进出特殊监管区物货的报检.ppt

,第四节 进出境集装箱检验检疫一、报检范围（一）进境集装箱实施检验检疫的范围1、所有进境集装箱应实施卫生检疫。2、来自动植物疫区的，装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的，以及箱内带有植物性包装物或铺垫材料的集装箱，应实施动植物检疫。3、法律、行政法规、国际条约规定或者贸易合同约定的其他应当实施检验检疫的集装箱，按照有关规定、约定实施检验检疫。,（单选题）来自动植物疫区的，装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的，以及箱内带有植物性包装物或铺垫材料的集装箱，应实施（）A、例行检查B、动植物检疫C、抽查D、检验答案：B机电产品备案机构一律不予受理备案申请。,（二）出境集装箱报检范围1、所有出境集装箱应实施卫生检疫。2、装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的集装箱应实施动植物检疫。3、装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱应实施适载检验。4、输入国要求实施检验检疫的集装箱，按要求实施检验检疫。5、法律、行政法规、国际条约规定或贸易合同约定的其他应当检验检疫的集装箱按有关规定约定实施检验检疫。,（多选题）以下所列出口货物，其装运集装箱无需实施适载检验的有：A.冷冻食品B.服装C.陶瓷制品D.玩具答案：B、C、D。解析：因为只有装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱，应实施清洁、卫生、冷藏、密固等适载检验，BCD无需实施适载检验。,（三）过境集装箱检验检疫范围过境应检集装箱，由进境口岸检验检疫机构实施查验，离境口岸检验检疫机构不再检验检疫。二、报检要求（一）进境集装箱的报检要求,重箱办理海关手续前必须填写入境集装箱报检单或出/入境货物报检单向进境口岸检验检疫机构报检，未经检验检疫机构许可，不得提运或拆箱。报检时，应提供集装箱数量、规格、号码、到达或离开口岸的时间、装箱地点和目的地、货物的种类和包装材料等单证和情况。,空箱办理海关手续前必须向进境口岸检验检疫机构申报，申报内容包括集装箱数量、规格、号码、到达或离开口岸的时间、装箱地点和目的地等单证或情况。,（二）出境集装箱的报检要求出境集装箱报检人应该在装货前填写出境货物报检单或出入境集装箱报检单以及随附的装箱配载清单等相关的资料向所在地检验检疫机构报检。出境空集装箱，报检人应填写出/入境集装箱报检单向出境口岸检验检疫机构报检。未经检验检疫机构许可，不准装运或出境。,三、检验检疫程序（一）进境集装箱检验检疫程序1、装载法定检验检疫商品的进境集装箱（1）检验检疫机构受理报检后，集装箱结合货物一并实施检验检疫，检验检疫合格的准予放行，并统一出具入境货物通关单。（2）经检验检疫不合格的，按规定处理。需要实施卫生除害处理的，签发检验检疫处理通知书，完成处理后出具熏蒸/消毒证书。,2、装载非法定检验检疫商品的进境集装箱和进境空箱（1）检验检疫机构受理报检后，根据集装箱可能携带的有害生物和病媒生物种类以及其他有毒有害物质情况实施检验检疫。（2）对不需要实施卫生除害处理的，出具集装箱检验检疫结果单；对需要实施卫生除害处理的，签发检验检疫处理通知书，完成处理后应报检人要求出具熏蒸/消毒证书,3、应在进境口岸实施检验检疫及监管的进境、过境集装箱（1）口岸结关的，装载废旧物品的以及国家有关法律法规规定必须在进境口岸查验的集装箱，口岸检验检疫机构可根据工作需要指定监管地点对其集装箱实施检验检疫或做卫生除害处理。（2）对过境集装箱，实施监管。（3）对已在口岸启封查验的进境集装箱，查验后要施加CIQ封识，出具集装箱检验检疫结果单，并列明所查验的进境集装箱原、新封识号。,4、进境转关分流的集装箱指运地结关（转关）的进境集装箱，由指运地检验检疫机构实施检验检疫。