河北省市场监督管理行政处罚裁量基准-行政强制裁量权基准.docx

行政强制裁量权基准序号强制事项法定依据适用条件强制方式强制权限1查封、扣押有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品中华人民共和国商标法（2019年4月23日修正）第六十二条第一款县级以上工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处时，可以行使下列职权：（四）检查与侵权活动有关的物品；对有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品，可以查封或者扣押。1 .属于市场监管部门职权范围；2 .经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级2对有证据证明是假冒专利的产品，可以查封或者扣押中华人民共和国专利法（中华人民共和国主席令第11号，1985.4.11施行，2020.10.17第四次修正）第六十九条第一款负责专利执法的部门根据已经取得的证据，对涉嫌假冒专利行为进行查处时，有权采取下列措施：（五）对有证据证明是假冒专利的产品，可以查封或者扣押。河北省专利条例（1997年10月25日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2017年9月28日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议第二次修订，2017年11月1日起施行）第三十二条管理专利工作的部门查处假冒专利案件，认定1 .符合“轻微不罚”和“首违免罚”的违法行为，除防止证据损毁以外的；2 .违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害，且自行改正或在责令改正期限内改正的。（符合河北省市场监管领域不予行政强制措施事项清单）不予查封、扣押省级、市级、县级假冒专利行为成立的，应当责令行为人按照法律、法规的规定改正，对有证据证明是假冒专利的产品，可以依法查封或者扣押。3查封、扣押不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品中华人民共和国产品质量法（中华人民共和国主席令第71号，1993.9.1施行，2018.12.29第三次修正）第十八条县级以上市场监督管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时，可以行使下列职权：（四）对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、1 .属于市场监管部门职权范围；2 .经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级生产工具，予以查封或者扣押。4查封、扣押涉嫌垄断行为相关证据中华人民共和国反垄断法（中华人民共和国主席令第68号，2008.8.1施行，2022年6月24日修正）第四十七条反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列措施：（四）查封、扣押相关证据。L属于市场监管部门职权范围；2.经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级5查封、扣押涉嫌传销的有关合同、票据、账簿等资料及涉嫌专门用于传销的产品（商品）、工具、设备、原材料等财物，查封涉嫌传销的经营场所禁止传销条例（国务院令第444号，2005.11.01施行）第十四条第一款县级以上工商行政管理部门对涉嫌传销行为进行查处时，可以采取下列措施：（四）查阅、复制、查封、扣押涉嫌传销的有关合同、票据、账簿等资料；（五）查封、扣押涉嫌L属于市场监管部门职权范围；2.经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级专门用于传销的产品（商品）、工具、设备、原材料等财物；（六）查封涉嫌传销的经营场所。6查封、扣押相关企业与直销活动有关的材料和非法财物直销管理条例（国务院令第443号，2005.12.01施行，2017.03.01第一次修订）第三十五条第一款工商行政管理部门负责对直销企业和直销员及其直销活动实施日常的监督管理。工商行政管理部门可以采取下列措施进行现场检查：（四）查阅、复制、查封、扣押相关企业与直销活动有关的材料和非法财物L属于市场监管部门职权范围；2.经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级7查封、扣押有证据表明属于违法生产、销售或者在经营活动中使用列入目录（国家实行生产许可证制度的工业产品目录）产品工业产品生产许可证管理条例（国务院令第440号，2005.9.1施行）第三十七条第一款县级以上工业产品生产许可证主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本条例的行为进行查处并可以行使下列职权：（三）对有证据表明属于违反本条例生产、销售或者在经营活动中使用的列入目录产品予以查封或者扣押。L属于市场监管部门职权范围；2.经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级8查封、扣押有证据证明侵犯世界博览会标志专有权的物品世界博览会标志保护条例（国务院令第422号，2004.12.1施行）第十条第一款工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报查处涉嫌侵犯世界博览会标志专有权的行为时，可以行使下列职权：（四）检查与侵权活动L属于市场监管部门职权范围；2.经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级有关的物品；对有证据证明侵犯世界博览会标志专有权的物品，予以查封或者扣押。9查封、扣押涉嫌用于无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等物品，查封涉嫌从事无照经营的场所无证无照经营查处办法（中华人民共和国国务院令第684号，2017.10.1施行）第H一条第二款对涉嫌从事无照经营的场所，可以予以查封；对涉嫌用于无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等物品，可以予以查封、扣押。