【大学课件】建设工程监理组织及项目监理机构的设置P109.ppt

1,第一章 建设监理的基本概念；建设工程法律法规；建设工程监理规范及相关文件,1.工程项目建设政府监理与社会监理的区别？2.建设工程监理的概念是什么？3.建设工程监理具有哪些性质？4.建设工程监理作用有哪些？5.建设工程强制性监理的工程范围？6.旁站监理的概念是什么？,http:/,2,第二章建设工程监理组织及项目监理机构的设置,建设工程监理,http:/,3,本章内容,第一节 组织理论第二节 工程监理企业的组织形式第三节 工程监理企业的资质管理 制度及经营管理第四节 工程项目监理机构第五节 监理工程师第六节 项目监理机构设计实例,建设工程监理,http:/,4,本章能力目标,本章主要内容涉及实际工作中项目监理机构的设置、人员配备及分工。学生应熟悉其实际操作程序、方法等，并能理解沟通的重要性，学会与他人协作、交往的方法。,http:/,5,本章知识目标及学习要求,了解 组织和组织结构，组织设计，项目总承包管理模式，组织协调概念、范围及层次；熟悉 组织结构活动基本原理，平行承发包模式，设计或施工总承包模式，项目总承包模式，组织协调的工作内容，组织协调的方法；掌握 工程监理模式，监理实施程序，监理实施原则，建立项目监理机构的步骤，组织形式、人员配备及职责分工。,http:/,6,第一节 组织理论,建设工程监理,组织的概念：组织是人们为了实现某种既定目标，通过明确分工协作关系，建立不同层次的权利、责任、利益制度而构成的能够一体化运行的人的系统.组织的概念有三层含义组织具有目的性：必须有目标，目标是组织存在的前提；组织具有协作性：必须有适当的分工与协作；组织具有制度性：必须有不同层次的权力和责任制度，否则就不能实现组织活动和组织目标。,http:/,7,（一）组织结构 组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结构组织结构包括：职务或职权体系的描述；组织内各部门、机构和人员，目标、任务、工作和职能的分工及协调活动；各项活动的方式、方法和程序。通常用组织结构图、机构和人员的任务和职能分工表、工作流程等来表示。,http:/,8,组织设计：对组织结构和组织活动的设计过程。包括以下要点:组织设计是管理者在系统中建立最有效相互关系的一种合理化、有意识的过程；这个过程要考虑系统内部与外部的要素；其结果是建立管理制度和职权指挥系统，形成集权、分权等人与人互相影响的机制，开发最有效的工作手段。,二、组织设计,http:/,9,1管理层次 是指从组织的最高管理者到最基层人员之间的等级层次的数量。一般分四层：（1）决策层；（2）协调层；（3）和执行层；（4）操作层。,（）组织构成因素 组织构成一般是上小下大的形式，由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能四大因素组成。,http:/,10,施工阶段项目监理机构等级层次结构,http:/,11,2管理跨度 是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。3管理部门 根据组织目标与工作内容划分部门，形成既有相互分工又有相互配合的组织机构。4管理职能 确定各部门的职能，应使纵向的领导、检查、指挥灵活，达到指令传递快、信息反馈及时；使横向各部门间相互联系、协调一致，使各部门有职有责、尽职尽责。,http:/,12,4管理职能 确定各部门的职能，应使纵向的领导、检查、指挥灵活，达到指令传递快、信息反馈及时；使横向各部门间相互联系、协调一致，使各部门有职有责、尽职尽责。,http:/,13,（三）组织设计原则 1集权与分权统一的原则 2分工协作的原则 3权责一致的原则 4才职相称的原则 5精干高效的原则 6动态弹性的原则,http:/,14,四、组织机构活动基本原理 1要素有用性原理 基本要素有人力、物力、财力、信息、时间等。2动态相关性原理 整体效应不等于其各局部效应的简单相加 3主观能动性原理 4规律效应性原理,http:/,15,三、建设工程组织管理的基本方式,承发包方式与监理委托方式 为有效地开展监理工作，保证建设工程项目总目标顺利实现，一般应根据不同的承发包方式来确定不同的监理委托方式。,http:/,16,一、平行承发包模式与监理模式（）含义 是指业主将建设工程的设计、施工以及材料设备采购等任务，经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供应单位，并分别与各方签订合同（见下图）。,http:/,17,（二）平行承发包模式的优点（1）有利于缩短工期；（2）有利于质量控制；（3）有利于业主选择承建单位；,http:/,18,（三）平行承发包模式的缺点（1）合同数量多，会造成合同管理困难；（2）投资控制难度大。,一、平行承发包模式与监理模式,3、监理模式业主委托一家（或多家）监理单位监理。