青岛西海岸新区薛家岛街道海洋大型藻类灾害应急预案青岛西海岸新区薛家岛街道.docx

青岛西海岸新区薛家岛街道海洋大型藻类灾害应急预案青岛西海岸新区薛家岛街道1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 风险评估21.5 灾害分级21.6 工作原则42应急组织体系及职责42.1 应急领导机构42.2 街道海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室及职责62.3 成员单位及其职责73预警113.1 预警级别113.2 预警发布113.3 预警响应115应急响应145.1 先期处置145.2 分级响应145.3 指挥与协调165.4 现场指挥部165.5 应急措施195.6 应急联动与区域合作215.7 应急结束216信息发布与舆情应对217后期处理227.1 善后处置227.2 总结评估228应急保障228.1 队伍保障228.2 通信保障238.3 物资保障2310附则2410.1 预案管理2410.2 预案修订2510.3 预案实施时间251总则1. 1编制目的建立统一、快速、协调、高效的海洋大型藻类灾害预防和应急处置机制，有效防控海洋大型藻类灾害影响。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）中华人民共和国海洋环境保护法（2017年11月4日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2017年11月5日起施行）山东省突发事件应对条例（2012年5月31日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）青岛市突发事件应对条例（2017年10月27日青岛市第十六届人民代表大会常务指挥部第四次会议审议通过，2018年1月1日起实施）青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件应急预案管理办法（青西新管办发（2014）44号）青岛西海岸新区（黄岛区）海洋大型藻类灾害应急预案（青西新管办字（2017）6号）青岛西海岸新区薛家岛街道突发事件总体应急预案1.3 适用范围本预案适用于薛家岛街道辖区近岸海域发生的海洋大型藻类灾害陆域范围上的应急处置工作（不含海域）。1.4 风险评估薛家岛街道位于胶州湾西岸，西海岸新区最东部，东与青岛市南区隔海相望，西与长江路街道接壤，南濒黄海，北接青岛保税区和前湾港。海岸线长54公里，总面积55平方公里，东南部27平方公里区域为国家级旅游度假区。自2008年以来，以浒苔为代表的海洋大型藻类灾害每年5月下旬前后在黄海海域周期性暴发，在风场和流场的作用下，漂移至街道近岸海域，并不断生长增殖，在近海和岸滩聚集，旅游景区、海水浴场、沿岸居民生活管区和海水养殖管区，极易受到海洋大型藻类灾害的影响,处于海洋大型藻类灾害高风险管区。1.5 灾害分级按照海洋大型藻类严重程度、可控性和影响范围等因素，海洋大型藻类灾害由低到高分为一般（IV级）、较大（11I级）、重大（II级）、特别重大（I级）四个级别。1.5.1一般（W级）海洋大型藻类灾害里以上（含本数，下同）、800平方公里以下（不含本数，下同），实际覆盖面积达到4平方公里以上（含本数，下同）、8平方公里以下（不含本数，下同）；聚集管区最近处10海里以内，预计未来15天内将大规模进入街道附近海域，并可能影响街道管辖的社会敏感海域（如风景旅游管区等，下同）。1.5.2较大（In级）海洋大型藻类灾害管辖及邻近海域出现海洋大型藻类灾害，分布面积达到800平方公里以上、1200平方公里以下，实际覆盖面积达到8平方公里以上、12平方公里以下，并可能影响街道管辖的社会敏感海域。1.5.3重大（H级）海洋大型藻类灾害管辖及邻近海域出现海洋大型藻类灾害，分布面积达到1200平方公里以上、2000平方公里以下，实际覆盖面积达到12平方公里以上、20平方公里以下，并可能影响街道管辖的社会敏感海域。1.5.4特别重大（I级）海洋大型藻类灾害管辖及邻近海域出现海洋大型藻类灾害，分布面积达到2000平方公里以上，实际覆盖面积达到20平方公里以上，并可能影响街道管辖的社会敏感海域。以人为本，安全第一；及时预警，重点防控；统一调度，分工协作；公众参与，高效处置。2应急组织体系及职责2. 1应急领导机构薛家岛街道海洋大型藻类灾害应急指挥部（以下简称“街道海洋大型藻类灾害应急指挥部”）是薛家岛街道常设的海洋大型藻类灾害防控指挥机构，负责统一指挥、协调和实施全辖区的海洋大型藻类灾害防控工作。2.1.1 街道海洋大型藻类灾害应急指挥部总指挥：街道分管领导副总指挥：应急管理办公室（农业服务）负责人成员：街道相关部门、相关驻处单位负责人海洋大型藻类灾害应急指挥部可根据应急处置情况，临时增减成员单位。2. 