水土保持生态建设工程监理讲座.ppt

水土保持生态建设工程监理,水利部水土保持监测中心北京市门头沟区双峪路39号,水土保持生态建设工程监理讲座提纲,水土保持生态建设形势的发展与变化 水土保持生态建设项目“三制”管理 水土保持生态建设工程监理组织机构 水土保持工程监理特点 水土保持工程质量控制 水土保持工程进度控制 水土保持工程投资控制 水土保持项目合同管理 水土保持监理实践 监理工程师考试信息,党的十六大确定了全面建设小康社会的宏伟目标。温家宝副总理2002年5月出席了第12届国际水土保持大会，并发表了重要讲话，强调指出：“地球是人类共同生活的家园。维护良好的生态环境，保障全球经济、社会的可持续发展是各国政府和人民的共同责任，也是全球水土保持科学家的光荣使命。”,一、形势的发展与要求,小康社会的目标：可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,二大战略,科教兴国和可持续发展二大战略，必须把可持续发展放在十分突出的地位，要合理开发和节约使用各种自然资源，搞好国土资源综合整治，树立全民环保意识，搞好生态保护和建设。,三项基本国策,计划生育保护环境保护资源,新型工业化道路,科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥,水土保持是山区发展的生命线是国土整治江河治理的根本是国民经济和社会发展的基础是我们必须坚持的一项基本国策。,战略地位,关于水土保持生态建设 我国水资源短缺，洪涝、干旱灾害频繁，水污染严重，水土流失、土地沙化、生态恶化的趋势尚未得到有效遏制，“水多了，水少了，水脏了，水浑了”四大问题十分突出，环境的恶化严重影响我国经济社会的可持续发展，是我国最主要的环境问题。,（一）水土保持生态建设坚持综合防治，成效显著至2002年底,全国累计综合治理水土流失面积85万平方公里，其中建设基本农田1200万公顷，营造水土保持林和经济林果4000多万公顷，种草保存面积400多万,公顷；还兴修了大批蓄水保土工程，在减轻水土流失、改善生态环境、提高群众生活、减少江河泥沙等方面，都发挥了显著作用。据统计分析，这些水土保持设施，每年可减少进入江河的泥沙15亿吨，增加蓄水250亿立方米，增产粮食170亿公斤；使1000多万人口脱贫。同时，国家从1999年实施“退耕还林试点工程”，预计到2003年年底可以完成规划数的一半。,水土保持生态建设体制新规定,1998年国务院批准的全国生态环境建设规划明确规定：生态环境建设工程严格执行国家基本建设程序，按规划立项，按项目进行动态管理，按设计施工，按工程进度安排建设资金，按效益考核。,国家计委、水利部有关规定中，将水土保持生态环境建设纳入基本建设管理程序，积极推行“三制”即项目法人制、招标投标制和建设监理制。,(二).水土保持生态建设体制新变化,由小农水补助变为国家基本建设投资形式为主 国家投资占总投资比例大为增加 投资定额标准提高数倍 国家投资规模大幅度增加 开发建设项目的基建投资 财政拨付、报账制、财政转移支付,1.投资体制变化,国务院建设工程质量管理条例水利部水利工程质量管理规定 三制管理要求：项目法人制、招投标制、建设监理制 质量管理规定：落实行政、设计、施工、监理、管理责任，终身负责制,2.管理体制变化,建设管理由计划经济转为市场经济 工程投（融）资、建设、管理经营引入竞争机制 培育水土保持设计、施工、监理市场,3.经济体制新变化,依法建、管、用，明确各方行政和法律责任 规范资本、建设、设计、监理市场，实现公正、公开、公平竞争 堵塞工作漏洞，防止腐败滋生 实施行政许可的需要技术支持,4.法制建设变化,5.管理水平新要求,实现由群众运动型管理到基本建设型管理的转变 实现由自我约束型管理到与国际接轨的开放型管理的转变 实现由计划经济管理模式到市场经济管理模式的转变 实现由国家市场到国际市场接轨的转变,水土保持综合治理技术体系,工 程 措 施,植 物 措 施,保土耕作措施,坡面工程,沟道工程,水保造林,水保种草,增加覆盖,水保耕作,斜坡固定工程,小型蓄水工程,小型排水工程,沟头防护工程,梯田工程,引洪拉沙造地,沟床固定工程,淤地坝工程,小型水库工程,引洪淤灌工程,崩岗治理,坡面水保林,沟道水保林,河岸库边水保林,路渠村边造林,固沙造林,坡地种草,封育治理,固沙种草,沙障固沙,草田轮作,间作套种混种,带状间作,合理密植,种植绿肥,等高耕作,沟垄种植,丰产沟耕种,深耕深松,集雨节水灌溉,二、水土保持工程概述,工程措施分类,一、坡面治理工程二、沟床固定工程三、小型水库工程(略)四、护岸与治滩工程(略),一、坡面治理工程,坡面治理工程的作用在于用改变小地形的方法防止坡地水土流失，将雨水及融雪水就地拦蓄利用，减少或防止形成坡面径流，同时，将未能就地拦蓄的坡地径流引入小型蓄水工程。