SL-农田排水工程技术规范编制说明.docx

水利技术标准作业指导书共页ZY-05-2013制修订项目征求意见稿编制说明第一版第0次修改颁布日期：2013年4月3日水利技术标准农田排水工程技术规范（征求意见稿）编制说明主编单位：中国水利水电科学研究院（签章）2018年5月9日一、项目基本信息立项依据（勾选唯一项）T现行有效体系表项目，体系表序号：290对原体系内若干项目的优化，体系表序号：口体系表外已有签报项目，签报号：口暂未进入标准体系的其他项目标准级别4口行业指导性技术文件4口标准口国家住建部文件号/国标委计划号指导性技术文件经费（万元）口标准水利计划类别经费渠道4口前期费；财政专项计划下达年份2017年经费（万元）46划拨经费单位规计司编制类型（勾选唯一项）口制定Y口修订口局部修订原标准号SL4-2013属性（每行勾选唯一项）4口技术标准；口管理标准；工作标准4口公益性为主；口市场性为主类别属名：4口规范；规程；导则；标准；口方法；条件；口规定；口通则；要求；口指南；口准则；规则；口模式；规约；口其他（）层次采标口等同采用口修改采用口非等效采用采标标准编号字数（千字）60主要格式体例（勾选唯一项）GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写口建标2008182号工程建设标准编写规定口工程项目建设标准JJF1002国家计量检定规程编写规则JJF1071国家校准规范编写导则SL1水利技术标准编写规定补充格式体例（可多选）口标准化工作指南第2部分：采用国际标准口标准化工作指南第7部分：管理体系标准的论证和制定口标准编写规则第1部分：术语标准编写规则第2部分：符号口标准编写规则第3部分：信息分类编码标准编写规则第4部分：化学分析方法2018年第4期水利技术标准进度月报的进度情况正常二、技术要素及其协调性1、技术要素及其来源依据和主要变化情况技术要素来源依据主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化情况的理由序号第一次出现的条款或附录号类型主要内容成熟程度（勾选唯一项）序号类型名称文件号或编号主要相关内容ABCDEFGHIJKL12.1.5术语非工程措施7口常规先进口发展中1规范治涝标准SL723-2016治涝非工程体系主要包括河道和滞涝区的管理、预警预报和调度等。增加内容完善排水规划编制22.2.1方法总体布局也常规先进发展中1规范农田排水工程技术规范SL4-2013不同类型区农田排水系统布局原则和要求，滞蓄区水面率、设计水位和调蓄容积要求，排水承泄区的选择及排水出口的处理等。原一般规划中部分内容归到总体布局中，并作了修改规划内容重新归类32.3.3方法截流沟（撇洪沟）布置如常规先进发展中1手册水工设计手册第2卷治涝工程布局包括排水渠系、截流沟与撇洪沟、蓄涝区、水闸及泵站、排涝承泄区等。增加无42.2.4指标滞蓄区的水面率也常规先进发展中1规范治涝标准SL723-2016应充分利用现有湖泊、洼地滞蓄涝水，合理确定蓄涝水面率或蓄涝容积率，有条件的涝区或城市应设置滞涝区。增加内容明确滞蓄区水面率2规范农田水利规划导则SL462-2012牙垸地区应充分发挥沟塘的滞蓄作用。52.2.6术语承泄区常规先进发展中1规范农田排水工程技术规范SL4-2013排水承泄区选择相关规定无无技术要素来源依;居主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化情况的理由序号第一次出现的条款或附录号类型主要内容成熟程度（勾选唯一项）序号美型名称文件号或编号主要相关内容ABCDEFGHIJKL62.3.1术语明沟排水也常规先进口发展中1规范灌溉与排水工程设计规范GB50599-2010明沟排水可依干沟、支沟、斗沟、农沟顺序设置，固定沟道根据排水区的形状和面积大小以及负担的任务沟道的级数，也可适当增减。