物流企业运行管理单元.ppt
CompanyLOGO,单元十：我国物流法律法规,主要内容,运输交接作业相关法律法规,装卸搬运相关法律法规,仓储相关法律法规,存在的缺陷,概述,口岸法规,10.1 我国物流法律法规的特点、框架及内容,我国物流法律法规的特点：广泛性多样性复杂性,特点的原因及表现：,首先，物流活动的范围很大。物流活动可以再一个很小的区域内进行，也可以在全球内进行，即国际物流。而随着世界经济一体化的发展，这种趋势也越来越明显。这对于物流活动来说，就更加具有挑战性。其次，物流活动的内容广泛，物流活动包括运输，仓储、装卸、包装、装卸搬运、流通加工、信息处理等环节，内容广泛，是一项综合活动，因此，这些活动所涉及到得法律法规的内容就会很多，体系也会非常庞大。而在具体的物流活动时，就需要针对具体的情况来具体处理。第三，物流活动的参与者众多，涉及不同的行业，不同的部门和不同的人员等。这些参与者往往受到不同行业和惯例的制约，在这种情况之下，使得物流的法律法规就更加地复杂化和多样化。,10.1 我国物流法律法规的特点、框架及内容,框架：从总体上来说，我国物流法律法规可以分为两个方面，因此，在了解物流法律法规时就要先对其框架进行认识和分类。从总体上来说，我国物流法律法规可以分为两个方面，即国内法规和国际法规，国内法规和国际法规又分为全国人大通过的法律，国务院通过的法律等。见下一页图。,表10-1 物流法律法规框架,全国人大通过法律 国务院通过法令 国内法规 行政主管部门通过的部门规章 物流法律法规 国家标准 国际公约 国际法规 国际惯例 国际标准,10.1 我国物流法律法规的特点、框架及内容,内容：物流法律法规所包含内容涵盖了物流活动的各个方面，若从物流活动的各个子系统来看，物流法规的活动可以分为以下4个主要类型：,10.1 我国物流法律法规的特点、框架及内容,（1）仓储内部作业相关物流法规：主要包括流通加工、包装、仓储保管、包税仓库等涉及到的相关法规。具体有仓储租赁设计的合同法对租赁合同的规范、流通加工设计的合同法中关于承揽合同法人的规范，包装环节涉及的危险和化学品包装物、容器定点生产管理办法、药品包装、标签规范细则（暂行）、药品包装管理办法、公路、水路危险货物包装基本要求和性能试验、林木种子包装和标签管理办法、铁路运输出口危险货物包装容器检验管理办法（试行）等,10.1 我国物流法律法规的特点、框架及内容,（2）装卸搬运相关物流法规：主要包括港站、货场等物流节点的装卸搬运作业所涉及的法规。具体有我国合同法、航空法、铁路法、海商法、国内水路货物运输规则、铁路货运管理规则、汽车货物运输规则。,10.1 我国物流法律法规的特点、框架及内容,（3）运输交接作业相关物流法规：主要包括在水运、陆运、空运等多式联运等不同规模下运输货物交接所涉及的法律。具体法规有：我国合同法、航空法、铁路法、海商法等基本法律都对运输合同、各种运输责任及赔偿作出规定，另外，我国也颁布了不少单行法规或者行政规章，如汽车货运运输规则、铁路货运运输管理规则、国内水路货物运输规则、国际海运条例、名用航空货物国内运输规则、民用航空货物国际运输规则、水路危险货物运输规则等，对各种运输行为来加以调整。,10.1 我国物流法律法规的特点、框架及内容,（4）与口岸相关的法律法规：主要包括在口岸的管理以及通关方面涉及的制度规范。具体法规有：中华人民共和国海关法、中华人民共和国国境卫生检疫法、中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国进出境动植物检疫法、中华人民共和国进出口商品检验法等。与口岸相关的国际公约有很多，与口岸相关的国际公约有很多，例如国际卫生条例、国际公路车辆运输规定、协商商品名称和编码制度的国际公约、集装箱公务公约等。,10.2 我国物流法律法规存在的缺陷,(1)各类法规普遍缺位，主要包括物流业市场准入机制缺失、物流标准制度和物流统计制度的缺失，直接导致了很多纠纷无法可依。a,物流市场准入机制缺失主要是指，当前市场上 大量不具备法定条件企业没有获得准入许可就直接进入物流规制市场，同时存在准入设定者、执法者与被规制者“三位一体”的情况，导致法律的权利制衡无法产生作用。b，物流标准化制度，与物流统计制度的缺失主要是指，当前物流标准分数在不同部门之中，产生了协调配套性差，商品信息标准不统一的问题，进而导致各地域间的协调运作产生困难。,10.2 我国物流法律法规存在的缺陷,(2)法律法规不适应产业的发展主要是指：物流环节中的包装、搬运、第三方物流合同以及环节中涉及的其他物流作业合同，只能机械以合同法中对保管合同、承揽合同等相关规定作为参照加以调整，适用性较差。(3)物流法规层次低下，除了民法通则、合同法等具有较高的法律效力，其他大多数是由国务院各部委下发的、区人大或者政府制定颁布的行政法规或部门规章，它们都具有层次低下，法律强制性不足的特点。很多并非严格意义上的法律，这样导致了执行力差的结果。