招标投标阶段的工程估价.ppt

第十章 招标投标阶段的工程估价,工程量清单的基本概念与编制招标方的工程估价投标方的工程估价投标报价编制案例,规范2013规定计价方式,工程量清单费用构成,第一节 工程量清单的概念与编制,工程量清单：建设工程的分部分项项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。招标工程量清单：招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单。已标价工程量清单：构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算数性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括对其的说明和表格。（2013年规范）,二、工程量清单与计价的编制,工程量清单的组成,工程量清单是招标文件的组成部分,工程量清单,分部分项工程量清单,措施项目清单,其他项目清单,规费项目清单,税金项目清单,分部分项工程量清单（工程实体部分）为不可调整清单：投标人对招标文件提供的工程量清单需逐一计价，对其项目和内容不允许作任何更改变动。可质疑，有编制人统一修正，通知所有投标人。,措施项目清单（非实体部分）规定措施项目清单金额应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，由投标人自主报价，把反映施工企业综合实力的措施费用纳入市场竞争的范畴。该清单为可调整清单，投标人可根据企业自身特点和施工组织设计作调整好变更，其计价一经报出，即被认为是包括了所有的措施项目的费用，不得以任何理由提出索赔和调整。,措施项目清单,不宜计算工程量的项目：其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关，与实际完成的实体工程量的多少关系不大，典型的是大中型施工机械、临时设施等，以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。,安全文明施工费：应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。,可以计算工程量的项目：典型的是混凝土浇注的模板工程，可以计算工程量适宜采用分部分项工程量清单方式的措施项目应采用综合单价计价。,其他项目清单,暂列金额：因一些不能预见、不能确定的因素的价格调整而设立。暂列金额由招标人根据工程特点，按有关计价规定进行估算确定，一般可以分部分项工程量清单费的10%15%为参考。如索赔费用、签证费用从此项扣支。,暂估价是指招标阶段直至签定合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及专业工程的金额。材料暂估单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定，纳入分部分项工程量清单项目综合单价。专业工程的暂估价一般应是综合暂估价，应分不同专业，按有关计价规定估算；应当包括除规费和税金以外的管理费、利润等取费。,计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。计日工对完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班进行计量，并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。,总承包服务费：招标人应预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算；2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的3%5%计算；3）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。,2.分部分项工程量清单的编制,（1）编制规则：清单包括项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位和工程数量；项目编码规定：计价规范规定采用五级编码，由十二位阿拉伯数字组成。其中19位按附录规定统一设置；1012位应根据拟建工程的清单项目名称设置，不得有重码。12位表示专业工程代码：01房屋建筑与装饰工程；02仿古建筑工程；03通用安装工程；04市政工程；05园林绿化工程;06矿山工程；07构筑物工程；08城市轨道交通工程；09爆破工程,项目编码规定：,34位表示附录中的附录顺序码：如：0101为房屋建筑装饰工程附录A:土石方工程；0104为房建工程附录D:砌筑工程；56位表示附录中的各节顺序：如：010101为房建工程附录A.1土石方工程（010101）；79位表示附录中各节的项目顺序：010101001为房建工程附录A.1-土石工程-平整场地。,一至九位为统一编码，其中一、二位为附录（工程分类）顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。例：010101002001,全国项目编码（12位）：,2.分部分项工程量清单的编制,规范规定：,项目名称:按附录的项目名称与特征并结合拟建工程的实际确定。计量单位:按附录中规定的确定。工程量:按附录中规定的工程量计算规则计算。项目特征：见下页,2.分部分项工程量清单的编制,规范对项目特征给出具体的标识,例,（2）分部分项工程量清单编制依据规范规定：,2.分部分项工程量清单的编制,（3）编制程序,2.分部分项工程量清单的编制,施工组织设计、施工规范、工程验收规范,招标文件,计算工程量,确定综合工程内容,完成清单编制,确定项目编码,确定计量单位,确定项目名称,建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013),（4）清单项目的设置与工程量计算工作范围、工作责任的划分一般通过招标文件来确定；工程内容一般通过招标文件、施工组织技术方案确定；工程质量要求一般由工程施工规范及工程验收规范来确定；工程量由招标工程量确定。