1.2海洋大型藻类灾害应急指挥部职责（1）贯彻落实突发事件应对法律法规，分析、研究海洋大型藻类灾害的预防和应急处置工作重大问题及重要决策事项；(3)指挥协调街道有关部门、企事业单位、村居(社区)做好海洋大型藻类灾害的应对处置工作；制定工作规划和年度工作计划，组织开展应急救援队伍的建设、管理以及应急物资的储备保障等工作；(4)组织指挥未达到一般海洋大型藻类灾害等级，但有必要启动街道应急响应的海洋大型藻类灾害的应急处置，负责一般及以上海洋大型藻类灾害的先期处置工作，组建现场指挥部，部署和监督海洋大型藻类灾害应急预案的实施；(5)负责组织召开街道海洋大型藻类灾害防控指挥部全体会议；(6)负责分析、研究海洋大型藻类灾害趋势，确定应急响应级别；(7)根据海洋大型藻类灾害的发生、发展趋势，决定启动和结束本预案响应；(8)接待并协调前来支援的救援队伍参加救援。(9)组织开展海洋大型藻类灾害损失评估。(IO)负责向街道应急领导小组和西海岸新区相关专项应急指挥部汇报；(11)承办街道应急领导小组交办的其它工作。2.2街道海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室及职责街道海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室(以下简称“街道海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室”)设在应急管理办公室,办公室主任由应急管理办公室负责人担任。其职责是：(1)负责组织落实本指挥部决定；组织、协调应急工作组及成员单位按照预案和职责开展海洋大型藻类灾害的预防和应急处置工作；(2)负责应急预案的编制、修订、演练、评估与管理；建立海洋大型藻类灾害监测预警、信息收集制度，统一接收、处理、核实与研判，按照规定做好信息报告工作；(3)负责配合上级主管部门进行海洋大型藻类灾害的信息发布和舆情引导工作；负责专家组的日常管理和联系工作；(4)负责会同有关工作组研究制订清理藻类计量、处置经费补贴办法；(5)负责与上级部门的联系和沟通，指导、协调各部门做好应对工作。做好有关文件、材料转发和整理等工作，做到上情下达，下情上报；(6)承担街道海洋大型藻类灾害应急指挥部交办的其他任务。2. 3成员单位及其职责党政办公室：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间综合协调、机关管理、文电、会务、应急、档案、文字综合、信息调研、后勤保障等工作；负责海洋大型藻类灾害应急处置期间各项工作的督查考核，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部交办的其他工作。党建工作办公室：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间干部人事、基层党组织和党员队伍调动，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部交办的其他工作。社会治理中心：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间“六大领域”社会治理体系运行的统筹协调、社会治理平台运行和协调服务以及、各管区的指挥调度、社情民意、舆情处置等工作，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部交办的其他工作。纪检监察办公室：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间的纪检监察、党风廉政建设等工作，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部交办的其他工作。应急管理办公室（安全生产）：负责辖区内安全生产监督、检查和管理，消防安全、职业卫生监督检查等工作，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部交办的其他工作。区应急管理局薛家岛中队：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间安全生产监督工作。综合行政执法办公室：负责应海洋大型藻类灾害急处置期间的行政执法工作，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部及上级主管部门交办的其他工作。城市管理中心：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间环境的整治工作；负责应急处置期间的其他协同处置工作，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部及上级主管部门交办的其他工作。社会治理中心：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间的信访接待、社会治安维持等工作，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部及上级主管部门交办的其他工作。便民服务中心（劳动保障）：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间的社会动员工作以及便民服务的开展工作，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部及上级主管部门交办的其他工作。