旅游景点门票上涨问题.ppt

旅游景点门票涨价的思考,学院：政法学院 班级：社工091 姓名：韩璐璐 学号：200900254108,一、景点门票涨价现象,二、景点门票涨价原因分析,三、景点门票涨价利弊分析,五、景点门票涨价对策,四、景点门票的定价原则,主要内容,六、景点门票未来发展趋势,七、小结,一、景点门票涨价现象,视频一：5A景区：进入百元时代视频二：人民日报：景区门票跨入“百元时代”自从2004 年北京故宫、天坛、八达岭等景区宣布涨价之后，国内其他景区随之也卷入“涨价风”中。每到节假日，各地旅游景点的收费问题，屡屡成为社会关注的焦点。“五一”小长假期间，各种自然景点和文化景点门票涨价的问题引发了许多关注和议论。有报道称，国内5A级景点过半数进入了“百元时代”，高涨的价格让许多人望而却步。,九寨沟,=,美国黄石公园,+,印度泰姬陵,+,+,有网友制作一份中外世界遗产景点门票价格一览，清单显示：一张张家界的门票，相当于法国卢浮宫门票的3倍；一张九寨沟的门票，如果用来参观美国黄石公园、印度泰姬陵，“都玩一遍还剩100多元”。,国家发改委5年前曾规定，旅游景区门票价格的调整频次不低于3年。国内许多景区的最近一次价格调整时间是2008年左右，到今年恰满3年。近段，全国有超过20个知名景区门票涨价，涨幅至少20%，高的涨一半。3年调整期规定的出台，本意是抑制票价过快增长，现在却成了涨价的理由，造成景区门票满3年必涨，令人无语。,值得警惕的是，除知名景区外，一些和市民生活相关的城市公园也对门票涨价蠢蠢欲动。比如，武汉植物园的门票将由30元调整为40元，石家庄动物园门票将由40元调整为50元。另外，还有一些知名景区通过提高交通费、索道费达到变相涨价的目的。,门票价格：涨你没商量,有一种涨价叫调停,逢听必涨21世纪的“流行秀”,对于门票上涨来自各方的声音,“不论是自然的资源，还是文化遗产，都是自然和祖先赐给我们的，不属于某人、某地，以自然资源和文化遗产来营利，本身就是错误的”。著名文化学者 秋风价格不是唯一的手段，但也是一种不可或缺的手段。目前我国对景区的政府财政补贴严重不足，门票自然成为弥补保护、开发、管理经费不足的一种重要来源跟方式。中国风景名胜区协会副秘书长 刘强,旅游主管部门有关人士表示，游客能享受到的旅游产品可以分成好几类，一类是公共资源，如玄武湖、中山陵、西湖，应该实行免费开放；第二类是政府投资的，如雨花台等纪念场馆也应该免费。但是，由私人、公司投资的景点现在很多，应该以保证维护成本及再投入资金为基准来确定门票价格，如灵山分好几期建设，必然有个提价过程。还有一类，像黄山、华山等景区，后期建设的索道等投入的确应该计入门票，再如秦淮河，游客坐上画舫，听琴赏景就得加价。“经过物价部门批准的，板子就打不到景区头上。”,江苏省旅游协会有关专家告诉记者，过去6年的调整，已使中国世界遗产类景区门票的价格整体调高了65%，如张家界从158元调到248元，莫高窟从80元调到160元，黄山从130元调到230元。“景区属于一种准公共物品，国外许多景区门票价格占人均月收入的比例一般不超过1%，而我们实在高出太多。虽然景区也有通胀压力，但门票总体已偏离公益属性，超出了多数民众的承受能力。这显然会损伤民众的旅游积极性，不利于旅游业健康发展。”,二、景点门票涨价的原因,关于其原因，学术界众说纷纭：宋子千指出：“景区产品是差别产品，因此完全可以通过提高价格增加利润”。曹国新认为：“景区的成本有不断膨胀的性质，会持续积累涨价压力”。徐升艳、戴继洲从旅游产业的视角指出了：“旅游产业的不成熟是景区门票持续高涨的根本原因”。,周建梅、文秋红等基于资源、市场、政府部门、门票流失、各景区竞争等方面提出：“景区之所以提高门票价格是因为景区的资源具有垄断性，有些经营者市场意识淡薄，在某些权力部门的庇护下打着保护的旗号，谎称涨价是为了筹措更多资金投入到景区的保护中，减少游客人数，同时各景区的价格竞争使价格越来越高”。,1、物价的上涨和人们收入水平的提高,自从2008 年全球金融危机以来，我国的物价持续走高，货币贬值，景区在开发经营中所需费用随之增加。同时，近些年来，人们的收入水平也在不断的提高。