有限空间培训材料.ppt

工贸企业有限空间安全管理培训,Page 2,目录,有限空间安全技术及作业要求,有限空间作业现场事故应急救援,1、有限空间安全技术及作业要求,Page 3,（一）有限空间基本知识,Page 4,有限空间定义:有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。总之，一切通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备、设施和场所都叫有限空间，在有限空间的作业都称为有限空间作业。,（一）有限空间基本知识,Page 5,有限空间包括封闭、半封闭设备，地下有限空间和地上有限空间等，作业人员进入有限空间作业时，存在缺氧窒息、气体中毒、爆炸等危险;有限空间作业涉及的领域广泛、行业多，作业环境复杂，危险有害因素多，容易发生安全事故，造成严重后果；作业人员遇险时施救难度大，盲目施救或救援方法不当，又容易造成伤亡扩大;几乎所有行业都存在有限空间作业。,（一）有限空间基本知识,Page 6,1、密闭设备：如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等。,（一）有限空间基本知识,Page 7,2、地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等。,（一）有限空间基本知识,Page 8,3、地上有限空间：如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。,（一）有限空间基本知识,Page 9,工贸企业有限空间目录(征求意见稿),冶金：各类炉窑如焦炉、预热炉、热风炉、高炉、转炉、电炉、精炼炉、加热炉、退火炉、矿热炉等；料仓、料斗、矿槽；储罐如燃料罐、铁水罐、钢水罐、中间罐、渣罐等；锅炉、烟道、除尘器、布袋除尘箱体；破碎机、磨机、一二次混合机、点火器、环冷风箱、冷矿筛等；地坑如精炼炉地坑、铸造坑、泵坑等；污水处理池（井）；地下或半地下配电室（使用六氟化硫作为绝缘气体的电控开关）、管井（廊）等；煤气生产、净化（回收/捕集）、加压混合、储存、使用等设施涉及的罐（塔、柜）、风机房、除尘室等。有色：铸造炉、煅烧炉、石墨化炉辅助生产所需的其他炉体（保温炉、倾翻炉、电感应化铁炉）、回转窑、石灰炉、熔盐炉、余热锅炉等反应炉；煤气站电捕集罐、锅炉、烟道、燃料储罐等；电解槽、管道、电除尘器、车载储槽、蒸汽缓冲器、压煮器、管道化溶出装置、蒸发器、脱硅机、压缩空气储罐、真空罐等压力容器、其他槽罐等；收尘室、淋洗塔、井、坑（池）、下水道等。,（一）有限空间基本知识,Page 10,工贸企业有限空间目录(征求意见稿),建材：煤气站电捕集罐、煤气发生炉、窑炉锅炉、喷雾干燥塔、储罐等；煤粉库（地坑）等。机械：电镀（氧化）槽、酸碱槽、油槽、电泳槽、浸漆槽；储料仓、贮罐、塔(釜)、油罐；锅炉、压力容器、管道、烟道；冲天炉、工频炉、加热炉、燃气（电）干燥炉、保护气氛热处理炉、助燃（可燃）气体汇流排等；地下室、地下管道、地下仓库、地坑、污水池（井）、下水道等；喷漆室、垃圾站、发动机试验室、探伤室、煤气转供站等。轻工：1、农副食品加工业：原材料仓、恒温库、速冻库（箱）、浸出罐、分离罐、浓缩罐、维持罐、腌制池、储油罐、浸出罐、污水池（沟、槽）等；原材料仓、浸出罐、分离罐、浓缩罐、糖化罐、层流罐、调浆罐、发酵罐、种子罐、流加糖罐、维持罐、消泡沫剂罐、中和桶（池）、脱色桶、结晶罐、奶罐、液氨罐、污水池（沟、槽）、蒸发罐、浓缩罐、分离罐等；盐液池、水处理池、蒸发脱水干燥房等。2、酒、饮料和精制茶制造业：糖化罐、酒母罐、发酵罐（池）、储酒罐、酸碱罐等、沼气池、污水池（沟、槽）、原材料罐、贮糖罐、高压均质机、干燥塔、烤炉、过滤罐等；冷库、原材料仓、沼气池、污水池（沟、槽）等。,（一）有限空间基本知识,Page 11,工贸企业有限空间目录(征求意见稿),轻工：3、皮革、毛皮、羽毛制品和制鞋业：转鼓、污水池（沟、槽）等。4、造纸和纸制品业：蒸煮塔、水力碎浆机、蒸球、预浸器、分离器、喷放仓、木片仓、预蒸仓、反应仓、氧漂塔、漂白塔、转鼓、浆池、卸料塔、流浆箱、烘缸、汽提塔、黑液槽、碱炉、汽鼓、汽包、澄清器、消化器、石灰回转窑、碱回收（罐、炉、克化设施等）、污水池等。