其基本措施有：兴修梯田、拦水沟埂、水平沟、水平阶、水簸箕、鱼鳞坑、山坡截留沟、水窖、蓄水池以及稳定斜坡下部的挡土墙等。1、梯田工程 2、斜坡固定工程 3、山边沟渠工程 4、鱼鳞坑(略),二、沟床固定工程,沟床固定工程作用在于防止沟头前进、沟床下切、沟按扩张、减缓沟床纵坡、调节山洪洪峰流量、拦蓄泥沙。属于山沟治理工程的措施有：1、沟头防护工程2、谷坊工程3、拦沙坝4、淤地坝工程,淤地坝的目的与组成淤地坝的主要目的在于拦泥淤地，一般不长期蓄水，其下游也无灌溉要求。随着淤积面的逐渐提高，坝体与坝地能较快地连成一体。一般淤地由坝体、溢洪道、放水建筑三个部分组成。坝体是横在沟道的挡水建筑物，用于拦蓄洪水淤泥泥沙，抬高淤积面。溢洪道的设置，以保证坝体的安全和坝地的正常生产。放水建筑物多采用竖井式和卧管式，沟道常流水，库内消水等通过放水设备排泄下游。按建筑材料可分为土坝、石坝、土石混合坝(植物亦属一类)等；按坝的用途可分为缓洪主干坝、拦泥生产坝等，按建筑材料和施工方法分为夯碾坝、水力充填坝、定向爆破坝等。,淤地坝作用,稳定和抬高侵蚀基点，防治沟底下切和沟岸坍塌，控制沟头前进和沟岸扩张；蓄洪拦泥、消峰，减少入河，入库泥沙，减轻下游洪沙灾害；拦泥、落淤、造地，变荒沟为良田，为山区农林牧业发展创造有利的条件。淤地坝坝址的选择必须满足拦洪和淤地的效益大、工程量小和工程安全的原则。,植物措施,在流域内，为涵养水源、保持水土、防风固沙、改善生态环境和增加经济效益，采用人工造林、封山育林、飞播等技术措施，建设生态经济型防护林体系，提倡多林种及乔灌草相结合。在强调生态修复的同时，应充分重视大自然的力量，多用播种工程，少用大苗移栽等方法。根据生态用水的要求，合理安排植物措施。这里主要探讨造林技术和山坡、丘陵区水土保持林系建设。,生态用水供需分析,流域治理要充分考虑水资源条件,北方干旱地区要以水定林草,拦蓄工程设计要考虑水资源保障频率,优化配置流域水资源（三水联用）,营造技术组成,水土保持林的树种选择 水土保持林的人工林组成 水土保持林造林密度的确定 水土保持林的造林整地 水土保持林的造林方法,一、坡面水土保持林,坡面防蚀林护坡薪炭林护坡放牧林护坡用材林护坡经济林护坡种草林山地农田农林复合系统,坡面水土保持林布设原则,沿等高线布置，与径流中线垂直选择抗旱性强的树种和良种壮苗尽可能做到乔、灌相结合；采用一切能够蓄水保墒的整地措施相对密植立地条件差，可营造纯灌木林,农业技术措施,耕作技术措施栽培技术措施旱作农业技术措施,一、耕作技术措施,横坡耕作技术深耕技术平翻耕作技术垄作耕作技术马尔采夫耕作技术免耕法,二、栽培技术措施,草田轮作技术间作、套种和混种技术带状间作技术沟垄耕种技术水平防冲沟种植技术区田与圳田种植技术丰产沟集约耕种技术,三、旱作农业技术措施,节水农业技术集水农业技术旱作栽培技术和土壤培肥(略),四、水土保持生态建设工程“三制”管理,2000年国务院批转四部委加强公益性水利工程建设管理若干意见，必须认真执行“四制”管理制度。水利部建设与管理司、水土保持联合下文关于加强水土保持监理工作通知，明确设立水土保持生态建设监理资质，并开展培训、考试、上岗等要求 水利部200379号文水土保持生态建设工程监理管理暂行办法规定：国家水土保持重点工程按基建程序管理，全面推行项目法人制或项目责任主体负责制、工程建设监理制、因地制宜推行招标投标制。所有国家水土保持重点工程和外资项目，都应全面实行建设监理制 水利部 2003 89号文关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知，规定凡水利部批准的水土保持方案，必须实行水土保持工程建设监理，作为水土保持设施评估及验收的必备条件和依据,水利部,水土保持生态建设工程监理,水土保持生态工程项目规模划分,林业生态工程规模划分,农业生态工程规模划分,建设工程服务收费标准,国家发改委于2004年制订关于规范建设工程监理服务收费的通知（征求意见稿），建设项目总投资500万元以上的监理服务收费标准实行政府指导价，浮动幅度为上下15%；总投资在500万元以下的监理服务收费实行市场调节价，由工程监理企业与建设单位协商确定。