为了更清晰地反映这种现象，笔者通过搜集大量的资料整理出下面两个柱形图：,从上图可看出，近几年我国的农村居民人均纯收入和城镇居民的人均可支配收入持续上升，增幅每年也在升高。这表明，我国农村居民的收入水平处于持续走高的趋势。物质生活得到极大满足之后，人们便会选择旅游作为一种消遣方式，随之旅游者的队伍将会不断的壮大。因此，一些景区便选择提高门票价格来控制游客的数量。,2、景区开发不足，景区经济收入单一,很多景区存在着开发力度不够，开发模式不当，产品开发形式单一等的严重问题。国家每年对177 个国家级风景名胜区只拨款1000 万元，这远远不够区开发所需要的资金，这将造成景区经营者开发资金不够，要想大力开发景区需集纳大量的资金。考虑到景区利润回收慢，景区经营者便降低开发力度。,另外，景区的开发模式不当，景区内的有些景点尚未大规模的开发，甚至是零开发，处于“空白”状态。这不但使这些景点“养在深闺无人知”，也增加了热门景点的环境承载压力，造成景区内有些景点人流过密，有些景点无人问津的极端状况。多数情况下，景区呈现的“井喷”现象并非是整个景区的游客数量过多，而是景区内的某些景点人满为患。除此之外，景区收入过于单一，把门票收入当作是最主要的甚至是唯一的收入来源，这与景区的准公共性相背离。制定较高的门票看似可以赚取高额利润，其实忽视了旅游收入的总效应。最终不但起不到控制游客数量的作用，而且也贬低了景区在旅游者心中的形象。,景区投入不足，开发运营档次低,丹霞山景区开发不足，带来连锁,井喷现象,3、景区管理体制混乱,政出多门、体制不顺是旅游景区门票上涨的根本原因。目前，我国旅游业普遍存在景区管理体制混乱、管理机构臃肿等现象。例如，文物单位归口国家文物局管，国家风景名胜区归口建设部管，国家地质公园归口国土资源部管，国家森林公园归口林业局管，国家自然保护区分属环保总局、农业部、林业局、海洋局、地矿局、水利部。,eg:张家界武陵源，它头上的桂冠有归属建设部的国家级重点风景名胜区，归属国土资源部的国家地质公园，归属林业局的国家森林公园和归属国家旅游局的5A 级旅游景区。这种混乱的管理体制最终将导致门票的定价权限不明确，各部门只为自己的利益而不顾全局的利益，同时也滋生了景区门票涨价的土壤。,4、听证制度的不完善,就目前的听证会制度而言，存在着很多漏洞和不足。参与听证会的范围不够广泛，名额分配不合理，使听证会的调节价格的机制失灵。有的听证会只流于形式，有的听证会虽然邀请了物价局、发改委、本地游客、外地游客，当地居民等参加，但是所采取的摇号、抽签等选择听证人员的方式歪曲了听着会应有的民主性和权威性。,一方面，与会代表的人数比例没有统一的标准，尽管旅游景区以吸引外地游客为目的，但是只邀请少数几个外地消费者作为听证代表。另一方面，旅游景区一般会给当地的居民的游客一定的优惠，涨不涨价对他们来说影响不大。这样，价格听证会就无法真实地反映游客的心理，从而制定出较合理的价格。此外，我国目前的听证会缺乏来自政府机关、学术界专家学者的参与，难以形成具有针对性和综合性的调价方案，最终使听证会丧失了本应发挥的作用。,5、国民假日的集中性,假日的集中性导致出游的高峰，各大景区的游客数量的暴增造成了短期的需求大于供给。许多景区管理者纷纷以提高景区门票价格来控制客流量，保护景区为由，迫切的提高门票价格。,三、景点门票涨价的利弊分析,有利方面：1.抑制旅游需求,控制游客数量。在客观上景区涨价会使部分旅游者“望而却步”,在一定程度上起到控制游客量的作用。,2、门票收入可以弥补保护经费不足。,我国是发展中国家,国家保护资源的能力有限,国家财政投入并不完全能支撑起景区的保护费用。利用门票收入弥补经费不足,是缓解矛盾的一种办法。,不利方面：,1、剥夺部分旅游者旅游权利,违背公平原则景区门票价格上涨无形当中提高门槛,将中低端收入者挡在门外,不但剥夺部分旅游者旅游权利,违背公平原则,而且使资源价值无法得到实现。,2、门票涨价影响到竞争力，在旅游路线 竞争上处于劣势,根据经济学的成本领先原则,过高的门票价格直接导致地接价过高,旅游成本增加,使旅游目的地在旅游线路竞争时处于劣势。,3、客源流失,重游率降低,客源流失主要体现在另方面:一是客源分流。根据效用原理,理性消费者偏好效用高的景区,高门票的景区在市场竞争中失去明显优势,客源被其他有竞争力景区分流。二是高门票使中低端客源流失。