（见图）,http:/,19,1业主委托一家监理单位监理（见下图）,http:/,20,2业主委托多家监理单位监理（见下图）,http:/,21,二、设计或施工总分包模式（一）含义 是指业主将全部设计或施工任务发包给一个设计单位或一个施工单位作为总包单位，总包单位可以将其部分任务再分包给其他承包单位，形成一个设计总包合同或一个施工总包合同以及若干个分包合同的结构模式（见下图）。,http:/,22,http:/,23,（二）设计或施工总分包模式的优点（l）有利于建设工程的组织管理；（2）有利于投资控制；（3）有利于质量控制；（4）有利于工期控制。（注意区别平行承发包）（三）设计或施工总分包模式的缺点（l）建设周期较长；（2）总包报价可能较高。,3、监理模式业主委托一家（或多家）监理单位实施全过程或分阶段监理。（见下图）,http:/,24,（3）设计或施工总分包模式下的监理模式 1委托一家监理单位进行实施阶段全过程的监理（见下图）,http:/,25,2分别按照设计阶段和施工阶段委托两家监理单位监理（见下图）,http:/,26,1.组织设计的定义，组织设计的原则？2.组织活动的基本原理有哪些？3.组织设计原则中分权与集权的优缺点及相互关系？4.工程项目承发包模式有哪些？简述其中一种的优缺点。5.与平行承发包模式相适用的监理组织模式有哪几种？,http:/,27,三、工程项目总承包模式（交钥匙工程）（一）含义 是指业主将工程设计、施工、材料和设备采购等工作全部发包给一家承包公司，由其进行实质性设计、施工和采购工作，最后向业主交出一个已达到动用条件的工程（简称“交钥匙工程”，见下图）。,http:/,28,http:/,29,（二）项目总承包模式的优点（1）合同关系简单；（2）组织协调工作量小；（3）对进度目标控制有利；（4）对投资控制工作有利。,http:/,30,（三）项目总承包模式的缺点(1)招标发包工作难度大。(2)业主择优选择承包商的范围小。(3)质量控制难。(4)业主主动性受到限制。(5)合同价较高。3、监理模式一般宜委托一家监理单位监理。,http:/,31,（3）项目总承包模式条件下的监理模式 宜委托一家监理单位进行监理（见下图）。,http:/,32,二、建设工程监理实施程序确定总监，组建工程项目监理机构熟悉情况，收集有关资料，以便开展监理工作编制监理规划和监理实施细则根据监理实施细则规范化地开展监理工作参与验收，签署建设工程监理意见向建设单位提交建设工程监理档案资料做好监理工作总结,http:/,33,三、建设工程监理实施原则1公正、独立、自主的原则2权责一致的原则3总监负责制的原则，其内涵包括：（1）总监理工程师是工程监理的责任主体。（2）总监理工程师是工程监理的权力主体。（3）总监理工程师是工程监理的利益主体。4严格监理、热情服务的原则5综合效益的原则6.预防为主、实事求是的原则,http:/,34,第二节 工程监理企业,建设工程监理,2.1.1 工程监理企业的概念,监理企业；是指取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及建设工程咨询的单位。无论何种形式的监理企业，都必须满足两个基本条件：（1）报建设工程监理主管机关进行监理资质审查，取得监理资质证书；（2）向工商行政管理机关申请企业法人登记，取得法人资格。,http:/,35,按照资本主体可以把监理企业分为不同投资性质的监理企业，如独资企业、合资企业、股份企业等。（1）独资监理企业 独资监理企业只有单一的投资主体，它的资本属于某一个投资者所有。独资监理企业包括国有独资监理企业、私人独资监理企业、外商独资监理企业等。,2.1.2 监理企业的分类,2.1.2.1 按资本主体分类,http:/,36,（2）合资监理企业 合资监理企业有两个以上投资主体，它的资本属于全部投资者共同所有。合资监理企业的合资形式很多，主要有私有经济之间合资、国有经济和其他经济成分合资、中外合资等。根据合资的性质，合资监理企业可以进一步分为无限企业和有限企业。,http:/,37,（3）股份监理企业 股份监理企业也是一种合资企业，但如同前面所述，它必须按照公司制的要求运作。股份监理企业有多个投资主体，资本属于全体股东所有，在经营活动中全体股东承担有限责任。股份监理企业分为建设工程监理有限责任公司和建设工程监理股份有限公司两种形式。,http:/,38,按照资质条件可以把监理企业分为甲级监理企业、乙级监理企业和丙级监理企业。（1）甲级监理企业 甲级监理企业，是指达到建设工程监理甲级资质条件，经相关部门审查合格，取得了甲级监理资质证书的监理企业。,2.1.2.2 按资质条件分类,http:/,39,（2）乙级监理企业 乙级监理企业，是指达到建设工程监理乙级资质条件，经相关部门审查合格，取得了乙级监理资质证书的监理企业。（3）丙级监理企业 丙级监理企业，是指达到建设工程监理丙级资质条件，经相关部门审查合格，取得了丙级监理资质证书的监理企业。