水利水电、核工业工程的调整系数为1.2，矿山、航空、冶炼、公路、通信线路、通信管道和长输管道工程的调整系数1.1。,水土保持监理的概念,水土保持工程监理是指监理单位受项目法人或项目责任主体委托，依据国家有关法律法规的规定、批准的设计文件及工程施工合同、工程监理合同，对工程施工实行的监督管理。水土保持监理，必须由水利部批准的具有水土保持生态建设工程监理资格的单位承担，并配备具有监理资质的监理人员,水土保持“三制”管理,所有国家水土保持重点工程、利用世界银行等外资水土保持项目均须按基建程序管理，全面推行项目法人制或项目责任主体负责制、工程建设监理制，因地制宜推行招标投标制。大中型开发建设项目亦应实行工程建设监理制，监理报告作为验收的主要技术依据之一。其他项目根据实际情况参照执行。,1.项目法人制,国务院水利产业政策确定水土保持为社会公益性项目，要明确具体的政府机构或社会公益机构作为甲类项目的责任主体，对项目建设的全过程负责，并承担风险水利部1998年发文，要求水土保持生态建设项目实行由县级水行政主管部门负责的责任主体制水利部2003年发文，全面推行项目法人制，在项目批准立项时予以明确,1、县级水行政主管部门责任主体制,2、乡村集体组织负责制,3、股份公司负责制,4、专项工程项目法人制,1.项目法人制,组建项目建设管理局或建管所，以企业法人身份对项目负总责,乡镇长、村长负责制，适用于乡村自行组织的治理项目,以资金、劳力、物资、技术、土地等入股，成立有限责任公司,适用于可独立建设的工程如治沟骨干工程、坡改梯工程、种苗基地、水土保持经济开发项目等,2.招投标制,1995年国家计委颁布国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定，2003年修订为正式规定2001年水利部颁布水利工程建设项目招标投标管理规定2002年水利部加强水土保持重点工程建设管理的意见，招标确定监理，国家投资在50万元的淤地坝、坡面水系、机修梯田等招标确定施工单位2002年国家林业局颁布造林质量管理暂行办法，单项投资在50万元以上及种苗等基础设施实行招标投标2003年水利部出台79号文和89号文,规划设计招投标,持有水土保持专项设计证书资质的单位,设备材料招投标,施工机械、油料、水泥、钢材、苗木、种子公开招投标,施工单位招投标,建立水土保持农民专业施工队伍,具有施工资质、业绩、资金、人才、设备专业施工组织,监理单位招投标,具有监理资质经验实力的水土保持监理单位,招标投标范围,3.建设监理制,两次监理资质审批,4年培训两次考试上岗,全国水保监理重点推进,2002年生态工程管理规定,水利部1996年监理三规定,培训上岗监理全面展开,更加规范世界接轨,1999年全国生态建设监理,各自培训资质不一多无证书,资质规范明确管理竞争界入,2003年生态工程监理规定,2000年加强水土保持监理工作的通知,五、水土保持生态建设工程监理管理,2000年水利部水保司与建管司印发加强水土保持生态建设工程监理管理工作的通知，部署培训、考试、注册2002年水利部515号文加强水土保持重点工程建设管理的意见，中央投资重点工程推行建设监理制2003年水利部79号文水土保持生态建设工程监理管理暂行办法，国家重点工程全面推行建设监理制，充分认识其重要性、改变传统管理模式、发挥监理作用、提高建管水平2003年水利部89号文加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知，水保方案实施必须监理，监理单位和监理人员持证上岗,水保监理规章,1998年国家计委等颁布国家生态环境建设项目管理办法，对生态建设监理提出具体实施意见。1998年国务院批准的全国生态环境建设规划明确规定：生态环境建设工程严格执行国家基本建设程序，按规划立项，按项目进行动态管理，按设计施工，按工程进度安排建设资金，按效益考核。