土地整治监测监管系统介绍及指标填报说明(翟刚).ppt

农村土地整治监测监管系统介绍及指标填报说明,2010年11月26日 浙江绍兴,主 要 内 容,一、农村土地整治监测监管系统介绍二、系统指标含义及填报说明,一、农村土地整治监测监管系统介绍,（一）与“土地整理复垦开发项目信息报备系统”关系（二）监测监管系统与报备系统的共同点（三）监测监管系统与报备系统的不同点,一、农村土地整治监测监管系统介绍,（一）与“土地整理复垦开发项目信息报备系统”关系1、“农村土地整治监测监管系统”是“土地整理复垦开发项目信息报备系统”的升级改造产品。自2011年1月1日起，部将正式启用“农村土地整治监测监管系统”，替代“土地整理复垦开发项目信息报备系统”。2、所有已正式填报到“土地整理复垦开发项目信息报备系统”中的数据，将全部转入“农村土地整治监测监管系统”中。,（二）监测监管系统与报备系统的共同点,1、通过国土资源业务网或互联网填报信息。2、“谁报备、谁负责”，省级负最后的信息审核 和监督检查责任。3、以土地整治项目为载体填报项目信息，实行网络配号制度，生成全国唯一项目编号。4、技术与参数要求均一致。（坐标、单位、涉密信息。）,（三）监测监管系统与报备系统的不同点,1、项目类别不同 包括：土地整治项目、中央支持重大工程、中央支持示范建设三大类项目。2、项目阶段不同 监测监管系统要求全过程备案，须报备项目计划与预算下达阶段、实施阶段和验收阶段的信息。,（三）监测监管系统与报备系统的不同点,3、信息备案责任单位不同 批复项目的国土资源管理部门为计划与预算下达阶段的信息备案责任单位；组织项目实施的国土资源管理部门为实施阶段的信息备案责任单位；负责项目竣工验收的国土资源管理部门为验收阶段的信息备案责任单位。,（三）监测监管系统与报备系统的不同点,4、信息报备时限要求不同 计划与预算下达阶段：项目批复后1个月内填报完成计划与预算下达阶段信息；实施阶段：土地整治项目在项目计划与预算文件下达1个月内填报项目资金到位信息；中央支持的重大工程和示范建设在每季度第一月填报上季度资金到位信息和工程量信息；验收阶段：以项目竣工验收批复文件及竣工验收报告为准，在项目竣工验收后1个月内填报完成验收阶段信息。,三、监测监管系统与报备系统的不同点,5、信息填报的单位不同中央支持的重大工程和示范建设项目：国土资源部填报基本信息及年度计划信息；省级国土部门填报计划与预算下达阶段信息；组织项目实施的国土资源部门填报实施阶段信息；负责项目竣工验收的国土资源部门填报验收阶段信息。土地整治项目：计划与预算下达阶段信息由批复项目的国土资源管理部门填报，实施、验收阶段与中央支持的重大工程和示范建设项目相同。,三、监测监管系统与报备系统的不同点,6、报备信息的更新与修改 各地须按监测监管系统与耕地占补平衡监管系统要求，及时、全面、准确填报各项信息，不得漏项。如有错报或漏报的，须由省厅正式行文报部申请并经部审核同意后，有关数据方可修改。7、原信息报备系统中的“占补平衡”模块功能剥离到“耕地占补平衡动态监管系统”中，不在监测监管系统中体现。,二、农村土地整治监测监管系统的指标含义及填报说明,概 况 农村土地整治监测监管系统中的项目类别共分为土地整治项目、中央支持重大工程、中央支持示范建设三大类项目。每类项目分别包括计划与预算下达阶段、实施阶段、验收阶段三个阶段。每类项目的不同阶段由不同的责任单位负责填报。省级国土资源管理部门负责对报备信息进行审核确认。其中中央支持重大工程和中央支持示范建设项目基本信息和年度计划信息由国土资源部负责填写。,二、农村土地整治监测监管系统的指标含义及填报说明,1、农村土地整治监测监管系统信息填报结构图2、土地整治项目信息填报3、中央支持重大工程信息填报4、中央支持示范建设基本信息填报5、中央支持示范建设重大工程基本信息填报6、中央支持示范建设示范项目基本信息填报,1、农村土地整治监测监管系统信息填报结构图,土地整治项目,计划与预算下达阶段信息,实施阶段信息,验收阶段信息,中央支持重大工程,基本信息,年度计划信息,子项目实施阶段信息,子项目计划与预算下达阶段信息,子项目验收阶段信息,中央支持示范建设,基本信息,年度计划信息,子项目实施阶段信息,子项目计划与预算下达阶段信息,示范项目,重大工程,子项目验收阶段信息,年度计划信息,子项目实施阶段信息,子项目计划与预算下达阶段信息,子项目验收阶段信息,2、土地整治项目信息填报流程图,土地整治项目计划与预算下达阶段信息,土地整治项目实施阶段信息,土地整治项目验收阶段信息,批复项目的国土资源部门在项目批复后1个月内填报，共 32个指标。