,2.分部分项工程量清单的编制,分部分项工程量清单设置示例,本土方工程为挖基础土方垫层宽度：1000mm挖土深度：1800mm带形基础长度：180m弃土距离4km土壤类别：三类土清单设置如下：项目名称：挖基础土方项目编码：特征描述：三类土、带型基础、垫层宽度1m、挖土深度1.8m、弃土距离4km计量单位：m3工程数量：11.8180324 m3,3：7灰土,C15砼,C35钢筋砼,1000,400,200,1200,分部分项工程量清单设置示例,填制表格：,该清单中，只给出挖土标识工程量，其他没有给出。,分部分项工程量清单设置示例,本砼工程为现浇钢筋砼工程垫层：3：7灰土厚400mm垫层：C15素砼厚200mm清单设置如下：项目名称：C35带形基础项目编码：计量单位：m3工程数量：(0.40.6)18057.60m3其他工程内容：3：7灰土垫层：10.418072m3C15素砼垫层：10.218036m3,3：7灰土,C15砼,C35钢筋砼,1000,400,200,1200,分部分项工程量清单设置示例,分部分项工程量清单设置示例,分部分项工程量清单设置示例,工程量清单设置与工程量计算程序,确定具体的分部分项工程名称；设置项目编码；确定计量单位；表述项目特征；计算工程量；组合分部分项工程量的综合工程内容，以便清晰计价。,3.措施项目清单的编制,清单规范指导性规定：1）措施项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照措施项目一一览表列项；2）若出现措施项目一览表未列项目，编制人可作补充。措施项目清单的编制依据：1）拟建工程的施工组织设计；2）拟建工程的施工技术方案；3）与拟建工程相关的工程施工规范和验收规范；4）招标文件；5）设计文件。,措施项目清单的编制,计价规范对措施清单的具体内容可按规范列出的项目以及工程实际给出。房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（附录S）：脚手架工程；混凝土模板及支架；垂直运输；超高施工增加；大型机械设备进出场及安拆；施工排水、施工降水；地上、地下设施；安全文明施工及其他措施项目（夜间施工；二次搬运；冬雨季施工；建筑物的临时保护设施；已完工程及设备保护费）。,措施项目清单的列项示例,工程名称:楼土建工程,4.其他项目清单的编制,其他项目清单计价表,5.工程量清单格式的组成内容,封面填表须知总说明分部分项工程量清单措施项目清单其他项目清单规范、税金项目清单,（二）工程量清单计价的编制,规范规定：,工程量清单计价的概念是指投标人根据招标人在招标文件中提供的工程量清单，依据企业定额或建设行政主管部门发布的消耗量定额，结合施工现场的实际情况、拟定的施工方案或施工组织设计，参照建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料和设备价格信息及同期市场价格，计算出综合单价，然后计算出分部分项工程费，再参照有关规定计算措施项目费、其他项目费和规费、税金，汇总后确定建安工程造价的一种计价方法。,（二）工程量清单计价的编制,工程量清单费用构成,暂估价暂列金额计日工总承包服务费其他：索赔、现场签证,（二）工程量清单计价的编制,编制规范计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全部费用，有分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单采用综合单价计价。分部分项工程量清单的综合单价按具体工程项目工程特征和规范的“工程内容”确定。措施项目清单的金额由施工组织，参照规范规定来确定。,（二）工程量清单计价的编制,其他项目清单的金额的确定：属招标人部分的金额可按估算金额确定；属投标人部分的总承包服务费应根据招标人提出要求所发生的费用确定。计日工的综合单价应参照本规范的综合单价组成填写。,综合单价：是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。,综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+由投标人承担的风险费用+其他项目清单中的材料暂估价,根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。所以综合单价中不包含规费和税金。材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在 10%以内，超过者予以调整,为方便合同管理，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费，以方便投标人组价。暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定。,统一的工程量计算规范,统一标准格式,统一项目设置规则,招标要求和施工设计图纸,国家、地区或行业定额资料,工程量清单,工程造价各种信息、资料和指数,企业定额,建设项目的标底价,建设项目投标报价,工程量清单计价的基本方法与程序,（1）分部分项工程费=分部分项工程量分部分项工程综合单价其中分部分项工程综合单价由人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润等组成，以及一定范围内的风险费用。（2）措施项目费=措施项目工程量措施项目综合单价其中措施项目包括通用措施项目、建筑工程措施项目、装饰装修工程措施项目、安装工程措施项目、市政工程措施项目和矿山工程措施项目等，措施项目综合单价的构成与分部分项工程综合单价构成类似。（3）单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金（4）单项工程报价=单位工程报价（5）建设项目总报价=单项工程报价,工程量清单计价,工程量清单计价从招标控制价的编制、投标报价、合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整到工程竣工结算办理及工程造价计价争议处理等的全部内容。