调整了明沟排水工程的组成，把撤洪沟、截渗沟纳入，把建筑物和承泄区从中移出。为与排水系统相协调，为更好与暗管排水、其他排水相对应。2规范农田排水工程技术规范SL4-2013明沟排水工程由各级排水明沟及其建筑物和承泄区组成72.4.1术语暗管排水也常规口先进发展中1规范农田排水工程技术规范SL4-2013暗管排水由吸水管、集水管（沟）和排水出路组成将附属建筑物放到排水建筑物里与明沟排水相协调82.6.1方法排水建筑物布置常规先进发展中1规范灌溉与排水渠系建筑物设计规范SL482-2011明沟排水建筑物布置要求，排水泵站规划要求等增加明确排水建筑物规划方法93.2.2方法设计暴雨重现期J常规口先进发展中1规范农田排水工程技术规范SL4-2013设计暴雨重现期一般采用5年10年，经济发达地区和高附加值作物种植区可采用10年20年结合SL726第4.0.2条和本规范原稿3.221修改更加具体2规范治涝标准SL723-2016根据治理区耕地面积和常规作物区类别选定设计暴雨重现期103.2.2-6方法排涝模数的确定J常规先进1规范治涝标准SL723-2016“必要时也可采用省级行政主管部门认可的其他方法”SL723第A.1.4条及本规范原稿适用于有实测资料的地区或技术要素来源依;居主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化情况的理由序号第一次出现的条款或附录号类型主要内容成熟程度（勾选唯一项）序号美型名称文件号或编号主要相关内容ABCDEFGHIJKL发展中2规范农田排水工程技术规范SL4-2013“根据治理区的具体情况采用流域机构认可的方法”3.2.2-3条修改省级行政主管部门有规定的地区113.2.4-2-D指标作物耐盐能力J常规先进发展中1论文Cropsalttolerance-currentassessment.J.Irrig.andDrainangeDiv.ASCE,1977,103,115-134不同作物的耐盐能力结合论文成果及本规范原稿3.2.2-3条修改提供确定作物耐盐能力的参考数据2规范农田排水工程技术规范SL4-2013“在预防盐碱化地区，应保证农作物各生育期的根层土壤含盐量不超过其耐盐能力”123.3.1方法明沟排水的设计流量确定常规先进发展中1标准治涝标准SL723-2016涝区调蓄容积较小或无调蓄容积或较大时，排水沟设计排涝流量确定；排水沟同时承接城市和农田等不同对象的涝水时，或承接城市涝水时，排水沟设计排涝流量确定。1、增加滞蓄区对排涝流量计算的影响；2、增加承接城区排水的排水流量计算规定。强调滞蓄区对排水流量的影响，适应社会形势的变化。2规范灌溉与排水工程设计规范GB50586-99单纯排除涝水，或涝渍两用排水沟，或兼有防治土壤盐碱化作用的排水沟的设计流量确定。3规范一农田排水工程技术规范SL4-2013同上技术要素来源依;居主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化情况的理由序号第一次出现的条款或附录号类型主要内容成熟程度（勾选唯一项）序号美型名称文件号或编号主要相关内容ABCDEFGHIJKL133.3.3方法排水沟设计水位确定也常规先进口发展中1标准治涝标准SL723-2016排水沟、排水河道设计排涝水位和排涝起始水位的确定。1、增加第14款；2、把原规范3.3.5第5款归于本条中使规范实际指导性更强2规范农田水利规划导则SL462-2012平原区末级固定排水沟道设计排涝水位、排渍水位确定。143.3.6方法排水沟的防护口常规口先进加发展中1规范城市水系规划导则SL431-2008城市河湖护岸要求，已建城市硬质化衬砌断面和护坡改造要求。1、修改原3.3.6条及3.3.7条；2、增加了排水沟边坡生态型防护要求。适应社会形势的变化及北方地区排水沟土质条件2规范水利水电工程水土保持技术规范SL575-2012土质沟防冲刷措施；河道加固堤坡、引水渠、排水沟等植物防护一般采用草皮进行种草绿化。