预案预案版本号咸阳中医药开发研究院突发环境事件应急预案.docx

预案编号：预案版本号:咸阳中医药开发研究院突发环境事件应急预案咸阳中医药开发研究院二O二二年五月1总则错误！未定义书签。1.1 编制目的错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。1.2.1 相关法律错误!未定义书签。1.2.2 相关法规、条例错误!未定义书签。1.2.3 地方性法规及条例错误!未定义书签。1.2.4 标准技术规范错误!未定义书签。1.3 适用范围错误!未定义书签。1.4 工作原则错误!未定义书签。1.5 预案体系错误!未定义书签。2基本情况错误！未定义书签。2.1 单位基本情况错误!未定义书签。2.2 涉及环境风险物质情况错误!未定义书签。3环境风险源辨识与风险评估错误！未定义书签。4组织机构及职责错误！未定义书签。4.1 指挥机构组成错误!未定义书签。4.2 指挥机构的主要职责错误!未定义书签。5应急能力建设错误!未定义书签。5.1 应急处置队伍错误!未定义书签。5.2 应急设施和物资错误I未定义书签。6预警与信息报送错误！未定义书签。6.1 报警、通讯联络方式错误!未定义书签。6.2 信息报告与处置错误!未定义书签。7应急响应和措施错误！未定义书签。7.1 分级响应机制错误!未定义书签。7.2 应急设施及应急物资的启用程序错误!未定义书签。7.3 抢险、处置及控制措施错误!未定义书签。7.4 应急监测错误!未定义书签。7.5 应急终止错误!未定义书签。8后期处置错误！未定义书签。8.1 现场恢复错误!未定义书签。8.2 环境恢复错误!未定义书签。8.3 善后赔偿错误!未定义书签。9保障措施错误！未定义书签。9.1 通信与信息保障错误!未定义书签。9.2 应急队伍保障错误!未定义书签。9.3 应急物资装备保障错误!未定义书签。9.4 经费及其他保障错误!未定义书签。10应急培训与演练错误！未定义书签。10.1 应急培训错误!未定义书签。10.2 演练错误!未定义书签。11奖惩错误！未定义书签。12预案的评审、发布和更新错误！未定义书签。12.1 预案的评审错误!未定义书签。12.2 预案的发布及更新错误!未定义书签。13预案实施和生效日期错误！未定义书签。14附件错误！未定义书签。附件1应急处置机构及有关人员联系电话错误!未定义书签。附件2外部救援单位及政府有关部门联系电话错误!未定义书签。附件3应急培训计划错误!未定义书签。附件4应急处置卡错误!未定义书签。发布令医院全体同仁:为贯彻以人为本，预防为主的方针，提高医院应对突发事件和险情的处置能力，提升医院应急管理水平，保证员工生命财产安全，保护生态环境和资源，依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、国家突发环境事件应急预案、突发环境事件应急管理办法、天津市突发事件总体应急预案、天津市环保局突发环境事件应急预案、危险化学品安全管理条例、国家危险废物名录等法律、法规，医院制定了突发环境事件应急预案。医院突发环境事件应急预案是医院应急管理工作纲领性文件，明确了医院应急机构及职责，建立了应急指挥系统及应急响应程序，是指导应急管理工作指南，各部门要认真贯彻和学习，确保医院应急管理工作得到有效落实。医院领导：年月日1总则1.l编制目的有效应对突发环境事件，建立健全本单位环境污染事件应急机制，提高本医院员工应对突发环境事件的能力，通过本预案的实施，对可能发生的隐患进行有效管理和控制，有效地防止突发性环境事件的发生，并能在发生事故后迅速、准确、有条不紊的开展应急处置，把损失和危害减少到最低程度。同时，加强与政府应对工作衔接，通过本预案的编制，明确在事故发生后，企业与政府在指挥、措施、程序等方面的衔接，并将有助于环保部门收集信息，服务于政府环境应急预案的编修。依据安全生产法、消防法、国家安全生产事故灾难应急预案等有关规定，为有效防止和控制安全生产事故，规范应急管理和应急响应程序，最大程度地降低事故危害及后果，减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据121法律法规、规章、指导性文件1、中华人民共和国环境保护法（2015年1月I日）；2、中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26号）；3、中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