5、化学原料和化学制品业（涂料油墨颜料、日用化学品）：原材料罐、配料锅、喷放仓、喷粉塔、反应釜、污水池等。6、橡胶和塑料制品业：粉碎回收容器、搅拌混合罐等。7、非金属矿物制品业（日用玻璃、陶瓷制品）：煤气发生炉、污水池、炉窑、燃煤窑炉、隧道窑、玻璃窑炉、退火炉等。纺织：清梳联合机、浆染联合机、退煮漂联合机、轧染联合机、热熔染色联合机、碱减量机、液流染色机、气流染色机、经轴染色机、筒子纱染色机、绞纱喷射染色机、绞纱箱式染色机、筒子纱射频烘干机、绞纱烘干机、成衣染色机、散毛染色机、散毛烘干机、罐蒸机等纺织专业设备，以及锅炉等；除尘地沟（道）、化粪池、蓄水池、窨井、电缆沟、电梯井道等；纺织空调室、空调系统送回风道、除尘室、滤尘室、消防水箱（池）等。,（一）有限空间基本知识,Page 12,烟草：烘丝筒、润叶（梗）筒、加香（料）筒、滚筒干燥机、浸渍器、流化床、真空回潮机、烟丝膨胀焚烧炉、箱式储丝（叶、梗）柜、消防水塔（水箱）、锅炉、省煤器锅炉排烟管道、软水箱、除氧水箱、热力除氧器钠离子交换塔、中央空调风柜（风管）除尘器、香精香料配制罐、以及有检修人孔的二氧化碳储罐、空压分气缸、真空罐、蒸汽分汽缸、储油罐等；化粪池、下水管道、地下水池（含消防、生产、生活、排污、中水）、污水处理水池、地下电缆沟地下室（含泵房、操作间、配电间、蒸汽凝结水回收间）、管道阀门井等；烟道（排油烟、锅炉排烟）、冷库、电梯井道等。商贸：窨井、下水管道、管道阀门井、电梯井道、储罐、锅炉、污水井等。注：本目录中所称有限空间，是指封闭或者部分封闭，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者含氧量不足的空间。,工贸企业有限空间目录(征求意见稿),（一）有限空间基本知识,Page 13,典型有限空间可能存在的危害,（一）有限空间基本知识,Page 14,典型有限空间可能存在的危害,（一）有限空间基本知识,Page 15,作业人员中毒、窒息发生在瞬间，有的有毒气体中毒后数分钟、甚至数秒钟就会致人死亡。,硫化氢中毒,（一）有限空间基本知识,Page 16,硫化氢：（H2S）是无色气体，有特殊的臭味（臭鸡蛋味），易溶于水；比重比空气大，易积聚在通风不良的城市污水管道、窨井、化粪池、污水池、纸浆池以及其他各类发酵池和蔬菜腌制池等低洼处（含氮化合物例如蛋白质腐败分解产生）。硫化氢属窒息性气体，是一种强烈的神经毒物。硫化氢浓度在0.4mg/立方米时，人能明显嗅到硫化氢的臭味；70150mg/立方米时，吸入数分钟即发生嗅觉疲劳而闻不到臭味，浓度越高嗅觉疲劳越快，越容易使人丧失警惕；超过760mg/立方米时，短时间内即可发生肺水肿、支气管炎、肺炎，可能造成生命危险；超过1000mg/立方米，可致人发生电击样死亡。,（一）有限空间基本知识,Page 17,一氧化碳中毒,（一）有限空间基本知识,Page 18,一氧化碳：（CO）是无色无臭气体，微溶于水，溶于乙醇、苯等多数有机溶剂；属于易燃易爆有毒气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。一氧化碳在血中易与血红蛋白结合（相对于氧气）而造成组织缺氧。轻度中毒者出现头痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力，血液碳氧血红蛋白浓度可高于10；中度中毒者除上述症状外，还有皮肤粘膜呈樱红色、脉快、烦躁、步态不稳、浅至中度昏迷，血液碳氧血红蛋白浓度可高于30；重度患者深度昏迷、瞳孔缩小、肌张力增强、频繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水肿、严重心肌损害等。,（一）有限空间基本知识,Page 19,窒息：引起人体组织处于缺氧状态的过程称为窒息。不同浓度的氧气对人体的影响如下：,（一）有限空间基本知识,Page 20,（一）事故类型,中毒、窒息：引起人体组织处于缺氧状态的过程称为窒息。可导致人体产生窒息的气体称为窒息性气体。