或在沟坡脚处垂直打入0.5/.5米柳桩，以增强其生态稳定性。3规范灌溉与排水工程设计规范GB50586-99排水沟边坡防塌处理要求4规范城市防洪工程设计规范GB/T50805-2012利用现有河道排涝，宜保持河道的自然风貌和功能，并为改善河流生态与沿岸环境创造条件。153.4.2方法暗管管材和外包料的选用常规先进口发展中1规范农田排水工程技术规范SL4-2013吸水管应采用便于机械化施工的轻型、柔性管材，集水管采用光壁塑料管等。吸水管外包料应采用透水无纺布，条件许可时宜配合砂砾石外包滤料。删除已经不再使用的管材，明确外包料选取适应机械化施工需要技术要素来源依W居主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化情况的理由序号第一次出现的条款或附录号类型主要内容成熟程度（勾选唯一项）序号美型名称文件号或编号主要相关内容ABCDEFGHIJKL163.5.4标数法指参方组合排水工程规格标准及设计参数口常规先进加发展中1著作农业涝渍灾害防御技术ISBN7-80119-972-3S529涝渍兼治的组合排水设计方法，综合防御涝溃灾害的组合排水技术新增组合排水相关规定更加明确组合排水工程设计和建设的相关要求，适应现阶段较快发展的暗管排水技术2论文涝渍兼治的明暗组合排水计算方法探讨水利学报，2001t32(12):56-61明暗组合的排水计算173.5.7指标参数方法控制排水与排水再利用，大沟蓄水控制工程的型式、设计参数及管理常规Vq先进发展中1著作安徽省淮北平原大沟蓄水与农田水资源调控技术研究安徽省水利重点科研项目，皖水科研93第71号平原区依托大沟控制蓄水的农田水资源调控系统成套技术参数和模式新增大沟蓄水相关规定促进控制排水与排水再利用技术的应用和发展，明确大沟蓄水工程设计和建设的相关要求，增强可操作性2论文淮北平原区基于大沟蓄水技术的农田水资源调控模式灌溉排水学报,2008,27(4):1-5大沟控制蓄水的技术原理、系统的设计与管理、对农田排水的影响分析等184.3.4方法机械开沟铺管口常规先进口发展中1著作中荷排水技术在河套灌区的开发与应用宁夏农业综合开发项目课题组，2004,宁夏人民出版社机械开沟与激光控制纵坡相结合铺管的相关规定增加激光控制纵坡规定适应机械化施工要求19附录E方法常用排涝流量计算方法J常规先进发展中1媳范农田排水工程技术规范SL4-2013附录E排涝模数计算公式，给出了平均排除法、经睑公式法的计算公式保留了原规范的方法，新增了SL726中的单位提供确定排涝流量的计算方法，供不同类技术要素来源依;居主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化情况的理由序号第一次出现的条款或附录号类型主要内容成熟程度（勾选唯一项）序号美型名称文件号或编号主要相关内容ABCDEFGHIJKL2规范治涝标准SL726-2016附录A除涝水文计算方法，给出了单位线法、水量平衡法和河网水力学模型方法线法、水量平衡法和河网水力学模型方法型区和具备不同资料的地区使用20附录G公式末级沟（管）间距计算公式常规先进发展中1规-W-氾农田排水工程技术规范SL4-2013不同条件下末级排水沟和暗管间跑计算公式删去了不常用的间距计算公式，推荐了国际上广泛应用的胡浩特间距计算公式1.原规范一些公式较繁琐且不常用；2.与国际接轨21附录K方法作物耐盐能力，口常规先进发展中1论文Cropsalttolerance-currentassessment.J.Irrig.andDrainangeDiv.ASCE,1977,103,115-134不同作物的耐盐能力新增附录，提供资料提供确定作物耐盐能力的参考数据注：1、技术要素按第一次出现的条款号或附录号排列；其类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、方法。