便民服务中心（社会事务）：负责落实社会救助、双拥优抚等民生保障政策，社区便民服务室建设指导，与便民服务中心（劳动保障）共构建大服务体系，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部及上级主管部门交办的其他工作。宣教文卫中心（计生卫生）：协调应急处置期间的医疗救护和卫生防疫工作，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部及上级主管部门交办的其他工作。宣教文卫中心（科技宣传文化）：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间上级部门的政策宣传以及落实工作，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部及上级主管部门交办的其他工作。发展保障中心（项目清场）：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间灾害现场及周边的清理工作，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部及上级主管部门交办的其他工作。发展保障中心（投资服务）：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间经济运行的维持工作、灾后经济恢复及发展规划工作，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部及上级主管部门交办的其他工作。社区建设中心（经管站）：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间社区集体经济发展的指导、财务和资产监管、集体资产改制等工作，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部及上级主管部门交办的其他工作。社区建设中心（城市化）：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间受灾居民的安置工作，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部及上级主管部门交办的其他工作。属地派出所：负责应急处置期间的社会治安执法、警戒疏散、社会秩序维护等工作，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部及上级主管部门交办的其他工作。财政审计中心：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间街道财政、机关财务、社会统计、国有资产管理和审计等工作，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部及上级主管部门交办的其他工作。工会：海洋大型藻类灾害应急处置期间参与协同处置、善后处理等工作。司法所（双重管理）：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间承担纠纷调解工作、社区矫正和安置帮教日常工作、基层法律宣传、法律服务和法律援助工作，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部及上级主管部门交办的其他工作。市场事务所：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间办事处辖区内市场的资产经营和市场建设规划论证，承担市场建设、规范运营及退路进室任务，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部及上级主管部门交办的其他工作。城市居委会：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间对受灾者家属的安抚及安顿工作，协调有关部门对受灾群众进行经济、物资、心理等救济工作，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部及上级主管部门交办的其他工作。各管区（衡山路管区、滨海管区、山里管区、连江路管区、南港管区、南岛管区、长江东路管区）：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间辖区社会治理工作；协助和配合有关部部门抓好属地内安全生产、城市管理、社会治安及信访稳定等社会治理工作。环保办公室：负责海洋大型藻类灾害应急处置期间的环境监测与报告工作，以及街道海洋大型藻类灾害应急指挥部及上级主管部门交办的其他工作。3预警3. 1预警级别海洋大型藻类灾害预警级别由低到高分为四级、三级、二级、一级四个级别，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。4. 2预警发布蓝色预警发布：街道大型藻类灾害应急指挥部按照有关规定进行发布。黄色、橙色、红色预警发布：在上级专项指挥部发布后，由街道大型藻类灾害应急指挥部转发。预警通过金宏网络、传真、短信等形式向各成员单位通报,通过官方微信微博、有线电视、报刊、官方网站向社会发布。5. 3预警响应6. 