,组织项目实施的国土资源部门在项目计划与预算文件下达1个月内填报,共17个指标。,负责项目验收的国土资源部门在项目验收后1个月内填报，共44个指标。,土地整治项目的备注说明,1、土地整治项目包括各级各类土地整理复垦开发项目。2、在系统汇总统计中，土地整治项目包含了中央支持重大工程和中央支持示范建设中所有的子项目。,新增费项目的补报要求,2010年7月1日12月31日期间，各地使用中央分成新增费和地方留成新增费安排的各级土地整理复垦开发项目（中央财政支持的土地开发整理重大工程和示范建设项目单独安排补报），须于2010年12月31日前补报完成。,3、中央支持重大工程信息填报流程图,中央支持重大工程基本信息,年度计划基本信息,子项目计划与预算下达阶段信息,子项目实施阶段信息,子项目验收阶段信息,2010年底前完成填报，共65个指标。,下达年度中央支持资金批复文件后1个月内填报，共33个指标。,省级国土资源部门在项目批复后1个月内填报，共42个指标。,组织项目实施的国土资源部门分别于每季度第一月填报上季度信息，共 27个指标。,负责项目竣工验收的国土资源部门在项目竣工验收后1个月内填报，共58个指标。,中央支持重大工程项目备注说明,注：中央支持重大工程项目是指已经国土资源部、财政部批复同意支持实施的10个土地整治重大工程项目，包括吉林西部、新疆伊犁河谷、宁夏中北部、黑龙江三江平原东部、汶川地震灾后重建、青海东部黄河谷地、湖南洞庭湖区、云南兴地睦边、湖北南水北调汉江沿线、河南南水北调渠首及沿线土地整治重大工程项目。,中央支持重大工程项目补报要求,10个重大工程中吉林、新疆、宁夏、黑龙江、汶川地震灾后重建（含四川、甘肃、陕西）5个重大工程中已实施及验收的子项目信息须于2010年12月底前完成补报工作。2010年批复的青海、湖南、云南、湖北、河南的重大工程，补报已下达计划与预算的子项目信息，须于2010年12月底前完成。,4、中央支持示范建设信息填报流程图,中央支持示范建设基本信息,示范省上报示范建设方案1个月内填报，共36个指标。,中央支持示范建设示范项目信息,中央支持示范建设重大工程信息,中央支持示范建设备注说明,注：中央支持示范建设是指2010年财政部会同国土资源部以部省协议方式支持的河北、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、湖北、广西等10个省（区）开展的农村土地整治示范建设。,5、中央支持示范建设重大工程信息填报流程图,中央支持示范建设重大工程年度计划基本信息,子项目计划与预算下达阶段信息,子项目实施阶段信息,子项目验收阶段信息,下达年度中央支持资金批复文件后1个月内填报，共33个指标。,省级国土资源部门在项目批复后1个月内填报，共42个指标。,组织项目实施的国土资源部门分别于每季度第一月填报上季度信息，共 27个指标。,负责项目竣工验收的国土资源部门在项目竣工验收后1个月内填报，共 58个指标。,6、中央支持示范建设示范项目信息填报流程图,中央支持示范建设示范项目年度计划基本信息,子项目计划与预算下达阶段信息,子项目实施阶段信息,子项目验收阶段信息,下达年度中央支持资金批复文件后1个月内填报，共33个指标。,省级国土资源部门在项目批复后1个月内填报，共42个指标。,组织项目实施的国土资源部门分别于每季度第一月填报上季度信息，共 27个指标。,负责项目竣工验收的国土资源部门在项目竣工验收后1个月内填报，共 58个指标。,中央支持示范建设项目补报要求,2010年已下达项目计划与预算和12月份准备下达项目计划与预算的示范建设子项目信息，须于2010年12月底前完成补报工作。,谢 谢！,