xxxxxxxx项目环境影响评价报告表格环境保护管理办法.docx

Xxxxxxx项目环境保护管理办法（第一版）XXXX项目建设管理部2020年9月批准：审核：W:I1目的为贯彻落实中华人民共和国环境保护法，减少或防止对自然环境的破坏和污染，保护和改善XXXX项目施工范围内的环境，满足环境保护方面法律法规的要求，修建资源节约型和环境友好型光伏电场，特制定本办法。2范围本方案适用于XXXX项目项目施工中环境保护工作。3依据本管理办法依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、建筑施工现场环境与卫生标准、建筑施工场界环境噪声排放标准等相关法律、法规、行业标准规定，并结合本工程施工生产实际情况而制定。1、中华人民共和国环境保护法2014年4月24日实施；3、中华人民共和国水污染防治法2008年6月1日实施;4、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004；5、建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011；6、XXXX项目环境影响评价报告表4组织机构和职责1、XXXX项目建设管理部（以下简称“建设管理部），承担XXXX项目环境保护（以下简称“环保"）管理职责，对XXXX项目的环保负有协调、监督管理责任。2、建设管理部环保工作领导小组环保领导小组组长：建设管理部主任副组长：建设管理部安全总监、副主任、总工环境保护领导小组下设环境保护管理办公室，成员如下：办公室主任：建设管理部安全总监办公室副主任：工程管理部部长环保领导小组具体负责施工中环境保护的日常管理工作以及环境保护方案的策划和组织安排，具体工作由环境保护管理办公室负责实施。建设管理部主任对施工中环境保护工作负全面责任，监督、检查各部门环保工作的执行情况，定期进行评比，推动环保工作。专职环保工程师负责具体的施工环保措施的制订、监督、落实，及时上报环保工作动态，根据环保相关法规、大力抓好工地宣传教育，发动全体耿工从我做起，消灭污染源头。各作业队负责执行各项环保措施，检查环保工作是否到位，是否满足环保措施要求，确保环保工作不流于形式。3、环保组织机构主要职责1）落实国家和行业颁布的相关强制性标准、规范、规程和规定。2）建立健全项目经理部环境保护工作体系。3）负责环境保护重大事件的调查处理。4）负责环保监测的管理工作。5）负责环保宣传、培训、统计工作。6）安排相关部门对一线施工人员进行环境保护培训工作。7）及时向环境监理工程师、监理工程师反映施工过程出现的环境保护问题，并提出解决方案与建议。8）依据有关法律、法规及合同文件，及时处理各种环境保护纠纷。9）配合环境监测单位工作并落实监测报告意见。5环境保护要求水体功能、耕地、森林资源得到有效保护，噪声、振动和扬尘的环境影响得到有效控制，努力建设成资源节约型和环境友好型的优质项目工程。1）不发生具有生态破坏性的环境污染、水土流失事故。2）资源、能源消耗量符合定额要求。3）噪声、建筑垃圾等污染物排放量符合当地法律法规及其它要求。4）不发生火工品意外爆炸事故。5）不发生因环境保护问题引起的群体上访事件或投诉。6环境保护措施本项目全面落实"安全、环保、合理、和谐的建设理念，环境保护工作按照“预防为主、保护优先、防治结合、综合治理的原则，设立"原始就是最美的，不破坏就是最好的保护,力求施工中最小程度的破坏、施工中最大限度地恢复的思想，彻底丢弃"先破坏后恢复的错误观念，实现光伏发电建设与环境保护并重，光伏发电项目与自然环境和谐。施工临时用地规划、布置应充分考虑环境保护的要求，总体规划布局要合理，力求做到少占良田耕地，少占池塘、林地，尽量不破坏自然植被及水利设施；加强树木防火宣传，禁止施工人员随地丢弃烟头，禁止捕杀野生动物。深入开展广泛宣传教育工作，编写环保宣传教育资料，充分利用工地宣传形式，聘请环保专家讲授环保知识及保护要求，定期开展环保学习讨论会，宣传国家和各级政府关于环保工作的方针政策、法律法规，环保工作的重大意义，切实做好施工过程中环保工作。建立环境监测体系，制定环境监测计划，全过程进行施工期间的环境监测，随时掌握环境资源变化,提供可靠的管理依据。施工现场划分责任区，指定环保负责人，明确环保管理工作责任。以醒目的标志封闭施工区域，并在区界挂以醒目整洁的环保宣传广告，时刻提醒全体员工搞好环保。施工便道和公路交叉处必须设过渡段，不污染公路。1）对易产生粉尘、扬尘的作业场所，制定操作规程和洒水降尘措施。2）施工现场的主要道路、临时道路其面层采取石渣等铺筑，防止施工车辆在施工现场行驶中产生扬尘污染环境。3）施工现场土方作业采取洒水防尘措施。