验收监测工作的开展.ppt

建设项目竣工环境保护验收监测工作的开展,杜敏敏南通市环境监测中心站2006年7月,验收监测技术依据,总局环发200038号通知的附件建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求与第13号令建设项目竣工环境保护验收管理办法 38号与13号令不相符的，以13号令为准。验收监测应抓紧时间于试生产期内开展，由于客观原因3个月内不具备条件监测的，可以适当后延，以保证监测结论的可靠性，但必须征得环保部门的同意。组织实施的监测部门要对数据和结论负责；*实行项目负责人负责制。,强调！认真学习38号与13号令,了解验收监测做什么、如何做掌握验收监测技术要求懂得验收监测报告（表）如何编制,验收监测内容（做什么）,各项环保设施和治理措施建成、管理及运行情况（9项检查)（环保审批手续及档案管理、环保组织机构及环境监测计划、事故防范措施及应急预案、环保设施建成及运行记录、“三废”处理处置情况、“以新带老”和总量平衡落实情况、排污口设置和自动监控系统、扰民及民宅拆迁、）（现场踏勘时即开展）；环保设施运行效率测试（4项)（废水处理、废气处理、固废处理、其它处理）（现场监测）；污染物达标排放检测（6项)（废水外排口、废气排气筒、厂界外无组织废气、厂界噪声、排放到环境中的有毒有害固废及其浸出液、排污总量)（强度、浓度、总量）(正常、非正常；有组织、无组织）；周围环境质量影响的验证（6项)（水、气、声、振动、土壤、辐射）（关注环境敏感保护目标）,技术路线,一、资料收集（如何做）,资料收集：环评及预审意见和批复、试生产检查函、初步设计的环境保护篇章、环保设施的生产工艺及流程图和相关图表、建设过程的变更手续及审批意见(向建设方提供清单),强调！要认真研读资料,研读环评：了解工程基本概况、生产工艺、产污环节和污染源特征及主要污染物、环保治理措施和排污规律及去向，监测计划；研读批复文件：明了环境管理要求、关注事项。,强调！要仔细踏勘现场,准备应充分，制作好现场检查表带着问题看进行环保政策宣贯，协作事项沟通,二、现场踏勘（1）,踏勘厂区，掌握污染源（排气筒、排污口、噪声源、煤堆场等）、风险源（化学品仓库、贮罐区、危废堆场等）的分布、特征和有可能影响的范围。摄镜头检查环保设施建成情况和环保措施落实情况（废气净化装置、污水处理系统、排气筒和排污口设置、在线仪、事故应急池、贮罐区围堰等）摄镜头关注周边环境（敏感目标、搬迁情况、外排口等）（有必要时收集公众意见）摄镜头核实生产设备、原辅料及日耗量（核实与环评的一致性）收集相应资料，与企业沟通及宣贯环保法律、法规提出需建设方配合的相关事宜,二、现场踏勘（2）,强调！现场踏勘，若发现项目建成情况与环评文件有以下原则性变化的，需按苏环监20062号文要求：“以书面形式向环保局汇报，待出具意见、建设单位整改后再进行验收监测”。（1）建设地点变更；（2）产品类型发生变化；（3）生产工艺出现重大调整（减污除外）；（4）生产规模有较大增幅（增30%以上）；（5）锅炉吨位、台数增加、燃料类型由低污染变为高污染燃料（6）污染防治设施未建(改进工艺减污或污染物妥善处理的除外)（7）卫生防护距离内居民未按规定拆迁到位；（8）项目开工建设距环评批复时间超过五年以上等。,三、验收监测方案（框架）,1 前言 2 验收监测依据 3 工程概况 4 环评意见及环评批复要求 5 验收监测标准 6 验收监测内容 7 数据质量控制和质量保证 8 环境管理检查 9 公众意见调查 10 验收监测经费和实施进度,三、验收监测方案（1）,1、前言（任务由来、工程进度、实施部门）强调：简明扼要 2、验收监测依据：国务院1998253号令、环保总局13号令和环发200038号、环评及批复、试生产检查函等 3、验收监测标准:列出环境质量标准、污染物排放标准的名称、标准号、标准等级和限值；环保设施设计指标（进、出口浓度，处理效率等）；总量控制指标等。