3.1蓝色预警响应措施蓝色预警发布后，应当采取以下一项或多项响应措施:(1)各成员单位落实24小时值班制度，加强信息监控、收集和报送；(2)组织各部门按照各自职责，做好清运人员和物资准备，并根据海洋大型藻类灾害发生、发展态势，选定藻类存放点，为大规模藻类灾害的无害化处置做好人员、物资和储存场所准备。(3)做好海洋大型藻类应急处置设备的检查维护工作，确保设备完好可用。(4)及时按照有关规定向社会发布可能受到突发海洋大型藻类灾害事件危害的警告，宣传避免和减轻危害的常识，公布咨询电话。3.3.2黄色及以上预警响应措施黄色预警发布后，在采取蓝色预警响应措施基础上，还应采取以下一项或多项措施：(1)各成员单位实行日报制度，及时传递海洋大型藻类灾害应急响应各类信息。(2)根据海洋大型藻类灾害发展态势，做好后备清运人员动员工作，随时投入陆域清运工作，并及时向西海岸新区等上级海洋大型藻类灾害专项应急指挥部申请寻求应急资源支持。(3)街道大型藻类灾害应急指挥部负责设立藻类暂存区,做好相关设施配套工作。3.4预警变更与解除街道大型藻类灾害应急指挥部办公室应密切关注当前海洋大型藻类灾害形势，根据危险程度变化，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。事实证明不可能发生海洋大型藻类灾害或危险已经解除，按照“谁发布、谁更新、谁解除”的原则，街道大型藻类灾害应急指挥部办公室应立即宣布解除，并解除已经采取的有关预防、防御措施。4信息报告海洋大型藻类灾害确认后，街道海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室应立即核实，并先电话后书面向西海岸新区海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室报告。西海岸新区海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室接报后，应当立即核实，如果事件为一般级别，则要在灾情确认后30分钟内上报西海岸新区管委总值班室及西海岸新区海洋大型藻类灾害应急指挥部；如确认事件为较大及以上级别，则需要立即报告西海岸新区管委总值班室及西海岸新区海洋大型藻类灾害应急指挥部，并在灾害确认后1小时内上报书面报告。紧急情况要边处置、边核实、边报告，最新处置进展情况要及时续报，事件处置结束后要尽快提供书面终报。报送、报告海洋大型藻类灾害信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。5应急响应5. 1先期处置海洋大型藻类灾害发生后，街道大型藻类灾害应急指挥部要立即启动应急处置机制，疏散现场周边无关人员，对现场情况进行研判，采取有效措施控制事态发展，组织开展应急先期处置工作，并及时向西海岸新区大型藻类灾害应急指挥部办公室报告。街道大型藻类灾害应急指挥部办公室接到报告并核实后，立即向指挥部副总指挥或总指挥请示批准启动本应急预案，视情调度各成员单位按照预案规定立即赶赴现场，成立现场指挥部，组成应急工作组，开展先期应急处置。接报的街道大型藻类灾害应急指挥部各成员单位负责同志要按照预案和有关规定，迅速赶赴现场，组织、协调、动员有关专业应急力量和人民群众进行先期处置；组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展。6. 2分级响应6.1.1 一般（IV级）海洋大型藻类灾害当发生一般（IV级）突发地质灾害事件后，由街道海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室提出建议，报街道海洋大型藻类灾害应急指挥部总指挥或副总指挥批准启动应急响应，组织调动街道海洋大型藻类灾害应急指挥部相关成员单位，以及街道相关专业应急救援队伍和应急资源进行先期处置。街道海洋大型藻类灾害应急指挥部总指挥视情建议街道应急领导小组组长亲临现场指挥救灾，以及报请西海岸新区海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室及有关部门协助处置，并建议启动西海岸新区海洋大型藻类灾害专项应急预案，现场指挥权交由西海岸新区海洋大型藻类灾害指挥部进行统一指挥。未达到一般（IV级）海洋大型藻类灾害事件，根据事件发展的趋势，社会影响或发展态势有进一步扩大可能的，或发生在敏感时间、敏感区域的，应启动街道海洋大型藻类灾害应急响应,开展海洋大型藻类灾害应急处置工作。6.1.2 较大（In级）及以上海洋大型藻类灾害街道海洋大型藻类灾害应急指挥部提出建议，请求上级专项指挥部启动应急响应，组织调动各成员单位做好先期处置工作,在上级专项指挥部或派出的应急工作组到达现场后，进行指挥权移交，在上级专项指挥部指挥下开展协同处置工作。5.3指挥与协调（1）一般（W级）及以下地质灾害街道海洋大型藻类灾害应急指挥部总指挥赶赴现场指挥协调处置。对于一般（IV级）事件中的发生在敏感时间、敏感区域的，街道海洋大型藻类灾害应急指挥部视现场情况提请街道主要领导赶赴现场应急指挥部指挥协调处置；如灾害事件的事态有严重发展趋势，街道海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室要报请西海岸新区海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室，建议西海岸新区海洋大型藻类灾害应急指挥部副总指挥亲临现场或西海岸新区海洋大型藻类灾害专项应急指挥部指挥协调处置。