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建筑施工安全教育培训,山东高速路桥集团建筑公司潍坊项目部二零一二年七月,安全生产方针和目标,1、方针：安全第一，预防为主，综合治理。2、目标：全员年负伤频率控制在千分之三以内；杜绝重伤和一般及以上安全事故；施工现场安全生产、文明施工达标合格率百分之百；积极创建市级和省级安全文明标准化工地。,一、安全生产在社会经济建设和企业发展中的重要性,1、安全是经济建设和社会发展的永恒主题。安全生生产是企业生存和发展的基本保障。我国每年因安全事故造成的经济损失相当于全国GDP总量的2%。建筑业是国民经济的支柱性产业，又是三大高危行业之一，事故发生率仅次于矿山和交通行业。安全生产在企业发展中占有举足轻重的地位。2、施工企业搞好安全生产、文明施工是提升企业形象、提高企业核心竞争力和市场亲和力的重要手段。,二、安全生产的法律地位,1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、中华人民共和国（修订）消防法3、国务院安全生产许可证条例4、国务院建设工程安全生产管理条例5、国务院生产安全事故报告和调查处理条例6、山东省安全生产条例7、山东省消防条例,三、安全事故发生的规律,1、从社会经济发展水平看，当前我国的经济发展正在经历事故高发阶段,安全生产形势处于严峻状态。万人事故发生起数随着人均GDP的增长而增加，单起事故死亡人数、特大事故死亡比率随人均CDP呈一定的下降趋势,但不明显。2、从实际情况看，企业生产中出现的事故，90%以上是属于“三危”（违章操作、违章指挥和违反劳动纪律）以及监管不到位造成的。,四、安全生产事故分类,根据生产安全事故报告和调查处理条例规定，安全事故分以下4个等级：1、一般事故：死亡3人以下，重伤10人以下，直接经济损失1000万以下；2、较大事故：死亡3-10人；重伤10-50人，直接经济损失1000万-5000万；3、重大事故:死亡10-30人，重伤50人-100人，直接经济损失5000万-1亿；4、特大事故：死亡30人以上，重伤100人以上，直接经济损失1亿元以上。,五、建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员配备规定：,1、特级资质不少于6人，一级资质不少于4人，二级和二级以下资质不少于3人；专业承包一级不少于3人，二级和二级以下不少于2人；劳务分包资质不少于2人。2、工程项目按建筑面积一万平米及以下，至少1人；一万五万平米至少2人；5万以上至少3人，而且应当设置安全主管，按土建、机电等分专业设置专职安全员。3、专业承包单位项目不少于1人，劳务分包项目50人以下配备1人，50-200人配备2人，200人以上不少于3人，并不得少于施工总人数的千分之五。,六、新入厂工人“三级安全教育”和特殊工种、三类人员,三级教育为公司级、项目级、班组级1、公司级教育：不少于15学时；2、项目级教育：不少于15学时；3、班组级教育：不少于20学时。特殊工种包括架子工、电工、焊工、塔吊司机、电梯司机、卷扬机司机、信号工、司索工等，必须持证上岗。三类人员是指企业负责人（A证）、项目经理（B证）和专职安全管理人员（C证）。,七、建筑施工五大伤害,1、高空坠落；2、物体打击；3、机械伤害；4、触电；5、坍塌。五大伤害发生的概率占到安全事故的总数的85%以上。,2008-2011山东省安全事故统计分析,2010-2011年全省安全事故发生部位,1、2010：主要发生在塔吊、脚手架、洞口临边、模板支撑、基坑、临时用电及其他部位；2、2011：主要发生在塔吊、洞口临边、模板支撑、基坑、触电及其他等部位。起重伤害、坍塌和高处坠落俗称安全事故的“三大顽疾”，是安全专项整治的主要内容。,2010年济南市安全事故案例一,7月10日，历城区宝世达住宅楼工程进行塔机吊装作业时，发生一起塔机倾倒事故。责任方：施工单位某某公司，塔机产权单位济南鼎泰诚建筑机械有限公司，监理单位济南市历城区建设工程监理服务中心。该事故是因工程施工单位、塔机产权单位、监理单位安全生产管理薄弱，监督防范不到位所引发的。处理结果：给予某某公司暂扣安全生产许可证30天的处罚。自即日起济南鼎泰诚建筑机械有限公司停业整顿90天，整顿期满经市工程质量安全监督机构检查验收后，方可恢复租赁活动。对济南鼎泰诚建筑机械有限公司、济南市历城区建设工程监理服务中心予以全市通报批评，并记入诚信档案。对济南某某公司项目经理韩庆诗、安全员王建国，济南市历城区建设工程监理服务中心项目总监孙宝忠予以全市通报批评，并记入诚信档案。,2010年济南市安全事故案例二,7月11日，历下区东舍坊片区棚户改造项目8号楼施工现场进行塔机吊装作业时，发生一起塔机倾倒事故。责任方：施工单位某某公司，倾倒塔机产权单位山东明威起重设备有限公司，监理单位山东省建筑工程监理公司。该事故是因工程施工单位、塔机产权单位、监理单位安全生产管理薄弱，监督防范不到位所引发的。处理结果：对某某公司、山东省建筑工程监理公司予以全市通报批评，并记入诚信档案。对某某有限公司项目经理耿强、安全员孙洪涛，山东省建筑工程监理公司项目总监董秀芳予以全市通报批评，并记入诚信档案。山东明威起重设备有限公司停业整顿60天，整顿期满，经市工程质量安全监督机构检查验收后，方可恢复租赁活动。