2000年水利部发布加强水土保持生态建设工程监理管理工作的通知，对监理人员培训、考试、注册做了部署2002年国家林业局发布造林质量管理暂行办法，提出造林监理资质管理要求2003年水利部水土保持生态建设工程监理管理暂行办法和加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知，全面实施水土保持建设监理,生态工程监理规定,水土保持监理工作的管理,部建设与管理司,部水土保持司,中国水利工程协会,培训、注册,考试、考核,技术标准,总监理工程师,监理工程师,监理员,监理资格考试,监理单位考核,单位资格定级,监理规范,质量标准,质量评定规程,水土保持监理工程师及监理员培训,培训师资,将成立水土保持工程分会（水保中心）,专门培训,参加培训,考试合格,结业证书,部水保监测中心选派,河海大学,水保监测中心,水土保持监理组织结构设置,总监理工程师,监理工程师,监理工程师,监理员,监理员,监理员,监理员,监理员,监理员,监理组,监理组,监理员,监理组织形式,水土保持监理公司,兼营水保监理单位,总监代表,水土保持监理组织人员配置,总监理工程师,监理工程师,监理员,监理员,监理员,工程师,工程师,每个项目设总监理工程师1人,每个监理工程师适宜控制35条小流域,每条小流域设23名监理员,信息员,信息员,信息员,每个监理员配备12名信息员,项目法人,监理单位,施工单位,委托,被委托,合同,被监理,监理,合同,水保站,监理三方关系,政府部门调控体系,制定规则、监管过程、宏观调控,公益事业服务体系,前期设计、监测、科技教育、项目管理,市场运作经营体系,咨询、施工、监理、材料、股份制、产业开发,六、水土保持生态建设工程监理特点,1、水土保持工程特点,水利产业政策规定为甲类、公益性项目，要求明确具体的政府机构或社会公益机构作为甲类项目的责任主体。以责任主体对项目全过程负责并承担风险,政策体制,投资体制,以劳动力投入为主，资金为辅 投资标准和强度较低 项目总投资不够明确，资金到位晚 资金管理逐步转向基本建设,工程项目,工程布局面广、分散 措施类型多、工程等级低 工期较长、也不够明确 相同工程多点同时建设 受自然条件影响较大 土地集体所有、个人使用,设计施工队伍,专门的设计单位少、设计施工监督一体格局 农民工为主，机械和专业施工少 施工人员技术素质较低 劳务流动性大,3、水土保持重点监理项目,建设项目水土保持工程,按基本建设项目建设的工程,国家重点治理工程,八片重点治理,长江黄河重点治理,专项建设项目,治沟骨干工程,京津风沙源工程,国外援助项目,世界银行货款工程,粮农组织援助项目,国债生态建设工程,首都水资源工程,4、水土保持工程监理的主要内容,质量控制,进度控制,投资控制,设计质量控制,施工质量控制,质量检验监控,单项措施进度控制,年度实施进度控制,施工组织优化设计,资金优化使用,资金支付控制,投资概算控制,投劳使用控制,质量检查监督,综合治理进度控制,合同管理和信息管理,监理工作协调,5、监理工作的形式,巡回检查式监理检测式监理旁站式监理,巡回检查式监理,生态工程占地范围广、工点分散，即使在一个县内，建设范围在100300km2，而且又分散在几十个施工区内，每个施工区又有几十、上百个工点。故监理工作不可能以旁站监理为主，而是以巡回抽样检查为主。大面积造林、种草，土地整治工程，小型治沟土方工程等，均适宜采用抽样检查、检测。具体方法按随机抽样或成数抽样方法进行。,检测式监理,主要是对工程中用到的机械设备、苗木、种籽、水泥、木材等，在正式进入工地使用前，必须进行检测，达到设计要求后方可使用。这些物资的检测，多数应采用随机抽样检测，按抽样精度抽取一定比例，检测其是否达到国家规定的有关标准。,旁站监理,对关系到总体工程质量、进度、投资等方面重大工程和关键工序进行旁站监理。如治沟骨干工程的放线、清基、开槽，北方地区造林后的浇水，混凝土、浆砌石工程、隐蔽工程的施工等，需要监理工程师亲自到场监理。,水土保持生态建设工程监理形式,旁站式,治沟骨干工程的关键工序,梯田的表土剥离和堆放,混凝土、浆砌石施工段,北方造林后浇水,隐蔽工程覆盖前,巡视式,材料,机械设备,生产产品,检测式,蓄水整地工程,造林种草,治沟土方工程,土地平整,指令式,开、停、复工令,质量问题通知单,现场批准书,材料合格证书,建设工程监理规范GB 503192000水利工程建设监理规范2003,6.建设监理技术规范,七、水土保持生态建设工程质量控制,工程质量管理体制,项目法人负责监理单位控制施工单位保证政府部门监督,1、工程质量管理体系,质量监督体系,质量控制体系,质量保证体系,各级质量监督站,水土保持管理机构,业主质量控制,监理质量控制,设计单位质量保证,施工单位质量保证,组织机构,工作制度,程序方法,施工阶段质量控制的依据,已批准的设计文件与设计变更已批准的施工组织设计合同中引用的国家和行业（部颁）标准、技术规范、技术操作规程及验收规范合同中引用的有关原材料及构配件方面的质量依据建设单位与承建单位签订的工程建设合同中有关质量合同条款,质量控制的方法,旁站监理巡视检查与抽样检查测量（度量）试验指令文件的应用有关技术文件、报告、报表的审核,设计招标,设计承包,设计咨询评估,现场设计,常规设计,计算机设计,监理审核,交付施工,设计方法,航空遥感调查,3S技术应用,计算机设计,2、设计质量保证,监理工程师的质量控制,（1）事前质量控制。