日）；4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年09月010);5、中华人民共和国消防法（2009年5月1日）；6、中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日）；7、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第八十八号2021年9月1日起施行）；8、中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年12月19号）;9、关于印发单位事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发（2015）4号）；10、国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（国办函（2014）119号）；11、危险化学品安全管理条例（2011年12月1日）；12、突发环境事件信息报告办法（2011年5月1日）；13、突发环境事件应急管理办法（2015年6月5日）；14、关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知（环办函（2011）379号）；15、关于印发环境保护部突发环境事件信息报告情况通报办法（试行）的通知（环办（2010）141号）；16、突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发（2010）113号）；17、单位突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环境保护部公告2016年第74号）；18、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（2015年7月1日）；19、关于加强应急管理工作的意见（国发（2006）24号）；20、企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（指南）（环办应急（2018）8号）；21、国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发（2011）35号）；22、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）；23、中华人民共和国环境影响评价法（2016年9月1日）；24、医疗废物管理条例（2003年6月4日国务院第10次常务会议通过根据2010年12月29日国务院第138次常务会议通过的国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修正；2011年1月8日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定：61.将医疗废物管理条例第五十条中引用的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法二）25、突发公共卫生事件应急条例（国务院令第376号）124标准技术规范（1）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）；（2）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018年版）；（3）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）；（4）危险废物贮存污染控制标准第1号修改单(GB18597-2001/XG1-2013)；(5)危险废物收集贮存运输技术规范(HJ2025-2012)；(6)事故状态下水体污染的预防与控制技术要求(Q/SY1190-2013)；1.3适用范围本预案的适用范围主要包括符合安全、消防等相关管理规定的企业厂区可能突发的环境污染事件。1.4工作原则环境突发事件由事件应急救援指挥部统一领导，各部门负责人各负其责，全体成员分工负责，运转协调有序，反应快速、高效，处置合法、规范，坚持以人为本，安全第一、预防为主，平战结合、快速响应，果断处置的原则。1.5预案体系咸阳中医药开发研究院在建立健全应急预案体系时，应与陕西省咸阳市发环境事件应急预案及企业生产安全事故预案等进行有效的衔接。