窒息性气体一般分为两大类，每类都有几十种。（1）单纯窒息性气体如氮气、二氧化碳、甲烷、乙烷、水蒸气等，这类气体的本身毒性很小或无毒，但因它们在空气中含量高，使氧的相对含量大大降低，吸入这类气体会造成作业人员动脉血氧分压下降，导致机体缺氧而窒息。（2）化学窒息性气体 如一氧化碳、氰化氢、硫化氢等气体，能使氧在人的机体内运送和机体组织利用氧的功能发生障碍，造成全身组织缺氧。大脑对缺氧最为敏感，所以窒息性气体中毒首先主要表现为中枢神经系统缺氧的一系列症状，如头晕，头痛，烦躁不安，定向力障碍，呕吐，嗜睡，昏迷，抽搐等；血液窒息性气体 如一氧化碳；细胞窒息性气体 如硫化氢、氰化氢、氟化氢等。,（一）有限空间基本知识,Page 21,（一）事故类型,2.爆炸与火灾：爆炸是物质在瞬间以机械功的形式释放出大量气体和能量的现象，压力的瞬时急剧升高是爆炸的主要特征。爆炸事故具有很大的破坏作用，爆炸的冲击波容易造成重大伤亡。同时，有限空间发生爆炸、火灾，往往瞬间或很快耗尽有限空间的氧气，并产生大量的有毒有害气体，造成严重后果。如瓦斯爆炸事故中相有当部分人员为一氧化碳中毒死亡，不仅仅是爆炸冲击波造成死亡；可燃气体的泄漏、可燃液体的挥发和可燃固体产生的粉尘等和空气混合后，遇到电弧、电火花、电热、设备漏电、静电、闪电等点火能源后，高于爆炸上限时会引起火灾，在有限空间内可燃性气体容易积聚达到爆炸极限，遇到点火源则造成爆炸，造成对有限空间内作业人员及附近人员的严重伤害。,（一）有限空间基本知识,Page 22,（一）事故类型,3.淹溺：有限空间内有积水、积液，或因作业位置附近的暗流或其它液体渗透或突然涌入，导致作业空间内液体水平面升高，引起正在有限空间内作业的人员淹溺。4.坍塌掩埋：有限空间作业位置附近建筑物的坍塌或其它流动性固体（如泥沙等）的流动，容易引起作业人员被掩埋；除此以外，还包括灼伤与腐蚀，高温作业引起中暑，触电伤害；有的作业如电、气焊作业还会产生有毒有害气体，造成伤害，尖锐锋利物体引起的物理伤害和其他机械伤害等。,（一）有限空间基本知识,Page 23,有限空间作业危害的特点：属于高风险作业，如操作不当或防护不当可导致伤亡；发生的地点形式多样化；多种危害可能共存；某些环境下具有突发性，危害具有隐蔽性；有限空间存在的危害，大多数情况下是完全可以预防的。,（二）有限空间作业安全管理,Page 24,作业审批：凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的，单位应实施作业审批。未经作业负责人审批，任何人不得进入有限空间作业。有限空间作业审批表要素编号，作业单位，所属单位，设施名称，主要危险有害因素作业内容，填报人员，作业人员，监护人员，进入前检测数据检测项目：氧含量、易燃易爆物质浓度、有毒有害气体（粉尘）浓度，检测人员，检测时间，作业开工时间，主要安全措施确认：作业人员作业安全教育、连续测定的仪器和人员、测定用仪器准确可靠性、呼吸器/梯子/绳缆等抢救器具、通风排气情况、氧气浓度/有害气体检测结果、照明设施、个人防护用品及防毒用具、通风设备、其它补充措施，作业负责人意见/签名，工作结束 确认人意见/签名，结束时间；该审批表是进入有限空间作业的依据，不得涂改且要求安全管理部门存档时间至少一年。,（二）有限空间作业安全管理,Page 25,危害告知：应在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。,（二）有限空间作业安全管理,Page 26,现场监督管理：有限空间作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员，不得在没有监护人的情况下作业。（一）作业负责人职责：应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业；（二）作业者职责：应接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；（三）监护者职责：应接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入。