广东省交通运输厅科技项目管理办法宣贯.ppt

1,广东省交通运输厅科技项目管理办法宣贯,广东省交通运输厅科技处2010年1月8日,2,目录,科技项目管理办法修订历史科技项目管理办法修订目的科技项目管理办法修订原则科技项目管理办法修订内容,3,科技项目管理办法修订历史-交通运输部,2001年，交通部已交科教发【2001】629号，发布的交通部科技项目管理办法。2004年，交通部交科教发【2004】548号，印发了 交通部科技项目管理办法，使交通科技项目的管理进一步科学化、规范化和制度化。,4,科技项目管理办法修订历史-广东省交通运输厅,2002年以粤交科函2002259号，印发了广东省交通厅科技项目管理办法（试行）。2005年以粤交科2005131号，印发广东省交通厅科技项目管理办法。2009年以粤交科2009200 号，印发广东省交通厅科技项目管理办法（修订版）。,5,科技项目管理办法修订目的,推动交通科技机制体制创新完善交通科技项目标准化规范化管理加强交通科技成果推广及转化力度,6,科技项目管理办法修订原则,标准化科学化人性化,7,科技项目管理办法修订内容,2005年印发广东省交通厅科技项目管理办法。共七章，四十二条2009年印发广东省交通厅科技项目管理办法（修订版）。共十二章，六十一条,8,科技项目管理办法修订内容,原第三章“组织与实施”拆分为第二章“组织管理”和第四章“实施管理”；增加第五章“重大工程项目科技管理”；原第五章“项目验收”变更为第六章“验收、鉴定与评审”；增加第七章“专家咨询”原第六章“成果管理”变更为第八章“科研成果管理及推广”增加第九章“奖惩”增加第十一章“科研档案管理”,9,科技项目管理办法修订内容对比-第一章 总则,细化科技项目管理内容。第三条“科技项目管理的内容”范围有所扩展，增加了“科研成果管理及推广、科研工作奖罚管理、科研经费的使用和管理、各种科研活动组织的管理、科研档案管理等”等内容。增加了第四条“重大科技项目攻关和科技成果的推广应用活动应贯彻工程项目建设的全过程，体现科技作为第一生产力的支撑作用。”,10,科技项目管理办法修订内容对比-第二章 组织管理,明确交通科技项目管理层次 分为“厅科技主管部门、归口管理单位、项目承担单位”三个层次，并对每个层次的职责进行详细阐述。厅科技主管部门职责中增加“组织重大科技项目的开题和中间审查”；归口管理单位职责中增加“向省交通厅推荐公开招标重大科研项目及交通政策研究课题”；项目承担单位职责中变更“每半年提交项目研究进度报告”。,11,科技项目管理办法修订内容对比-第三章 申报与立项,在第六条中明确“优先考虑全省交通科技发展规划中所确定的重点研究领域，重点进行行业发展的前瞻性研究和标准化建设”。新增第七条“厅科技项目按立项方式分为市场主导性科技项目、政府引导性科技项目和重大工程科技项目三种。”新增后续的八、九、十条，说明了三种项目类别的管理办法，并明确申报时间。,12,科技项目管理办法修订内容对比-第四章 实施管理,增加“第十五条 厅科技项目实行承担单位负责制。项目实施过程中，承担单位因重组、合并、撤消等发生变化的，经归口管理单位同意，由项目原承担单位向厅科技主管部门提出申请，由批准后方能变更承担单位或终止项目。”进一步明确“科技项目实行承担单位负责制”,13,科技项目管理办法修订内容对比-第五章 重大工程项目科技管理,在第十六条中明确重大工程定义。“重大工程项目是指有较大工程规模、建设技术难度高、需要集中力量组织科技攻关的工程项目。厅对重大工程项目科技攻关实施全过程管理。”第十七条 在工程项目的工程可行性研究阶段，应吸收国、内外的最新科技成果，对工程的技术可行性进行论证。,14,科技项目管理办法修订内容对比-第五章 重大工程项目科技管理,第十八条 在项目的初步设计阶段，应在充分调研和论证的基础上，编制项目的科技规划任务书（见附件1.11），主要内容包括以项目为依托的科技创新立项规划和科技成果在工程项目的推广应用规划，初步设计文件应以科技规划任务书为指导，充分体现科技创新，加强科技成果推广应用，在确保技术安全前提下，通过技术论证，在项目建设过程中推广应用新技术，新工艺和新材料，并在自主创新上有新突破；科技规划任务书经专家评审和厅科技主管部门批准后予以立项。