陕西省咸阳市发环境事件应急预案适用于陕西省咸阳市行政区域内发生的突发环境事件，突发环境事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件，根据发生过程、性质、和机理分为五类：海域或敏感水域水环境污染事件；大气环境污染事件；危险化学品、废弃危险化学品污染事件；生态环境破坏事件和辐射环境污染事件。组织机构方面，成立以管委会分管环境保护工作的副主任为组长，生态环境局局长为副组长，管委会办公室、各局部门为成员的津南区突发环境事件应急指挥部，负责组织、协调一般突发环境事件的处置工作,配合上级部门做好一般以上级别突发环境事件的处置工作，研究落实管委会应对突发环境事件的决策部署，负责协调跨区县、功能区突发环境事件的应急处置工作。突发环境事件应急处置领导小组，负责组织进行现场调查，及时组织实施监测分析；认定突发环境事件等级，按规定向区政府和市环保局报告；依法发布环境污染信息；查明事件原因，判明污染区域，提出处置措施，防止污染扩大；对突发环境事件责任单位进行调查取证，对存在的环境违法行为立案查处，并参与对有关责任人的处理；对环境恢复、生态修复提出建议措施。突发环境事件责任单位和责任人发现突发环境事件后，应立即通过呼叫津南区应急值班电话向管委会、环保局及所属功能区报告。环境应急指挥部应按照突发事件信息报告规定，对事件进行调查核实后，通过管委会及时、准确地向上级人民政府报告，并及时补充书面报告。突发环境事件发生后，管委会或各小区管理部门应组织相关部门在第一时间赴突发环境事件现场进行前期处置，果断控制或切断污染源，避免污染物向外环境扩散，严防二次污染和次生灾害发生。同时，救护受伤人员，做好周边群众的安全防护和情绪安抚工作，并随时向环境应急指挥部办公室报告先期处置情况。环境应急指挥部各成员单位接到事件信息后，通过多种渠道了解现场及周边相关信息，同时赴现场做好本部门相关应急调查、监测、处置工作。本预案启动后，按照职责及分工相关人员立即赶赴现场开展工作，并组成现场调查小组。现场调查工作由监察支队负责组织。参与突发环境事件处置的人员，在现场指挥的统一指挥下，按照预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置工作。现场调查小组应尽快了解事件的基本情况和处置情况，及时向应急处置领导小组组长和管委会报告突发事件现场处置动态情况。一般突发事件调查评估工作由西青区人民政府授权管委会负责组织开展，较大以上突发事件调查评估工作由上级人民政府负责组织开展。陕西省咸阳市发环境事件应急预案有机衔接咸阳中医药开发研究院突发环境事件应急预案相互协调、相互衔接咸阳中医药开发研究院生产安全事故应急预案等相关应急预案图1.5.1应急预案关系图2基本情况2.1单位基本情况单位名称：咸阳中医药开发研究院地址：咸阳世纪大道陈阳寨转盘东100米法人：张朝堂成立时间：2020年6月电话：中心经纬度：东经108o37z-108o45,北纬34。18'-34。26'之间行业类别：综合医院员工人数：医务人员145人，后勤工作人员27人工作制度：全年365天接诊，门诊时间为8:0018:00,病房工作时间为24小时。本工程建于咸阳市世纪大道北侧，建筑面积35503.811地下二层用途为地下停车库及消防水池消防设备用房和人防工程，战时为甲类核六常六二人员掩蔽所，地上二十层，主要用途为门诊、病房及办公用房、有病床306位，建筑高度77米，属高层公共建筑，防火分类为高层一类,耐火等级为一级，建筑工程规模为大型工程，设计使用年限50年，框架剪力墙结构，已于2016年报请西咸新区公安消防支队进行审核文号(西咸公消审字2016第32号)。本医院属于二级综合民营医院。医院内拟设置内科、外科、妇科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、中医科、中西医结合科、儿科、体检科、医学检验科、医学影像科、母婴中心等科室。医院拟设置306张床位，医务人员145人、后勤工作人员27人、日最大门诊量约55()人次，体检约人数350人。