,（二）有限空间作业安全管理,Page 27,承包管理：生产经营单位委托承包单位进行有限空间作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。生产经营单位将有限空间作业发包时，应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时，生产经营单位应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理；承包单位应严格遵守安全协议，遵守各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。,（二）有限空间作业安全管理,Page 28,临时作业：生产经营单位在有限空间实施临时作业时，应严格遵照本规范要求。如缺乏必备的检测、防护条件，不得自行组织施工作业，应与有关部门联系求助配合或采用委托形式进行。,培训：生产经营单位应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括：有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等。,应急救援：生产经营单位应制定有限空间作业应急救援预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，掌握事故处置程序，提高对突发事件的应急处置能力。预案每年至少进行一次演练，并不断进行修改完善；有限空间发生事故时，监护者应及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，导致事故扩大。,（三）有限空间作业程序,Page 29,封闭作业区域及安全警示：作业前，应封闭作业区域，并在出入口周边显著位置设置安全标志和警示标识。安全标志和警示标识应符合GB 2893、GB 2894、GBZ 158中的有关规定。,设备安全检查：作业前，应对安全防护设备、个体防护设备、应急救援设备、作业设备和工具进行安全检查，发现问题应立即更换。开启出入口：开启有限空间出入口前，应使用气体检测设备检测有限空间内是否存在可燃性气体、蒸气，存在爆炸危险的，开启时应采取相应的防爆措施。作业者应站在有限空间外上风侧开启出入口，进行自然通风。,（三）有限空间作业程序,Page 30,安全隔离：应采取关闭阀门、加装盲板、封堵、导流等隔离措施，阻断有毒有害气体、蒸气、水、尘埃或泥沙等威胁作业安全的物质涌入有限空间的通路。,（三）有限空间作业程序,Page 31,气体检测：有限空间作业应严格履行“先检测后作业”的原则，在有限空间外按照氧气、可燃性气体、有毒有害气体的顺序，对有限空间内气体进行检测。,有毒有,有毒有,H2SCO,（三）有限空间作业程序,Page 32,机械通风：作业环境存在爆炸危险的，应使用防爆型通风设备；采用移动机械通风设备时，风管出风口应放置在作业面，保证有效通风；应向有限空间输送清洁空气，不应使用纯氧进行通风；有限空间设置固定机械通风系统的，应符合GBZ 1的规定，并全程运行。,二次气体检测：存在以下情况之一的，应再次进行气体检测，检测过程应符合标准规定：1）机械通风后；2）作业者更换作业面或重新进入同一作业面的；3）气体检测时间与作业者进入作业时间间隔10min以上时的。,（三）有限空间作业程序,Page 33,个体防护：作业者进入低风险的有限空间，宜携带隔绝式逃生呼吸器。,（三）有限空间作业程序,Page 34,作业者进入高风险的有限空间，应佩戴正压式隔绝式呼吸防护用品，并应符合GB 6220、GB/T 16556等标准的规定。,（三）有限空间作业程序,Page 35,作业者应佩戴全身式安全带、安全绳、安全帽等防护用品，并符合GB 6095、GB 24543、GB2811等标准的规定。安全绳应固定在可靠的挂点上，连接牢固，连接器应符合GB/T 23469的规定。,（三）有限空间作业程序,Page 36,宜选择速差式自控器、缓冲器等防护用品配合安全带、安全绳使用。速差式自控器、缓冲器应符合GB 24554、GB/T 24538等标准的规定。