口岸检验检疫机构实施口岸登记后，根据集装箱外表可能传带的有害生物种类实施检验检疫。,（二）出境集装箱检验检疫程序1、对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱，在装运前实施适载检验。（判断题）装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱，承运人或者装箱单位必须在装货前申请检验，未经检验合格的，不准装运。（）答案：对2、不需要实施卫生除害处理的，出具集装箱检验检疫结果单；对需要实施卫生除害处理的，签发检验处理通知书，完成处理后应报检人要求出具熏蒸/消毒证书,3、出境口岸检验检疫机构凭启运口岸检验检疫机构出具的集装箱检验检疫结果单或熏蒸/消毒证书放行。4、集装箱检验检疫有效期为21天，超过有效期限的出境集装箱需要重新检验检疫。,5、出境新造集装箱的检验检疫程序,（1）不使用木地板的新造集装箱，作为商品空箱出口时不实施检验检疫，（2）对使用了木地板的新造集装箱，作为商品空箱出口时，报检的规定如下：使用进口木材，且进口时附有用澳大利亚检验机构认可的标准作永久性免疫处理的证书，并经我国检验检疫机构检验合格，出口时可凭检验检疫合格证书放行，不实施检验检疫。,所使用的地板为国产木材，且附有已用澳大利亚检验机构认可的标准作永久性免疫处理的证明的，出口时，凭该处理证明放行，不实施检验检疫。使用进口木材地板，没有进口检验检疫合格证书；或使用国产木材，没有用澳大利亚检验机构认可的标准作永久性免疫处理的，实施出境动植物检疫。,第五节 出入境交通运输工具检验检疫（一）报检范围,二、报检要求（一）出入境船舶的报检要求1、入境船舶的报检要求船方或其代理人应当在船舶预计抵达口岸24小时前向入境口岸检验检疫机构申报。船舶在航行中发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡且死因不明的，船方必须立即向入境口岸检验检疫机构报告。,2、出境船舶的报检要求（1）船舶必须是在最后离开的出境港口接受检疫。（2）船方或其代理人应当在船舶离境前4小时内向出境口岸检验检疫机构办理出境检疫手续，提供所需的资料。,单选题：船舶必须是在（）接受检疫，船舶代理或船方代表应到出境口岸检验检疫机构办理出境检疫手续。A、锚地B、最后离开的出境港口C、码头泊位D、任意港口答案：B,（二）出入境航空器的报检要求1、入境飞机的报检要求（1）来自非疫区的飞机可通过地面航空站向检验检疫机构采用电讯方式进行报检；（2）来自疫区的飞机，在飞行中发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明时，机长应当立即通知到达机场的航空站向检验检疫机构申报，并在最先到达的国境口岸的指定地点接受检疫。,2、出境飞机的报检要求实施卫生检疫机场的航空站，应当在出境检疫的飞机起飞前向检验检疫机构提交飞机总申报单、货物仓单和其他有关检疫证件。,（三）出入境列车及其他车辆的报检要求（了解）1、出入境列车的报检要求出入境列车在到达或者出站前，车站有关人员应向检验检疫机构提前预报车上有无疾病发生等事项。2、出入境汽车及其他车辆的报检要求固定时间的客运汽车在出入境前由有关部门提前通报预计到达时间、旅客人数等；装载的货物应按口岸规定提前向检验检疫机构申报货物种类、数量及重量、到达地等。,三、检验检疫程序（一）出入境船舶的检验检疫程序1、入境船舶检验检疫程序入境船舶必须在最先到达的国境口岸的检疫锚地或者经检验检疫机构同意的指定地点实施。目前船舶的检疫方式分为：锚地检疫、随船检疫、靠泊检疫和电讯检疫。（1）锚地检疫来自检疫传染病疫区的；有检疫传染病人、疑似传染病病人或者有人非因意外伤害而死亡且死因不明的；,发现啮齿动物异常死亡的；未持有有效船舶免于卫生控制措施证书/卫生控制措施证书的；没有申请随船检疫、靠泊检疫或电讯检疫的；装载活动物的废旧船舶船方申请锚地检疫的检验检疫机构工作需要的,（2）随船检疫（3）靠泊检疫（4）电讯检疫电讯检疫必须是持有效的交通工具卫生证书的国际航行船舶在抵港前24小时，通过船舶公司或船舶代理向港口或锚地所在地检验检疫机构以电报形式报告。