主要原辅材料一览表表2.1-1主要原辅材料一览表名称规格/型号年用量最大储存量存放位置医疗试剂ALT,丙氨酸氨基转移酶176ml24支1支检验科AST,天门冬氨酸氨基转移酶176ml24支1支检验科ALP,碱性磷酸酶176ml24支1支检验科rGT,-谷氨酰转移酶176ml24支1支检验科TBIL,总胆红素176ml24支1支检验科DBIL,直接胆红素176ml24支1支检验科TP,总蛋白160ml24支1支检验科ALB,白蛋白160ml24支1支检验科CREA,肌酎72ml24支1支检验科UA,尿酸176ml24支1支检验科UREA,尿素176ml24支1支检验科TC,总胆固醇160ml24支1支检验科TG,甘油三酯160ml24支1支检验科HDL-C,高密度脂蛋白胆固醇54ml24支1支检验科LDL-C,低密度脂蛋白胆固醇54ml24支1支检验科LDH,乳酸脱氢酶176ml24支1支检验科a-HBDH,羟丁酸脱氢酶176ml24支1支检验科CK,肌酸激酶88ml24支1支检验科GLU,葡萄糖176ml24支1支检验科MALB,尿微量白蛋白37ml24支1支检验科HCY,同型半胱氨酸33ml24支1支检验科钙，Ca160ml24支1支检验科磷，P160ml24支1支检验科镁，Mg160ml24支1支检验科校准品3ml12支1支检验科生化复合定值质控品（水平1）10×5mL12支1支检验科生化复合定值质控品（水平2）10×5mL12支1支检验科生化分析仪用清洗液CD80（国2L×6瓶/箱12支1瓶检验科内6瓶装）生化免疫分析仪用清洗液A6×55ml盒12支1盒检验科生化免疫分析仪用清洗液B6×55ml盒12支1盒检验科加样针清洗维护液SAWZ4L/盒6盒1盒检验科血流变专用清洗液（钛合金专用）-SAWT4L/盒6盒1盒检验科毛细管专用清洗液-SAWM4L/盒6盒1盒检验科非牛顿流体质控物100ml12支1支检验科ALT,丙氨酸氨基转移酶176ml12支1支检验科AST,天门冬氨酸氨基转移酶176ml12支1支检验科ALP,碱性磷酸酶176ml12支1支检验科3%过氧化氢100ml150瓶10瓶检验科75%酒精100ml60瓶10瓶检验科75%酒精2500ml10瓶1瓶检验科95%酒精2500ml10瓶1瓶检验科抗菌洗手液500ml12瓶10瓶检验科利尔康牌碘伏消毒液500ML50瓶10瓶检验科利尔康消毒液75%2.5L10袋5袋检验科消毒粉（TD粉）10包/袋200瓶10瓶检验科小碘伏100ml200瓶10瓶检验科爱尔碘60ml200瓶10瓶检验科乙醇消毒液100ml50瓶10瓶检验科碘伏消毒液100ml/检验科洁芙柔抗菌洗手液500ml50个10个检验科泡腾消毒片100片/盒200件100件检验科废水治理设施消毒药品二氧化氯消毒剂浓度为0.1%（消毒池投加）0.78t0.065t废水治理设施次氯酸钠消毒剂浓度为0.1%（污泥池投加）0.0ItIkg废水治理设施生石灰0.029t0.01t废水治理设施耗材弹力绷带10cm*450cm10个10个检验科导尿包50包/箱400件10件检验科防护服连身式*180/套/检验科缝合包常规100件10件检验科PE手套（中号）100只/袋300个10个检验科隔离衣常规50盒10盒检验科换药包常规10个2个检验科检查手套中号50个10个检验科九安血压计KD-557200个50个检验科利器盒3L/5L210个50个检验科留置针22G/20G(50支/盒)100盒20盒检验科载玻片(1-1.2)50片/盒50盒10盒检验科泡腾消毒片100片/盒200件100件检验科医用输液瓶口贴28mm*16mm*400片/盒200包200包检验科纱布绷带8*6/3裂/4裂/5裂770盒270盒检验科一次性使用手术衣（常规）5套/包10包1包检验科脱脂棉球（中号）500g袋200个10个检验科医用外科口罩挂耳中号/大号1000/200个检验科无菌敷贴（留置针专用）（无敷芯）6cm*7cm*100片/盒500个100个检验科橡皮膏26cm*500cm500个100个检验科压敏胶带（医用橡皮膏）26*500300个50个检验科压舌板木制20包5包检验科一次性使用鼻氧管鼻架式1000个400个检验科一次性使用采血管/4000'100个检验科一次性使用精密过滤输液器（带针）0.6*25TWLB1000个100个检验科一次性使用帽子条形帽1000/100个检验科一次性使用无菌注射器（带针）2ml5ml10ml20ml7000'300个检验科一次性使用心电电极片100-a4个0检验科一次性使用医用垫60cm*60cm1000/100个检验科一次性使用中单100*200100O/100个检验科一次性使用自粘无菌敷贴C型（输液贴）7cm*3.5cm100O个100个检验科一次性医用包布60cm*60cm5000个100个检验科一次性医用垫40cm*50cm500包10包检验科医疗垃圾桶30L/40L/60L3000个300个检验科医用口罩常规2000个100