,http:/,40,按照工程类别，可以把监理企业分为从事不同工程监理业务的专业监理企业。我国工程的类别，大的分类有14种，每一大类又分成若干小类。大的分类有：房屋建筑工程；冶炼工程；矿山工程；化工、石油工程；水利水电工程；电力工程；林业及生态工程；铁路工程；公路工程；港口与航道工程；航天航空工程；通信工程；市政公用工程；机电安装工程。,2.1.2.3 按工程类别分类,工程监理企业的资质包括主项资质和增项资质。,http:/,41,2.1.3 监理企业的资质管理,2.1.3.1 工程监理企业的资质等级标准和业务范围,（1）工程监理企业资质 工程监理企业资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合性实力指标。工程监理企业应按照所拥有的注册资本、专业技术人员数量和工程监理业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，才能在其资质等级许可的范围内从事工程监理活动。,http:/,42,工程监理企业的资质按照等级分为甲级、乙级和丙级，按照工程性质和技术特点分为14个专业工程类别，每个专业工程类别按照工程规模或技术复杂程度又分为三个等级。工程监理企业的资质包括主项资质和增项资质。,http:/,43,1、综合资质标准具有独立法人资格且注册资本不少于600万元。企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。,2）工程监理企业各主项资质等级标准,http:/,44,企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。企业具有必要的工程试验检测设备。申请工程监理资质之日前一年内没有规定禁止的行为。申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。,2）工程监理企业各主项资质等级标准,http:/,45,2、专业资质标准甲级：1）具有独立法人资格且注册资本不少于300万元。2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次；其中，相应专业注册监理工程师不少于专业资质注册监理工程师人数配备表（表2-1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人。,2）工程监理企业各主项资质等级标准,http:/,46,4）企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目，但是，具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。5）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。6）企业具有必要的工程试验检测设备。7）申请工程监理资质之日前一年内没有规定禁止的行为。8）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。9）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。,2）工程监理企业各主项资质等级标准,http:/,47,乙级 1）具有独立法人资格且注册资本不少于100万元。2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历。3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。其中，相应专业注册监理工程师不少于专业资质注册监理工程师人数配备表（表2-1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于1人。4）有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案等管理制度。,2）工程监理企业各主项资质等级标准,http:/,48,乙级 5）有必要的工程试验检测设备。6）申请工程监理资质之日前一年内没有规定禁止的行为。7）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。8）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。,2）工程监理企业各主项资质等级标准,http:/,49,丙级1）具有独立法人资格且注册资本不少于50万元。2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有8年以上从事工程建设工作的经历。3）相应专业的注册监理工程师不少于专业资质注册监理工程师人数配备表（表2-1）中要求配备的人数。4）有必要的质量管理体系和规章制度。