2、来源依据按类型排序，其类型包括：法律、法规、规范性行政文件、规划、领导讲话、相关标准、招标文件、著作、论文等;其中相关标准按水利部主管的国家标准和行业标准、其他部委主管的国家标准和行业标准、协会标准、地方标准、企业标准、国际标准、区域标准、其他国家的标准、事实标准、联盟标准的类别顺序排列；同一类相关标准按标准编号排列；同一标准按条款号或附录号排列。著作主要指行业内认可度高、影响力大、政府认可的工作指南、操作手册、教科书、百科全书、产品说明书，以及工程建设、生产实践、科研项目等。论文包括杂志或会议论文。3、页面不敷，可另加2、技术要素在本标准内部协调性的变化及理由本标准本标准内部与第一次出现的技术要素条款相比的关系（勾选唯一项；不一致的情况需说明理由）主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化的理由序号技术要素类型主要内容（简述）序号条号或附录号主要内容（详述）ABCDEFGHI指标排水工程设计(一)（二）3.2.4,6.3.7,附录K作物耐盐能力一致：4口引用；口摘录：口改写口不一致（理由：）无无二术语排水工程规划（一）（二）2.2.2,2.23,2.2.6,2.3.2,262承泄区一致：4口引用；口摘录；口改写不一致（理由：）无无（三）2.1.4,2.1.5非工程措施一致：4口引用；口摘录；口改写不一致（理由：）无无三方法排水工程规划和设计（一）（二）223,3.5.5截流沟或撤洪沟布置一致：4口引用；口摘录；口改写口不一致（理由：）无无（三）3.2.2,附录E排涝模数一致：4口引用；口摘录；口改写口不一致（理由：）无无注：1、按技术要素类型排序。类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、方法等。同一类型按条款号及附录号排列。2、页面不敷，可另加页。3、与相关标准协调性的变化及理由一、主要内容本标准相关标准相关标准相对于本标准的关系相互关系的理由主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化的理由序号内容序号标准名称标准编号相关内容标准名称（一）灌溉与排水工程设计规范GB50586-99排水工程设计口共性口个性借鉴，相关性无无（二）城市防洪工程设计规范GB/T50805-2012排水沟防护工程4口共性口个性借鉴，相关性无无(Z)农田排水工程技术规范SL4-2013农田排水工程如共性口个性借鉴，相关性修编适应形势变化（四）农田排水用塑料单壁波纹管GB19647管材规格和性能而共性口个性借鉴，相关性合并无（五）治涝标准SL723-2016治涝工程体系加共性口个性借鉴，相关性无无（六）农田水利规划导则SL462-2012排涝规划、治渍规划、盐碱地防治规划如共性口个性借鉴，相关性无无（七）灌溉与排水渠系建筑物设计规范SL482-2011明沟排水建筑物布置要求，排水泵站规划要求共性口个性借鉴，相关性无无（八）水利水电工程水土保持技术规范SL575-2012防洪排导工程植被恢复与建设工程加共性口个性借鉴，相关性无无（十）城市水系规划导则SL431-2008城市河湖生态护岸加共性口个性借鉴，相关性无无(H)堤防工程施工规范SL260-2014接筵、堤身与建筑物接合部施工口共性口个性借鉴，相关性无无（十二）水闸施工规范SL27-2014混凝土和钢筋混凝土、砌体而共性口个性借鉴，相关性无无（十三）水利水电工程施工组织规范SL303-2004金属结构及机电设备安装4口共性口个性借鉴，相关性无无（十四）光伏提水工程技术规范SL540太阳泵泵站选择依据和要求如共性口个性借鉴，相关性新增新增二标准化对象(一)性性共个（二）性性共个三适用范围（一）性性共个（二）性性共个注：按水利部主管的国家标准和行业标准、其他部委主管的国家标准和行业标准、协会标准、地方标准、企业标准、国际标准、区域标准、其他国家的标准、事实标准、联盟标准的类别顺序排列；同一类相关标准按标准编号排列。