某隧道施工安全目标、安全保证体系及措施.docx

某隧道施工安全目标、安全保证体系及措施5. 1安全目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。5.2. 全保证体系5.3. 1建立健全安全管理组织机构1、安全管理组织机构安全管理组织机构见图所示。安全管理组织机构框图2、安全管理职责项目经理部设安全质量监察部，配安全工程师，具体负责本标段工程项目的全部安全监察和管理工作，施工队设专职安检员、各工班设义务安全员。安全监察（检查）员选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经过安全管理专业技术培训的人员担任。项目经理部安全管理领导小组的任务和职责：贯彻执行上级各项安全法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作;决策重大施工安全方案；制订本项目各项安全制度规定；落实安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检查等。建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。5.2.2安全保证体系工程施工坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。建立、健全安全保证体系。安全保证体系见“安全保证体系框图”。5. 3安全保证措施5.4. 1建立健全各项安全制度根据隧道工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度。1、安全生产责任制安全生产责任制是施工中最基本的安全管理制度，从项目经理到安全保证体系框图产工人（包括临时雇佣的民工）的安全管理系统必须做到纵向到底,一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。工程上场的同时主动与建设单位签署安全生产协议书，并在施工过程中严格遵守。安全生产责任制是综合各种安全生产管理、操作规程，对各级领导、各职能部门、工程技术人员、工程管理人员、施工人员应负的安全责任明确出来。使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。2、安全生产包保责任制项目经理、项目副经理、项目总工程师、各职能部门负责人、施工队长至施工人员，逐级签订安全生产包保责任书，自最基层的施工人员起，逐级向上级管理层的安全生产负责，直至项目经理，以各级、各部门的安全确保整体工作的安全。形成下一级的安全工作保上一级的安全工作，上一级的安全管理抓下一级的安全管理，层层落实安全责任制的局面。安全生产包保责任书每年进行签订，并逐年考核，达到安全生产包保责任的给予奖励，达不到安全生产包保责任的给予处罚。在各项评比工作中给予安全否决。3、安全生产检查制度建立安全生产检查制度。通过安全检查增强广大职工的安全意识,促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行,解决安全生产上存在的问题。5.4.2 安全生产教育与培训开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对于从事爆破、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。1、安全教育培训制度建立安全教育培训制度。施工单位具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，参加施工的人员接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事焊接、机动车驾驶、爆破等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。加强全员安全教育和技术培训工作。使企业各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明施工的科学知识，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。2、开工前安全教育培训每一单项工程开工前，对全体职工进行针对工程技术措施、施工方案、方法、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。3、“三级”安全教育培训施工人员进入施工现场，进行“三级”安全教育和培训。一级为项目经理部安全教育培训。内容包括：一般教育（隧道施工的特点，它给劳动者安全带来的不利因素；当前的安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府发布的有关安全生产规定，项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；隧道工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。二级为施工队安全教育培训。内容包括：建筑工人安全技术操作规程有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。三级为班组安全教育培训。内容包括：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。5.4.3 安全生产检查开工前的安全检查。