（2）较大（In级）及以上地质灾害街道海洋大型藻类灾害应急指挥部总指挥赶赴现场，街道主要领导赶赴现场进行指挥协调开展先期处置；待西海岸新区等上级部门成立应急指挥部或派出工作组后，街道海洋大型藻类灾害应急指挥部及成员单位在西海岸新区等上级海洋大型藻类灾害专项应急指挥部的指挥协调下开展协同处置。5.3现场指挥部街道大型藻类灾害应急指挥部可以根据应急处置工作需要和现场情况，成立大型藻类灾害现场指挥部，负责掌握灾害情况,分析灾情发展趋势，制定灾害解决方案，向社会及时发布灾情及解决信息。启动上级预案的，现场指挥部总指挥由上级预案规定领导担任，未启动上级预案的，现场指挥部总指挥和副总指挥仍由街道海洋大型藻类应急指挥部总指挥和副总指挥担任，参加救援的所有单位和个人应服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部主要职责：(I)总指挥统筹组织救援工作，组织制定解决方案，调度指挥各方力量对灾害实施有效扑救；(2)副总指挥协助总指挥落实各项具体工作任务；(3)各应急工作组在大型藻类灾害现场指挥部的统领下应尽职尽责，积极应对，统一联动、协调处置应急突发事件。根据应急救援工作需要，大型藻类灾害现场指挥部下设应急工作组，由街道大型藻类灾害应急指挥部成员单位组成，统一联动、协调处置应急突发事件。(1)综合协调组由党政办公室牵头，根据需要抽调有关部门工作人员组成。主要职责：负责与上级大型藻类灾害应急指挥部办公室的沟通联系，协调各工作组之间的工作；依托上级预报中心，及时发布大型藻类灾害分布预警预报；对指挥部决定的事项及各部门各单位应急处置工作进行督促检查；向街道应急指挥部、应急指挥部、上级机关及相关单位报告、通报灾害应急处置工作情况；负责大型藻类灾害处置的信息报送工作；负责受理社会各界对大型藻类灾害应急处置工作提出的意见和建议。（2）清运处置组由发展保障中心（项目清场）牵头，社会治理中心、宣教文卫中心（科技宣传文化）、事发管区和城市居委会等参与。主要职责：负责近海岸边藻类物质处置工作的组织指挥与协调；负责藻类物质进行无害化处理和资源化利用，对藻类压榨、计量等数据进行审核确认；协调各成员单位做好藻类物质处置的运输线路、交通疏导、运输设备的有关问题；负责确定藻类物质暂存场地和掩埋点。（3）宣传报道组由社会治理中心牵头，宣教文卫中心（计生卫生）、宣教文卫中心（科技宣传文化）参与。主要职责：负责按照指挥部的部署和确定的口径，与各级媒体沟通协调，做好舆情引导工作；负责会同指挥部办公室组织各媒体对街道海洋大型藻类灾害处置工作进行报道；组织召开新闻发布会，通报处置工作情况。（4）经费监督组由财政审计中心牵头，发展保障中心(投资服务)、社区建设中心(经管站)、工会、党政办公室、纪检监察办公室等单位组成。主要职责：负责组织相关单位对浒苔清运进行经费监督；组织对浒苔压榨、浒苔处置经费的审核、报批、拨付工作。(5)专家咨询组由应急指挥部办公室牵头，聘请有丰富藻类灾害实战经验和理论知识的专家组成咨询组。主要职责：负责组织开展藻类灾害发展趋势预警预测研究,提供技术指导；为海域、陆域处置工作提供技术指导；研究改进打捞清理模式。5.4应急措施5.4.1一般海洋大型藻类灾害应急处置搭施(1)各根据街道所辖海域的藻类分布情况，组织做好陆域藻类的清运工作，尤其是在金沙滩、银沙滩、唐岛湾等社会敏感区域的藻类清运工作；(2)清运处置组负责做好陆域藻类清运计量工作，组织维持陆上清运秩序，做好道路交通调度，保证运输道路通畅，做好清运交通安全监管工作，做好道路交通途中次生灾害防范和环境保护工作。(3)宣传报道组协助西海岸新区等上级海洋大型藻类灾害应急响应宣传报道部门做好公众宣传应急处置工作动态及舆情引导工作。(4)经费监督组对压榨、清运计量进行监督检查。(5)专家咨询组开展藻类灾害发展趋势预警预测研究与技术指导，研究改进近海岸边藻类清理模式，研制快速打捞设施,为近海岸边藻类处置工作提供技术指导。5.4.2较大及以上海洋大型藻类灾害应急处置措施在实施一般海洋大型藻类灾害应急处置有关措施的基础上,增加以下措施：(1)视情抽调有关人员实行集中办公；(2)召集会议，研究部署应急处置工作，各应急工作组成员集中办公，动员后备人员参加应急处置，各成员单位主要负责人部署本部门应对措施，有关情况及时报区专项应急指挥部办公室。(3)街道海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室与西海岸新区主管部门联系，上报应急处置工作进展情况，经西海岸新区管委(政府)批准提供应急资源支持。(4)申请启动西海岸新区海洋大型藻类灾害应急预案，并在上级主管部门到来后，将现场指挥权向上级主管部门进行移交,做好协调处置工作。5. 5应急联动与区域合作海洋大型藻类灾害发生后，需要多个部门共同参与处置的,由街道海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室牵头，各成员部门须遵从其指令，予以协同处置。街道大型藻类灾害应急指挥部及其有关部门要加强与有关部门的应急管理交流合作，建立健全跨行政区域、政企之间的应急管理联动机制，为应对区域性海洋大型藻类灾害提供信息共享与联动处置保障。