（a）审查承包商的资质和工程等级是否相符。（b）审查确认进入施工现场的施工单位的工程负责人、技术负责人、质量管理人员以及质量保证体系是否真正到位和参加施工人员的业务素质情况。（c）审查承包商提交的施工组织设计和施工方案。（d）组织或参加由各方参加的施工图会审并提出监理意见，形成结论性图纸会审纪要，发送有关单位执行。（e）审查施工单位的开工报告并签字确认,（2）事中质量控制（a）原材料及半成品的质量控制。（b）施工方案及措施执行监督和施工工艺过程质量控制。（包括观察，量测，测量，试验等）（c）工序交接检查确认签证。（d）隐蔽工程检查验收签证。（e）工程设计变更及相关衔接情况的审定及处理。（f）工程质量不合格及事故处理。（g）行使质量监督权，有权下达停工令，复工令，但要获得业主的同意。,（h）建立质量巡视和旁站监理过程监理日志。（i）组织每月工程质量分析会，予测工程质量未来趋势并形成文件。（j）定期（月，季）向业主报告工程质量动态情况。（3）事后质量控制（a）质量事故确认及处理。（b）工程质量评定及竣工验收。（c）质量控制的统计管理。,4、水土保持施工质量控制,平行承发包,小流域综合治理项目,单项工程,农民专业施工队,乡镇民工施工,农民个人承包,农民连户承包,施工企业,机械化施工队,农民专业施工队,材料设备,苗木籽种,水泥油料,机械设备,1、工程承发包,农民技术员培养,农民专业队施工,专业施工企业施工,5、施工单位质量保证体系,现场技术指导,质量“三检”,GB/T19000ISO9000贯标认证,施工班组初检,施工队复检,施工单位终检,开工前的质量控制,做好承建单位进场前的准备工作 施工前的监理准备工作协助建设单位做好承建单位进场前的准备工作审查承建单位开工条件 承建单位的管理机构及人员审查承建单位工地试验室及试验、检测设备的检查 对原始基准点、基准线和参考标高的复核和工程放线的审查 施工机械设备的检查 质量保证体系审查,施工组织设计审查,施工合同文件、施工文件及与乡、村组织签定的责任合同或协议等有关文件是否齐全施工范围、地点及与之相对应工程是否与设计的图班相一致施工方法与施工方案在技术上是否可行，对质量有无保证施工机械的性能与数量等能否满足施工进度和质量的要求质量控制点的设置是否正确，其检验方法、检验频率、检验标准是否符合相关技术规范的要求技术保证措施是否切实可行季节安排与进度安排是否合理可行计量方法是否符合合同规定,技术措施的审查,技术组织措施。审查内容包括技术组织的人员组成，工程师、助理工程师、技术员及技工等数量。保证工程质量的措施。审查内容为有关建筑材料的质量标准、检验制度、使用要求，主要工种工程的技术要求、质量标准和检验评定方法，对可能出现的技术问题或质量通病的改进办法和措施。安全保证措施。审查的内容为有关安全操作规程、安全制度等。,施工图审查,1.图纸是否符合设计文件和上级批文的要求。2.设计目标和质量要求是否满足设计任务书的质量目标。3.设计图纸与说明是否齐全。4.施工图中的各项技术要求是否切合实际。5.设计图纸的平面图、剖面图之间是否矛盾，几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。6.基础处理方法是否合理。7.细部结构及预埋件是否表示清楚，有无钢筋明细表。8.施工安全、取土场的布设是否合理。,施工图发放,Case1 图纸正确无误，承建单位应立即按施工图组织实施Case2 发现图纸中有不清楚的地方或可疑的线条、结构、尺寸等，或有矛盾的地方，承建单位应向监理工程师提出“澄清要求”，待这些问题澄清以后，再进行施工Case3 提出“技术修改”要求，使施工方法更为简便，结构更为完善Case4 难以按原来的施工图进行施工，承建单位可提出“现场设计变更要求”,综合治理材料质量的控制,主要对造林种草使用的苗木及种子的质量进行控制。监理工程师对经济林、用材林、水土保持防护林等施工所用各种苗木，要求承建单位尽量调用当地苗木或气候条件相近地区的苗木，苗木的生长年龄、苗高与地径等必须符合设计和有关标准的要求。在苗木出圃前，应由监理工程师或当地有关专业部门对苗木的质量进行测定，并出据检验合格证。