XX学校义务教育阶段控辍保学工作实施方案.docx

XX学校义务教育阶段控辍保学工作实施方案为了进一步贯彻落实中华人民共和国教育法中华人民共和国义务教育法中华人民共和国未成年人保护法等法律法规，根据市、区教育局及扶贫办关于进一步加强建档立卡贫困家庭子女控辍保学工作的通知，颍州区教育局关于进一步做好控辍保学工作的通知精神，结合我校实际,特制定本方案。一、指导思想以党XXXX精神和XXXXX扶贫开发重要战略思想为指导，全面贯彻落实党中央打赢脱贫攻坚战的重大决策部署，推动城乡义务教育一体化发展，将控辍保学作为教育脱贫的关键和基础，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，促进教育公平，不断保障和改善民生。二、目标任务为推动全镇进一步打赢脱贫攻坚战，保障人民群众根本利益，依法保障每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育，以建档立卡等贫困人口为重点，保障贫困家庭子女全部入学，确保每一位贫困生不失学、不辍学，全面提高贫困群众受教育水平，确保义务教育阶段入学率达到百分之100%,义务教育阶段巩固率达到99.5%以上，贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%。三、工作措施（一）建立健全控辍保学工作机制。学校实行控辍保学“一把手”负责制，履行控辍保学主体责任，安排专人深入村、组、户，全面掌握辖区内适龄儿童少年情况，大力宣传和贯彻义务教育法、未成年人保护法等法律法规，督促父母或者法定监护人依法送适龄儿童少年入学并完成义务教育；二是实行“双线四包”工作制，一是政府线，即区、镇、村、村民组一条线；二是教育线，即教育局、学校、班级、家长一条线，区领导包乡镇、乡镇领导干部包村、村干部包村民小组、村民小组、帮扶干部包户，区教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、任课教师包人；与各学校签订“控辍保学”目标责任书，确保“一个都不能少二三是校、村委（社区），村小组三级联动防护网络，实行家长责任，对控保学生重点对象开展经常性家访，做好思想工作，无正当理由造成适龄儿童少年辍学的，由学校或镇政府给予批评教育，责令限期改正，逾期不改的，由镇政府依法发放相关司法文书，督促其保证辍学学生尽早复学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。（二）落实扶贫控辍，避免因贫失学辍学。一是严格按照上级下达的各项指标及扶贫工作要求，把控辍保学工作作为脱贫攻坚的硬任务，把对学生困难学生的帮扶作为控辍保学的重点工作，聚焦贫困村和贫困人口，把建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡户的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生，下同）作为脱贫攻坚重点对象，坚持优先帮扶、精准扶贫，切实提高扶贫成效，二是实行结对帮扶制，把义务教育阶段辍学学生，重点是建档立卡贫困家庭的义务教育阶段辍学学生安排，给有脱贫攻坚任务的各级包保干部、校长、教师，进行结对帮扶，帮助他们解决思想、经济方面的困难和问题，对有辍学苗头的学生及早采取针对性措施，严防学生因贫困而失学，从源头杜绝辍学发生。（三）落实防辍控辍责任，形成控辍的长效联动机制。中心校加强对辖区学校的控辍工作进行检查，要积极参与，各负其责，协调配合做好控辍有关工作。（四）建立控辍保学动态监测机制。实行信息公开群众监督制，学校要在保护学生隐私的前提下，对建档立卡贫困家庭学生的信息在一定范围内公开、公示，对其帮扶情况、劝返情况也要及时公开，同时要公布控辍保学工作举报电话,自觉接受群众对控辍保学工作的监督举报，对弄虚作假等行为，要严肃查处，确保不遗漏一位辍学学生。四、工作安排（一）广泛宣传，依法控辍（202X年8月15日至202X年9月30日）。利用电子屏和宣传栏等宣传窗口，集中对中华人民共和国义务教育法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国教育法等教育法律法规进行全面宣传，普及法律常识，强调责任和义务，提高社会对控辍保学工作的认识。（二）全面开展调查摸底工作（202X年8月15日至202X年8月30日）。根据公安部门提供的适龄儿童少年名册，组织包村扶贫专干适龄儿童未入学的具体情况开展调查摸底工作；对辖区内适龄儿童少年逐一摸清情况，做到底数清，情况明，并建立完善控辍保学责任体系，查清每个适龄儿童少年的入学学校和年级，并登记造册，对未入学（或辍学）的儿童少年，要查清其家庭情况及未入学（或辍学）原因，排查结果报区教育局汇总。（三）整改阶段（8月30日至9月10日）。由学校向未入学或辍学儿童少年的父母或法定监护人发放义务教育入学通知书或劝返复学通知书；针对未入学或辍学原因，由帮扶联系人做好帮扶和劝返工作；对家庭经济特殊困难学生，要按照“一生一案”制定帮扶计划，确保不因贫辍学。父母或法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学，接受义务教育或造成辍学的，由所属学校给予批评教育，责令限期改正；逾期不改的，由镇政府发放相关司法文书，督促其保证未入学或辍学学生尽早入学；情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。（四）建立长效机制（9月10日至长期）。一是按“双线四保”工作制，层层签订“控辍保学”目标责任书，逐级分解控辍保学目标任务，做到责任到人、措施到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是不定期开展控辍工作检查，确保控辍保学工作落实到位。五、工作要求（一）加强领导，精心组织。要将控辍保学工作摆上重要议事日程，成立校长任组长的工作领导小组，及时研究解决控辍保学工作的存在问题，进一步摸清学生辍学情况，因地、因家、因人施策，排查政策措施空白点和工作盲点，制定工作具体工作方案，分解细化目标责任，做到责任到位、任务到位、措施到位，把控辍保学工作做深做细做实。（二）落实责任，强化问责。进一步开展控辍保学检查工作，将义务教育控辍保学工作纳入目标管理绩效考核体系,并作为对学校考核的重要指标。对因领导不重视、责任不明确、措施不到位、推诿扯皮，在控辍保学工作和上报数据中隐瞒事实、弄虚作假，档案数据与事实不符的，将启动问责机制，按照有关规定追究相关责任人责任。（三）加大宣传力度。要通过多种方式，加大对义务教育法、未成年人保护法以及相关法律法规的宣传力度，广泛宣传控辍保学的典型经验和有效做法，不断提高全社会对义务教育控辍保学工作重要性的认识，要充分调动社会和学校的积极性，真正把控辍保学的各项政策落实到每个家庭每个学生身上，切实强化家长和适龄儿童少年的法律意识，营造适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。