2023江西行政许可事项实施规范-00012036300102渔业船网工具指标审批（国家级权限）—批准书有效期届满延续实施要素-.docx

渔业船网工具指标审批（国家级权限）一批准书有效期届满延续00012036300102一、基本要素1.行政许可事项名称及编码渔业船网工具指标审批【00012036300Y】2 .行政许可事项子项名称及编码渔业船网工具指标审批（国家级权限）000120363001】3 .行政许可事项业务办理项名称及编码渔业船网工具指标审批（国家级权限）一批准书有效期届满延续000120363001024 .设定依据（1） .中华人民共和国渔业法（第二十三条）：批准发放海洋作业的捕捞许可证不得超过国家下达的船网工具控制指标，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。（2） .渔业捕捞许可管理规定（农业农村部令2018年第1号公布，农业农村部令2020年第5号、农业农村部令2022年第1号修订）（第三条）：国家对捕捞业实行船网工具控制指标管理，（3） .渔业捕捞许可管理规定（农业农村部令2018年第1号公布，农业农村部令2020年第5号、农业农村部令2022年第1号修订）（第六条）：县级以上人民政府渔业主管部门应当在其办公场所和网上办理平台，公布船网工具指标、渔业捕捞许可证审批的条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等事项。县级以上人民政府渔业主管部门应当按照本规定自受理船网工具指标或渔业捕捞许可证申请之日起20个工作日内审查完毕或者作出是否批准的决定。5 .实施依据（1） .渔业捕捞许可管理规定（农业农村部令2018年第1号公布，农业农村部令2020年第5号、农业农村部令2022年第1号修订）（第十二条）：下列海洋捕捞渔船的船网工具指标，向省级人民政府渔业主管部门申请。省级人民政府渔业主管部门应当按照规定进行审查，并将审查意见和申请人的全部申请材料报农业农村部审批：（一）远洋渔船；（二）因特殊需要，超过国家下达的省、自治区、直辖市渔业船网工具控制指标的渔船；（三）其他依法应由农业农村部审批的渔船。（2） .渔业捕捞许可管理规定（农业农村部令2018年第1号公布，农业农村部令2020年第5号、农业农村部令2022年第1号修订）（第十一条）：申请海洋捕捞渔船船网工具指标，应当向户籍所在地、法人或非法人组织登记地县级以上人民政府渔业主管部门提出，提交渔业船网工具指标申请书、申请人户口簿或者营业执照，以及申请人所属渔业组织出具的意见。（3） .渔业捕捞许可管理规定（农业农村部令2018年第1号公布，农业农村部令2020年第5号、农业农村部令2022年第1号修订）（第十六条）：申请人应当凭渔业船网工具指标批准书办理渔船制造、更新改造、购置或进口手续，并申请渔船检验、登记，办理渔业捕捞许可证。制造、更新改造、进口渔船的渔业船网工具指标批准书的有效期为18个月，购置渔船的渔业船网工具指标批准书的有效期为6个月。因特殊原因在规定期限内无法办理完毕相关手续的，可在有效期届满前3个月内申请有效期延展18个月。已开工建造的到特殊渔区作业的专业远洋渔船，在延展期内仍无法办理完毕相关手续的，可在延展期届满前3个月内再申请延展18个月，且不得再次申请延展。船网工具指标批准书有效期届满未依法延续的，审批机关应当予以注销并收回船网工具指标。（4） .渔业捕捞许可管理规定（农业农村部令2018年第1号公布，农业农村部令2020年第5号、农业农村部令2022年第1号修订）（第十条）：制造、更新改造、购置、进口海洋捕捞渔船，应当经有审批权的人民政府渔业主管部门在国家或者省、自治区、直辖市下达的船网工具控制指标内批准，并取得渔业船网工具指标批准书。6 .监管依据（1） .中华人民共和国渔业法（第七条）：江河、湖泊等水域的渔业，按照行政区划由有关县级以上人民政府渔业行政主管部门监督管理；跨行政区域的，由有关县级以上地方人民政府协商制定管理办法，或者由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。（2） .中华人民共和国渔业法实施细则（第七条）：渔政检查人员有权对各种渔业船舶的证件、渔船、渔具、渔获物和捕捞方法，进行检查。（3） .中华人民共和国渔业法实施细则（第三条）：国务院划定的“机动渔船底拖网禁渔区线”外侧，属于中华人民共和国管辖海域的渔业，由国务院渔业行政主管部门及其所属的海区渔政管理机构监督管理；（4） .