主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立,施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。定期安全生产检查。每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。经常性的安全检查。安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：炸药库设置及危爆物品管理、施工用电、机械设备等。专业性的安全检查。针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。季节性、节假日安全生产专项检查。5.4.4 危险性较大工程的安全技术方案的编制审批开工前制定好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施工方案的安全可靠性。对于石方爆破工程、模板工程、施工用电等安全重点防范工程,结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。5.4.5 施工现场及临时工程安全技术措施针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。1、施工现场施工现场常设一名经过培训具有担任安全工作资格的专职安全员，负责制定健康保护与事故预防措施和个人检查，查看所有安全规则和条例的实施情况。驻地管理人员一律佩证上岗，佩证内容有姓名、职务和本人照片，安全员的佩证为红色以示醒目。2、场内交通及水电设施临时道路通过既有公路及其它机动车道时，经有关部门批准，并设置路标及防护措施，另外派专人负责指挥。临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。工地施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验鉴定，并采取相应的处理和防护措施。生活用水必须符合中国卫生组织对饮用水的要求，PH值介于7.5至7.8之间。工地内合理布置排水沟。排水沟不得妨碍工地内的交通。3、临时电力及照明安全临时电力及照明严格按照安全规定执行和设置，不得变通。在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明。4、安全标志在施工区内设置标准的安全标志，以引起职工对现场不安全因素的注意，对威胁安全与健康的物体和环境作出快速反应。以红色安全色为主，提示内容有禁止标志、停止标志、交通禁令标志、消防和危险标志。如禁止入内、禁止火种、禁止通行、禁止停留、禁止起动、禁止攀登等。各种安全标志按国家标准GB2894-82安全标志要求的尺寸、颜色、几何图形、图形符号及补充标志等制作。5、易燃易爆物品的保管及运输对于易燃易爆的材料除专门妥善保管外，还配备足够的消防设施,所有施工人员都熟悉消防设备的性能和使用方法；不将任何种类的爆炸物给予、易货或以其它方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。炸药、雷管和油料的存放符合有关规程规定，存放仓库与施工现场和生活区保持足够的安全距离，确保不在施工现场存放炸药；火工材料的存放和运输方式严格遵守国家有关规定。5.4.6 隧道施工安全技术措施1、钻孔作业安全技术措施钻眼前，首先检查工作面是否处于安全状态，灯光照明是否良好,灯具满足施工规范中要求最低规定亮度，支护、顶板及两侧边墙是否牢固，有无松动的岩石，如有松动的岩石及时支护或清除。严禁在残眼中继续钻眼；严禁在工作面拆卸修理钻孔工具。进洞施工人员必须戴经检验合格的防护用品。2、爆破作业安全技术措施爆破材料的运输、储存、加工、现场装药、联线、起爆及瞎炮处理，必须遵守爆破安全规程(GB6722-1986)的有关规定。洞内各爆破作业做到统一指挥，爆破前调度人员通知受影响的相邻工作面人员、车辆撤离到安全距离外，一般距爆破工作面的距离不少于200mo爆破期间，所有动力及照明电路均断开或改移到距爆破点不小于50m的地点。每日放炮时间及次数根据施工条件明确规定，爆破前爆破人员严格检查爆破网络，确保一次起爆。遇到下列情况时严禁装药爆破：照明不足；工作面岩石破碎尚未支护；发现可能有高压水及泥涌出地段。爆破后必须通风排烟，且其相距时间不少于15分钟，并检查有无残余炸药或雷管；有无松动石块；支护有无损坏与变形等，妥善处理后，工作人员才准进入工作面。3、装磴与运输安全技术措施洞内装硅作业的人员、车辆听从调度的统一指挥。机械装硅时，隧道断面尺寸必须满足装喳机械安全运转，并符合下列要求：装硅不准高于车厢；装载机与运喳车之间不准有人；运喳车就位和进出，派专人指挥。车辆行驶遵守下列规定：同向行驶保持50m的距离，洞内能见度较差时，加大距离；车辆启动前必须了望与鸣笛；车辆不得带故障运行。车辆在洞内行驶时，施工人员必须遵守下列规定：不准与车辆机械抢道；不准扒车、追车和强行搭车。洞内倒车与转向，必须开灯，鸣笛并派专人指挥。4、支护安全技术措施施工期间现场负责人会同有关人员对各部位支护定期检查。在不良地段，每班指定专人检查，当发现支护变形或损坏时，立即修整加固。严禁将支撑放在虚硅或软弱的岩石上，软弱围岩地段底面加设垫板或垫梁，并用混凝土块塞紧。开挖后自稳程度很差的围岩、喷射混凝土尚未达到一定强度、喷锚后变形量超过设计允许值以及发生突变的围岩，采取及时加强临时支护措施。对洞内拱顶和地表布置的测点定期观测，发现洞内和地表位移值等于或大于允许位移值，以及地面或洞内出现裂缝时，必须立即通知作业人员撤离现场，待制订处理措施后再施工。对喷锚地段危石及时处理，脚手架、防护栏杆、照明设施确保符合安全要求。喷射机械定机、定人、定岗，认真执行安全操作规程，坚持交接班检查制度，作好记录。