过高的价格不仅使部分游客望而却步,出游率大打折扣,而且导致中低端游客流失。,4、旅游消费的交叉效应,依据经济学“需求交叉弹性”原理,在消费总额固定的前提下,一种消费高了,消费者必然会减少其他消费。所以景区门票涨价可能会减少旅游者的其他消费。,四、景点门票的定价原则,旅游景区作为准公共产品，兼具消费上的非竞争性和收益上的排他性，有较强的公益性。因此，门票价格的制定不同于普通商品的定价机制，普通商品的价格反映商品的价值。而景区的价值尤其是遗产类的真正价值是不能用门票的价格能衡量的，所以不能采取“成本定价”策略，在制定门票的时候要考虑多方面的因素。一般而言，门票的定价水平主要受三个方面的影响，即质量方面、性质方面和环境方面。鉴于这些因素，门票价格的制定可以遵循以下四个原则：,1、“按质定价”原则,即根据产品的质量，优质优价、低质低价，同质同价。风景名胜区向旅游者提供的旅游产品既不同于一般商品，也不同于诸如旅游社、酒店等提供的服务产品。它除了具有无形性、生产与消费的同时性、不可储存性等外，还具有服务内容的多样性与复杂性、服务所需资源和设施的稀缺性等。游客到风景名胜区的目的是为了观赏美景、陶冶情操，因此他们关注的是景区资源价值的高低、设施配备的齐全程度、旅游服务的好坏。另外，景区内尽管修建各种设施需投入高额的成本，但最后也是转化成为旅游者的整体感知质量，在门票中体现出来。因此，景区门票价格的制定应该实行“按质定价”的原则。,2、“保护与开发相结合”原则,秀丽的自然风光和富有内涵的人文风光是世世代代人们创造和遗留给我们的珍贵遗产，具有稀缺性、不可再生性，它凝聚了先人的智慧和心血，其价值是无法估量的。在旅游旺季、黄金周期间，人满为患，只看到人看不到景的情况已常态化。如果景区选择“来则不拒”，大量游客的旅游活动则会超过景区的环境容量，缩短景区的生命周期，因此必须采取一种有效的方式来控制客流。所以，在制定门票的环节当中应把景区的保护与开发考虑进去，对于一些特色明显、资源稀缺、体现历史价值和社会价值的景区可以制定相对较高的门票价格，限制游客的数量，将其尽量控制在景区承载力之内。,珊瑚礁被游客破坏严重,3、“供求关系”原则,根据经济学可知，价值规律可以自发地调节供求关系，供大于求，价格下调；供小于求，价格上涨。旅游景区的价格制定也不例外，因为旅游者的需求和景区所提供的旅游产品时刻存在着供求矛盾。景区的供求矛盾大多体现在时空差异对供求的影响上。一般情况下，由于天气的原因，春秋季因为天气暖和，人们会选择外出旅游，此时景区会呈现出供不应求的态势，而由于冬季过冷夏季过热则会出现供过于求的情况。,因此，在淡旺季应采取不同的价格来避免旺季更旺、淡季更淡的结果。同样，对于同一天内的不同时间段，不同游览阶段也应采取不同的门票价格，防止某个时间段人流过密。例如，巴黎卢浮宫下午三点过后，门票减半；埃菲尔铁塔使用不同上升工具，到达不同平台则制定不同的价格。因此，景区在制定门票价格时应采取需求导向定价法，针对不同时空的供求状况制定不同的价格，实现景区和游客的双赢。,4、“差别定价”原则,“差别定价”也称为“弹性定价”，是指“以顾客支付意愿”而制定不同价格的定价方法，是企业为满足不同消费层次的需求而构建的价格结构。景区作为旅游企业的核心在制定门票时需经过市场调查与分析，制定形式多样的门票形式。,以香港迪斯尼乐园为例，香港、内地及国外的游客各占客源市场的三分之一，因考虑到收入水平的偏差，以拓宽客源市场为目的，它制定了全球迪斯尼主题公园中最低的票价。对于不同年龄阶段及不同时间香港迪斯尼乐园实行差别定价策略：周一至周五，成人港币295 元，小孩210港元；周末成人票价上涨至350 港元，小孩涨至250港元；长着（65 岁以上）可享受优惠待遇，周一至周五票价为170 港元，周末则为200 港元；三岁以下儿童免费。这样的定价策略考虑到了不同消费群体的需求，利于旅游消费者做出合适的选择。,五、景点门票涨价对策,视频：发改委将坚决遏制景区门票价格过快上涨1、转变“门票经济”的观念景区经营者应加大景区的开发力度，改变开发模式，转变“门票经济”的观念。在开发上要兼顾热门景点和冷清景点的开发，做到适度开发、有序开发，而不是顾此失彼。同时，应改善景区的住宿设施、交通设施、餐饮设、娱乐设施等的状况。