隐患是否整改、整改是否到位检查验收不严格。四是能力建设不到位。受经济下行压力影响，企业安全投入相对减少、技术装备落后、安全改造提升放缓、安全保障能力下降。同时，安全生产领域工作人员不同程度存在不到位的问题，安全生产督查、监管、检查和能力建设没有真正落实落细。五是责任追究不到位。对安全生产责任落得不实、隐患整改不力的企业和单位，追责问责不够严厉。安全警示教育做得不深入，效果不明显。行业主管部门、综合监管部门督导不够，对相关责任人处理不够及时和严厉。对于这些问题，我们必须高度重视，切实抓紧研究解决。全区各级各部门要深刻汲取事故教训,深化思想认识，树牢“四个意识”，严格落实“三管三必须”和“党政同责、一岗双责”要求，切实把安全生产和防灾减灾工作作为政治责任、政治任务，时刻绷紧安全生产弦，切实把安全生产和防灾减灾工作抓实抓细抓好，确保全区安全生产形势持续稳定。二、突出关键环节，织密织牢安全生产网络。面对新形势新要求，全区上下要坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，自觉做到思想上早准备、工作上早部署、措施上早制定、责任上早落实，主攻薄弱环节，落实关键举措，提高应对能力。一要强化安全源头管理。针对我区工业企业和项目数量快速增加的实际，严把安全准入关口，强化建设项目核准审批，坚决实行重大安全风险“一票否决”，决不能以优化营商环境为名放松监管。严格执行新改扩建项目“三同时”制度和安全生产许可制度，确保新增企业、新建项目不存在先天缺陷。加快淘汰落后产能，对存在重大安全隐患且无法整改的企业，及时采取有效措施，倒逼企业加快退出，推动产业转型升级。二要强化安全隐患排查。各级各部门要紧盯重点领域、重点行业、重点环节，采取“四不两直”、明查暗访、专家参与等方式，结合“*”活动，全覆盖、无缝隙地开展拉网式隐患排查，对存在问题和安全隐患逐个梳理、逐项整改，决不允许有险不查、有险不报、有险不改、有险无策。要建立隐患排查台账，实行清单式督办，落实闭环管理措施，真正做到发现一处整改一处，整改一处销号一处，确保不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个死角。三要强化重点领域监管。扎实开展自建房安全排查工作，坚持“谁所有（使用）谁负责、谁主管谁负责、属谁管谁负责、谁排查谁负责”原则，严格执行“一户一策”，依法依规整治到位。紧盯燃气安全运行重点部位和关键环节，重点对液化石油气站、汽车加气站、天然气门站、调压站、易燃易爆企业、石油化工企业等燃气生产、经营、储存场所和使用燃气的宾馆、饭店等单位开展燃气火灾隐患排查，及时排查消除燃气安全隐患。认真组织开展旅游景区大型游乐设施、旅游观光车、电梯等特种设备的隐患排查，严禁带病运行；对景区地质灾害特别是泥石流、塌方、山体落石、滑坡情况进行重点排查，及时消除隐患，确保游客安全。四要强化信息监测预警。区防汛抗旱指挥部要会同气象部门加强沟通协作，强化会商分析，搞好信息交流，实现资源共享，认真做好气象预报和汛情、旱情的监测工作，密切监视天气变化，着力提升预报水平。一旦发现异常天气和重大汛情征兆，马上报告、随时通报、及时预警，为防汛决策提供科学依据和重要参考，有效减少损失。五要强化法律法规执法。深入开展安全生产专项整治三年行动，全面落实国务院安委会安全生产“十五条”硬措施，认真落实好各级安全生产监督管理责任，不断强化安全生产执法工作。以安全生产法律法规为遵循，坚决惩处打击各类违法生产建设行为，对无证无照、证照不全生产、拒不执行停产整顿指令等非法违法生产经营行为，采取一律停产整顿、一律关闭取缔、一律上限处罚、一律追究责任的“四个一律”治理措施。要坚持分区分级精准治理，加大对高危企业、不放心企业执法检查，严查违规违法行为，对发现问题、强力督导、立查立改,对“安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援”落实不到位等行为严厉打击。三、传导落实压力，坚决扛起安全发展责任。安全生产责任重于泰山，全区各级各部门要牢固树立“安全生产无小事”理念，从严落实好“四个责任”（党政督促责任、部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任），真正把党政责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任落实到位，确保安全生产工作每个环节、每个节点、每个时段都有人抓、有人管、有落实。一要明确职责抓落实。深入学习贯彻地方党政领导干部安全生产责任制规定和省市实施细则，修订完善安全生产责任制度，明确安全生产责任，厘清行业监管职责，堵塞监管漏洞，消除监管盲区，建立横向到边、纵向到底、准确明晰、无缝覆盖的安全生产、应急管理和防灾救灾减灾一体化责任体系，切实形成各负其责、齐抓共管的工作格局。二要突出主体抓落实。以推进企业安全生产主体责任落实为主线，采取包干负责、分类指导、重点监管、跟踪督办、警示约谈、黑名单管理、责任追究等措施办法，督促企业依法履行安全生产主体责任，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五落实五到位“，全面提升企业本身安全水平和行业领域整体安全水平。三要严肃追责抓落实。对安全事故和违法行为的容忍迁就，就是失职、渎职。我们必须以铁的纪律、钢的措施狠抓安全生产。要严格落实安全生产责任追究制度，从严对安全生产失职失责行为依法追责问责，严格执行事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的“四不放过”工作要求,力促安全生产责任压紧靠实。四要营造氛围抓落实。各级各部门要充分利用电视广播、微信公众号、政务新媒体等平台，通过入户走访、宣传标语、培训讲解等线上线下、形式多样的活动，宣传安全生产政策措施和知识常识，全面普及疫情防控、安全生产、防灾减灾救灾知识，着力提高全社会防灾避险安全意识，共同筑牢安全防护网，为*营造安全稳定的社会环境。我就讲这么多，谢谢大家。