5、通风与防尘安全技术措施隧道施工通风设专人管理。通风机运转时，严禁人员在风管的进出口附近停留。通风机停止运转时，任何人不准靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不准将任何物品放在通风管或管口上。正洞采用6150Omnl通风管，以保证隧道作业人员每一人最少提供3m3min新鲜空气，保持空气流动速度不小于15mmin,二氧化硅粉尘小于lmgm3,开挖作业空间的空气中有害气体的浓度不超过有关劳动法规要求的标准。隧道开挖中使用柴油机设备，在设备排气口安装净化器。并禁止使用燃汽油或液化气石油气的内燃机。喷射混凝土采用湿喷工艺，减少空气中的粉尘含量。6、防火与防水安全技术措施隧道内严禁明火作业。施工区域设置有效且足够的消防器材，放在易取的位置并且设立明显标志。各种器材做到定期检查、补充和更换，不得挪用。隧道防水安全保证措施：洞外地质调查过程中，应详细探明地表径流及泉水出露点，并做连通性试验。雨季前采取相应措施进行防洪,防止洪水灌入洞内。隧道施工中，对地表水丰富和地质条件复杂的地层，制定妥善的防排水措施。在隧道两侧设立排水沟，自然顺排。同时在雨季备足抽排设备，并在高压风水管上安装三通阀，在遇到大涌水时作为紧急排水管使用。7、洞内电气设备安全技术措施供电线路采用380/220V三相五线系统。照明电压：作业地段不得大于36V,衬砌好和非作业地段可用220V,手提作业灯为1424V。作业地段必须保证足够的照明。各种电气设备和输电线路有专人进行检查、维修、调整等工作。所有的动力线和设置都保持在最佳的绝缘和安全状态。动力线和照明线在隧道的一侧布置。所有线路使用设计合理并具有合适绝缘，将线牢固地固定在隧道壁上，并且不受隧道爆破影响而损坏。洞内电气设备的操作，必须符合下列规定：非专职电工不得操作电气设备；手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部位设有良好的绝缘。使用前进行绝缘检查。电器（气）设备外露和传动部分，必须加装遮拦或防护罩。36V以上的供电设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的设备的金属外壳、构架等，必须有接地保护。直接向洞内供电的馈线上，严禁设自动合闸，手动合闸时必须与洞内值班人员联系Q5.4.7 安全应急救援预案对可能发生的重大生产安全事故和自然灾害制定应急救援预案。1、安全应急机制按照隧道工程特点，组织制定本工程实施中的安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。2、突发事故应急处理的队伍建立突发事故应急工作领导小组，由项目经理任组长，负责处理一切突发事件。组建应急救援队，根据不同突发事故，组建应急救援队。队员从各工程施工队中选取，正常情况下随工程队施工，对突发事故的应急措施进行演练，在突发事故时快速组建。应急救援队的工作包括实施抢险预案、抢救人员、抢救财物、维护秩序等，应急救援队的人员有明确分工。组建应急医疗队，主要任务是医疗救护，由工地医疗卫生室的医生和有关人员组成，配备医疗器械和药品。3、突发事故应急处理工具和器材在施工工区、生活营区备足与突发事故救援相适应的各种应急工具和器材，经常对工具与器材进行保养与更新，保证完好与使用。洞内设置无线电话，施工照明采用USB供电照明；掌子面附近准备食品、紧急医用药物及相关设备；洞外准备临时钢架、木材、钻机等设备；在突发事故时，保证通讯设备的完好与畅通。应急事故的救援物资提前足量储备，单独储存保管，不能移作它用。应急救援物资在进场前必须有出厂合格证或材料品质证明，其性能与材质须经试验室检验合格，满足工程需要。材料不合格、不能满足工程需要或不能满足设计要求，不能进场。应急救援的设备和机械提前落实，实行“定人定岗定设备”责任制度，经常对机械设备进行维护与保养，始终处于完好无故障状态。救援指挥车辆、救援工程车辆、医疗卫生车与司机，保持良好状态。确保应急救援工作需要。4、突发事故应急处理的协调一旦发生人为不可抗拒的特殊事故，由应急工作领导小组统一指挥，协调行动，快速组建突发事故应急救援队，各有关部门和人员通力合作，相互配合，协同作战，各尽其责，按突发事故的紧急预案措施，尽快控制事故态势的发展，缩小事故的扩散范围，最终消除事故。把突发事故的危害降低到最小限度，努力减少突发事件带来的损失。与此同时，立即向建设单位、监理单位、地方政府有关部门报告。发生突发事故后，要密切注意现场周围的动态，非救援和无关人员禁止进入或随意出入现场，尽力保持通往现场与外界道路的畅通。突发事故应急处理的原则是把人身安全放在第一位，应急医疗队利用现场医疗卫生条件对伤员进行急救处理，减少其痛苦，尽快送往附近医院进行检查和治疗。5、重大危险源紧急预案措施本工程潜在的重大危险源主要是隧道施工中断层破碎带可能出现的突水、塌方等灾害。在发生突发地质灾害时，启动应急预案，保证隧道内有足够的通风、照明。第一时间内将人员全部撤离危险区，在保证施工人员生命安全的前提下，尽量将机械设备撤到安全区域。发生隧道塌方时，根据设计文件的地质资料以及超前探测的地质、岩性等情况，首先对开挖面进行喷射混凝土封闭，对塌方区洞顶进行注浆加固，根据具体情况采用长锚杆、格栅钢架等措施加强支护。在确保安全的情况下清理洞内石方。根据需要适时衬砌或帷幕注浆。确保该段的施工质量。发生突泥突水时，首先确定水量、水压情况。除使用正常的泵站排水外，还要启动备用的排水设施。同时将高压风、水管转换为排水管路，进行排水，提高排水能力。隧道主洞施工至人行横洞时，应及时贯通横通道，以供紧急救援时使用。为防止突发事件发生，在距离掌子面50m处设置逃生管道。