,作业现场应至少配备1套自给开路式压缩空气呼吸器和1套全身式安全带及安全绳作为应急救援设备。,（三）有限空间作业程序,Page 37,作业安全：1 作业负责人应确认作业环境、作业程序、安全防护设备、个体防护装备及应急救援设备符合要求后，方可安排作业者进入有限空间作业；2 作业者应遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用安全防护设备与个体防护装备，并与监护者进行有效的信息沟通；3 进入高风险有限空间中作业，应对作业面气体浓度进行实时监测；4 进入有限空间中作业，作业者应携带便携式气体检测报警设备连续监测作业面气体浓度。同时，监护者应对有限空间内气体进行连续监测；5 作业过程中应使用机械通风设备持续通风；6 作业期间发生下列情况之一时，作业者应立即撤离地下有限空间：1）作业者出现身体不适；2）安全防护设备或个体防护装备失效；3）气体检测报警仪报警；4）监护者或作业负责人下达撤离命令。,（三）有限空间作业程序,Page 38,监护：1 监护者应在有限空间外全过程持续监护；2 监护者应能跟踪作业者作业过程，实时掌握监测数据，适时与作业者进行有效的信息沟通；3 监护者应进行实时监测；4 发现异常时，监护者应立即向作业者发出撤离警报，并协助作业者逃生；5 监护者应防止未经许可的人员进入作业区域。,作业后清理：1 作业完成后，作业者应将全部作业设备和工具带离有限空间；2 监护者应清点人员及设备数量，确保有限空间内无人员和设备遗留后，关闭出入口；3 清理现场后接触作业区域封闭措施，撤离现场。,（四）有限空间作业安全设备,Page 39,根据有限空间作业特点，为实现安全作业，需要配备以下6大类设备：1、气体检测设备 4、安全作业设备 2、呼吸防护用品 5、其他个体防护用品 3、应急救援设备 6、警示设施,（四）有限空间作业安全设备,Page 40,气体检测设备,（四）有限空间作业安全设备,Page 41,安全作业设备：通风设备有限空间作业前和作业过程中，通常采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。根据有限空间特点，风机须与风管相连，将新鲜空气有效送至作业面。,（防爆型）风机及发电机,（四）有限空间作业安全设备,Page 42,照明设备改善作业环境的光线通讯设备便于现场作业人员之间的沟通。,普通手电筒,手持式防爆灯,矿灯帽,（防爆型）对讲机,（四）有限空间作业安全设备,Page 43,隔绝式呼吸防护用品长管呼吸器。根据GB6220-2009呼吸防护 长管呼吸器中的分类原则，有限空间作业常用到的有：连续送风式长管呼吸器和高压送风式长管呼吸器。,连续送风式长管呼吸器,1、密合面罩2、导气管3、背带和腰带4、低压长管5、空气泵,（四）有限空间作业安全设备,Page 44,其他个体防护用品：主要包括安全帽、安全带、安全绳、防护服、防护眼镜防护手套、防护鞋（靴）等。有限空间作业时应根据具体的作业环境进行选择和佩戴。,安全帽,全身式安全带,安全绳,护目镜,防护服,（四）有限空间作业安全设备,Page 45,应急救援设备：正压式空气呼吸器能够保证人员在充满浓烟、毒气、蒸气或缺氧的恶劣环境下安全地进行抢险救援工作。,正压式空气呼吸器,1、面罩2、供气阀3、导气管4、背托5、气瓶 6、压力表7、肩带8、腰带9、气瓶阀10、减压器,（四）有限空间作业安全设备,Page 46,逃生呼吸器用于特定情况下作业人员的自救。,压缩空气逃生器,氧气逃生器,（四）有限空间作业安全设备,Page 47,三脚架、绞盘、救生索、安全带等在事故状态下迅速把作业人员从危险环境中救出。,安全梯作为作业人员的上下工具外，也是事故状态下抢救人员上下用的器材。