检验检疫机构对经检疫判定没有染疫的入境船舶，出具船舶入境卫生检疫证；对经检疫判定染疫、染疫嫌疑或者来自传染病疫区应当实施卫生处理的或者有其他限制事项的入境船舶，在实施相应的卫生处理或者注明应当接受的卫生处理事项后，签发船舶入境检疫证。,对于来自动植物疫区的入境船舶，在入境口岸均应实施动植物检疫，经检验检疫合格或经除害处理合格的，由口岸检验检疫机构根据不同情况，分别签发运输工具检疫证书、运输工具检疫处理证书方能准予入境。装载入境动物的船舶，抵达口岸时，未经口岸检验检疫机构防疫消毒和许可，任何人不得接触和移动动物。,入境供拆船用的废旧船舶的检疫，包括进口供拆船用的废旧钢船、入境修理的船舶以及我国淘汰的远洋废旧钢船。不论是否来自动植物疫区，一律由口岸检验检疫机构实施检疫。检疫发现有我国禁止入境物、来自动植物疫区或来历不明的动植物及其产品、以及动植物性废弃物，均作销毁处理。对发现危险性病虫害的舱室进行消毒、熏蒸处理。,2、出境船舶检验检疫程序检验检疫机构审核船方提交有关资料或登轮检疫，符合有关规定的，签发交通工具出境卫生检疫证书。装载出境动植物、动植物产品和其他检疫物的船舶，经口岸检验检疫机构查验合格后方可装运。如发现危险性病虫害或一般生活害虫超过规定标准的须经除害处理后，由口岸检验检疫机构签发运输工具检疫处理证书准予装运。运输工具检疫处理证书只限本次出境有效。,（二）出入境航空器的检验检疫程序1、入境飞机的检验检疫程序,2、出境飞机的检验检疫程序由检验检疫机构确认机上卫生状况符合卫生检疫法的要求及其他相关要求，检验检疫机构对符合要求的飞机签发交通工具出境卫生检疫证书。（三）出入境列车及其他车辆的检验检疫程序（了解）1、出入境列车的检验检疫程序客运列车到达车站后，检疫人员首先登车，列车长或者车辆负责人应当口头申报车上人员的健康情况及列车上鼠、蚊、蝇等卫生情况。,2、出入境汽车及其他车辆的检验检疫程序（1）检验检疫机构对大型客车应派出检疫人员登车检查，旅客及其携带的行李物品应在候车室或检查厅接受检查。（2）对入境货运汽车，根据申报实施卫生检疫查验或必要的卫生处理，来自动植物疫区的，由入境口岸检验检疫机构作防疫消毒处理。检疫完毕后签发运输工具检疫证书。装载出境动物的汽车及其他车辆，须在口岸检验检疫机构监督下进行消毒处理合格后，由口岸检验检疫机构签发运输工具检疫处理证书，准予装运。,第六节 出入境人员检验申报一、出入境人员健康检查的对象1、健康检查对象应接受健康检查的出入境人员包括：（1）申请出国或出境一年以上的中国籍公民；（2）在境外居住3个月以上的中国籍回国人员；（3）来华工作或居留一年以上的外籍人员；（4）国际交通工具上的中国籍员工。,2、健康检查的重点项目,二、国际预防接种1、国际预防接种的对象（1）中国籍出入境人员（2）外籍人员（3）国际海员和其他途经国际口岸的交通工具上的员工（4）边境口岸有关人员,2、预防接种的项目（可分为三类）：（1）根据世界卫生组织和国际卫生条例有关规定确定的预防接种项目。黄热病预防接种是国际旅行中唯一要求的预防接种项目；（2）推荐的预防接种项目；（3）申请人自愿要求的接种项目。,（多选题）申请国际预防接种的项目，包含下列的内容（）A、黄热病预防接种B、前往地区或机构推荐接种项目C、申请人自愿要求的接种项目D、口蹄疫的接种项目答案：ABC,3、预防接种禁忌证明预防接种禁忌证明是签发给患有不宜进行预防接种的严重疾病的旅行者的一种证书。三、出入境人员检疫申报要求1、常态管理：当国内外未发生重大传染病疫情时，出入境人员免于填报出/入境健康申明卡。2、当国内外发生重大传染病疫情时，出入境人员必须逐人如实填写出/入境健康申明卡,第七节 出入境人员携带物申报一、携带物的检验检疫范围出入境人员所携带的物品中，属于特殊物品（包括微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品），尸体，骸骨，骨灰，棺柩，废旧物品，来自疫区、被传染病污染或者可能传播传染病的行李物品，动植物、动植物产品和其他检疫物等。