1 .符合“轻微不罚”和“首违免罚”的违法行为，除防止证据损毁以外的；2 .违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害，且自行改正或在责令改正期限内改正的。（符合河北省市场监管领域不予行政强制措施事项清单）不予查封、扣押省级、市级、县级10查封、扣押有证据证明是侵犯奥林匹克标志专有权的物品奥林匹克标志保护条例（中华人民共和国国务院令第345号，2002.4.1施行，2018.6.28第一次修订）第十三条第二款市场监督管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌侵犯奥林L属于市场监管部门职权范围；2.经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级匹克标志专有权的行为进行查处时，可以行使下列职权：（四）检查与侵权活动有关的物品；对有证据证明是侵犯奥林匹克标志专有权的物品，予以查封或者扣押。11查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具危险化学品安全管理条例（国务院令第344号，2002.3.15施行,2013.12.7第二次修订）第七条第一款负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：（四）经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输L属于市场监管部门职权范围；2.经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级危险化学品的原材料、设备、运输工具。12查封、扣押涉嫌非法生产、销售军服或者军服仿制品军服管理条例（国务院、中央军事委员会令第547号,2009.3.1施行）第十二条第二款工商行政管理部门发现涉嫌非法生产、销售军服或者军服仿制品的行为时，可以查封、扣押涉嫌物品。L属于市场监管部门职权范围；2.经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级13查封、扣押与违法行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料，查封、扣押专门用于从事违法行为的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物外国企业常驻代表机构登记管理条例（国务院令第584号，2011.3.1施行，2018.9.18第二次修订）第二十一条登记机关对代表机构涉嫌违反本条例的行为进行查处，可以依法行使下列职权：（二）查阅、复制、查封、扣押与违法行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料；（三）查封、扣押专门1 .属于市场监管部门职权范围；2 .经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级用于从事违法行为的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物。14查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物；责令暂停发布可能造成严重后果的涉嫌违法广告中华人民共和国广告法（中华人民共和国主席令第34号，1995.2.1施行，2018年10月26日修正，2021年4月29日第二次修正）第四十九条市场监督管理部门履行广告监督管理职责，可以行使下列职权：（五）查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物。1 .属于市场监管部门职权范围；2 .经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级15对有证据表明不符合安全技术规范要求的或者有其他严重事故隐患、能耗严重超标的特种设备；对流入市场的达到报废条件或者中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令第4号，2014.1.1施行）第六十一条负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行监督检查职责时，可以行使下列职权：1 .属于市场监管部门职权范围；2 .经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级已经报废的特种设备实施查封或者扣押（三）对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押；（四）对流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、扣押。16对未经型式批准或样机试验合格的计量器具新产品予以封存中华人民共和国计量法实施细则（原国家计量局1987.2.1发布，根据2022年3月29日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定第四次修订）第四十四条制造、销售未经型式批准或样机试验合格的计量器具新产品的，责令其停止制造、销售，封存该种新产品，没收全部违法所得，可并处3000元以下的罚款。1 .属于市场监管部门职权范围；2 .经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级17对棉花和设备、工具查封、扣押棉花质量监督管理条例（国务院令第314号,2001.8.3施行，2017.10.7第二次修订）第二十条棉花质量监督机构在实施棉花质量监督检查过程中，根据违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本条例规定的行为进行查处时，可以行使下列职权：（四）对涉嫌掺杂掺假、以次充好、以假充真或者其他有严重质量问题的棉花以及专门用于生产掺杂掺假、以次充好、以假充真的棉花的设备、工具予以查封或者扣押。L属于市场监管部门职权范围；2.