,软梯,救援用三脚架,（五）有限空间安全技术标准,Page 48,GB8958-2006缺氧危险作业安全规程GB12301-1991船舱内危险货物产生有害气体的检测方法GB12942-2006涂装作业安全规程 有限空间作业安全技术要求GBZ/T205-2007密闭空间作业职业危害防护规范AQ 30282008化学品生产单位受限空间作业安全规范CJJ6-2009城镇排水管道维护安全技术规程北京市有限空间作业安全生产规范广东省有限空间危险作业安全管理规程浙江省化工有限空间作业 安全管理规程（试行）DB11-852.1-2012地下有限空间作业安全技术规范 第1部分：通则DB11-852.2-2013地下有限空间作业安全技术规范 第2部分：气体检测与通风DB11-852.2-2013地下有限空间作业安全技术规范 第3部分：防护设备设施配置美国劳工部职业安全健康管理局OSHA标准法规3138-01R需要许可制度的有限空间；美国国家标准学会ANSI/ASSE Z117.1-2003有限空间作业安全要求；美国职业安全与健康研究所NIOSH No.80-106文件有限空间作业；美国石油协会API技术规范2217A石油化工业进入有限空间作业安全导则；澳大利亚国家标准AS 2865-1995有限空间安全作业；新加坡CP84:2000有限空间进入与安全作业；日本、新西兰等国家也以标准的形式对有限空间作业安全进行要求。,2、工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定释义,Page 49,国家安全生产监督管理总局令第59号工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定已经2013年2月18日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。国家安全监管总局局长 杨栋梁二0一三年五月二十日,Page 50,（二）、工贸企业有限空间作业安全特性；,（三）、制定本规定的意义与必要性；,（一）、工贸企业有限空间作业事故频发；,工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定制定背景,（一）、工贸企业有限空间作业事故频发,Page 51,有限空间作业是目前事故高发频发的一项危险作业，必须引起我们的高度重视；2011年全国工贸企业发生有限空间作业较大事故15起、共死亡57人，分别占工贸企业较大以上事故起数和死亡人数的37.5%和35.0%；2012年上半年发生较大事故10起、共死亡37人，本别占同期工贸企业较大以上事故起数和死亡人数的37.0%和37.0%，同比分别上升66.7%和76.2%。,（一）、工贸企业有限空间作业事故频发,Page 52,煤矿：2009年9月8日凌晨1时左右，河南省平顶山市新华区新华四矿发生瓦斯爆炸事故，当班入井93人，其中14人安全升井，当日造成35人死亡、44人下落不明。2008年7月5日11时20分,山西大同市南郊区高山镇五九煤矿,井下发生一氧化碳中毒事故，造成21人死亡。非煤矿山：2008年7月4日11时0分，湖南郴州市北湖区鲁塘镇鲁塘矿区石墨四区，井下发生一起一氧化碳中毒事故,该矿已停止生产达半年之久，后来矿方组织人员下井排水和维修巷道，作恢复生产准备。由于矿井停产时间较长，积聚大量有害气体，一氧化碳严重超标。当班有11人，其中3人脱险，8人中毒窒息死亡。化工：2006年2月20日,黑龙江省大庆市大庆石油管理局建设集团化建公司所属球罐公司的人到甲醇厂合成氨装置火炬系统，检查蒸汽伴热系统冻堵情况。当检查卧式阻火器水封罐罐内是否有漏点时，1人先进入罐内检查，因罐内充满氮气（合成氨装置已全线停车抢修，并用氮气对全系统保护，未投入生产）昏迷，另2人随即下罐救人时也昏倒在罐内，经抢救，3人全部死亡。炼油：2005年6月10日20时0分，四川省壁山县广普镇重庆科迪润滑厂，8名工人在炼油反应釜清理废渣过程中发生中毒事故，造成3人死亡，2人重伤，3人轻伤。,各行业有限空间事故举例：,（一）、工贸企业有限空间作业事故频发,Page 53,冶金：2009年3月21日14时左右,中冶建设集团第四冶金建设公司5名工人，在河北唐山市曹妃甸工业区首钢京唐钢铁公司炼钢作业部除盐池进行防渗漏修护作业时，因池内缺氧导致窒息死亡。建筑：2006年10月28日19时20分，安徽省防腐工程总公司在其总包的中石油新疆独山子在建工程项目10万立方米原油储罐罐顶浮船进行防腐作业时，发生重大爆炸事故,造成13人死亡、6人受伤。事故的直接原因是：非防爆电器产生火花引爆了达到爆炸极限的油漆稀料。