,15,科技项目管理办法修订内容对比-第五章 重大工程项目科技管理,第十九条 在项目的施工图设计阶段，应同步编制科技实施计划书（见附件1.12），把科技规划任务书中的内容体现到施工图设计中，预测科技创新和应用可能产生的社会效益和经济效益。科技实施计划书需经专家论证并报备厅科技主管部门。第二十条 在项目的施工阶段，建设各方和各参加科研工作的单位，按科技实施计划书开展科技攻关和科技成果推广应用，把科技工作和任务落到实处。,16,科技项目管理办法修订内容对比-第五章 重大工程项目科技管理,第二十一条 科技成果验收宜在项目竣工验收前完成，以确保项目科技成果应用及时体现在项目的竣工验收综合评价中。对项目的科技工作质量和成果进行评价，评价结果纳入项目的竣（交）工验收综合评价中。科技实施计划书内容完成后，由厅组织工程项目科技工作结题验收、成果鉴定和推荐报奖工作。第二十二条 重点工程科技项目管理的其它方面，按照本办法的其它章节管理。,17,科技项目管理办法修订内容对比-第六章 验收、鉴定和评审,第二十三条 为维护科技计划项目的严肃性和有效性，科学的评价项目研究水平，检查合同执行的质量与效果，列入厅科技计划的项目研究工作完成后均须进行验收，验收工作由厅科技主管部门负责。第二十五条 科技项目验收以任务书（合同）文本约定的内容和确定的考核目标为基本依据，主要对科技项目研究工作完成的情况、实施技术路线、解决的关键技术及效果、科技成果应用和对经济社会的影响、知识产权的形成与管理、科技项目实施的组织管理经验与教训、科技人才的培养情况、经费使用的合理性等做出客观、实事求是的评价。,18,科技项目管理办法修订内容对比-第六章 验收、鉴定和评审,第二十四条 科技成果鉴定（软科学成果评审）是指有关科技行政管理机关聘请同行专家，按照规定的形式和程序，对科技成果（软科学成果）质量、水平等进行审查和评价，并作出相应的结论。第二十七条项目成果对交通行业具有较大影响、确有创新和推广应用价值的，由承担单位提出申请，经归口管理单位初审、厅科技主管部门审核同意后，在项目验收前由厅科技主管部门组织鉴定或评审。被确定为鉴定（评审）的项目，其验收可与鉴定（评审）一并进行。,19,科技项目管理办法修订内容对比-第六章 验收、鉴定和评审,第二十四条 科技成果鉴定（软科学成果评审）是指有关科技行政管理机关聘请同行专家，按照规定的形式和程序，对科技成果（软科学成果）质量、水平等进行审查和评价，并作出相应的结论。第二十七条项目成果对交通行业具有较大影响、确有创新和推广应用价值的，由承担单位提出申请，经归口管理单位初审、厅科技主管部门审核同意后，在项目验收前由厅科技主管部门组织鉴定或评审。被确定为鉴定（评审）的项目，其验收可与鉴定（评审）一并进行。,20,科技项目管理办法修订内容对比-第六章 验收、鉴定和评审,根据项目的开展进度和阶段性科研成果取得情况，厅科技主管部门可分阶段对项目的阶段性成果进行成果鉴定或评审、成果推广和成果推荐报奖工作。项目按计划全部完成后，组织对项目进行总体成果鉴定（评审）和验收。对能产生较好社会效益和经济效益，对交通安全，环境保护，资源节约等起到较大推进作用和具有较大推广应用价值的计划外项目，可以直接向厅科技主管部门申报成果鉴定评审。,21,科技项目管理办法修订内容对比-第六章 验收、鉴定和评审,第二十九条 项目的鉴定（评审）和验收主要采用会议方式，也可采用函审、网评等方式，具体由厅科技主管部门确定。项目验收组由厅科技主管部门聘请相关专业技术、业务、管理和财务等方面的专家组成，一般不得少于5 人。项目鉴定（评审）专家委员会由7 人至15 人专家组成。项目鉴定或评审和验收要求由项目第一负责人在会议上进行汇报和答疑。