二、技术要素八标准相关标准本标准与相关标准的相比关系（勾选唯一项）主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化的理由序号术素型技要类主要内容第一次出现的条款号或附录序号标准名称标准编号条款号或附录号主要内容ABCDEFGHIJkL1方法总体布局2.21农田排水工程技术规范SL4-20132.1不同类型区农田排水系统布置原则和要求，滞蓄区水面率、设计水位和调蓄容积要求，排水承泄区的选择及排水出口的处理等一致：口引用；摘录；改写不一致（理由：）修改把排水工程统一归类并命名2术语蓄涝区2.2.31治涝标准SL723-20168.1.2充分利用现有湖泊、洼地滞蓄涝水，合理确定蓄涝水面率或蓄涝容积率。有条件的涝区或城市应设置滞涝区。一致：口引用;摘录；Y改写口不一致（理由：）增加明确蓄涝区的概念2农田水利规划导则SL462-20128.3.6好垸地区应充分发挥沟塘的滞蓄作用。一致：口引用;摘录;如改写口不一致3术语排水沟（管）道系统2.2.31治涝标准SL723-20168.2排涝沟渠要结合灌溉渠系和田间道路进行布置一致：口引用；口摘录；、改写口不一致（理由：）增加明确排水沟（管）系统概念4术语排水建筑物2.2.31农田水利规划导则SL462-20128.3.7排水建筑物规划的相关规定一致：口引用;摘录；如改写口不一致无无本标准相关标准本标准与相关标准的相比关系（勾选唯一项）主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化的理由序号术素型技要类主要内容第一次出现的条款号或附录号序号标准名称标准编号条款号或附录号主要内容ABCDEFGHIJkL5术语承泄区1治涝标准SL723-20168.7.1江河、湖泊、洼淀、海域等可作为接纳涝区排水的承泄区。一致：口引用；口摘录；7口改写口不一致无无2.2.62灌溉与排水工程设计规范GB50586-997.1.16承泄区的选则要求一致：口引用;摘录；“口改写口不一致无无6术语非工程措施2.2.71治涝标准SL723-20168.1.1治涝体系包括治涝工程体系和治涝非工程体系。一致：口引用；口摘录；如改写口不一致修改扩大内涵7术语明沟排2.3.11灌溉与排水工程设计规范GB50599-20107.1.1明沟排水工程组成一致：弓I用；口摘录；如改写口不一致调整了明沟排水的组成与暗管排水、其水2治涝标准SL723-20168.1.1治涝工程体系包括撇洪分隔工程、汇流滞蓄工程、排水枢纽工程和承泄区等一致：口引用;口摘录；如改写口不一致他排水相对应。8术语暗管排水2.4.11农田排水工程技术规范SL/T4-20132.3.1暗管排水由吸水管、集水管（沟）和排水出路组成一致：口引用；口摘录；7口改写口不一致将附属建筑物放到排水建筑物里与明沟排水相协调£标准相关标准本标准与相关标准的相比关系（勾选唯一项）主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化的理由序号术素型技要类主要内容第一次出现的条款号或附录号序号标准名称标准编号条款号或附录号主要内容ABCDEFGHIJkL9方法明沟排水设计流量规定3.3.11治涝标准SL723-20168.2.2涝区调蓄容积较小、无调蓄容积或较大时，排水沟设计排涝流量确定；排水沟同时承接城市和农田等不同对象的涝水时，或承接城市涝水时，排水沟设计排涝流量确定。一致：口引用;口摘录；如改写口不一致1、增加滞蓄区对排涝流量计算的影响；2、增加承接城区排水的排水流量计算规定。强调滞蓄区对排水流量的影响；适应社会形势的变化。2灌溉与排水工程设计规范GB50586-997.1.47.1.5单纯排除涝水，或涝渍两用排水沟，或兼有防治土壤盐碱化作用的排水沟的设计流量确定。