（2）如环境影响报告书中未做具体要求，应按纳污区域环境功能区划，执行相应标准。,强调！验收标准要全面,不仅要列出环评批复标准（执行标准），还应给出现行标准（参照标准）部分行业有最高允许排水量、吨产品排放量限值的也应列出环保设施设计指标、污染物总量控制指标不可忽视了解行业清洁生产技术要求,验收标准（1）,环评标准“执行标准”（验收的依据），现行及其它标准“参照标准”（验收的参考，整改的依据），在验收监测报告中应同时使用。环评中确认的参照标准在验收时应当是执行标准。环评及批复中未明确标准，则在核实受纳区域类别、环境功能区划前提下，套用相应的执行标准（包括级别或类别）综合性排放标准与行业排放标准不交叉执行。气污染物排放达标评价：燃煤电厂、锅炉、工业炉窑、饮食业油烟等实测烟尘、SO2、NOX排放浓度需按空气过剩系数、出力系数、炉型系数折算后与标准值比较。,强调！要了解标准的指标定义,最高允许排放浓度(速率)、无组织排放监控浓度限值 指任何1小时外排污染物浓度平均值（质量）不得超过的限值。排气筒设置不满足标准要求的严50%执行。污水中污染物最高允许排放浓度、排污总量 指日均浓度。排污总量是该时段内污水总排放量与该污染物平均浓度的乘积或瞬时浓度的时间积分值等效声级LAeq 即等效连续A声级：指在规定时间内A声级的能量平均值。,验收标准（2）,污染物排放达标评价（1）大气污染物排放：以1小时测值评价，三个平行样有一个超即不达标，任一排气筒必须实现浓度和速率双达标；（2）水污染物排放：浓度以日均值评价，排污总量以月均值计（3）清下水认定：COD40mg/L（4）执行不同时段标准的混合污水排放口：老装置按标准附录A以水量加权值评价；“以新带老”更新改造的装置按标准表4限值评价。（5）同一建设单位的不同污水排口可执行不同的标准,三、验收监测方案（2）,4、建设项目工程概况4.1 工程基本情况（“一表三图”）“一表”：基于环境影响申报表的表一和表三，合二为一，列出相关内容。“三图”：地理位置图、厂界外500米范围土地利用状况图、厂区总平面图4.2 生产工艺流程，工程分析 要简洁。给出生产工艺流程图，标注产污环节（废气、废水、固废、噪声分别以G、W、S、N打头编号）。4.3 污染物排放及环保设施 按要素列表反映，(附处理工艺流程图）列出污染源及编号 污染物 环保设施（台套数、工艺、效率）排污去向及规律 4.4、“三同时”落实情况和环保设施建设及运行状,强调！突出建成情况、与环评差异,交待建成时间、试生产时间、建成生产规模明确建设地点、周边环境(尤其是敏感目标)项目组成：主体工程、公用工程、环保工程各车间主要生产设备（数量、规格、生产能力等）生产产品、主要原辅材料及日耗量、批耗量与环评不一致之处一定要交待清楚,强调！污染源产排情况要了如指掌,产污关键单元要交待清楚，物质投入、产出量和生产条件要了解分车间列出污染源、污染物、环保设施、排放口外排口不能漏要学习掌握一点污染治理技术（如废水的物化、生化；废气的吸收、吸附、冷凝等）、了解点生产工艺（如电镀、涂装、染整等）,三、验收监测方案（3）,5、环评意见及环评批复(提取重点分解列表，具体作附件)6、验收监测内容 按废水、废气、噪声、固废等要素列表交待清楚监测内容、点位布设、监测项目、方法、频次、时间和现场质控要求等,（附点位示意图）6.1 监测点位布点(1)废气：有组织排气筒；无组织监控点、对照点(2)废水：预处理装置、综合处理装置、所有外排口 有可能影响的地下水、河流水域(3)噪声：厂界；噪声敏感点(4)固废：临时堆放场 6.2 监测项目 环评所列；行业特征,三、验收监测方案（4）,监测点位示意图符号：废水监测点用表示,地下水用表示 废气监测点用表示,无组织排放用表示 噪声监测点用表示,噪声敏感点用表示 固体废弃物监测点用 表示,（监测点位图和监测结果表内的序号要一致）,三、验收监测方案（审查）,验收监测方案应报负责验收的环保局同意后实施；监测报告、监测表应于现场监测完成后30个、20个工作日完成；生产负荷75%以上方可监测，另有规定的按规定执行。