公共政策课程3.ppt

研究生院公共政策课程讲义,第二部分 中国的公共政策模式一 中国公共政策的典型模式二 中国公共政策的危机模式三 外来政策模式与中国典型模式的结合四 回应与进取,一 中国公共政策的典型模式,表1-1 中国公共政策典型模式政策过程表(一),表1-2 中国公共政策典型模式政策过程表(二),表1-3 中国公共政策典型模式政策过程表(三),中国公共政策典型模式的类型,（1）封闭性的政策过程A型，表现为政府内部的议程设置完全在政府内部运作的政策咨询“顺畅”型的政策执行范式内部信息共享政府内部政策评估。（2）封闭性的政策过程B型，表现为政府内部的议程设置完全在政府内部运作的政策咨询“非顺畅”型的政策执行范式内部信息共享政府内部政策评估。（3）封闭性的政策过程C型，表现为政府内部的议程设置完全在政府内部运作的政策咨询“直通车”型的政策执行范式内部信息共享政府内部政策评估。,中国公共政策典型模式的类型,（4）半封闭性的政策过程A型，表现为受外部影响的议程设置完全在政府内部运作的政策咨询+政府采用的外部运作的政策咨询“顺畅”型或“直通车”型的政策执行范式局部信息公开政府内部政策评估+社会政策评估。（5）半封闭性的政策过程B型，表现为受外部影响的议程设置完全在政府内部运作的政策咨询+政府采用的外部运作的政策咨询“非顺畅”型的政策执行范式局部信息公开政府内部政策评估+社会政策评估。（6）开放性的政策过程，表现为政府内部的议程设置或受外部影响的议程设置完全在政府内部运作的政策咨询+政府采用的外部运作的政策咨询+完全在政府外部运作的政策讨论“顺畅”型、“非顺畅”型或“直通车”型的政策执行范式+政策执行中的公众参与政策信息公开政府内部政策评估+社会政策评估。,二 中国公共政策的危机模式,表2-1 中国公共政策危机模式政策过程表(一),表2-2 中国公共政策危机模式政策过程表(二),表2-3 中国公共政策危机模式政策过程表(三),表3-1 中国公共政策压力模式政策过程表(一),表3-2 中国公共政策压力模式政策过程表(二),表3-3 中国公共政策压力模式政策过程表(三),三 外来政策模式与中国典型模式的结合,表4-1 外来政策模式与中国典型政策模式结合的政策过程表(一),表4-2 外来政策模式与中国典型政策模式结合的政策过程表(二),表4-3 外来政策模式与中国典型政策模式结合的政策过程表(三),四 回应与进取,20世纪80年代的中国公共政策大多是“被动回应”型的，并且多数在90年代前期完成了向“主动回应”型政策的转换（1991-1993年是政策转换较集中的时间，但有的政策的转换到90年代后期才完成）；20世纪90年代后期和21世纪前5年是“主动回应”型政策居主导地位的时期，但是部分政策已转为“积极进取”型政策（2002-2003年是政策转换较集中的时间）；2005年以来多数政策已经成为“积极进取”型政策或向“积极进取”型政策过渡，但仍有一些政策停留在“主动回应”型状态，中国政策转型的第三部还在进行中，还不能断言中国已经完全确立了“积极进取”的政策形态。,