安全生产应急管理.ppt

安全生产应急管理,江西省安全生产应急救援指挥中心,康 斌,应急管理概论安全生产应急体系安全生产应急预案危险分析与应急能力评估应急培训与演练应急响应、应急处置及事后恢复与重建,主要内容,第一章 应急管理概论,突发公共事件定义,应急管理概论部分,突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。,第一节 突发公共事件应急管理,一、突发公共事件特征、分类和分级,应急管理概论部分,突发公共事件具有如下共同特征：,不确定性,紧急性,威胁性,应急管理概论部分,突发公共事件主要分为以下四类：,自然灾害 事故灾难 公共卫生事件 社会安全事件,应急管理概论部分,自然灾害,主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。,应急管理概论部分,事故灾难,主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。,应急管理概论部分,公共卫生事件,主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。,应急管理概论部分,社会安全事件,主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。,应急管理概论部分,预警级别一般划分为四级：,二、突发公共事件应急管理 的内涵和原则,应急管理概论部分,突发公共事件应急管理4个阶段,应急管理概论部分,应急管理的基本原则,应急管理概论部分,（1）以人为本，减少危害。（2）居安思危，预防为主。（3）统一领导，分级负责。（4）依法规范，加强管理。（5）快速反应，协同应对。（6）依靠科技，提高素质。,三、突发公共事件应急管理工作的必要性,应急管理概论部分,四、突发公共事件应急管理指导思想、工作目标和内容,应急管理概论部分,第二节 安全生产应急管理内涵、特点与任务,应急管理概论部分,生产安全事故是突发公共事件中的事故灾难之一，包括工矿商贸等企业的各类安全事故。安全生产应急管理是突发公共事件应急管理的重要组成部分。因此，国家突发公共事件应急管理的指导思想、原则和普遍规律都适合于安全生产应急管理。,应急管理概论部分,应急管理概论部分,根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（1）特别重大事故（2）重大事故（3）较大事故（4）一般事故,第三节 安全生产应急管理现状 及发展趋势,应急管理概论部分,一、我省安全生产应急管理现状,应急管理概论部分,1、安全生产应急预案体系基本形成2、应急管理和应急救援指挥体系正在逐步完善3、应急管理法制建设步伐加快4、安全生产应急救援队伍初具规模5、应急救援工作成效显著,三、我国安全生产应急管理发展趋势,1、提高认识，加强对安全生产应急管理 工作的领导2、加强应急预案管理，不断完善预案体系3、加强安全生产应急管理和应急体系建设4、加强安全生产应急管理法制建设,5、进一步加大安全生产应急投入，推进技术进步，加强装备能力建设6、加强事故预防和应急救援工作7、加强应急培训和宣传教育工作,应急管理概论部分,第二章 安全生产应急 救援体系概论,安全生产应急救援体系部分,第一节 安全生产应急救援体系概论,第二节 安全生产应急救援体系结构,安全生产应急救援体系部分,第三节 安全生产应急救援组织体系,安全生产应急救援体系部分,第四节 安全生产应急救援 体系运行机制,安全生产应急救援体系部分,第五节 安全生产应急体系 支持保障系统,安全生产应急救援体系部分,安全生产应急救援体系部分,第六节 安全生产应急管理法律法规,第三章 安全生产应急预案,应急预案,安全生产应急预案部分,应急预案，又称“应急计划”或“应急救援预案”，是针对可能发生的事故，为迅速开展应急行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划和方案。应急预案的内容主要包括三方面：事故预防、应急处置、抢险救援。,国家安监总局第17号令,生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）自2009年5月1日起施行。生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。,应急响应实施,应急响应、应急处置及后评估部分,1、事故报警2、应急响应行动过程3、应急响应工作中需注意的有事项,应急响应、应急处置及后评估,应急响应、应急处置及后评估部分,事故应急响应的基本任务（1）控制危险源（2）抢救受害人员（3）指导群众防护，组织群众撤离（4）清理现场，消除危害后果,