一致：口引用；口摘录；4口改写口不一致10方法排水沟的防护3.3.61城市水系规划导则SL431-200810.2.110.2.3城市河湖护岸要求，已建城市硬质化衬砌断面和护坡改造要求一致：口引用；口摘录；4口改写口不一致1、修改原3.3.6条及3.3.7条；2、增加冲刷防护及排水沟边坡生态性要求。适应社会形势的变化2水利水电工程水土保持技术规范SL575-201213.2.417.2.2土质沟防冲刷措施；河道加固堤坡、引水渠、排水沟等植物防护一般采用革皮或种草绿化。一致：口引用；口摘录；4口改写口不一致3灌溉与排水工程设计规范GB50586-997.1.15排水沟边坡防塌处理要求一致：口引用;口摘录；如改写口不一致4城市防洪工程设计规范GB/T50805-20128.3.4利用现有河道排涝，宜保持河道的自然风貌和功能，并为改善河流生态与沿岸环境创造条件。一致：口引用;口摘录；如改写口不一致注：1、按本标准的条款号及附录号排列；技术要素类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、方法等。2、相关标准按水利部主管的国家标准和行业标准、其他部委主管的国家标准和行业标准、协会标准、地方标准、企业标准、国际标准、区域标准、其他国家的标准、事实标准、联盟标准的类别顺序排列；同一类相关标准按标准编号排列；同一标准按条款号或附录号排列。3、页面不敷，可另加页。三、提交大纲以来的主要变化及理由序号内容变化情况变化的理由1本标准提供技术支撑的工作任务无2标准化对象无3标准的适用范围无4标准的框架结构无5必要性分析无6可行性分析无7实用性和急迫性分析无四、办理征求意见文件的资料清单编号资料名称齐全性C3c大纲审查会议形式审查意见C4b大纲审查会议主审专家的意见C5b大纲目亍查会议通知C6b大纲审查会议纪要会议审查意见（含组长签字）专家组签名单每位专家的意见原始记录*C7a大纲'了查意见汇总处理表C8a工作大纲审定稿（签章）Dla征求意见稿正文附录*条文说明D2a征求意见稿编制说明（签章）D3a征求意见文件稿签*一、标准编制的依据和原则（一）编制依据SL4-2013自2013年4月22日实施以来，对指导我国农田排水工程规划、设计、施工和管理发挥了积极作用。随着社会经济发展和科学技术进步，农田排水理念和技术也在发生变化。近年来随着农田防灾减灾要求的不断提高和水生态文明建设的不断推进，对高标准农田、灌区现代化建设也提出了新要求，原规范中的一些内容或要求已不能满足新形势需要。为适应农田水利发展新形势，满足高标准农田建设和灌区现代化升级改造的需求，农田排水工程技术规范列入水利部现行水利技术标准体系表，序号290。根据水利技术标准修订计划安排，按照SL1-2014水利技术标准编写规定的要求，对SL4-2013农田排水工程技术规范进行修订。（二）编制原则1 .符合法律法规的规定以及与相关标准协调，避免与法律法规、相关标准之间出现矛盾。2 .在充分调查研究的基础上，认真分析国内外同类技术标准的技术水平，结合我国国情积极采用国外先进标准，以满足实际需要出发，在预期可达到的条件下，吸纳近年来较为成熟的新技术和新工艺，并突出农田排水对环境的影响。3 .保证规范的适用性、先进性，既有宏观要求又有细节内容，便于相关单位使用，体现规范名称、适用范围和内容结构的协调一致性。二、技术要素及其协调性（一）技术要素及其来源依据，详见ZY-19-2013（其中E、K、L列不发）（二）技术要素在本标准内部的协调性，详见ZY-20-2013（其中H、I列不发）三、重大争议及其处理情况填写ZY-22-2013序号争议的要点具体意见争议来源（勾选唯一项）处理情况（勾选唯一项）一无1口上阶段提请本阶段决策事项口编制组内部的难点或存疑其他，请详细说明已解决提请下阶段决策需开展深入工作其他，请详细说明2二无1上阶段提请本阶段决策事项口编制组内部的难点或存疑其他，请详细说明已解决提请下阶段决策需开展深入工作其他，请详细说明2