经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级18查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品；查封违法从事生产经营活动的场所中华人民共和国食品安全法（中华人民共和国主席令第9号，2009.6.1施行，2018.12.29第一次修正,2021年4月29日第二次修正）第一百一十条县级以上人民政府食品安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责，有权采取下列措施，对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查：（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品；（五）查封违法从事生产经营活动的场所。1 .属于市场监管部门职权范围；2 .经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级19查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品；查封违法从事生产经营活动的场所中华人民共和国反不正当竞争法（中华人民共和国主席令第10号,1993.12.01施行，2019.04.23第一次修正）第十三条第一款监督检查部门调查涉嫌不正当竞争行为，可以采取下列措施：（四）查封、扣押与涉嫌不正当竞争行为有关的财物。1 .属于市场监管部门职权范围；2 .经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级20对造成或者可能造成严重大气污染或者可能灭失、被隐匿的有关设施、设备、物品予以查封、扣押中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第57号，1988.6.1施行，2018.10.26第二次修正）第三十条企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放大气污染物，造成或者可能造成严重大气污染，或者有关证据可能灭失或者被隐匿的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有L属于市场监管部门职权范围；2.经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级大气环境保护监督管理职责的部门，可以对有关设施、设备、物品采取查封、扣押等行政强制措施。21对涉嫌掺杂掺假、以假充真、以次充好或者其他有严重质量问题的毛绒纤维，以及直接用于生产掺杂掺假、以假充真、以次充好的设备、工具予以查封或者扣押毛绒纤维质量监督管理办法（原国家质检总局令第49号，2003.8.1施行，2020.10.23第一次修订）第十条纤维质量监督机构进行监督检查以及根据涉嫌质量违法的证据或者举报，对违反本办法规定的行为进行查处时，可以行使下列职权：（四）对涉嫌掺杂掺假、以假充真、以次充好或者其他有严重质量问题的毛绒纤维，以及直接用于生产掺杂掺假、以假充真、以次充好的设备、工具予以查封或者扣押。1 .属于市场监管部门职权范围；2 .经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级22对可能导致食品安全事故的食品及其原料进行封存，对被污染的食品相关产品予以封存中华人民共和国食品安全法（中华人民共和国主席令第9号，2009.6.1施行，2018.12.29第一次修正，2021年4月29日第二次修正）第一百零五条第一款县级以上人民政府食品安全监督管理部门接到食品安全事故的报告后，应当立即会同同级卫生行政、农业行政等部门进行调查处理，并采取下列措施，防止或者减轻社会危害：（二）封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依照本法第六十三条的规定召回或者停止经营；（三）封存被污染的食品相关产品，并责令进L属于市场监管部门职权范围；2.经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级行清洗消毒。23对有证据证明不符合乳品质量安全国家标准的乳品以及违法使用的生鲜乳、辅料、添加剂予以查封扣押，对涉嫌违法从事乳品生产经营活动的场所予以查封，对用于违法生产经营的工具、设备予以扣押乳品质量安全监督管理条例（国务院令第536号,2008.10.6施行）第四十七条畜牧兽医、质量监督、工商行政管理等部门在依据各自职责进行监督检查时，行使下列职权：（四）查封、扣押有证据证明不符合乳品质量安全国家标准的乳品以及违法使用的生鲜乳、辅料、添加剂；（五）查封涉嫌违法从事乳品生产经营活动的场所，扣押用于违法生产经营的工具、设备。L属于市场监管部门职权范围；2.经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级24查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、工具和设备；查封违法从事食品生产经营活动的场所。食品生产经营监督检查管理办法（2021年12月24日国家市场监督管理总局令第49号公布自2022年3月15日起施行）第二十五条市场监督管理部门实施监督检查，有权采取下列措施，被检查单位不得拒绝、阻挠、干涉：（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、工具和设备；（五）查封违法从事食品生产经营活动的场所。L属于市场监管部门职权范围；2.经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级25查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在质量安全隐患以及用于违法生产经营的食品相关产品、工具、设备；查封违法从事食品相关产品生产经营活动的场所食品生产经营监督检查管理办法（2022年10月8日国家市场监督管理总局令第62号公布自2023年3月1日起施行）第二十五条县级以上地方市场监督管理部门对食品相关产品生产者、销售者进行监督检查时，有权采取下列措施：（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在质量安全隐患以及用于违法生产经营的食品相关产品、工具、设备；（五）查封违法从事食品相关产品生产经营活动的场所。1 .属于市场监管部门职权范围；2 .经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果，可以采取其他非强制手段达到规范管理目的的。查封、扣押省级、市级、县级