2023江西行政许可事项实施规范-360120001000人工繁育省重点保护水生野生动物审批实施要素-.docx

行政许可事项实施规范（基本要素）一、行政许可事项名称：人工繁育省重点保护水生野生动物审批二、省级主管部门：江西省农业农村厅三、实施机关：设区的市级农业农村部门四、设定和实施依据：江西省实施V中华人民共和国野生动物保护法办法五、子项：1 .人工繁育省重点保护水生野生动物审批六、业务办理项：2 .人工繁育省重点保护水生野生动物审批人工繁育省重点保护水生野生动物审批360120001000一、基本要素1.行政许可事项名称及编码人工繁育省重点保护水生野生动物审批【360120001000】3 .行政许可事项子项名称及编码人工繁育省重点保护水生野生动物审批【360120001000】4 .行政许可事项业务办理项名称及编码人工繁育省重点保护水生野生动物审批【36012000100001】5 .设定依据（1） .江西省实施中华人民共和国野生动物保护法办法（三十五）：县级以上人民政府及其野生动物保护主管部门应当支持有关科学研究机构因物种保护目的人工繁育本办法规定保护的野生动物。前款规定以外的人工繁育本办法规定保护的野生动物实行分级许可制度。开展人工繁育的应当依法取得人工繁育许可证：（一）国家重点保护野生动物的人工繁育许可，申请人应当经所在地县级人民政府野生动物保护主管部门签署意见后，向省级人民政府野生动物保护主管部门提出申请，但国务院对批准机关另有规定的，从其规定；（二）省重点保护野生动物的人工繁育许可，申请人应当经所在地县级人民政府野生动物保护主管部门签署意见后，向设区的市人民政府野生动物保护主管部门提出申请；（三）有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物的人工繁育许可,申请人应当向所在地县级人民政府野生动物保护主管部门提出申请。人工繁育本办法规定保护的野生动物，应当使用人工繁育子代种源，建立物种系谱、繁育档案和个体数据。（2） .中华人民共和国野生动物保护法（中华人民共和国主席令第16号）（二十二）：猎捕非国家重点保护野生动物的，应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证，并且服从猎捕量限额管理。6 .实施依据（1） .中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（第十七条）：驯养繁殖国家一级保护水生野生动物的，应当持有国务院渔业行政主管部门核发的驯养繁殖许可证；驯养繁殖国家二级保护水生野生动物的，应当持有省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门核发的驯养繁殖许可证。动物园驯养繁殖国家重点保护的水生野生动物的，渔业行政主管部门可以委托同级建设行政主管部门核发驯养繁殖许可证。（2） .中华人民共和国水生野生动物利用特许办法（十六）：国务院规定由农业部批准的国家重点保护水生野生动物的人工繁育许可，向省级人民政府渔业行政主管部门提出申请。省级人民政府渔业行政主管部门应当自申请受理之日起20日内完成初步审查，并将审查意见和申请人的全部申请材料报农业部审批。农业部应当自收到省级人民政府渔业行政主管部门报送的材料之日起15日内作出是否发放人工繁育许可证的决定。除国务院规定由农业部批准以外的国家重点保护水生野生动物的人工繁育许可，应当向省级人民政府渔业主管部门申请。省级人民政府渔业行政主管部门应当自申请受理之日起20日内作出是否发放人工繁育证的决定。7 .监管依据(1) .中华人民共和国野生动物保护法(三十四)：县级以上人民政府野生动物保护主管部门应当对科学研究、人工繁育、公众展示展演等利用野生动物及其制品的活动进行监督管理。县级以上人民政府其他有关部门，应当按照职责分工对野生动物及其制品出售、购买、利用、运输、寄递等活动进行监督检查。(2) .中华人民共和国水生野生动物利用特许办法(三十二)：违反本办法规定的，由县级以上渔业行政主管部门或其所属的渔政监督管理机构依照野生动物保护法律、法规进行查处。(3) .中华人民共和国水生野生动物保护实施条例(三十)：违反野生动物保护法规，未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围，驯养繁殖国家重点保护的水生野生动物的，由渔业行政主管部门没收违法所得，处三千元以下的罚款，可以并处没收水生野生动物、吊销驯养繁殖许可证。8 .实施机关:设区的市级农业农村部门9 .审批层级：市级/隶属10 行使层级：市级11 .是否由审批机关受理:是IL受理层级：市级/隶属12 .是否存在初审环节：否13 .初审层级：14 .对应政务服务事项国家级基本目录名称：15 .要素统一情况：二、行政许可事项类型条件型三、行政许可条件1.准予行政许可的条件(1) .：有适宜人工繁育水生野生动物的固定场所和必要的设施；(2) .：具备与人工繁育水生野生动物种类、数量相适应的资金、技术和人员；(3) .：具有充足的人工繁育水生野生动物的饲料来源。2.规定行政许可条件的依据(1).中华人民共和国水生野生动物利用特许办法(十五)：申请人工繁育证，应当具备以下条件：(一)有适宜人工繁育水生野生动物的固定场所和必要的设施；(二)具备与人工繁育水生野生动物种类、数量相适应的资金、技术和人员；(三)具有充足的人工繁育水生野生动物的饲料来源。