施工、监理单位被逐出济南市场。,2010年济南市安全事故案例三,7月18日，一工程因潜水泵漏电造成1人死亡。责任方：总包单位中国建筑第二工程局有限公司，分包单位江油市城建劳务开发有限公司，监理单位北京希地环球建设工程顾问有限公司。中国建筑第二工程局有限公司在安全生产、文明施工管理中存在大量隐患和问题。，市安监站多次要求其停工整改，但该公司不服从管理，对安全隐患不及时整改，致使发生事故。处理结果：给予中国建筑第二工程局有限公司、江油市城建劳务开发有限公司暂扣安全生产许可证的处罚。将中国建筑第二工程局有限公司、北京希地环球建设工程顾问有限公司清出济南建筑市场，两年内不受理其进济备案申请。暂停江油市城建劳务开发有限公司在济南市90天投标资格。对江油市城建劳务开发有限公司予以全市通报批评，并记入诚信档案。对江油市城建劳务开发有限公司济南分公司负责人徐勇、安全员刘大华予以全市通报批评，并记入诚信档案。,2010年济南市安全事故案例四,7月27日，南部一处工地施工现场进行拆除水泵时，发生触电事故，造成2人受伤。责任方：施工单位为山东天元建设集团有限公司，监理单位为山东众成建设项目管理有限公司。处理结果：对山东天元建设集团有限公司、山东众成建设项目管理有限公司予以全市通报批评，并记入诚信档案。对天元建设集团有限公司项目经理张金裕、安全员白金国，山东众成建设项目管理有限公司项目总监刘广财予以全市通报批评，并记入诚信档案。,2011年济南市安全事故案例,2011年5月16日，青岛市城阳区正阳国际风情街商业项目一期工程，发生一起塔吊倒塌事故，造成1人死亡；建设单位：青岛科迪房地产开发有限公司；施工总承包单位：江苏南通三建集团有限公司；专业施工分包单位：青岛正德起重设备安装工程有限公司；劳务承包单位：南通三建建筑劳务有限；监理单位：青岛东方监理有限公司。6月2日12时10分左右，泰安市东岳中学院内在建综合楼五层梁板浇注过程中，突然发生坍塌事故，造成2名工人重伤，经医院抢救无效死亡。工程建设单位为泰安市东岳中学，施工单位为新泰市金岭建筑工程有限责任公司，监理单位为泰安市银桥工程建设监理有限公司。,媒体对安全责任单位的相关报道,2010年8月4日在全市建筑施工安全工作会议上，市建设委通报了近期发生的安全事故处理结果。责任单位负责人现场检讨-“深感愧疚”。“工人用生命换来的教训是惨痛的，看到工人家属我们很是自责。”中国建筑第二工程局有限公司和北京希地环球建设工程顾问有限公司相关负责人现场检讨。上台检讨的相关单位负责人声音比较低，“深刻反省”、“无言面对”、“深感愧疚”等词语用得比较频繁。,八、三宝、四口、五临边,1、三宝：安全帽、安全带、安全网；2、四口：楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口；3、五临边：楼面及楼梯临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边。,九、必须经过专家论证的危险性较大的分部分项工程,根据建质（2009）87号文件规定：1、深基坑工程：开挖深度超过5（含）米的支护、降水工程；2、模板工程及支撑体系：支撑高度8米及以上，跨度18米及以上，施工总荷载15KN/M2及以上，集中线荷载20KN/M2；满堂支撑单点700KG以上；3、起重吊装及安装拆卸工程：非常规吊重100KN及以上，起重量300KN及以上等；,十、必须经过专家论证的危险性较大的分部分项工程（续）,4、脚手架工程：50米及以上落地式脚手架，提升高度15米及以上附着式脚手架，高度20米及以上悬挑式脚手架工程；5、拆除爆破工程；6、其他：高度50米及以上建筑幕墙施工，跨度36米及以上钢结构安装，跨度60米及以上网架和索膜结构安装工程；超过16米的人工挖孔桩工程。,十一、安全文明工地的等级和地位,1、市级安全文明工地（俗称“红牌工地”），地位相当于济南市“泉城杯”质量奖。2、省级安全文明工地（俗称“铜牌工地”），地位相当于山东省“泰山杯”质量奖。,十二、当前企业和项目安全生产管理中存在的主要问题,1、企业安全管理机构的设置和安全管理人员的配备还达不到规定要求；2、安全管理体系的建立以及安全考核制度需进一步完善落实；3、存在高资质低管理问题，特别是总包单位如特级企业对劳务分包队伍的安全管理优势不明显；4、施工管理人员安全管理水平需进一步提高，编制的安全专项技术方案不能有效地指导施工；5、对农民工的三级安全教育还不能得到有效落实；6、分包单位无资质，自身管理水平差，挂靠、再转包等；,十三、针对以上存在的主要问题，提出的对策和建议,1、抓安全管理体系，加强安全生产的组织领导；2、抓制度建设，加强安全生产责任制的落实；3、抓劳务分包单位的选择和管理；4、抓教育培训，提高安全管理水平增强安全意识；5、抓重大危险源分析和辨识，做好相应安全专项技术方案和事故应急预案；6、抓安全生产资金落实，保证安全文明施工措施费用及时投入；,十三、针对以上存在的主要问题，提出的对策和建议（续）,7、抓安全检查，以检查为手段，杜绝安全违章消除安全隐患；8、抓安全生产考核，确保各项安全管理措施落实到位；9、推行ISO9001、ISO14001、OHSMS18001三大管理体系，促进安全文明工作规范化标准化,谢 谢！,