精品课程《行政管理学》课件13第十三章行政监督.ppt

第十三章 行政监督,行政管理学主编 郭小聪 中国人民大学出版社,关键词：行政监督 立法监督 监察监督本章重点：行政监督的类型及其分析；我国行政监督的历史和现状；如何建立科学合理的行政监督制度，完善行政监督法？,第一节 行政监督概述,一、行政监督的含义和特点,（一）行政监督的含义 行政监督，是为了保证行政管理活动的合法性、合理性和公正性，由国家中各种政治团体和社会力量对行政机关及国家公务员运用行政权、开展行政管理活动所实施的监督。,（二）行政监督的特点,1、监督主体的全民性2、监督内容的广泛性3、监督手段的多样性4、监督过程的及时性5、监督性质的法制性,二、行政监督的意义和作用,（一）行政监督的意义 1、加强行政监督，是迎接经济全球化挑战的需要 2、加强行政监督，是提高行政效率的需要 3、加强行政监督，是政府勤政廉政建设的需要 4、加强行政监督，是维护人民根本利益的需要 5、加强行政监督，是建设有中国特色社会主义民主政治的需要,（二）行政监督的作用,1、预防作用2、控制作用3、补救作用4、评价作用,三、行政监督的指导思想和原则,（一）行政监督的指导思想（二）行政监督的原则 1、民主化原则 2、公开化原则 3、法制化原则 4、有效性原则,第二节 行政监督的类型,一、行政监督的一般类别 二、立法监督 三、司法监督（一）国家审判机关的监督（二）国家检察机关的监督,四、社会监督,（一）各人民团体、群众组织的监督（二）公民监督（三）舆论监督,五、自我监督,（一）一般监督（二）职能监督（三）监察监督（四）审计监督,第三节 行政监督制度的完善,一、我国行政监督的历史和现状,（一）我国行政监督制度的历史沿革（二）新中国行政监督制度发展的历程（三）我国行政监督的现状 1、行政监督体系还不健全 2、监督法规不完善 3、专业监督的力量薄弱且素质不高 4、被监督者缺乏主动接受监督的自觉性,二、建设科学合理的行政监督机制,（一）建立和健全行政监督的领导体制（二）保证专业监督部门独立行使职权（三）充实专业监督人员队伍（四）开创人民监督的方式和途径（五）强化国家公务员的公仆意识,三、健全行政监督法制,（一）加快行政监督立法（二）健全监督保障制度和行政诉讼制度（三）保障监督主体的合法权益,思考题：,1、行政监督有什么特点？2、行政监督应遵循哪些原则？3、立法监督应该包括哪些方式和内容？4、结合我国实际谈谈如何完善行政监督制度,