5）有必要的工程试验检测设备。,2）工程监理企业各主项资质等级标准,http:/,50,3、业务范围 1、综合资质可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。2、专业资质1专业甲级资质：可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。2专业乙级资质：可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务。3专业丙级资质：可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务。3、事务所资质可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但是，国家规定必须实行强制监理的工程除外。此外，工程监理企业可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务。甲、乙、丙级资质监理企业的经营范围均不受国内地域限制。,http:/,51,工程监理企业申请资质，一般要到企业注册所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理有关手续。新设立的工程监理企业申请资质，应当先到工商行政管理部门登记注册并取得企业法人营业执照后，才能到建设行政主管部门办理资质申请手续。办理资质申请手续时，应当向建设行政主管部门提供下列资料：,2.1.3.2 工程监理企业的资质申请,http:/,52,（1）工程监理企业资质申请表；（2）企业法人营业执照；（3）企业章程；（4）企业负责人和技术负责人的工作简历、监理工程师注册证书等有关证明材料；（5）工程监理人员的监理工程注册证书；（6）需要出具的其他有关证件、资料。,http:/,53,已取得法人资格的工程监理企业申请资质升级，除提供上述资料外，还应当提供以下资料：1）企业原资质证书正、副本；2）企业的财务决算年报表；3）监理业务手册及已完成代表工程的监理合同、监理规划及监理工作总结。新设立的工程监理企业，其资质等级按照最低等级核定，并设1年的暂定期。,http:/,54,（1）工程监理企业资质管理机构及其职责 根据我国现阶段管理体制，我国工程监理企业的资质管理确定的原则是“分级管理，统分结合”，按中央和地方两个层次进行管理。国务院建设行政主管部门负责全国工程监理企业资质的归口管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程监理企业资质的归口管理工作。,2.1.3.3 工程监理企业的资质管理,http:/,55,国务院建设行政主管部门管理工程监理企业资质的主要职责 a每年定期集中审批一次全国甲级工程监理企业的资质。其中涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航工程等方面的工程监理企业资质，由国务院有关部门初审，国务院建设行政主管部门根据初审意见审批。b审查、批准全国甲级工程监理企业资质的变更与终止。c制定有关全国工程监理企业资质的管理办法,http:/,56,省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门管理工程监理企业资质的主要职责 a审批本行政区域内乙级、丙级工程监理企业的资质。b审查、批准本行政区域内乙级、丙级工程监理企业资质的变更与终止。c负责本行政区域内乙级和丙级工程监理企业资质的年检。d制定在本行政区域内资质管理办法。,http:/,57,e受国务院建设行政主管部门委托，负责本行政区域内甲级工程监理企业资质的年检。资质审批实行公示公告制度 资质初审工作完成后，初审结果先在中国建设工程信息网上公示。经公示后，对于工程监理企业符合资质标准的，予以审批，并将审批结果在中国建设工程信息网上公告。实行这一制度的目的是提高资质审批工作的透明度，便于社会监督，从而增强其公正性。,http:/,58,（2）工程监理企业资质管理内容 工程监理企业资质管理，主要是指对工程监理企业的设立、定级、升级、降级、变更、终止等的资格审查或批准，以及资质年检工作等。资质审批制度 对于工程监理企业资质条件符合资质等级标准，并且未发生下列行为的，建设行政主管部门将向其颁发相应资质等级的工程监理企业资质证书。,http:/,59,资质年检制度 对工程监理企业实行资质年检，是政府对监理企业实行动态管理的重要手段，目的在于督促企业不断加强自身建设，提高企业管理水平和监理工作业务水平。工程监理企业的资质年检一般由资质审批部门负责，并应在下年第一季度进行。年检内容包括：检查工程监理企业资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、市场行为等方面的违法违规行为。