4）施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实;水泥及其他易飞扬的细颗粒建筑材料采取室内（或封闭）存放或严密遮盖，卸运时采取有效措施，减少扬尘。5）施工垃圾、生活垃圾及时清运，适量洒水，减少扬尘。6）施工现场严禁焚烧各类废弃物。7）在施工现场居民稠密区，应设专人及设施，采取洒水降尘措施。8）施工过程中天气干旱时必须定时洒水，防止扬尘影响便道两侧环境;在大光伏天气不得进行对大气产生扬尘污染的土方回填、转运作业。9）合理调配土方，减少临时屯土、场土的堆放时间和堆放量，堆土场周围应加设护板。弃硝必须运至弃土场，严禁随意抛撒，并随时洒水，降低扬尘。施工垃圾及生活垃圾应及时清运，堆放在特定的地点。并按规定及时处理。2、水体污染防治措施1）做好当地水系保护工作，在施工时采取有效措施，严禁泥浆和流沙进入河、沟渠、水塘，完工后及时疏通沟渠、河道。2）施工后处理的废水应控制流向，防止蔓延，并在合理的位置设置沉淀池，经沉淀、降解、分离达到排放标准后排放，施工污水严禁流出工地污染环境，严禁直接或间接向水体排放污染物。3）雨季填筑路堤随挖、随运、随压，每层表面筑成14%的横坡，以利排水。4）现场存放油料的库房，进行防渗处理。存储和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源。5）施工过程中严禁将含有污染的物质或可见悬浮物的水排入河渠或水道，并保护原有的防护设施。6）所有机械废油回收利用或妥善处理，严禁随意泼倒。乃防止施工场地泥土、物料等由雨水管道、地表径流对周围环境进行污染。1）凡在居民稠密区进行强噪音作业时，严格控制作业时间，一般不超过夜间（当日21时至次日6时）。昼夜连续作业的施工场地，采取降噪措施，噪音不超标、不扰民，同时做好周围群众工作。2）村庄、居民区附近注意避开午休、夜间施工，减少扰民。3）加强机械设备的维修和保养，保证机械设备的正常运转，降低噪音的声级；选择性能良好、噪音小的施工机械，降低噪音污染。4）机械运输车辆在乡村应慢速行使，禁止鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放，减少噪音。5）因生产要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前，向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。6）施工时根据敏感点的位置和保护要求选择施工方法，确定爆破用药量和爆破方式，并监测爆破作业的振动强度。7）爆破作业时应采取专项的安全技术措施，在工法上尽量采用小剂量爆破作业或膨胀法施工，在居民区附近的地下爆破作业应尽量安排在日间进行，并采用弱爆破，以减少对居民的干扰。4、固体废物控制1）生活垃圾应按照当地环保部门的要求进行处置。2）生活区应设置垃圾箱或垃圾集中堆放点，生活垃圾应集中收集、定期清运。3）临时垃圾堆放场应避开生活饮用水源，并防止垃圾进入河流、库、塘等天然水域。4）办公区、生活区、作业区的厕所，应指派专人进行定期清理。5）施工过程中产生的弃渣、弃料等建筑垃圾应按业主、总承包项目部和当地环保部门的要求，及时运送到指定的地点处置，不得随意倾倒。6）有毒有害物质、盛装有毒有害物质容器、报废危险设备（装置）等应按照国家有关危险废物处理的规定进行处置。7环境保护事故应急预案为提高施工过程中造成人为或不可抗力造成环境污染和水土流失事故的快速反应能力，有效预防、及时控制和消除安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证施工生产顺利进行，特制定本预案。1、适应范围本预案适应于XXXX项目建设工程施工造成或不可抗力造成的废气、废水、废固、燃烧、滑坡、泥石流等事故；因自然灾害造成的危害人体健康的环境污染事故；影响饮水水源的污染事故；山洪灾害事故参照执行。2、组织机构本建设项目环境污染、水土流失事故处理应急领导小组：组长：建设管理部主任副组长：建设管理部安全总监、副主任、总工下设：通讯联络组、后勤保障组、救援抢险组、医疗救护组和治安保卫组。3、领导小组职责1）环境污染、水土流失事故处理应急领导小组：负责管理光伏电场内的环境污染、水土流失突发事件的应急处理工作；重大环境污染时，负责对第一现场的保护，配合上级联动部门做好事故调查和取证;（3）重大环境污染水土流失事件发生后，及时负责组织人员撤离、隔离和警戒保卫工作；负责对参入救援指挥人员的后勤保障工作；应急响应结束后，负责对环境恢复、事态修凭措施的落实，消除隐患，恢复生产。