第三十四条 验收专家应对验收意见和结论的真实性、准确性和完整性负责。厅科技主管部门对在验收过程中出现的弄虚作假及渎职等行为，一经查实，将取消其参与项目验收工作的资格，若给国家、社会造成损失的，将依照有关法规追究其责任。,22,科技项目管理办法修订内容对比-第七章 专家咨询,第三十六条 在科技项目管理过程中，应充分发挥专家咨询作用，引入专家咨询机制，提高科技项目管理工作的科学性、公正性及社会参与程度。第三十七条 在科技项目前期论证、立项审查、招标、评估、中期检查、鉴定评审、验收等环节须组织专家进行咨询。专家咨询意见作为科技项目立项和管理的重要依据。,23,科技项目管理办法修订内容对比-第八章 科技成果的管理及推广,第四十一条 政府引导性课题除合同特别约定与保密要求外，其研究过程和成果全部录入省交通厅的科技项目管理和推广应用平台数据库，并对全社会公开，成果共享。其他的科技项目除保证国家利益和安全为目的以外，一般由项目承担单位拥有，或由项目承担单位与合作（协作）单位在任务书（合同）中事先明确约定，同时，厅根据需要保留无偿使用和开发的权力，其科技关键性成果可不在厅的推广平台上公开，但应在推广平台上公开项目的基本信息，包括项目的主要研究内容和项目进展情况，积极参与平台的交流和互动。,24,科技项目管理办法修订内容对比-第八章 科技成果的管理及推广,第四十六条 自项目成果鉴定之日起两年内，承担单位可申请厅交通科技成果推广应用专项经费支持。填写“交通科技成果推广应用申报书”（见附件1.9），厅科技主管部门于每年12 月组织专家进行评审，次年1 月公布“广东省交通科技成果建议推广项目”。项目成果纳入建议推广项目的，厅将给予其承担单位推广应用专项经费补助。第四十七条 适用于基建项目的广东省交通科技成果建议推广项目，交通主管部门将在基建项目初步设计图审查、施工图审查中，提出推广使用的要求；在基建项目交工验收时，要求提交“交通基建项目科研成果应用情况报告”（格式见附件1.13），对项目的科技成果应用情况进行评价，评价结果纳入项目的竣（交）工验收综合评价中。,25,科技项目管理办法修订内容对比-第九章 奖惩,第四十九条 对优秀的科研成果进行奖励，旨在激励我省交通行业科研工作，引导科研人员树“精品”意识，争取我省交通行业科研成果在数量和质量上有新的突破。第五十条 各单位和个人应按科技任务（合同）书按计划开展科技工作。如因不可抗力的客观原因导致科技工作无法开展而中止的，须及时向厅书面提交科技工作中期汇报并提出项目中止申请。项目承担单位因管理不善、工作不力，不能有效地组织研究工作，未取得预期研究成果，在规定期限内未能完成研究任务，且又未及时提出延期报告的，厅有权终止该项目，并撤消资金补助，自做出处理结论起二年内不受理其单位和项目主要负责人的新项目申请。情况严重的，列入“黑名单”并予以通报，降低该单位或个人的合同信用，并将影响该单位或个人以后的科技立项、项目招投标、成果报奖和总结评比活动。,26,科技项目管理办法修订内容对比-第十章 科研经费的使用和管理,第五十五条 项目承担单位在经费的管理和使用上，必须严格执行有关财务制度，按照批准的项目预算专款专用，不得自行扩大使用范围，不得截留、挪用或挤占科研经费。项目承担单位要全面落实项目合同约定的配套资金，合理安排经费开支，保证研究任务的实际需要。,27,科技项目管理办法修订内容对比-第十一章 科研档案管理,在第五十八条中明确“要求归档资料为：项目验收材料（含广东省交通厅下达当年度科技项目计划的通知、广东省交通厅科技项目任务书（合同）（包括变更过程的申请审批记录和报告）、广东省交通厅科技项目验收申请表或广东省科技成果鉴定申请表、项目经费决算表、科技查新报告、产品测试（检测）报告、用户使用报告、经济和社会效益分析报告、其他相关资料及各类证明材料）、项目研究工作总结、项目研究（技术）报告、科学技术成果登记表、科技成果鉴定证书或科技项目验收证书。”,28,谢谢各位！,