中华人民共和国渔业法实施细则（第三条）：内陆水域渔业，按照行政区划由当地县级以上地方人民政府渔业行政主管部门监督管理；跨行政区域的内陆水域渔业，由有关县级以上地方人民政府协商制定管理办法，或者由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理；跨省、自治区、直辖市的大型江河渔业，可以由国务院渔业行政主管部门监督管理。（5） .中华人民共和国渔业法（第七条）：海洋渔业，除国务院划定由国务院渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理的海域和特定渔业资源渔场外，由毗邻海域的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门监督管理。7 .实施机关:农业农村部（由省级渔业部门受理）8 .审批层级：国家级/局（署、会）9 .行使层级：国家级，省级10 .是否由审批机关受理:否11 .受理层级:省级/直属12 .是否存在初审环节：是13 .初审层级:省级/直属14 .对应政务服务事项国家级基本目录名称：船网工具控制指标审批15 .要素统一情况：全部要素全国统一二、行政许可事项类型条件型三、行政许可条件1.准予行政许可的条件1 1).：因特殊原因在规定期限内无法办理完毕相关手续的，可在有效期届满前3个月内申请有效期延展18个月。已开工建造的到特殊渔区作业的专业远洋渔船，在延展期内仍无法办理完毕相关手续的，可在延展期届满前3个月内再申请延展18个月，且不得再次申请延展。2 ,规定行政许可条件的依据1 1).渔业捕捞许可管理规定(农业农村部令2018年第1号公布，农业农村部令2020年第5号、农业农村部令2022年第1号修订)(第十六条)：因特殊原因在规定期限内无法办理完毕相关手续的，可在有效期届满前3个月内申请有效期延展18个月。已开工建造的到特殊渔区作业的专业远洋渔船，在延展期内仍无法办理完毕相关手续的，可在延展期届满前3个月内再申请延展18个月，且不得再次申请延展。四、行政许可服务对象类型与改革举措1.服务对象类型：自然人,企业法人,其他组织2 .是否为涉企许可事项:是3 .涉企经营许可事项名称：渔业船网工具指标审批4 .许可证件名称：渔业船网工具指标批准书5 .改革方式：优化审批服务.具体改革举措1.实现全国一网通办。2.对能够通过有关信息系统或者部门间信息共享核查的证明材料，不再要求申请人提供。6 .加强事中事后监管措施一、不定期核查渔业船网工具指标审批办理情况，随机抽查系统中电子申报材料，发现问题及时整改；二、按照“涉渔船舶审批修造检验监管工作的意见”，落实渔船管理监管责任,定期开展农业农村部、工业和信息化部等七部门协同监管核查工作，严厉打击违法违规行为；三、对采用告知承诺制审批方式的事项进行抽查，核实相关证明事项真实性、合法性等；四、依法及时处理投诉举报，核实举报与投诉内容，调查核实有关情况，严肃查处违法违规行为，处理结果向社会公开；五、开展渔船管理工作调研期间，了解审批办理情况，根据实际遇到的问题，研究并优化有关政策制度，及时修订法律法规；六、不定期开展法律法规宣贯工作，组织相关业务培训，及时更新业务操作规范。五、申请材料.申请材料名称1.渔业船网工具指标申请书1 .申请人户口簿或者营业执照2 .所属渔业组织出具的意见3 .规定期限内无法办理完毕相关手续原因说明2.规定申请材料的依据（1） .渔业捕捞许可管理规定（农业农村部令2018年第1号公布，农业农村部令2020年第5号、农业农村部令2022年第1号修订）（第十六条）：申请人应当凭渔业船网工具指标批准书办理渔船制造、更新改造、购置或进口手续，并申请渔船检验、登记，办理渔业捕捞许可证。制造、更新改造、进口渔船的渔业船网工具指标批准书的有效期为18个月，购置渔船的渔业船网工具指标批准书的有效期为6个月。因特殊原因在规定期限内无法办理完毕相关手续的，可在有效期届满前3个月内申请有效期延展18个月。已开工建造的到特殊渔区作业的专业远洋渔船，在延展期内仍无法办理完毕相关手续的，可在延展期届满前3个月内再申请延展18个月，且不得再次申请延展。船网工具指标批准书有效期届满未依法延续的，审批机关应当予以注销并收回船网工具指标。（2） .