如准确核定总量或验证对外环境的影响需要100%生产负荷下进行监测；生产负荷调不到75%以上的可分阶段检查监测；分期建设、投运的，分期验收监测。,四、现场监测（1）,应设一名现场项目负责人 负责整个测试工作的安排和现场质量控制、了解天气气象、掌握生产工况并随时检查、与企业协调有关事宜。现场采样测试仪器应处于完好状态 大气和废气采样仪器应带负荷校准、噪声仪应在现场校准，现场应有备用仪器设备现场质量控制(10%平行样、全程序空白)(报告中要体现）生产工况：正常、稳定；生产负荷达设计能力75%以上（锅炉70%，水泥行业80%，工业炉窑无组织烟（粉）在最大生产能力的热负荷下进行），最好处于相对较高排污状态；环保设施正常运行。,四、现场监测（2）（气象条件）,噪声测试：无雨（雪）、风力小于4级（5.5m/s）;无组织废气：（1）风速1m/s-3m/s,避开4级以上风天气;风向摆动于90 监测期间的主导风向要便于监控点的设置，并可使监控点和被测无组织排放源之间的距离尽可能小。（2）大气层结为稳定或中性(阴天或多云天气)(若是晴天或少云天气,最好是早晚),熏烟天气以上午8点-10点最适宜;（3）要因地制宜，根据无组织排放源排放的污染物质特性实施监测，如排放恶臭物质的污染源，其挥发量与气温、气压有关，车间无组织排放与门窗关闭有关，夏日高温反而对外界环境影响大，是适宜监测的时间。,四、现场监测（3）,（1）废水监测采样设备、盛样容器要符合质控要求，氟化物等项目用塑料瓶盛装、苯胺等项目用玻璃瓶盛装、硝基苯等项目用棕色玻璃瓶盛装油等项目须定容、单独采样，采样瓶不能荡洗（还有SS）pH、水温、余氯等项目应现场测定现场加固定剂时：粗测pH、滴加、有些项目不得过量苯系物、氯苯类等项目须注满容器，不留气泡色度、总磷等项目须避光保存或冷藏采样、测试全过程认真填写采样记录，特殊情况也要记录，便于报告编制时异常数据分析污水处理装置效率监测：进、出口采样要考虑装置对废水处理周期,四、现场监测（4）,（1）无组织废气监测监测点位设置：环境中被测污染物本底值显著的，应在排放源上风向设参照点，下风向设监控点。监控点和参照点距排放源不应小于2米，设在距排放源2-50米范围内；环境中无被测污染物存在的，监控点一般应设于单位周界外10米范围内。监测点位数：监控点最多设4个，参照点只设1个。监测点位高度：以1.5m-15m高于围墙或高于障碍物20-30cm为宜，若不便于抬高采气高度，则宜将监控点设于距围墙或障碍物1.5倍-2倍障碍物高的区域内。,四、现场监测（5）,（1）噪声测试测点布设：在与噪声源相邻的厂界和厂界外噪声敏感点一侧布点测量，两点间声级差不大于3-5dBA。测点位置：厂界外1m，高1.2m以上（高于阻挡物）；噪声敏感点，居室外窗前1m。测试频次：4次/天，昼间2次，夜间2次，测试2天测量时间:稳态声源1min，周期性声源1个周期 非稳态、非周期性声源整个工作时段；测量仪器:级以上精度，加风罩，测试前后应校准，灵敏度误差小于0.5dB,四、现场监测中常见问题及其处理方法（1）,生产负荷75%的问题：主要以监测期间日产量与设计日产量相比较，核算其是否达到75%以上，也可用其它指标（如主要原料消耗等）分析说明。污染物产生量、排放量、污染治理设施效率都不一定呈线性关系，验收监测期间要能较好地核定达标排放、处理效率、排污总量等情况，最好要求建设方将生产负荷调到100%。若生产负荷调不到75%以上的可分阶段检查监测。