,10.3仓储内部作业相关法律法规,(1)流通加工相关法律：与流通加工相关的法规有合同法，主要是针对签署承揽加工业务的合同行为进行约束，合同法对于承揽人应亲自完成主要工作并承担风险作出了明确地规定，同时对于加工材料的使用、合同双方在工作中的配合以及违约责任等都做了明确规范。(2)包装相关法律，我国至今尚未制定专门的包装法，因此除了有关法规与公约的内容中涉及到对包装的要求和合同当事人对包装义务的承担外，主要就是执行包装标准的问题，重要的包装规范有GB/T16471一般货物运输包装通用技术条件、GB12463危险货物包装标志、GB191包装储运图标标志、GB4857运输包装件基本实验等，这些标准都是强制性的，可作为技术法规适用。这些法规主要规范了包装所用的材料、包装牢固程度、封口方法、包装标志、包装底面尺寸、包装容器选择、特殊防护要求、包装尺寸、颜色、容量等各类细节进行了规范。,10.3仓储内部作业相关法律法规,(3)仓储与保管相关法律，仓储与保管主要涉及合同法的相关要求，需要注意的是仓储合同与保管合同是有区别的，其中保管合同可以是有偿的也可以是无偿，但是仓储合同是双方有偿合同，同时仓储合同的主体也具有一些特殊性。仓储合同主要是对以下方面作了规范，包括特殊货物的告知于处理、货物的验收、仓单的使用、货物的检查和取样、通知和催告、货物的提取、保管人的责任等。(4)保税仓储相关法律，包税货物时指经过海关批准未办理纳税手续入境，在境内储存、加工、装配和再运出境的货品，因此保税仓使用的法规尤其特殊性。我国的海关法和海关对保税仓库及所存货物的管理办法的规定，对保税货物的仓储有很多具体的要求。其中就包括了设立保税仓库的条件、申请保税仓库的程序、保税仓库所存货物的进出口申报、海关对保税仓库货物的监管等。,10.4 装卸搬运相关法律法规,(1)港站经营人相关法规，根据国际贸易运输港站经营人赔偿责任公约，港站经营时指在其业务过程中，在其控制下的某一区域或在其有权出入货使用的某一区域内，负责接管国际运输货物，以便对这些货物从事或安排从事于运输有关服务的人。相关法律有联合国国际贸易运输港站经营人赔偿责任公约，该条约明确规范了港站经营人的责任期间、责任赔偿原则和责任基础、赔偿责任限制和权力丧失、货物的留置权以及货物灭失、损坏、延迟交货与诉讼等。（2）港口货物作业规则，由于我国尚未出他规范的港口经营人法律，当前使用的是基于民法通则和合同法的港口货物作业规则。该法规主要内容包括规则的适用范围、港口作业合同的形式及基本内容、作业委托人的义务和权力、港口经营人的义务和权力以及港航货物交接的特别规定。（3）铁路货场作业相关规范（4）公路货场作业相关法规,10.5 运输交接作业相关法律法规,（1）水运相关法律法规，我国在1993出台了中华人民共和国海商法，用于规范国际海上运输活动中当事人的关系，除此以外，国家通用的海运国际公约有海牙规则、维斯比规则和汉堡规则等。在内河运输部分，国家与1995年出台了水路货物运输规则，并且与2001年进行了修订。中华人民共和国商法主要涉及的内容包括航运管理、海上运输、海事、海上保险、海事纠纷解决等问题，其核心内容在于海上货物运输合同法和租船合同的规范。水路货物运输规则主要规范了水路运输单证和货物的接受与交付进行了规范。海牙规则等国际公约是世界上大多数国家，尤其是主要的航运国家都遵守得法则，其中主要的一些规则以及融入到了中华人民共和国海商法中，由于这些国际公约规则复杂且已有专门书籍进行介绍。,10.5 运输交接作业相关法律法规,（2）陆运相关的法律法规，由于陆运分铁路和公路两种模式，其适应的法规也是不同的，在公路运输方面，适用的法规有汽车货物运输规则、汽车危险货物运输规则和集装箱汽车运输规则等，铁路运输方面使用的法规有中华人民共和国铁路法、铁路货运运输管理规则等，另外，我国还加入了国际铁路货物联运协议。（3）空运相关的法律法规，航空运输部分国内适用的法律法规有中户人民共和国航空法、中国民用航空货物国际运输规则、国际上运用的法律法规有华沙公约、海牙议定书、瓜达拉哈拉公约等。（4）多式联运适用法律法规，我国多式联运适用的法律法规主要有中华人民共和国海商法和国际集装箱多式联运管理规则，国际上相关的法律法规有联合国国际货物多式联运公约、联运单证同意规则等。,10.6 口岸法规,（1）口岸相关的国内法律法规，我国与口岸相关的法律主要有中华人民共和国海关法、中华人民共和国国境卫生检疫法、中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国进出境动植物检疫法等。（2）口岸相关的国际条约公约，与口岸相关的国际公约有很多，其参约国和使用范围各有不同，其中主要的有关于设立海关合作理事会的公约、货物暂准进口报关的海关公约、协商商品名称和编码制度的国际公约等。另外还有货物国际转运、集装箱关务、防止海关犯等相关条约。,重点难点,掌握我国物流法律法规的层次仓储内部作业相关法律法规有哪些？装卸搬运相关法律法规有哪些？运输交接作业相关法律法规有哪些？口岸法规有哪些？,