,1工程量清单计价方式下价格的形成过程按工程量清单计价模式确定的工程造价的价格形成过程如图,投标总价,工程项目总价表,单项工程费汇总表,单位工程费汇总表,分部分项工程量清单计价表,措施项目清与计价表,其他项目清单与计价汇总表,工程量清单综合单价分析表,材料暂估单价表,规费、税金项目清单与计价表,暂列金额明细表,专业工程暂估价表,计日工表,总承包服务费计价表,标底（招标控制价）编制应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及当地建设行政主管部门制定的工程造价计价方法进行编制。投标报价应根据招标文件中的工程量清单，施工现场情况和拟订的施工方案，依据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制。体现了市场的竞争性。,（二）工程量清单计价的编制,合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同约定外，应按照下列办法确定：1）工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。2）工程量清单工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加（减少）部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。,（二）工程量清单计价的编制,由于工程量的变更，且实际发生了除上述情况以外的费用损失，承包人可提出索赔要求，与发包人协商确认后，给予补偿。,（二）工程量清单计价的编制,2.工程量清单计价格式的组成内容 工程量清单计价采用统一的格式。随招标文件发至投标人，且由投标人填写。工程量清单计价格式以及内容,（二）工程量清单计价的编制,第二节 招标方的工程估价,一、招标标底概述（一）标底的概念 招标标底是招标人对拟建工程的期望价格，也是招标人用了衡量投标人报价的基准价格。标底有直接费、间接费、利润和税金构成。标底不是招标文件中必备的。也可以采用无标底招标。防止标底泄露而影响招标工作。,第二节 招标方的工程估价,二、标底的编制依据1）国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价办法以及其他有关规定；2）市场价格信息。三、标底的估价方法 可以采用工料单价法或综合单价法。,第三节 投标方的工程估价,一、投标价格的估算（一）投标价格概述 投标价格是投标人对拟建工程期望价格、其价格由成本（直接费、间接费）、利润和税金构成。招标投标法规定：投标人报价低于成本的，不能中标。,（二）投标报价的编制依据招标文件：实质性响应；企业定额：也可参照主管部门；市场价格信息：随行就市；相关法律法规：相关权力部门的规定；,第三节 投标方的工程估价,（三）投标价格编制方法1、投标人工程估价的基本原理 计价方法：工料单价法和综合单价法；编制方法：取决于招标文件的规定；合同形式：常见有总价合同和单价合同。,第三节 投标方的工程估价,（二）投标价格编制方法（略）投标人编制投标价格，要满足招标文件的要求(1)人工费：分项工程的人工消耗量和工日单价；(2)材料费：分项工程的材料消耗量和相应的价格；(3)机械费：分项工程的机械消耗量和相应的台班价格；其他费用：措施费、企业管理费、风险费和利润,第三节 投标方的工程估价,分部分项工程的综合单价:直接工程费(1+企业管理费)(1+利润率)(1+风险率)规费和税金按规定计算。浙江省规定：企业管理费、利润的计算基础为人工费和机械费之和。,清单计价程序,措施项目费计算,定额法（模板、脚手架、垂直运输）实物量法计价（安全文明施工费）公式参数法计价（夜间施工、二次搬运等）分包法计价（大型机械设备进出场及安拆、室内空气污染测试等）,例10-3,某工程土类别为三类土，为砖大放脚带形基础，垫层为3:7灰土。采用人工开挖，工作面宽度0.25m、放坡系数0.2。现场推土443m。装载机自卸汽车运弃土130m，运距1km。管理费率为10%，利润率5%。不考虑风险。试对此分部分项工程量清单进行报价。,预算工程量,清单工程量,第四节 投标报价编制案例,具体数据见P226,第四节 投标报价编制案例,工程量清单报价编制案例（采用浙江省定额编制）,根据现场和施工方案计算出预算工程量为：1）挖土方：573m；2）回填土：443m；3）外运土：130m；4）砖基础：86.93m；5）灰土垫层：40.50m。查浙江省定额（2013）（管理费与利润为人工费+机械费的55%）：,砖基础土方工程量清单综合单价分析计算表,砖基础工程量清单综合单价分析计算表,分部分项工程量清单计价表,不平衡报价法在投标报价中的应用（略）作业：P234,例：如图某工程M10.0水泥砂浆砌筑MU10水泥实心砖墙基（规格为240*115*53)。编制该砖基础砌筑项目清单（砖砌体内无砼构件）；按清单计算和分析墙基的综合单价。说明:1、2、3轴为1-1截面,A和C轴为2-2截面,基底垫层为C20砼,附墙砖垛凸出半砖,宽一砖半。,3600,3300,3400,3600,C,B,A,1050,800,-截面,-截面,-1.2,解：一、清单编制该工程砖基础有两种截面规格，应分别列项。工程数量计算：1-1截面：砖基础高度H=1.2m砖基础长度：L=730.24=20.76m大放脚截面：S=4(4+10)0.1260.0625=0.1575m2,砖基础工程量：V=L(HD+S）V应扣V=20.76(1.20.24+0.1575)=9.25m3垫层长度：L=731.05=19.95m(内墙按垫层净长计算）垫层工程量：V=1.050.1019.952.09m3,截面砖基础高度H=1.2m砖基础长度：L=(3.6+3.3)2=13.8m大放脚截面：S=2(2+1)0.126 0.0625=0.0473m2砖基础工程量：V=13.8(1.2 0.24+0.0473)=4.63m3垫层工程量V0.80 0.10(6.90+1.05)2=1.27m3,合计：砖基础工程量13.88m3 垫层工程量3.36m3,基础工程预算表,