个检验科医用垃圾袋（黄色加厚）小号/中号/大号300盒30盒检验科生活垃圾袋（黑色）中号24支1支检验科医用棉签10cm*IOcm24支1支检验科医用脱脂纱布块8*8*824支1支检验科针灸针（华佗）0.25(0.3)*40mm*100/盒48支2支检验科止血带50条/盒24支1支检验科压力蒸汽灭菌化学指示标签LY25101-美光纸24支1支检验科134°C压力蒸汽灭菌化学指示卡IY134224支1支检验科一次性使用无菌阴道扩张器半透明调节式中号B型24支1支检验科一次性使用灭菌橡胶手套/96支4支检验科药品情况一览表序号名称年用量最大储存量储存位置备注1西药23.5万盒1.2万盒西药房外购2中药配方颗粒It40kg颗粒药房外购3中药饮片IOt400kg中药房中药材，中药煎制使用表2.1-2主要原辅材料理化性质物料名称理化性质及健康危害酒精（乙醇）无色液体，有酒香。熔点/14.1C,沸点78.3,密度0.79gm（l25C）,闪点12与水混溶，可混溶于髓、氯仿、甘油等多数有机溶剂。易燃，遇明火、高热能引起燃烧。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。本品为中枢神经抑制剂。首先引起兴奋，随后抑制。二氧化氯消毒剂红黄色有强烈刺激性臭味气体：11°C时液化成红棕色液体，-59C时凝固成橙红色晶体。有类似氯气和硝酸的特殊刺激臭味。极易溶于水而不与水反应，几乎不发生水解（水溶液中的亚氯酸和氯酸只占溶质的2%）；在水中的溶解度是氯的58倍。二氧化氯具有强氧化性，空气中的体积浓度超过10%便有爆炸性，但其水溶液却是十分安全的(水中含量超过30%易爆炸)。次氯酸钠消毒剂次氯酸钠溶液是次氯酸钠的溶解液，微黄色溶液，有似氯气的气味，有非常刺鼻的气味，极不稳定。受高热分解产生有毒的腐蚀性烟气。具有腐蚀性。经常用手接触本品的工人，手掌大量出汗，指甲变薄，毛发脱落。本品有致敏作用。本品与盐酸混合放出的氯气有可能引起中毒。表2.1-3主要生产设备一览表序号名称数量单位型号安装位置1彩色多普勒超声诊断仪1台P20pro彩超室2数字化X射线摄影系统(DR)1套DTP570放射科3全自动生化检测系统1台BS-850检验科4全自动血细胞分析仪1台Hemaray86检验科5全自动凝血分析仪1台RAC030检验科6尿液分析仪1台ULIT500B检验科7十二道心电图仪1台ImaclOO心电图室8显微镜1台/检验科9葡萄糖分析仪1台/检验科10特定蛋白分析仪1台/检验科11C-13呼气试验1台/检验科12全自动化学发光分析仪1台/检验科13牙椅5把/口腔科14智能中药配方颗粒调配机1台/药房15骨密度测试仪1台/移动体检车/16血液分析仪1台/移动体检车17车载铝靶1台/移动体检车18车载CT1台/移动体检车19煎药机4台/煎药室20牙片机1台/牙片室21CBCT1台/颌面CT室22水浴箱1台/检验科23离心机1台/检验科24冰箱1台/检验科25纯水机1台/检验科26灭菌器1台/口腔科27清洗机1台/口腔科28牙科手机养护机1台/口腔科29牙科用纯水机1台/口腔科2.2涉及环境风险物质情况咸阳中医药开发研究院所涉及的环境风险物质如下：根据企业提供资料，企业涉及的主要风险物质为酒精（乙醇）、医疗废物、检验废液、二氧化氯消毒剂（成分为二氧化氯和柠檬酸）、次氯酸钠消毒剂。2.2.1主要风险物质特性主要风险物质理化性质如下：表2.2-1主要风险物质理化性质序号材料名称相态性状及成分1乙醇液态无色有酒香的液体，熔点114.1°C,沸点78.3,闪点12,饱和蒸气压5.33kPa（19）,辛醇/水分配系数的对数值0.32,临界温度243.1,引燃/自燃温363,相对密度（水=I）0.79,相对蒸汽密度（空气=1）1.59,临界压力6.38MPa,爆炸上限19%,爆炸下限3.3%,易燃，与水混溶、可混溶于昭、氯仿、甘油等多数有机溶剂。2医疗废物固/液态医疗废物是指在病人进行诊断、治疗、护理等活动的过程中产生的废物以及污水处理站运行过程中产生的污泥。医疗废物的有毒物质一旦进入土壤，会被土壤所吸附，对土壤造成污染，杀死土康中的微生物和原生动物，破坏土壤中的微生态；其中的酸、碱和盐类等物质会改变土壤的性质和结构，导致土质酸化、碱化、硬化，影响植物根系的发育和生长，破坏生态环境；有毒有害物质进入水体后，首先会导致水质恶化，对人类饮用水安全造成威胁，危害人体健康；其次会影响水生生物正常生长，甚至会杀死水中生物，破坏水体生态平衡。