此外，开发和向游客提供形式多样的旅游产品，如观光型旅游产品、度假型旅游产品、休闲型旅游产品等以满足不同类型游客的需要。最后，应制定合理的商品价格而不是尾随兜售、欺诈游客，让游客感觉物有所值。总之，应转变过去“门票经济”的观念，注重“吃、住、行、游、购、娱”各个环节所获得的经济效益。,2、调整休假制度，适当“分流”,2008 年经国务院批准，人们的休假制度有了新的调整，将“五一”国际劳动节由原来的7 天调整为3天，并新增添了清明节、端午节、中秋节。休假制度调整对旅游带来了巨大的影响，传统节日的增加增强了人们对传统文化的意识，短假期的出现也为旅游者到周边旅游提供了条件，但是景区在黄金周期间的“井喷”现象依然严重，为了控制客流，景区便选择抬高进入门槛，即提高门票价格,其实这并不是唯一的途径。除此之外，应该落实“带薪休假”制度的实施，让旅游者可以自由地选择自己的出游时间，从而达到“分流”的作用。这样做不仅使景区免遭超负荷接待游客之难，也遏制了门票价格疯长。,3、整顿景区的管理现状，使门票由多头 管理转化为统一管理,目前，很多景区陷入政企不分、政事不分、管理混乱的局面，门票的管理更是一塌糊涂。因此，要从根本上转变现有的管理体制，实施彻底的政企分开。只有这样，才能从根本上解决问题。物价局、旅游局、政府等应开会讨论和审查门票制定和管理的合理性，并按照景区的类型制定不同的门票价格，最后由相关部门统一管理。,应借鉴国外的经验，对于公益型景区，其门票价格应有政府进行监管，实行低价或免费的形式对公众开放。如巴黎圣母院免费参观，唯登屋顶单收6 欧元；卢浮宫门票9 欧元，而周三、周五晚18 时候则优惠为6 欧元；罗马竞技场票价为6 欧元；美国规定所有国家公园门票价格不得超过20 美元，这些价格大致为欧美国家人民月收入的25不等。对以主题公园为代表的视营利为主要目的景区等应由政府指导，通过市场调研对市场进行细分，并根据市场运行机制，采取自主经营、自负盈亏的定价策略。,免费参观,门票9欧元/6欧元,门票6欧元,4、多渠道地为景区筹措资金,由于经济落后，国家政府在旅游的投入上资金有限。因此，应积极多渠道地为景区筹措建设资金。一方面，可以通过减免旅游税收招商引资，从而为景区带来更多的经济效益，这样不仅让企业有利可图，也利于景区的良性运作；另一方面，可以通过发行“中国世界遗产和国家重点景区保护彩票”，增强游客保护世界遗产和国家重点景区的意识。另外，从社会上广泛征募神会捐助资金，这样具有公益性的景区就可以减免门票，从而成为教育公民的基地，增强他们的民族自豪感。,5、完善听证会制度,按照由国家发改委牵头，会同各省物价、旅游等相关部门制定的关于进一步规范游览参观点门票价格管理的通知要求，国内外享有较高声誉的重要的游览参观点门票价格的制定和调整，要按照各地听证规定实行门票价格决策听证。听证代表要进行层层筛选，确保听证委员的广泛性和代表性，并经过相关部门的监督和审查。,一般听证代表中消费者代表一般不能少于听证总代表人数的50%；对以外地游人为主的旅游景区，听证会必须要有60%的外地消费者和经营者代表参加。此外，要大力邀请各权威部门，各专家学者参与到听证会中。听证要做到公开、公正，透明化，把各个听证代表的身份、代表单位、发表的意见等信息发布于网上；邀请多家媒体对听证会实施全过程跟踪拍摄和报道。,六、景点门票未来发展趋势,景区的高票价还会持续一段时间,但上涨的空间不会太大,随后景区门票价格将会有所下降。,原因有三,1、旅游者消费更趋理性，最终将 迫使景区票价下调,2、随着旅游业的成熟，旅游行业竞争的 激烈，景区门票价格将呈下降趋势,3、政府将会影响景区门票价格,景区是属于全国人民的共有财产，发达国家的景区在旅游发展后，由经济效应向社会效应回归，把景区作为公民的一项社会福利。随着我国经济的发展，这个模式也将是国内景区的发展趋势。,七、小结,目前，景区门票的涨价问题已成为人们关注的焦点。学术界和社会各界应深入分析涨价的原因，由此带来哪些影响，并制定相应的策略以控制景区门票无限制地上涨。旅游景区作为旅游者进行消费的目的地，需衡量景区收入所包含的内容，门票收入作为景区收入的一部分更需合理化、科学化。只有这样，景区才能正常运行从而带动旅游业的健康发展。,谢 谢 观 看,