,四、现场监测中常见问题及其处理方法（2）,监测布点：要具有代表性，能反映当时生产工况下的实际情况；要兼顾环保设施整体效率的检测与关键单元效率检测；排放源的监测和环境影响的验证。废水监则点位布设（1）第一类污染物采样点设在生产车间排口或车间处理设施排口（2）三级污水处理装置：进、出口，物化出水、水解出水（B/C可生化性）、消毒吸附进水调节池气浮水解接触氧化二沉池活性炭（3）清下水、雨水排口也要设点监测（4）进区域污水处理厂的考核预处理效果、接管浓度限值和排污量，并对集中式污水处理厂出口水质核查，必要时抽测,四、现场监测中常见问题及其处理方法（3）,废气监测布点：（1）有组织废气采样测试颗粒物(含烟尘)采样,滤筒的预处理、排气量测定时监测断面和采样点数设置严格按GB5468-91和GB16157中的要求执行，采样前清除测孔积灰、等速采样、采气量应大于1m3、采样嘴正对气流，直管段、具变径上游3倍下游6倍直径处、优先考虑垂直管段等满足不了上述要求，尽量选平直管段，并适当增加测点废气治理装置监测，进出口同步监测，监测过程中核对风量，以免风量倒置（2）无组织废气排放监测“监控点与参照点浓度差值”“周界外浓度最高点”两种情况均要在上风向设对照点，便于数据分析监控点设在周界外10米范围内环境敏感点要与环评中的选点保持一致性。时间上要选择有代表性的气象条件（3）厂界噪声测试 相邻高背景噪声的厂界，大流量公路、铁路两侧，较大的河流两侧，等可不设点，但需在监测方案中提出，由环保部门认可。,四、现场监测中常见问题及其处理方法（4）,噪声监测布点：（1）工业企业厂界噪声测试厂界噪声在围墙高度上测试，不得在围墙下厂中厂、厂与厂交界处、交通主干道两测可不设点，但需在监测方案中提出，由环保部门认可。厂界噪声超标测点要找出影响声源，并分析是否扰民，必要时进行影响监测（2）环境噪声中不得不在室内测量时,实例1,厂界处有高层建筑物,冷却塔,百页窗,百页窗,厂房,厂界围墙,高层住宅楼,厂办,实例2,两侧为非敏感点,幼儿园,办公楼,锅炉房,化工一厂,老厂区,化工二厂,办公楼,车 间,仓 库,办公楼,锅炉房,中 学,住宅区,交通干线,海 洋,实例3,牵引变电所,主变电所,民居,民居,制动电阻间,空地,农 田,交通干线,实例4,环境噪声中不得不在室内测量时,一层住宅,锅炉房,地下室水泵,窗户,窗户,二层住宅,三层住宅,窗户,四、现场监测中常见问题及其处理方法（5）,噪声背景值：目的对建设项目噪声源贡献量的正确判断 采用开机、停机分别测试；采用选择较安静时段测试；采用选择参照点的方法；计算方法：L2=10 Lg(10 0.1L-10 0.1L1)L2:项目噪声贡献值；L1：背景噪声值；L:总声级。,厂界噪声背景值修正实例,L2=10 Lg(10 0.1L-10 0.1L1),四、现场监测中常见问题及其处理方法（5）,监测频次：根据排污是否稳定、不稳定的是否有周期性以及准确核定总量的需要而定，根据生产周期和排放规律等时间间隔采样（1）废水 一般稳定系统按常规频次；不稳定系统要有一个周期或一天的加密。总量测定按总量监测规范要求进行。超标率：“日平均值或排污周期平均值”判定的是处理系统能不能达标的指标，“超标率”判定的是处理系统达标的稳定性的指标。异常值的处理：首先要分析原因，再考虑是取舍还是重新测定等。,四、现场监测中常见问题及其处理方法（7）,监测频次：（2）锅炉烟尘和颗粒物监测频次 至少要监测三次，三次的含义：采三个滤筒，采气量0.5m3所获得的平均值为一次，三次指9个滤筒。（3）生产工艺废气污染物监测频次每个生产周期监测三次，其含义指三个“1小时平均”，小时值要根据生产周期和排放规律等时间间隔采样或连续采样1小时平均：1小时内等时间间隔采3（或4）个样，计平均值；1小时内只能采2（或1）个样时，计2（或1）个样的均值。