,http:/,60,甲级工程监理企业的资质年检由建设部委托各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门办理。其中，涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的企业的资质年检，由建设部会同有关部门办理；中央管理企业所属的工程监理企业的资质年检，由建设部委托中国建设监理协会具体承办。A资质年检程序 B资质年检结论 C违规处理,http:/,61,监理企业向业主收取的费用，称为监理费。监理费不仅应包括在正常情况下监理企业的各项开支、税金、利润等，还应包含一定的风险费。监理费收取的多少，与委托监理业务的范围、深度，工程的性质、规模、难易程度以及工作条件等情况有关。,2.1.4 监理企业的监理费用,http:/,62,按照文件规定，监理费有以下三种收取方法：1按时计算法。2固定价格计算法3工资加一定比例的其他费用计算法4监理成本加固定费用计算方法5按建设工程投资的百分比计算方法,http:/,63,1.建设工程监理行为的主体是（）A 工程监理企业 B 建设单位 C 承建单位 D 建设行政主管单位2.下列哪个不属于建设工程监理的性质（）A 服务性 B 科学性 C 独立性 D 强制性 E 公正性3.在委托监理的建设工程中监理单位与承建单位不得有隶属关系和其他利益关系，这个要求反映了建设工程监理的（）A 服务性 B 科学性 C 独立性 D 公正性 4.根据建设工程监理范围和规模标准规定（）必须实行监理 A.建筑面积为3万平方米的住宅小区工程 B.项目总投资额为2000万元的地铁工程 C.项目总投资额为5000万元的公路工程 D.项目总投资额为2500万元的市政工程 P65.工程监理企业的乙级标准是（）A、注册资金大于100万 B、近三年监理过五个以上三等房建或三个以上三等专业工程 C、注册证大于25个 D、承担过两个以上的房建工程或一个以上专业工程,D,B,A,C,C,http:/,64,6.国家建设部有权审批()级监理单位的资质。A 甲 B 乙、丙 C 甲、乙、丙 D 甲、乙 7.项目法人一般通过()方式择优选定监理单位。A 直接委托 B 公开招标 C 邀请招标 D 招标投标 8.监理费从()中列支，并核减建设单位管理费。A 工程投资估算 B 工程概算 C 工程预算 D 工程决算 9.工程项目建设监理实行()负责制。A 项目法人 B 项目经理 C 监理单位 D 总监理工程师 10.监理单位实行()制度。A 审批 B 报批 C 资质管理 D 资质审批 11.监理单位应当按照核准的()承接工程建设监理业务。A 营业范围 B 资质等级 C 经营范围 D 业务范围 12.监理单位不得()监理业务。A 分包 B 发包 C 转让 D 转移,A,D,B,D,D,D,C,http:/,65,1.工程建设监理是针对()所实施的监督管理A 工程 B 工程项目 C 工程项目建设 D 工程项目施工 2.1设立工程监理企业的基本条件是什么？2.2在工程监理企业的资质要素包括哪些内容？2.3工程监理企业经营活动的基本准则是什么？2.4监理费的构成有哪些？如何计算监理费？,C,http:/,66,第四节 工程项目监理机构,建设工程监理,http:/,67,一、建立项目监理机构的步骤,http:/,68,http:/,69,http:/,70,二、项目监理机构的组织形式,1、直线制监理组织形式,http:/,71,http:/,72,http:/,73,2、职能制监理组织形式,http:/,74,http:/,75,3、直线职能制监理组织形式,http:/,76,4、矩阵制监理组织形式,http:/,77,项目监理机构的人员配备：1、项目监理机构的人员结构2、项目监理机构监理人员数量的确定：确定项目监理机构人员数量的主要因素：工程建设强度；建设工程复杂程度；监理企业的业务水平；项目监理机构的组织结构和任务职能分工 确定监理人员数量的方法：监理人员需要量定额；确定工程建设强度；确定工程复杂程度；根据工程复杂程度和工程建设强度套用监理人员需要量定额,三、项目监理机构的人员配备及职责分,http:/,78,项目监理机构各类人员的基本职责监理人员的基本职责应按照工程建设阶段和建设工程的情况确定。施工阶段，按照建设工程监理规范的规定，项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员应分别履行各自的职责：,http:/,79,1、总监理工程师职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责：主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；审查分包单位的资质，并提出审查意见；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料。