供热集团有限公司舆情突发事件专项应急预案.docx

XXXX供热集团有限公司舆情突发事件专项应急预案为切实加强公司日常工作中舆情突发事件处理与信息发布工作，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，提高我公司舆情应急处置的能力，掌握引导舆情的主动权，及时、有效的处理客户的意见和建议，营造和谐、稳定的内外部舆论氛围，促进我公司和谐稳健发展,依据有关法律法规，特制订本预案。一、适用范围本预案适用于我公司内外部出现的任何与我公司各单位、部室等有关的舆情信息。二、工作原则（一）统一领导，明确职责。在公司党委的统一领导下，各单位、各部室应负责对舆情信息的收集、整理和上报，舆情应急领导小组及其办公室负责对公司各类舆情统一对外宣传、解释和应对处置，其他单位、部门及人员不得擅自行动。（二）快速反应，积极应对。发现涉及公司各单位、部室、直属单位等内外部舆情和突发事件，立即启动应急预案，第一时间监测发现、第一时间分析研判、第一时间上报信息、第一时间应对处置，最大限度消除内外部负面舆论影响。（三）把握导向，确保稳定。应急工作以服务公司中心工作和发展为大局，本着有利于平息事态的原则，切实化解负面舆论，维护公司良好内外部形象。（四）疏堵结合，正确引导。合理把握评议尺度，及时回应内外部公众关切，发布正面信息，正确引导舆情，预防不良炒作。（五）预防为主，防患未然。密切关注各类舆情信息，及时发现负面舆情，通过与各信息发布平台的及时沟通，有效遏制信息传播，从源头上预防不良信息的扩散。三、组织领导（一）成立应急领导小组。作为全公司舆情应急指挥的非常设领导机构，在党委的统一领导下开展工作，组织有关部门审定应对不良舆情信息发布方案、发布口径、原则、内容及范围；审定统一的对外新闻发布稿；确定接受媒体采访的本公司高管和相关单位、部室负责人；通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。舆情领导小组组长：XXX领导小组副组长:XXX成员：XXX（二）领导小组下设办公室。该办公室设在公司党委办公室。领导小组办公室负责舆情信息的监测、搜集、整理以及对外宣传、解释和应对的具体工作。舆情领导办公室负责人：XXX联络人：XXX（三）应急领导小组工作职责：1 .根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。2 .审定舆情控制与信息发布方案，决定信息发布的口径、原则和内容，确定负责信息发布、审定信息发布稿和接受记者采访的领导、相关单位和部门负责人。3 .对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。4 .依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。5 .落实上级组织交办的其他事项。四、舆情分级按事件的危害程度、紧急程度、可控性和影响范围等因素，分为公司级和公司所属单位级。（一）公司级：造成较大社会影响和公司声誉受到影响,由公司进行处置，但需报公司和地方政府相关部门备案的突发事件。（二）公司所属单位级：造成一定社会影响和公司声誉受到影响，公司协调相关单位能够独立控制、自行处置，但需上报公司备案的突发事件。五、应急程序（一）监测舆情。公司将舆情监测作为一项日常工作持续进行，随时掌握有关公司的舆情导向、特点和趋势。及时通过各类渠道了解相关信息，通过判断，筛选出相关不良舆情,记录其出处并分类。通过分类选择特重大或重大舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。（二）跟踪舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后公司时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现不良舆情恶化、影响面扩大等趋势时，要及时上报公司舆情应急领导小组，以便迅速有效地处理。（三）信息报送。公司各单位、各部室按照公司规定及时向舆情领导小组办公室上报舆情信息，重大情况随时上报。针对各种类型的舆情事件，密切关注事态发展，第一时间了解事态进展。（四）会商措施。接到舆情上报后，舆情应急领导小组及时召开舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大或重大舆情，及时听取监管部门和主发起行的会商措施并结合本单位的实际情况，拿出最终处理措施，以便及时有效地对舆情加以引导和回复。（五）舆情管控。针对不实报道，由舆情应急领导小组积极采取措施，与刊登不实消息的相关方进行沟通，积极控制不良信息的传播；针对突发事件产生的舆情，及时汇集、整理、分析，及时研究解决对策，及时做好与相关网络媒体的沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度控制不良影响。（六）宣传引导。舆情领导小组办公室会同相关责任主体或责任部门制定舆论引导、正面宣传方案，拟定发布口径稿源，明确目标媒体、发布渠道和发布要求、方式，在舆情领导小组指导下有序发布，并及时监督反馈宣传效果。（七）协调联动。各单位、各部室要及时做好本机构、本部门公众舆论的监控管理工作，及时发现问题，及时上报信息，及时反馈舆情发展动向，按照领导小组要求统一回复，从而实现上下联动，对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。（八）舆情报送流程。经公司舆情应急领导小组确定为特别重大、重大或较大舆情的事件，在第一时间报告公司舆情办公室。同时，在12小时内以书面形式（特紧急情况，先以口头形式）上报属地监管部门。六、应急评估（）后期工作1.舆情应急处置结束后，应继续加强对舆情事件相关性质、相关领域、相关群体的舆情信息研判和应对处置，避免形成共振效应和连锁反应。2 .涉及相关主体责任部门的舆论事件，应依法有序做好善后处理工作，妥善化解矛盾纠纷，维护好公司良好的内外部形象。3 .加强正面形象宣传，组织策划新的宣传主题和亮点，消减舆论影响。（二）分析总结根据工作开展情况，就舆情发展特点、舆情应对措施及效果、取得的经验、存在的问题、对策建议等进行认真分析总结，形成舆情分析专题报告，进一步完善舆情处置应急预案。七、应急保障（一）通信保障应急领导小组和各单位、各部室负责人之间由专人负责联络，确保舆情相关工作联络畅通、及时、统一。（二）培训保障应定期组织负责舆情方面的人员培训，不断提高其舆情应急处置人员政治上、业务上的敏感性和应急处置的娴熟能力。八、附则本预案自印发之日起实施，并由公司党委办公室负责解释。