3检验废液液态检验废液主要为检验室检验产生的废试剂、检验仪器高浓度清洗废水，主要含有血、尿、便、痰等样品和实验过程中使用的化学试剂，可能含有传染性细菌和病毒等病原性微生物及有害成分，可以诱发疾病或造成伤害。4二氧化氯消毒剂液态红黄色有强烈刺激性臭味气体：11°C时液化成红棕色液体，-59。C时凝固成橙红色晶体。有类似氯气和硝酸的特殊刺激臭味。极易溶于水而不与水反应，几乎不发生水解（水溶液中的亚氯酸和氯酸只占溶质的2%）；在水中的溶解度是氯的58倍。二氧化氯具有强氧化性，空气中的体积浓度超过10%便有爆炸性，但其水溶液却是十分安全的（水中含量超过30%易爆炸次氯酸钠消毒剂液态次氯酸钠溶液是次氯酸钠的溶解液，微黄色溶液，有似氯气的气味，有非常刺鼻的气味，极不稳定。受高热分解产生有毒的腐蚀性烟气。具有腐蚀性。经常用手接触本品的工人，手掌大量出汗，指甲变薄，毛发脱落。本品有致敏作用。本品与盐酸混合放出的氯气有可能引起中毒。2.2.2风险物质情况经与危险化学品目录（2015）、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）和企业突发环境事件风险评估指南（试行）、企业突发环境事件分级方法（HJ9412018）对比，企业涉及的酒精（乙醇）、医疗废物、检验废液、二氧化氯消毒剂（成分为二氧化氯和柠檬酸）、次氯酸钠消毒剂为医院的主要风险物质。3环境风险源辨识与风险评估根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）的相关要求，本医院单独编制了咸阳中医药开发研究院环境风险评估报告，对本医院进行了环境风险源辩识和风险评估。环境风险评估报告的主要内容如下：（1）本企业大气环境风险受体敏感性属于类型I（E2）、水环境风险受体敏感性属于类型2（E2）,本项目环境风险物质Q<l,生产工艺与环境风险控制水平为Mlo依据企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）的风险等级划分，涉气风险物质数量与临界量比值Q=0.000101,Q<l,应划分为“一般一气Q0”。涉水风险物质数量与临界量比值Q=0.12,Q<l,应划分为“一般水Q0”。企业突发环境事件类型为一般一般气QO+一般-水QOo（2）企业涉及的酒精（乙醇）、医疗废物、检验废液、二氧化氯消毒剂（成分为二氧化氯和柠檬酸）、次氯酸钠消毒剂为医院的主要风险物质。（3）本医院环境风险事故类型有：可能发生的风险事故主要为酒精（乙醇）、医疗废物、检验废液、二氧化氯消毒剂（成分为二氧化氯和柠檬酸）、次氯酸钠消毒剂等泄漏，泄漏不会对对水环境影响；酒精（乙醇）、医疗废物、检验废液、二氧化氯消毒剂（成分为二氧化氯和柠檬酸）、次氯酸钠消毒剂等在厂区搬运过程泄漏，可能会通过雨水排放口进入水环境受体。4组织机构及职责医院建立应急救援指挥部，负责紧急情况下人员和资源配置、应急反应小组人员调动、确定现场指挥人员、调查事故原因、批准预案的启动和终止、负责事故的上报及预案演练等。4.1 指挥机构组成企业由刘宝乐担任事故总指挥，必要时聘请相关专家，组成环境应急专家组，对环境应急事件提出对应方案。本医院突发环境事件应急救援“指挥领导小组''如下图所示。救援抢险组环保应急组通讯联络组紧急疏散组图4.1J应急救援指挥领导小组4.2 指挥机构的主要职责指挥机构的主要职责如下：(1)组织制定应急救援预案。(2)负责组织向政府相关部门和相邻企业请求救援，报告救援情况。（3）负责批准本预案的启动与终止。（4）负责配备应急物资装备及队伍，定期组织应急培训和演练。（5）负责组织事故后的相关调查分析工作。总指挥职责：（1）审批应急预案。担负应急处置行动的最高指挥，根据事件类别、危害程度等确定事件应急救援的最佳方案，并全面指挥现场的应急救援工作。（2）批准本预案的启动与终止。（3）组织向政府相关部门和相邻企业请求救援，报告救援情况，对外信息发布。（4）接受上级应急指挥部门或政府的指令和调动，配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结等。（5）负责组织事故后的相关调查分析工作。组织恢复生产。（6）负责组织预案的更新。副总指挥职责：（1）协助总指挥负责具体的指挥工作。（2）总指挥不在时履行总指挥的应急指挥职责，必要时代表指挥部对外发布相关信息。（3）有计划的组织实施突发环境应急处置培训和演练。应急指挥部成员职责：（1）在总指挥的领导下，开展应急救援工作。（2）维持现场秩序，协助总指挥工作。