,http:/,80,总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；审核签认竣工结算；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。2、总监理工程师代表职责负责总监理工程师指定或交办的监理工作；按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。,http:/,81,2、总监理工程师代表职责负责总监理工程师指定或交办的监理工作；按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。,http:/,82,3、专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。,http:/,83,4、监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。,http:/,84,第四节 建设工程监理的组织与协调,建设工程监理,http:/,85,项目监理机构和近外层关联单位的协调。,二、项目监理机构组织协调工作内容项目监理机构内部的协调1、项目监理机构内部人际关系协调2、项目监理机构内部组织关系的协调3、项目监理机构内部需求关系的协调与业主的协调1、监理工程师首先要理解建设工程总目标，理解业主的意图 2、利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解 3、尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程,http:/,86,与承包商的协调1、坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度2、协调不仅是方法、技术问题，更多的是语言艺术、情感交流和用权适度问题3、施工阶段的协调工作内容与设计单位及政府有关部门的协调,http:/,87,三、建设工程监理组织协调的方法监理工程师组织协调可采用如下方法：会议协调法1、第一次工地会议2、监理例会3、专业性监理会议组织协调的其他方法,http:/,88,第五节 监理工程师,建设工程监理,http:/,89,监理工程师是指经全国统一考试取得监理工程师资格证书，并经注册机关注册取得监理工程师岗位证书的建设工程监理人员。监理工程师必须具备两个基本条件：一是参加全国监理工程师统一考试成绩合格，取得监理工程师资格证书；二是根据注册规定，经监理工程师注册机关注册取得监理工程师岗位证书。,.1 监理工程师的概念,http:/,90,执业资格是政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的市场准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作所必备的学识、技术和标准。执业资格一般要通过考试方式取得，这体现了执业资格制度公开、公平、公正的原则。只有当某一专业技术人员的执业资格采用考核方式确认，才说明达到了相应的水平并得到社会的认同。,2.2.2.1 监理工程师执业资格考试制度,2.2.2 监理工程师执业资格考试,http:/,91,实行监理工程师执业资格考试制度的意义在于（1）促进监理人员努力钻研监理业务，提高业务水平；（2）统一监理工程师的业务能力标准；（3）有利于公正地确定监理人员是否具备监理工程师的资格；（4）合理建立工程监理人才库；（5）便于同国际接轨，开拓国际工程监理市场,http:/,92,国际上多数国家在设立执业资格时，通常比较注重执业人员的专业学历和工作经验。他们认为这是执业人员的基本素质，是保证执业工作有效实施的主要条件。我国根据对监理工程师业务素质和能力的要求，对参加监理工程师执业资格考试的报名条件也从两方面作出了限制：一是要具有一定的专业学历；二是要具有一定年限的建设工程实践经验。,2.2.2.2 报考监理工程师的条件,http:/,93,监理工程师执业资格考试的内容主要是建设工程监理基本理论、工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、建设工程合同管理和涉及工程监理的相关法律法规等方面的理论知识和实务技能。,2.2.2.3 考试内容,http:/,94,监理工程师执业资格考试是一种水平考试，是对考生掌握监理理论和监理实务技能的抽检。为了体现公开、公平、公正的原则，考试实行全国统一考试大纲、统一命题、统一组织、统一时间、闭卷考试、分科记分、统一录取标准的办法，一般每年举行一次。考试所用语言为汉语。对考试合格人员，由监理工程师注册机关核发监理工程师资格证书。取得执业资格证书并经注册后，即成为监理工程师。,2.2.2.4 考试方式和管理,http:/,95,我国对监理工程师执业资格考试工作实行政府统一管理。