四、行政许可服务对象类型与改革举措1.服务对象类型：自然人，企业法人，事业单位法人,社会组织法人，非法人企业，行政机关,其他组织2 .是否为涉企许可事项:是3 .涉企经营许可事项名称：人工繁育省重点保护水生野生动物审批4 .许可证件名称：中华人民共和国水生野生动物人工繁育许可证5 .改革方式：优化审批服务6 .具体改革举措根据国家“放管服”改革有关工作部署要求，进一步探索精简审批材料、优化审批环节、压减审批时限、提高审批服务水平。.加强事中事后监管措施1.加强执法监管，严厉查处水生野生动物违法违规行为；2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报：3.强化许可服务，提高服务效率；4开展业务培训，加强水生野生动物保护政策宣贯。五、申请材料7 .申请材料名称1 .中华人民共和国水生野生动植物及其产品利用特许证件申请表2 .野生动物种源来源证明3 .场所证明4 .申请报告5 .县级水生野生动物保护主管部门出具的核查报告6 .法人身份证或营业执照7 .技术人员培训证明8 ,规定申请材料的依据（1）.中华人民共和国水生野生动物利用特许办法（五）：申请水生野生动物或其制品利用特许的单位和个人，必须填报水生野生动物利用特许证件申请表（以下简称申请表）o申请表可向所在地县级以上渔业行政主管部门领取。六、中介服务1 .有无法定中介服务事项：否2 .中介服务事项名称：3 .设定法定中介服务事项的依据：4 .提供中介服务的机构：5 .中介服务事项的收费性质：七、审批程序1.办理行政许可的程序环节：1 .检查申请材料是否齐全2 .审查是否符合许可要求3 .制定许可证件4 .规定行政许可程序的依据：(1) .中华人民共和国野生动物保护法（二十六）：人工繁育国家重点保护野生动物应当有利于物种保护及其科学研究，不得破坏野外种群资源，并根据野生动物习性确保其具有必要的活动空间和生息繁衍、卫生健康条件，具备与其繁育目的、种类、发展规模相适应的场所、设施、技术，符合有关技术标准和防疫要求，不得虐待野生动物。(2) .中华人民共和国水生野生动物利用特许办法(四)：农业部组织国家濒危水生野生动物物种科学委员会，对水生野生动物保护与管理提供咨询和评估。审批机关在批准人工繁育、经营利用以及重要的进出口水生野生动物或其制品等特许申请前，应当委托国家濒危水生野生动物物种科学委员会对特许申请进行评估。评估未获通过的，审批机关不得批准。(3) .中华人民共和国水生野生动物利用特许办法(十六)：国务院规定由农业部批准的国家重点保护水生野生动物的人工繁育许可，向省级人民政府渔业行政主管部门提出申请。省级人民政府渔业行政主管部门应当自申请受理之日起20日内完成初步审查，并将审查意见和申请人的全部申请材料报农业部审批。农业部应当自收到省级人民政府渔业行政主管部门报送的材料之日起15日内作出是否发放人工繁育许可证的决定。除国务院规定由农业部批准以外的国家重点保护水生野生动物的人工繁育许可，应当向省级人民政府渔业主管部门申请。省级人民政府渔业行政主管部门应当自申请受理之日起20日内作出是否发放人工繁育证的决定。5 .是否需要现场勘验：部分情况下开展6 .是否需要组织听证：否7 .是否需要招标、拍卖、挂牌交易：否8 .是否需要检验、检测、检疫：否9 .是否需要鉴定：否10 是否需要专家评审：部分情况下开展11 是否需要向社会公示：否12 .是否实行告知承诺办理：部分情况下开展13 .审批机关是否委托服务机构开展技术性服务:否八、受理和审批时限1.承诺受理时限：当场办理2 .法定审批时限：20工作日3 .规定法定审批时限的依据：(1) .中华人民共和国行政许可法(四十二)：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。4 .承诺审批时限：0当场九、收费1.办理行政许可是否收费：否2,收费项目的名称、收费项目的标准、设定收费项目的依据、规定收费标准的依据：无十、行政许可证件1 .审批结果类型：证照2 .审批结果名称：中华人民共和国水生野生动物人工繁育许可证3 .审批结果的有效期限：5年4 ,规定审批结果有效期限依据：5 .是否需要办理审批结果变更手续:否6 .办理审批结果变更手续的要求：无7 .是否需要办理审批结果延续手续:否8 .办理审批结果延续手续的要求：无9 .审批结果的有效地域范围：本省（自治区、直辖市）10 .规定审批结果有效地域范围的依据：十一、行政许可数量限制11 有无行政许可数量限制：否12 公布数量限制的方式：无13 公布数量限制的周期：无14 在数量限制条件下实施行政许可的方式：无15 规定在数量限制条件下实施行政许可方式的依据：十二、行政许可后年检1.有无年检要求：否2 .设定年检要求的依据3,年检周期：无4 .年检是否要求报送材料：无5 .年检报送材料名称：无6 .年检是否收费：无7 .年检收费项目的名称、年检收费项目的标准、设定年检收费项目的依据、规定年检项目收费标准的依据：无8 .通过年检的证明或标志：无十三、行政许可后年报1.有无年报要求：否9 .年报报送材料名称：无10 .设定年报要求的依据：11 年报周期：无十四、监管主体省级渔业部门、设区的市级渔业部门、县级渔业部门十五、备注12