苗木出圃起运至施工场地，监理工程师或施工技术人员应及时对苗木的根系和枝梢进行抽样检查，检查合格的苗木才能用于造林。对育苗、直播造林和种草使用的种子，应有当地种子检验部门出具的合格证。播种前，应进行纯度测定和发芽率试验，符合设计和有关标准要求，监理工程师签发合格证，再进行播种。,治沟骨干工程材料质量的控制,治沟骨干工程（淤地坝）使用的主要建筑材料有水泥、砂石料、钢筋、防水材料等，成品主要有混凝土预制件（涵管、盖板等）。按照国家规定，建筑材料、预制件的供应商应对供应的产品质量负责。供应的产品必须达到国家有关法规、技术标准和购销合同规定的质量要求，要有产品检验合格证、说明书及有关技术资料。因此，原材料和成品到场后，承建单位应对到场材料和产品，按照有关规范的要求进行检查验收，填写建筑材料报验单，详细说明材料来源、产地、规格、用途及承建单位的试验情况等。报验单填好后，连同材料出厂质量保证书和有检验资质单位的试验报告，一并报送监理工程师审核。监理工程师在收到承建单位的报验单后，应及时进行抽检复查试验，然后在承建单位送来的报验单上签发证明，证明所报验的材料的取样、试验，是否符合规程要求，可不可以进场在指定的工程部位使用。将此报验单留一份在监理组存档，另一份退还给承建单位。,施工过程的质量控制,审核承建单位的开工申请 现场检查和监理抽样试验或联合检查 填写工程报验申请表 组织现场检查 签发工程质量合格证,6、监理工程师质量检验体系,审核施工图,控制关键工序,质量检验,完工验收,水保制图标准,待检工序,见证工序,工程放线,基础处理,图班界线,地埂土坝工程,整地开挖,梯田田面平整,抽样检验,进场材料抽检,单项措施检验,坡耕地治理工程,荒地治理工程,沟壑治理工程,风沙治理工程,小型水利工程,7、质量监督与工程验收,施工过程抽验,年度检验,单项工程验收,施工阶段验收,项目竣工验收,质量监督,工程验收,水土保持国家标准,质量标准,3S技术应用,水土保持工程施工工序,梯田工程,定线、清基、筑埂、保留表土、修平田面,水保造林,前一年进行整地，第二年造林,整地工程,定线定位、挖方、筑埂夯实三道工序,造林工程,苗木准备、造林二大工序,苗木准备,浇水、选苗、分级、检疫、包装及保湿、运送、假植、浸水复壮等八道工序,植苗造林,挖植树坑、选苗、栽植、填土、浇水、覆土等六道工序,直播造林,种籽精选、发芽试验二道工序,穴播造林,挖穴、播种、覆土踩实、浇水四道工序,条播造林,水平犁沟整地、松土、播种、覆土踩实等四道工序,飞播造林,种籽处理（大籽化、防害处理）、播期选择、飞播等三道工序,插条造林,选条、剪条、浸泡、插条、踏实等五道工序,管护工序,封育、抚育整形、浇水施肥、补植、整地工程维修、管护等六道工序,水保种草,条状整地保墒、种籽处理、选择播期、播种、镇压等五道工序,种草管护,松土除杂草、补种、整地工程维修、管护等四道工序,封育治理,界标封育区、管护、补植、防病虫害等四道工序,沟头防护,定线、清基、开沟筑埂、夯实等四道工序（排水型增加跌水、消能工序）,工程养护,汛前汛后的检查、及时补修,定线、清基、挖结合槽、填土夯实、挖溢洪口等五道工序,土谷坊,定线、清岩基、凿结合槽、砌石等四道工序,石谷坊,桩料选择、埋桩、编篱、填石和土等四道工序,柳谷坊,汛前汛后的检查、及时补修,管理养护,定线、清基、削坡、截流防渗等四道工序,淤地坝,取土、铺土、分层压实、整坡等四道工序。,土坝,开挖、基础处理、砌筑等工序,溢洪道,清基、侧墙砌筑、拱圈砌筑、两侧及顶部回填等四道工序,浆砌石涵洞,基础处理、石料与砂浆准备、砌石、养护等四道工序,浆砌料石块石施工,分层砌石、整平、封顶等三道工序,干砌块石,汛期加强检查，及时进行维修养护,管理养护,截水沟、排水沟、沉沙池、蓄水池等,坡面小型蓄排工程,定线放样、基础处理、砌筑等三道工序,蓄水池和沉沙池,定线放样、地面处理、挖沟筑埂、跌水防冲草皮或砌石等四道工序,截水沟、排水沟,汛期检查，及时维修养护,管理养护,水窖为窖体开挖、窖体防渗、地面集水池和沉沙池修筑等三大工序,路旁沟底蓄引工程,沟道滚水坝的施工工序为定线、清基、砌石、养护等四道工序,渠首建筑物、渠道、田间工程,引洪漫地工程,沙障、防风固沙林带、固沙草带、引水拉沙造田等,风沙治理工程,截水沟、崩壁小台阶、土谷坊、拦沙坝等,崩岗治理工程,水土保持工程待检点,1混凝土工程中的钢筋、伸缩缝、坝下排水管等工序；2施工放线；3治沟工程的基础处理；4苗木、草籽的进场检验；5梯田地埂、坝体碾压工序；6骨干坝达到一定高度后的检验。