2）通讯联络组：负责对内外的通讯联系，要保证信息畅通，随时保持内外、上下联系，传达救援信息和上级的指示、命令。3）后勤保障组：负责应急响应时的物资供给和救援人员防护用品的发放；负责对指挥车辆和疏散人员需用车辆的调配；负责对救援指挥和联动部门人员的生活安排。4）救援抢险组：负责对事故现场的救援工作，执行救援小组对对事故救援的处理方案，开展救援工作。5）医疗救护组：在事故发生或应急响应过程中，如发现人员中毒或受伤，先行组织现场救治，然后转入就近医院救治，病情或伤情严重的要与当地“120急救中心联系，争取以最快的速度得到救治。6）治安保卫组：负责事故现场的安全警戒，人员疏散和道路畅通等工作。4、应急响应1、事故处理应急领导小组接到环境污染、滑坡、泥石流等突发事件后，由组长或副组长立即组织相关小组人员迅速奔赴事故现场，及时了解情况，制定救援方案，展开救援工作。1） 了解事故发生地点、时间、原因、受灾影响范围；环境污染还要了解污染源种类、数量、性质。2） 了解事故危害程度、发展趋势、可控性；3）根据了解的情况，制定先期预采取救援措施，下达各小组任务。4）向上级和当地政府相关部门报告。5）迅速向发生大气污染和污染扩散范围的地域，或水土流失事故下游发出报警信息。2、应急处置应急救援领导小组达到现场后，应根据上述了解的危害程度及范围、地形、气象、雨量等情况先进行个人安全防护，进入现场实施应急救援，尽快确认污染和受灾情况，确定科学应急处置方案。1）对大气或其他环境受到污染时的应急处置：当空气受到有毒气体污染后，发现人根据所了解的情况立即向现场负责人和上级环境污染应急救援领导小组报告，同时组织现场有可能受到环境污染的人员向逆光伏方向撤离；救援小组奔赴现场组织抢险，及时阻止或消除污染源，恢复环境，修复生态。处理程序：调查事故原因，处罚责任人，上报事故报告。2）当水源受到有毒物品污染后，发现人根据所了解的情况立即向现场负责人和上级环境污染应急救援领导小组报告，同时组织现场有可能受到水污染的人员撤离，并向下游有可能受到污染的有关地区发出危险报警信息；救援小组奔赴现场组织抢险，能阻断水源的立即阻断水源，迅速派人巡视，防止人、畜误饮。处理程序：监测水质，解除警报，调查事故原因，处罚责任人，上报事故报告。3）雨季而造成洪水、滑坡、泥石流等灾害时应急处置。现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织环境救援；及时向应急领导小组报告，应急领导小组组长接到报告后，应立即赶赴事故现场，及时启动应急系统，控制事态发展。在抢险行动中发生人员伤亡,应立即向上级安全领导小组报告。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。事后，应急领导小组要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级部门及政府相关部门进行调查及处理工作。8环境保护检查与考核1、环保检查1）建设管理部每月定期对本标段环保进行检查。2）环保检查要对施工项目部施工区域内所有防排水设施、河道、环境、修筑的道路、光伏机平台、集控站、弃硝场、取土场管理进行检查，存在问题的要发整改通知书，定措施、定人、定整改时间、定整改验收人；必要时停工整改。3）对整改不及时及未整改的参建单位将给予罚款处罚。4）因施工或管理原因违反环保管理目标与制度，造成与当地矛盾纠纷，或被当地政府通报批评、或受行政主管部门处罚的，相关参建单位或责任人除承担相应责任外，根据情节轻重给予相应的罚款处罚。5）贯彻落实建设管理部环境保护责任制，定期或不定期组织召开环境保护会议，研究建设管理部环境保护工作，决定建设管理部环境保护工作重要事项，组织解决建设管理部环境保护重大问题；参加重大的环境保护会议及环境安全检查等活动。2、环保考核1）项目每年度对环境保护管理工作突出的参建单位给予表彰和奖励。2）发生重大污染事件、水土流失事件，被地方环保部门、水行政主管部门处罚的，建设管理部对直接责任人按地方环保部门、水行政主管部门处罚金额50%的基础上进加重行处罚。罚金由建设管理部从参建单位工程款中直接扣除。涉及对相关责任人进行行政处分的，按照人事管理权限由相关单位根据调查结果对责任人给予行政处分。3）造成他人经济损失的，须承担赔偿责任。对因失职、渎职造成严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。4）对隐瞒事故者，经查证属实，对事件责任单位、相关责任人加倍处罚。5）各参建单位要支持环保监督检查人员的工作，认真听取检查意见，努力改进监管方法，提高监管水平。对环保监管工作设置障碍、刁难或对工作人员打击报复的，要认真追查，严肃处理。