国家的宏观调控(经典).ppt

国家的宏观调控,资源有限需要无限,要求,资源合理配置,手段,计划,市场,基础,市场经济,一般特征,平等性,竞争性,法制性,开放性,体现,优越性,资源优化配置的有效形式,回顾,通过市场调节,可以实现供求平衡,使资源得到优化配置。市场在资源配置中起基础性作用。,以前:有钱买不到,后来：送都没人要,现在：产销两旺,供不应求,供过于求,供求平衡,市场调节,无形的手,市场是不是万能的?,一、国家宏观调控的必然性,第一、市场的调节作 用不是万能的,市场不能调节一些公共消费的供给 如：国防、治安、消防,一些特殊产品不能让市场调节如：枪、麻醉品,第二、市场调节存在固有的缺陷和弱点,（一）、市场调节具有自发性,1、价值规律的调节作用是自发实现的,价格上涨,获利增加,扩大生产,供过于求,价格下降,获利减小,生产缩小,供不应求,2、人们追求自身利益的行为是自发的，容易产生不当经济行为,3、这种自发性的结果（两极分化）可能出现不利于经济和社会健康发展的经济现象,（二）市场调节具有盲目性,1、原因,经济活动的参加者分散地在各自领域从事经营，单个的商品生产者和经营者不可能掌握社会各个方面的信息，也无法控制经济变化的趋势。做出的决定带有一定的盲目性,2、后果,导致经济波动和资源浪费,（三）、市场调节具有滞后性,1、原因,市场调节是一种事后调节,2、后果,导致经济波动和资源浪费，特别是在农业、林业及大型项目上,市场存在固有的弱点和缺陷,自发性,市场上产生不正当的经济行为,贫富差距的扩大,甚至造成两极分化,盲目性,经济波动和资源浪费,滞后性,经济波动和资源浪费,小结,第一、市场的调节作用不是万能的,第二、市场调节存在固有的缺陷和弱点,国家宏观调控的必然性（为什么）,第三、发展市场经济需要国家宏观调控,二 国家宏观调控 1.定义:国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。,有形的手,理解：宏观调控是一种国家行为主观的 人为的 有目的的,2主要目标：促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡。,3国家宏观调控的手段,（1）经济手段：国家利用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施,特点：战略性宏观性指导性间接性,五年计划,十年规划,年度计划,经济政策,经济杠杆,经济政策：价格、税收、利率、信贷,经济计划：国家十年规划、五年规划 西部大开发计划等,（2）法律手段:是国家通过制定和运用经济法规来调节经济的手段,特点：强制性稳定性规范性,法律与法规：企业法、产品质量法、商标法等作用：可以有效地维护经济活动参加者的合法权利，调整社会经济关系，规范市场秩序，保证经济活动的正常进行。,标志：法、条例,（3）行政手段含义：是通过国家行政机构，采用行政命令、指示、指标等行政措施来调节和管理经济手段。怎样运用：行政手段必须反映经济规律的要求，不能片面强调和过多运用，否则不利于市场作用的发挥，甚至会产生消极的后果。,特点：直接快速,（4）关 系国家宏观调控的手段各有所长，各具特色，他们相互联系、相互补充，共同构成了宏观经济调控手段的体系。在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，行政手段为辅，发挥宏观调控手段的总体功能,注意主体,正确理解“国家的宏观调控”应注意：,不要认为实施宏观调控就是靠行政手段，而是以经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控的总体功能,不能认为只有社会主义市场经济才有宏观调控。资本主义市场经济也有宏观调控，二者的区别不在于有没有宏观调控，而在于宏观调控发挥多大作用,不能认为加强宏观调控，就不能充分发挥市场调节的作用。国家的宏观调控是建立在市场发挥基础性作用的基础上的，同时又是对市场缺陷的弥补,市场调节与宏观调控的关系,（1）我国经济体制改革的目标是建立和发展社会主义市场经济体制。发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是发展社会主义市场经济的基本要求，二者缺一不可。,（2）发挥市场机制的作用，实际上就是发挥价值规律的调节作用。以市场为基础进行资源配置，会给整个国家经济带来高效率。,（3）市场有自身的弱点和消极方面，必须加强和改善国家的宏观调控。这也是社会化大生产的客观要求。,（基础）,（弥补）,有形的手,无形的手,手拉手 向前走,国家的宏观调控,市场调节不是万能的；市场有其自身的弱点和缺陷：自发性 盲目性 滞后性,市场经济的一般特征：竞争性 法制性 平等性 开放性,市场经济是一种有效的资源配置方式,小 结,