,水土保持工程见证点,1造林整地工程的开挖；2苗木种植；3水平梯田田面平整；4大面积造林；5大面积种草；6等高耕作等。,产生工程质量事故的原因,违反基本建设程序 外业调查勘测失误或基础处理失误 设计方案和设计计算的失误 使用材料以及制品不合格 施工与管理失控（详述）,施工与管理失控,不按图施工 不遵守施工规范规定 违反检查验收的规定 施工技术管理不完善 施工人员的问题,质量事故的处理,质量事故处理的一般步骤质量事故处理的原则 质量事故处理的方法,质量事故处理的一般步骤,下达工程暂停令 事故调查 原因分析 事故处理和检查验收 下达复工令,质量事故处理的原则,坚持“三不放过”原则 事故不查清不放过，事故主要责任者和职工未受到教育不放过，补救措施不落实不放过 由质量事故造成的损失费用，坚持谁承担事故责任，由谁负责的原则 质量事故的责任者是承建单位，则事故分析和处理的费用全部由承建单位承担；若非承建单位，则事故分析处理发生的费用不能由承建单位承担，可向建设单位提出索赔。若是设计单位或监理单位的责任，应按合同规定的有关条款，对责任者给予必要处理。,质量事故处理的方法,（1）修补。这种方法适用于通过修补可以不影响工程的外观和正常运行的质量事故。这种方法在施工中是经常发生的。如造林成活率低，需进行补植，土坝的坝坡的小冲沟可以通过人工修补达到要求等。（2）返工。对严重未达到规范或标准要求，影响到工程使用与安全，且又无法通过修补的方式予以纠正的质量事故，必须采取返工的措施。有的工程质量问题，已具有质量事故的性质，但可针对工程的具体情况，通过分析论证，不需专门处理，常有以下几种情况：不影响结构安全、生产、工艺和使用要求；有些轻微的缺陷，通过后续工序可弥补的，可不做处理；对出现的事故，经反复验算，仍能够满足设计要求者，可不做处理。,生态工程质量事故（1）,1.质量事故发生在主体工程，且无法修补或修补后仍达不到设计要求，有的需对结构做重新设计。如水土保持治沟骨干工程坝体、泄洪等建筑物出现质量事故，对工程安全运行、下游安全有重要影响；2.由于质量事故的检查处理，影响工程建设工期在三个月以上的。生态工程的实施季节性很强，一旦耽误往往只能等第二年再组织施工；3.质量事故造成的直接经济损失，土石方工程在5万元以上的；4.国家重点林业生态工程事故面积在66.8hm2以上、其它造林事故面积在333.4hm2以上的。,特大质量事故,生态工程质量事故（2）,1.质量事故发生在主体工程，但经返工修补后基本达到设计要求，对工程安全性、使用寿命有一定影响，但仍可正常运行并发挥效益的；2.因质量事故检查处理，影响工程建设工期在一个月以上的；3.质量事故造成的直接经济损失，土石方工程在5万元以下、1万元以上的；4.国家重点生态工程事故面积在33.466.7hm2，其它造林事故面积在66.8333.3hm2。,重大质量事故,生态工程质量事故（3）,1.工程质量经返工、修补处理，满足设计要求的；2.质量事故造成的直接经济损失，土石方工程在1万元以上、0.2万元以上的；3.国家重点生态工程事故面积在33.3hm2以下、其它造林质量事故面积在66.7hm2以下的。,一般质量事故,质量缺陷,对工程建设中出现的可以不作处理或一般处理就能达到规范、规程和标准要求的，不作为工程质量事故，定为质量缺陷。在单元工程质量检查验收表中做记录备案，施工质量评定中进行统计分析。,质量问题处理,不合格部位或工序,存在重大隐患可能造成事故,需返工或补强加固的事故,监理提出处理意见，承建单位整改后，监理检验方能继续,总监下达暂停令，承建单位整改，符合标准后方可签署复工,总监责令承建单位报送调查报告和处理方案，监理全程检查,缺陷责任期质量控制的任务,对工程质量状况的检查分析 对工程质量问题责任进行鉴定（1）凡是承建单位未按有关规范、标准或合同、协议、设计要求施工，造成的质量问题由承建单位负责；（2）凡是由于设计原因造成的质量问题，承建单位不承担责任；（3）凡是因材料或构件的质量不合格造成的质量问题，属承建单位采购的，由承建单位负责；属建设单位采购的，承建单位提出异议的，建设单位坚持的，承建单位不承担责任；（4）因干旱、洪水等自然灾害造成的事故，承建单位不承担责任。在缺陷责任期内，不管由谁承担责任，承建单位均有义务进行修补。对修补缺陷的项目进行检查,工程验收的依据,（1）有关施工合同或协议条款；（2）批准的设计文件和图纸；（3）批准的工程变更和相应文件；（4）被应用的各种技术规范、标准和规定；（5）项目实施计划和年度实施计划。