,二、携带物的检验检疫申报要求1、携带上述检验检疫范围内的物品入境时，必须如实填写入境检疫申明卡。2、携带植物种子、苗木及其他植物繁殖材料入境的，须提供事先经进境口岸直属检验检疫局备案的引进种子、苗木检疫审批单或引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单。因科学研究等特殊需要携带禁止进境物入境的，须提供国家质检总局出具的进境动植物特许检疫许可证,3、携带特殊物品入境的，须提供入出境特殊物品卫生检疫审批单。4、携带尸体、骸骨、骨灰、棺柩入境的，须提交境外公证机构出具的公证书、死亡医学证明书、原墓葬地点证明等相关资料。,三、携带物的检验检疫程序1、口岸检验检疫机构受理申报后，对所申报的内容和相关材料进行物证审核。对于国家规定允许携带并且数量在合理范围之内的携带物以现场检疫为主，经现场检疫未发现病虫害的，随检随放。现场检疫不能得出结论的，需要截留作实验室检测以及现场检疫认为必须作除害处理的，则作截留处理，检疫人员签发出入境人员携带物留检处理凭证交给物主，经检疫合格或除害处理后放行，通知物主领回。,2、携带入境的动物、动物产品和其他检疫物，经检疫合格或除害处理后合格的，允许携带入境；检验检疫不合格又无有效办法处理或经除害处理后不合格的，限期退回或销毁处理，并由口岸检验检疫机构签发出入境人员携带物留检处理凭证。3、携带国家禁止携带进境物进境的，作退回或者销毁处理。4、出入境人员携带的特殊物品，经检验检疫合格后予以放行；,5、尸体、骸骨、骨灰经检疫和卫生检查合格签发尸体棺枢骸骨骨灰入/出境许可证予以放行；不合格者则作卫生处理或予以退回。6、携带出境的动植物、动植物产品和其他检疫物，物主有要求的，检验检疫机构实施检疫。检疫合格的，签发检疫证书；,第八节 出入境人员伴侣动物申报一、伴侣动物的申报要求1、入境人员携带伴或托运伴侣动物进境时，每人限1只，还须持有输出国(或地区)官方兽医检疫机关出具的检疫证书和狂犬病疫苗注射证明。2、携带伴侣动物出境的，出境人员在离境前，需持家庭所在地县级以上兽医卫生防疫检验部门出具的动物健康证书及狂犬病疫苗注射证明到离境口岸检验检疫机构申报。,二、伴侣动物的入境检疫程序1、入境口岸检验检疫机构对入境伴侣动物实施现场检疫，检疫合格当场予以放行。2、对未能提供相关有效证单而暂时截留的，在截留期内补交相关有效单证并办理相关手续后放行。判断题73.入境人员每人仅限携带2只伴侣动物进境。（2012）错,第九节 出入境快件检验检疫一、出入境快件检验检疫（一）出入境快件检验检疫范围（了解）（二）报检要求：1、报检的时间与地点快件运营人必须经检验检疫机构备案登记后，方可按照有关规定办理出入境快件的报检手续。（1）入境快件在到达特殊监管区时，快件运营人应及时向所在地检验检疫机构办理报检手续。（2）出境快件在其运输工具离境4小时前，快件运营人应向离境口岸检验检疫机构办理报检手续。,2、报检应提供的单证快件运营人在申请办理出入境快件报检时，应提供报检单、总运单、每一批快件的分运单、发票等有关证单。3、检验检疫及处理检验检疫机构对出入境快件的检验检疫监管，以现场检疫为主，特殊情况，可以取样作实验室检验检疫。,第十节 出入境邮寄物检验检疫一、邮寄物检验检疫的范围（了解）邮寄物检验检疫是指通过国际渠道出入境动植物、动植物产品和其他检疫物实施的检验检疫。二、邮寄物检疫审批（了解）三、邮寄物检验检疫(一)入境检疫1.申报邮寄物入境后，邮政部门应及时通知检验检疫实施现场检疫，并向检验检疫机构提供入境邮寄物清单。,2.检疫对需拆包检的入境邮寄物，由检验检疫机构工作人员进行拆包、重封，邮政部门工作人员应在场给予必要的配合。3.放行和处理入境邮寄物由下列情况之一的，由检验检疫机构作退回或销毁处理;未按规定办理检疫审批或未按检疫审批的规定执行的;国家质检总局公告规定禁止邮寄入境的;,证单不全的;在限期内未办理报检手续的;经检疫不合格又无有效方法处理的;其他需作退回或销毁处理的。