（4）废气无组织排放监测“监控点与参照点浓度差值”“周界外浓度最高点”两种情况均要在上风向设对照点，便于数据分析监控点设在周界外10米范围内,四、现场监测中常见问题及其处理方法（8）,“清下水”：浓度限值和总量控制要求。“清下水”不作为“污水”的工业废水。如：循环冷却弃水、锅炉用水的排水、清洁的冷凝水等，其特点是只含浓缩的盐类物质而没有物料或其它污染物的较清净的下水。“清下水”的浓度限值一般是根据业主、设计方或类比调查提出的污染物浓度保证限值确定的，通常在报告书中都有要求。对COD的要求是浓度不大于40mg/l。8、进入区域集中污水厂污水考核性监测及对集中污水厂的抽查污水调节预处理接入集中污水厂排放口一般考核预处理的效果，考核接入集中污水厂的浓度限值和排污总量，对集中污水厂能否稳定达标要进行核查，必要时进行抽测.,环境管理检查（1）,废水的循环利用率 结合试生产期间水的使用和排放情况，画出全厂水平衡图，核算水的循环利用率固废产生、处置、利用情况 一般废物处置有无合同或协议 危险废物处置要有环保部门转移手续企业环境管理情况 监测机构和人员设置、仪器配置、能力和日常工作等环保制度排污口整治 排污口规范化、标志牌、在线监测仪、流量计、等比例采样器等事故风险防范：配备、应急措施等环境绿化：厂区总面积、绿化面积、绿化投资等污水处理站台帐、用药记录、监测数据等,环境管理检查（2）,废水的循环利用率 结合试生产期间水的使用和排放情况，画出全厂水平衡图，核算水的循环利用率固废产生、处置、利用情况 一般废物处置有无合同或协议 危险废物处置要有环保部门转移手续企业环境管理情况 监测机构和人员设置、仪器配置、能力和日常工作等环保制度排污口整治 排污口规范化、标志牌、在线监测仪、流量计、等比例采样器等事故风险防范：配备、应急措施等环境绿化：厂区总面积、绿化面积、绿化投资等污水处理站台帐、用药记录、监测数据等,五、验收报告（框架）,1 前言 2 验收监测依据 3 工程概况 4 环评意见及环评批复要求 5 验收监测标准 6 验收监测内容、结果及评价 7 环境管理检查 8 公众意见调查结果 9 验收监测结论和建议 10 附图、相关文件附件 11“三同时”登记表,五、验收报告（1）,验收监测综合结论：主要对废气、废水、噪声、固废处理处置排放达标、以新带老、总量控制执行情况和环保设施运行情况（运行稳定性、运行效果，管理人员，控制手段，相关保障）、对外环境影响的验证、事故和污染纠纷发生，执行环境管理有关制度和环保有关要求、相邻公众意见进行说明。现场监测情况介绍，监测原始数据、数据统计和分析监测结果评价（执行标准、参照标准）超标或未达到设计要求的原因分析、解释必要时分析超标可能产生的影响或是否扰民(调查)等,五、验收报告（2）,污染物的总量核算验收监测实测结果结合日常监督监测数据验收监测工况与日常工况相差较大时，将验收工况下的污染物排放量折算成单位燃料（或单位原料、或单位产品）所排放的量，结合企业全年的燃料耗量（或原料耗量、或产品总数），核算总量。不能将实测排放量乘以年排放时间，否则远大于实际总量总量核算的方法、数据应详细列出，以便审核满负荷总量和实际工况总量总量要评价（环评批复要求或环保局给定）,五、验收监测报告（3）,结论与建议结论（1）三同时执行情况（2）监测结果与评价（3）环境管理检查结果（4）环评批复要求的落实情况（逐条对照回答，这是验收重要标准）建议(不可笼统而谈，要有针对性)（1）验收（踏勘、监测、检查）期间发现的问题提出合理建议（2）超标或未达到设计要求的内容提出解决建议,VOC,上海将颁布100/m3（1）无组织：采样点 吸附（扑集）管,SUMMA罐采样 适合于0.5ppb试样 没有饱和穿透问题 清洗至空白、配气难 部分VOCs的方法检出限,SIM检测限更低，约低3-10倍,谢 谢！,