,工程验收的目的,（1）检查工程施工是否达到批准的设计要求（质量与进度要求）；（2）检查工程施工中有何缺陷或问题，如何处理；（3）检查工程是否具有使用条件；（4）检查设计提出的管理手段是否具备；（5）总结经验教训，为管理和技术进步服务。（6）可否办理有关交接手续。,中间验收资料,（1）已完工程的设计文件、设计变更和施工要求；（2）已完和未完工程的清单；（3）施工原始记录；（4）质量检查、试验、测量、观测等记录；（5）已完工单项工程实际耗用的投资及主要材料数量和规格，耗用劳力情况。,竣工验收资料,（1）工程竣工报告（包括设计与施工）；（2）竣工图纸及竣工项目清单（隐蔽工程应标明位置、高程）；（3）竣工决算及经济效益分析，投资分析；（4）施工记录和质量检验记录；（5）阶段验收和单项工程验收鉴定书；（6）工程施工合同；（7）工程建设大事记和主要会议记录；（8）全部工程设计文件及设计变更以及有关批准文件；（9）有关迁建赔偿协议和批准文件；（10）工程质量事故处理资料；（11）工程使用管护制度等其他有关文件、资料。,12.生态工程质量测定,13、生态工程质量事故（1）,1.质量事故发生在主体工程，且无法修补或修补后仍达不到设计要求，有的需对结构做重新设计。如水土保持治沟骨干工程坝体、泄洪等建筑物出现质量事故，对工程安全运行、下游安全有重要影响；2.由于质量事故的检查处理，影响工程建设工期在三个月以上的。生态工程的实施季节性很强，一旦耽误往往只能等第二年再组织施工；3.质量事故造成的直接经济损失，土石方工程在5万元以上的；4.国家重点林业生态工程事故面积在66.8hm2以上、其它造林事故面积在333.4hm2以上的。,特大质量事故,生态工程质量事故（2）,1.质量事故发生在主体工程，但经返工修补后基本达到设计要求，对工程安全性、使用寿命有一定影响，但仍可正常运行并发挥效益的；2.因质量事故检查处理，影响工程建设工期在一个月以上的；3.质量事故造成的直接经济损失，土石方工程在5万元以下、1万元以上的；4.国家重点生态工程事故面积在33.466.7hm2，其它造林事故面积在66.8333.3hm2。,重大质量事故,生态工程质量事故（3）,1.工程质量经返工、修补处理，满足设计要求的；2.质量事故造成的直接经济损失，土石方工程在1万元以上、0.2万元以上的；3.国家重点生态工程事故面积在33.3hm2以下、其它造林质量事故面积在66.7hm2以下的。,一般质量事故,质量缺陷,对工程建设中出现的可以不作处理或一般处理就能达到规范、规程和标准要求的，不作为工程质量事故，定为质量缺陷。在单元工程质量检查验收表中做记录备案，施工质量评定中进行统计分析。,质量问题处理,不合格部位或工序,存在重大隐患可能造成事故,需返工或补强加固的事故,监理提出处理意见，承建单位整改后，监理检验方能继续,总监下达暂停令，承建单位整改，符合标准后方可签署复工,总监责令承建单位报送调查报告和处理方案，监理全程检查,七、水土保持生态建设工程进度控制,事前控制,（a）编制工程进度网络计划。（b）审核施工单位提交的进度计划。（c）检查施工前施工单位的人员、机械、设备、环境、技术资料和资金情况，签发开工报告。,事中控制,（a）建立反映工程进度状况的监理日志。（b）对工程进度进行定期检查。（c）对有关工程进度计量方面的签证。（d）建立工程进度动态管理的盘点报告（e）为施工单位工程进度款的支付进行签证。（f）组织或参加施工现场协调会，并提出监理意见。（g）定期（季度）向业主提交有关工程进度情况报告。,事后控制,（a）制定工期突破后的补救措施。（b）组织施工单位进行新的协调与平衡。,进度计划审查的内容,工期和时间的合理性 动员阶段施工准备的可靠性 计划目标与施工能力的相适应,工程进度监理的措施,组织措施 技术措施 合同措施 经济措施,进度检查的主要内容,当期实际完成及累计完成的工程量、工作量，占计划值的百分率；当期实际参加工程的劳力、机械台班数量及生产效率；当期停止生产的人力、机械台班数量及原因；当期发生影响工程进度的特殊事件及原因；每日天气情况及其它问题。,工程进度计划检查的方法,标牌法实际记录法工程进度曲线法网络计划技术法 双线横道图法,进度计划的调整,进度基本符合计划，不应干预承建单位对进度计划的执行 进度有较大偏差，应要求承建单位对原订工程进度计划进行调整 进度严重滞后，应要求计划执行者采取有效的赶工措施 不能按期竣工，应对承建单位施工能力