（3）指挥现场员工撤离到指定的紧急集合地点并立即清点人数、报告总指挥。（4） 了解主要危险点源位置，掌握事故应对措施。（5）负责应急防范设施的维护，以及应急处置物质的储备。（6）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急处置各项贮备工作，督促、协助相关部门及时消除安全隐患。5应急能力建设5.1 应急处置队伍本医院应急队伍包括：救援抢险组、医疗救护组、环保应急组、物资保障组、通讯联络组、应急疏散组。各小组具体职责和任务如下所示,人员配置如下。表5.11应急队伍人员配置序号应急职责应急人员姓名部门联系电话1总指挥张建原总经理2副总指挥宋建光副总3应急办公室组长宋建光副总组员孟令宝综合办公室4现场处置组组长宋建光副总组员孟令宝后勤部5应急物资组组长孟令宝后勤部组员杨彪后勤部6医疗救护组组长宋建光副总组员孙欣副院长7通讯联络组组长宋建光副总组员孟令宝后勤8人员疏散组组长宋建光副总组员孟令宝后勤(1)医疗救护组：负责医疗救护工作；(2)通讯联络组：负责针对院内和院外人员的信息联络及通报；(3)救援抢险组：负责事故的应急处置；(4)物资保障组：负责管理应急和消防设施的日常管理和事故发生后的调配；(5)疏散警戒组：事故发生后负责人员集中疏散；(6)环保应急组：负责协调针对事故产生环境影响的监测情况的院内和院外沟通。 救援抢险组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具，对现场伤员的搜救及事故后对被污染区域的洗消工作。保护事故现场，协助事故调查。 医疗救护组：（1）储备足量的急救器材和药品，并随时取用。（2）接到救援指令后，立即组织人员，做好急救准备，并做好重伤者转院就医准备。（3）如本医院的救援力量无法满足救援需要时，向附近医疗单位申请救援并转送伤者。 环保应急组：负责联络外部具有监测能力的机构，在发生紧急状态时进行现场监测，并及时向应急办公室汇报，如医院不具备监测能力，应委托有资质的单位对事件进行监测。 物资保障组：（1）负责消防设施、灭火器的日常维护与管理，确保其处于良好的备用状态；（2）接到通知后，根据事故情形正确配戴个人防护用具，迅速集合队伍奔赴现场，协助救援抢险组迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质，并协助受伤者脱离现场；（3）负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据泄漏的性质立即组织专用的防护用品及专用工具，对现场伤员的搜救及事故后对被污染区域的清理工作。（4）保护事故现场，协助事故调查。 通讯联络组：接到总指挥报警指令后，立即拉响警报，依总指挥决策报警,并通知话务员广播，将事故发生情况通报全医院，启动应急救援预案。及时将总指挥的指令广播通报，协助总指挥联络协调各职能部门协做，依据总指挥命令，向政府部门通报。（3）如预见事故可能危及到友邻医院以及附近可能受到威胁的风险受体，协助总指挥通报友邻医院以及可能受到威胁的人员疏散与撤离。（4）危险解除后，协助总指挥发布解除救援预案指令。紧急疏散组：（1）院内发生环境风险事故后，迅速集合保卫人员，佩带好防护用具，根据事故的影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，严禁无关人员进入禁区。（2）接到指令后，打开厂区大门，维护厂区道路交通秩序，引导外来救援力量进入事故现场，严禁外来人员入厂参观。（3）到达事故发生区域管制交通，指挥救护车、消防车行使进入事故现场，指挥非救援人员疏散。疏散路线图详见附图。5.2 应急设施和物资参考本医院突发环境事件应急资源调查报告的相关内容,应急设施及物资等资源情况如下表所示。类型种类名称数量存放地点负责人联系方式应急物资吸收、收集消防沙30医院内孟令宝救生急救药箱2换药室/手术室杨彪消防工具灭火器32医院内孟令宝消防栓16医院内孟令宝消防铁锹5医院内孟令宝消防头盔8医院内孟令宝应急装置个人防护防护口罩2医院内杨彪强光手电2医院内杨彪警戒疏散火灾报警控制器24医院内杨彪照明设备防水防爆手电2医院内杨彪表521医院现有应急物资与装备情况6预警与信息报送6.1 报警、通讯联络方式6.1.1 值班室兼应急救援值班室，值班室承担夜间及节假日应急值班，保证24小时接警的畅通。遇有环境事故发生，及时组织处理并通知有关方面。值班室及生产车间设有直通电话，通讯系统完善，均可供事故发生时报警用。6.1.2 医院还与相邻单位及上级政