对进境邮寄物作退回处理的，由检验检疫机构出具的检验检疫处理通知书，并注明退回原因，由邮政机构负责退回寄件人;作销毁处理的，由检验检疫机构出具检验检疫处理通知书，并与邮政机构共同登记后，由检验检疫机构通知寄件人。,2、出境检疫1.申报出境邮寄物需报检的，由寄件人向检验检疫机构报检，由检验检疫机构实施现场和实验室检疫。2.检疫出境邮寄物经检疫或经检疫处理合格的，由检验检疫机构出具有关单证，由邮政机构运递。经检疫不合格又无有效方法处理的，不准出境。,10.关于出入境邮寄物，以下表述正确的是：(2012)A.出入境邮寄物均无需办理检验检疫手续B.入境邮寄物应实施检验检疫，出境邮寄物无需实施检验检疫C.对检疫风险高的物品，禁止邮寄入境D.以邮寄方式进境的生物制品，无需办理检疫审批手续C,第十一节 进出特殊监管区货物的报检（了解）一、保税区1、报检范围：（1）列入出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录的进出境货物（2）法律法规规定由检验检疫机构负责检验检疫的进出境货物（3）运输工具和集装箱（4）应实施检验检疫的包装物及铺垫材料,2、报检要求保税区内出入境货物及其运输工具、集装箱的报检要求与一般的报检要求基本相同。3、检验检疫程序（1）保税区与境外之间进出的应检物从境外输入保税区的法定检验检疫物，应当向进境口岸检验检疫机构报检。从境外进入保区的可以用作原料的固体废物、旧机电产品、成套设备实施检验和监管，对外商投资财产按照有关规定进行价值鉴定，对未办理通关手续的货物不实施检验。,从保税区输往境外的应检物，检验检疫机构依法实施检验检疫。从非保税区进入保税区后不经加工直接出境的，保税区检验检疫机构凭产地检验检疫机构签发的检验检疫合格证明放行，不再实施检验检疫。,（2）保税区与非保税区之间进出的应检物从非保税区进入保税区时，不需要办理海关通关手续的，检验检疫机构不实施检验检疫；需要办理海关通关手续的，检验检疫机构按规定实施检验检疫。（3）保税区内互流通的应检物检验检疫机构免予实施检验检疫，无须报检（4）经保税区转口的应检物,二、出口加工区1、报检范围（与保税区相同）2、报检要求：与一般的报检要求基本相同。3、检验检疫程序（1）加工区与境外之间进出的应检物（2）加工区与区外之间进出的应检物,第十二节 边境贸易货物的报检1、报检范围：出入境检验检疫机构对边境贸易进出口商品实行全申报（报检）管理制度。2、报检程序：与一般贸易进出口货物的报检手续基本相同。3、报检应提供的单据（了解）,第十三节 鉴定业务的报检一、残损鉴定（一）鉴定范围检验检疫机构根据需要对有残损的下列进口商品实施残损检验鉴定：,（二）申报及鉴定要求（1）申报人进口商品的收货人或者其他贸易关系人可以自行向检验检疫机构申请残损检验鉴定，也可以委托经检验检疫机构注册登记的代理报检企业办理申请手续。,（2）受理申报机构法定检验进口商品发生残损需要实施残损检验鉴定的，收货人应当向检验检疫机构申请残损检验鉴定；法定检验以外的进口商品发生残损需要实施残损检验鉴定的，收货人或者其他贸易关系人可以向检验检疫机构或者经国家质检总局许可的检验机构申请残损检验鉴定。,（3）申报时间,（4）鉴定地点,（5）其他要求（了解）3、应提供的单据（了解）二、数量/重量检验鉴定1、报检范围2、报检要求,（1）进口报检时限、地点（重点）进口商品数量、重量检验的报检手续，应当在卸货前向海关报关地的检验检疫机构办理。大宗散装商品、易腐烂变质商品、可用作原料的固体废物以及已发生残损、短缺的进口商品，应当向卸货口岸检验检疫机构报检并实施数量、重量检验。,（2）出口报检时限、地点（重点）,（3）申报数、重量等检验项目的确定（了解）（4）进口商品有下列情形之一的，报检人应当同时申报船舱记重、水尺记重、封识、监装监卸等项目。（了解）（5）收发货人在办理进出口商品数量、重量检验报检手续时，应根据实际情况并结合国际通行做法向检验检疫机构申请检验。（了解）3、报检应提供的单据（了解）报检人按规定填写出入境货物报检单后报检，并提供合同、发票、装箱单、提（运）单、理货清单或重量明细单等相关单据。,