6. 6应急结束经专家会商评估，确认海洋大型藻类灾害隐患已消除，街道大型藻类灾害应急指挥部办公室提出建议，根据“谁启动，谁结束”的原则，由街道大型藻类灾害指挥部请示批准响应启动领导同意后，宣布应急结束，并及时通知参与事件处置的各相关单位,同时通过新闻媒体向社会发布应急结束信息。6信息发布与舆情应对海洋大型藻类信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观的原则。海洋大型藻类发生后，街道海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室要及时汇总信息，并配合上级主管部门进行对应信息的发布；随后适时发布初步核实情况、事态进展、政府应对措施和社会公众安全防范措施等。信息发布形式按照青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件新闻发布与舆论引导应急预案执行。7后期处理6.1 善后处置善后处置工作在街道海洋大型藻类灾害防控指挥部的统一领导下组织实施，相关部门要密切配合，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，尽快恢复正常的生产生活秩序，并做好疫病防治和环境污染消除工作。6.2 总结评估应急响应结束后，由街道海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室会同有关成员单位对海洋大型藻类灾害事件进行总结并在应急工作结束后的10个工作日内书面报街道管委、西海岸新区管委和业务主管部门。报告内容包括：海洋大型藻类事件基本情况、人员伤亡和财产损失、应急处置情况、善后处置情况及拟采取的措施等。8应急保障8. 1队伍保障街道海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室应依托本街道各部门、企事业单位和社区等群众自治组织组建的基层应急救援队伍。当辖区海洋大型藻类灾害发生后，队伍调动程序按照街道海洋大型藻类灾害应急指挥部有关规定执行。9. 2通信保障街道海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室应配置街道海洋大型藻类灾害防控必要的应急通信设备，建立统一的区域应急通讯指挥系统，依托并充分利用区应急通讯平台达成指挥调度。海洋大型藻类发生后，优先保障街道海洋大型藻类灾害应急指挥部通信需求，确保下情上传，上情下达。10. 3物资保障办事处应根据职责分工和海洋大型藻类灾害防控工作需要,在适宜地点设置物流集散中心，按照“足量满需”和“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，通过建、改扩建和利用各级物资储备库，以及与物资生产、商品流通、交通运输等单位和企业建立救灾物资供储协议等多种方式形成救灾物资和装备储备调度网络，保障海洋大型藻类应急处置工作急需物资和后勤保障的需要，各类海洋大型藻类灾害防控物资经费列年度财政预算。11. 4经费保障处置海洋大型藻类灾害事件所需经费，按照现行事权、财权划分原则，由街道财政审计中心负担。各类海洋大型藻类应急救援装备配置以及应急预案编制、演练、宣教、培训等所需财政经费，经街道财政审计统计中心审核后，列海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室财政年度预算。9宣传、培训和演练预案发布后，街道大型藻类灾害应急指挥部办公室要对相关指挥员、应急队伍进行预案解读培训，使其熟悉应急职责、响应程序和处置措施，切实提高应急联动处置能力。各成员单位要组织对本单位人员对预案的解读与培训，街道海洋大型藻类灾害应急指挥部办公室要组织指挥部各成员单位对本预案进行解读培训I；建立健全海洋大型藻类应急管理培训制度，结合办事处实际,组织应急管理人员、救援人员、志愿者等进行海洋大型藻类应急知识和技能培训。街道海洋大型藻类灾害防控指挥部办公事应制定海洋大型藻类应急演练计划，每年至少组织开展一次海洋大型藻类灾害应急演练。10附则10.1预案管理本预案经办事处应急领导小组审核通过并发布实施；由街道应急管理办公室负责制定、管理、解释，并具体组织实施。本预案制定并签发后应到西海岸新区藻类专项应急指挥部办公室备案。10.2预案修订根据青岛西海岸新区(黄岛区)突发事件应急预案管理办法相关规定，结合应急处置及演练中所发现的问题，由街道海洋大型藻类灾害应急指挥部组织专家进行评估，适时组织对预案进行修订。有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：(1)有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；(2)应急指挥机构及其职责发生重大调整的；(3)面临的风险发生重大变化的；(4)重要应急资源发生重大变化的；(5)预案中的其他重要信息发生变化的；(6)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；(7)编制单位认为应当修订的其他情况。10.3预案实施时间本预案自发布之日起实施。