国务院人事行政主管部门负责审定监理工程师执业资格考试科目、考试大纲和考试试题，组织实施考务工作，会同国务院建设行政主管部门对监理工程师执业资格考试进行检查、监督、指导和确定合格标准。中国建设监理协会负责组织有关专业的专家拟定考试大纲、组织命题和编写培训教材工作。,http:/,96,监理工程师注册制度是政府对监理从业人员实行市场准入控制的有效手段。监理工程师经注册后，即表明获得了政府对其以监理工程师名义从业的行政许可，因而具有相应工作岗位的责任和权力。监理工程师的注册，根据注册内容的不同分为三种形式，即初始注册、续期注册和变更注册。,2.2.3 监理工程师注册,http:/,97,经考试合格，取得监理工程师资格证书的，可以申请监理工程师初始注册。（1）申请监理工程师初始注册，一般要提供下列材料：监理工程师注册申请表；监理工程师资格证书；其他有关资料。,2.2.3.1 初始注册,http:/,98,（2）申请初始注册的程序是：申请人向聘用单位提出申请；聘用单位同意后，连同上述材料由聘用单位向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审合格后，报国务院建设行政主管部门；,http:/,99,国务院建设行政主管部门对初审意见进行审核，对符合条件者准予注册，并颁发由国务院建设行政主管部门统一印制的监理工程师注册证书和执业印章。执业印章由监理工程师本人保管。国务院建设行政主管部门对监理工程师初始注册每年定期集中审批一次，并实行公示、公告制度，对符合注册条件的进行网上公示，经公示未提出异议的予以批准确认。,http:/,100,（3）申请注册人员出现下列情形之一的，不能获得注册：不具备完全民事行为能力；受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起到申请注册之日不满5年；在工程监理或者相关业务中有违法违规行为或者犯有严重错误，受到责令停止执业的行政处罚，自行政处罚或者行政处分决定之日起至申请注册之日不满2年；,http:/,101,在申报注册过程中有弄虚作假行为；同时注册于两个及以上单位；年龄65周岁及以上；法律、法规和国务院建设、人事行政主管部门规定不予注册的其他情形。,http:/,102,（4）监理工程师在注册后有下列情形之一的，原注册机关将撤销其注册，收回监理工程师注册证书和执业印章：完全丧失民事行为能力的；死亡或者依据中华人民共和国民法通则的规定宣告死亡的；受到刑事处罚的；,http:/,103,在工程监理或者相关业务中违法违规或者造成工程事故，受到责令停止执业行政处罚的；自行停止监理工程师业务满2年的；违反职业道德规范、执业纪律等行规行约的。,http:/,104,监理工程师初始注册有效期为2年，注册有效期满要求继续执业的，需要办理续期注册。（1）续期注册应提交下列材料：从事工程监理的业绩证明和工作总结；国务院建设行政主管部门认可的工程监理继续教育证明。,2.2.3.2 续期注册,http:/,105,（2）监理工程师如果有下列情形之一的，将不予续期注册：没有从事工程监理的业绩证明和工作总结的；同时在两个及以上单位执业的；未按照规定参加监理工程师继续教育或继续教育未达到标准的；允许他人以本人名义执业的；在工程监理活动中有过失，造成重大损失的。,http:/,106,（3）申请续期注册的程序是：申请人向聘用单位提出申请；聘用单位同意后，连同上述材料由聘用单位向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门进行审核，对无前述不予续期注册情形的准予续期注册；,http:/,107,省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门在准予续期注册后，将准予续期注册的人员名单报国务院建设行政主管部门备案。续期注册的有效期同样为2年，从准予续期注册之日起计算。国务院建设行政主管部门定期向社会公告准予续期注册的人员名单。,http:/,108,监理工程师注册后，如果注册内容发生变更，应当向原注册机构办理变更注册。申请变更注册的程序是：（1）申请人向聘用单位提出申请；（2）聘用单位同意后，连同申请人与原聘用单位的解聘证明一并上报省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门；（3）省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门对有关情况进行审核，情况属实的准予变更注册；,2.2.3.3 变更注册,http:/,109,（4）省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门在准予变更注册后，将变更人员情况报国务院建设行政主管部门备案。需要注意的是，监理工程师办理变更注册后，一年内不能再次进行变更注册。,http:/,