渔业捕捞许可管理规定（农业农村部令2018年第1号公布，农业农村部令2020年第5号、农业农村部令2022年第1号修订）（第十一条）：申请海洋捕捞渔船船网工具指标，应当向户籍所在地、法人或非法人组织登记地县级以上人民政府渔业主管部门提出，提交渔业船网工具指标申请书、申请人户口簿或者营业执照，以及申请人所属渔业组织出具的意六、中介服务1.有无法定中介服务事项：否2 .中介服务事项名称：3 .设定法定中介服务事项的依据：4 .提供中介服务的机构：5 .中介服务事项的收费性质：七、审批程序1.办理行政许可的程序环节：1 .受理由请人提交的申请资料2 .初审申请人提交的申请资料，是否齐全3 .审查申请人提交的资料是否真实有效，是否符合许可要求4 .符合许可要求的，作出许可决定。不予受理申请或者不予批准的，通知申请人并说明理由2 .规定行政许可程序的依据：（1） .渔业捕捞许可管理规定（农业农村部令2018年第1号公布，农业农村部令2020年第5号、农业农村部令2022年第1号修订）（第十二条）：下列海洋捕捞渔船的船网工具指标，向省级人民政府渔业主管部门申请。省级人民政府渔业主管部门应当按照规定进行审查，并将审查意见和申请人的全部申请材料报农业农村部审批：（一）远洋渔船；（二）因特殊需要，超过国家下达的省、自治区、直辖市渔业船网工具控制指标的渔船；（三）其他依法应由农业农村部审批的渔船。3 .是否需要现场勘验：否4 .是否需要组织听证：否5 .是否需要招标、拍卖、挂牌交易：否6 .是否需要检验、检测、检疫：否7 .是否需要鉴定：否8 .是否需要专家评审：否9 .是否需要向社会公示：否10 .是否实行告知承诺办理：部分情况下开展IL审批机关是否委托服务机构开展技术性服务:否八、受理和审批时限11 诺受理时限：5个工作日12 法定审批时限：20工作日13 规定法定审批时限的依据：（1） .渔业捕捞许可管理规定（农业农村部令2018年第1号公布，农业农村部令2020年第5号、农业农村部令2022年第1号修订）（第六条）：县级以上人民政府渔业主管部门应当按照本规定自受理船网工具指标或渔业捕捞许可证申请之日起20个工作日内审查完毕或者作出是否批准的决定。不予受理申请或者不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。14 承诺审批时限：20工作日九、收费1.办理行政许可是否收费：否2,收费项目的名称、收费项目的标准、设定收费项目的依据、规定收费标准的依据：无十、行政许可证件1 .审批结果类型：批文2 .审批结果名称：渔业船网工具指标批准书3 .审批结果的有效期限：18月4 .规定审批结果有效期限依据：（1）.渔业捕捞许可管理规定（农业农村部令2018年第1号公布，农业农村部令2020年第5号、农业农村部令2022年第1号修订）（第十六条）：申请人应当凭渔业船网工具指标批准书办理渔船制造、更新改造、购置或进口手续，并申请渔船检验、登记，办理渔业捕捞许可证。制造、更新改造、进口渔船的渔业船网工具指标批准书的有效期为18个月，购置渔船的渔业船网工具指标批准书的有效期为6个月。因特殊原因在规定期限内无法办理完毕相关手续的，可在有效期届满前3个月内申请有效期延展18个月。已开工建造的到特殊渔区作业的专业远洋渔船，在延展期内仍无法办理完毕相关手续的，可在延展期届满前3个月内再申请延展18个月，且不得再次申请延展。船网工具指标批准书有效期届满未依法延续的，审批机关应当予以注销并收回船网工具指标。5 .是否需要办理审批结果变更手续:否6 .办理审批结果变更手续的要求：无7 .是否需要办理审批结果延续手续:否8 .办理审批结果延续手续的要求：无9 .审批结果的有效地域范围：本国10 .规定审批结果有效地域范围的依据：1 1).无：无十一、行政许可数量限制1.有无行政许可数量限制：否2 .公布数量限制的方式：无3 .公布数量限制的周期：无4 .在数量限制条件下实施行政许可的方式：无.规定在数量限制条件下实施行政许可方式的依据:十二、行政许可后年检1.有无年检要求：否5 .设定年检要求的依据6 .年检周期：无7 .年检是否要求报送材料：无8 .年检报送材料名称：无9 年检是否收费：无7,年检收费项目的名称、年检收费项目的标准、设定年检收费项目的依据、规定年检项目收费标准的依据：无8,通过年检的证明或标志：无十三、行政许可后年报1.有无年报要求：否2 .年报报送材料名称：无3 .设定年报要求的依据：4,年报周期：无十四、监管主体县级渔业部门、设区的市级渔业部门、省级渔业部门、农业农村部十五、备注13