2007年2月22日13时40分,黑龙江哈尔滨市道里区中铁十三局第四公司承建哈尔滨绕城高速公路天恒山隧道上行线进口段发生塌方事故,7人被封堵洞内,2人获救,3人窒息,另有2人下落不明。2006年9月21日12时30分,广东深圳市龙岗区布吉街道木棉湾“可园五期”建筑工地114号楼地下室外侧的浇带井，进行防水工程施工中，发生有害气体中毒事故，造成3人死亡。,各行业有限空间事故举例：,（一）、工贸企业有限空间作业事故频发,Page 54,电力：2008年3月27日3时0分,四川凉山州木里县大沙湾水电站1号引水隧洞在施工过程中发生不明气体中毒事故，现场有16人，其中10人死亡，6人脱险。造纸：2009年8月14日17时20分,吉林辽源市东辽县太镇众志纸业公司（个体私营企业）工人在疏通排污管道时发生中毒事故，造成6人死亡。造船：2005年05月26日3时50分，番禺石楼镇胜海船舶修造有限公司码头正在建造的“宏港”号货轮在刷油漆时发生爆炸，造成5人死亡，6人受伤。建材：2009年6月20日11时20分,云南玉溪市澄江县华荣水泥有限责任公司因生料配料土仓结拱，工人用通钎进入土仓疏通，由于3名工人均未系安全绳，造成土和人一起下坠被物料掩埋窒息死亡。2009年7月4日，位于广东省云浮市云城区的云浮市新城恒宇石材厂在净化水池的淤泥清理过程中，1名工人进入净化水池作业时昏迷，厂内6名员下池救人，相继昏倒在池中。事故共造成3人死亡，4人受伤。,各行业有限空间事故举例：,（一）、工贸企业有限空间作业事故频发,Page 55,食品加工：2009年6月11日，四川省成都市青羊区马厂村巨龙食品有限公司内一口深约7米、面积20多平方米的酵井。2名工人在工作时昏倒在井底，车间主任带着1名工人立即下井施救，也昏倒在井底。4人在井底昏迷后，另外2名工人试图下井施救，但只下到一半就出现昏迷症状，井口的工人将2人拉上来送往医院。事故最终造成4人死亡，2人受伤。2007年9月1日，江苏省扬州市宝应县广洋湖镇健宝有限公司组织工人清理藕制品的腌制池时，1人硫化氢中毒后，8人盲目参与施救，最终造成6人死亡、3人重伤。餐饮：2009年8月7日13时左右,新疆喀什地区泽普县白宫大酒店在疏通下水道时发生沼气中毒事故，造成3人死亡、3人受伤。市政工程：2009年7月3日14时30分,北京市通州区新华联家园北区物业维修人员在污水井内进行维修作业时，发生中毒窒息事故，共死亡7人，其中包括1名在救援过程中不幸牺牲的消防队员。2009年9月4日17时左右，上海洪浦清洁服务有限公司名作业人员正在疏通浦东新区东方路1822号至1824号之间人行道上的窨井管道，其中名作业人员被窨井内的硫化氢气体熏倒中毒，人当场死亡，人经送医院全力抢救脱离危险。,各行业有限空间事故举例：,（一）、工贸企业有限空间作业事故频发,Page 56,城市燃气：2008年12月26日21时,辽宁鞍山市煤气总公司山南储配站2人在阀门室进行水封槽放水作业时，因放水阀门失灵，导致煤气外泄，2人中毒，另5人发现后在抢救过程中，相继中毒，共造成4人死亡、3人受伤。污水处理：2008年6月29日14时48分,安徽淮北市相山区南黎路（原惠丰公司院内），个体农民工组织的污水管网清淤施工中，1工人发生中毒窒息，其他6人陆续下井施救，再次发生中毒窒息，共造成7人死亡。特种设备：2009年8月17日6时30分许，吉林省吉林市金珠乡金珠村3名男子在清理柴油罐时由于罐内柴油浓度过高导致3人窒息死亡。,各行业有限空间事故举例：,（一）、工贸企业有限空间作业事故频发,Page 57,2006年10月28日19时20分，安徽省防腐工程总公司在其总包的中石油新疆独山子在建工程项目10万立方米原油储罐罐顶浮船进行防腐作业时，发生重大爆炸事故,造成13人死亡、6人受伤。事故的直接原因是：非防爆电器产生火花引爆了达到爆炸极限的油漆稀料。,发生闪爆事故的在建原油罐,其它的典型事故：,（一）、工贸企业有限空间作业事故频发,Page 58,2006年2月20日,黑龙江省大庆市大庆石油管理局建设集团化建公司所属球罐公司的人到甲醇厂合成氨装置火炬系统，检查蒸汽伴热系统冻堵情况。当检查卧式阻火器水封罐罐内是否有漏点时，1人先进入罐内检查，因罐内充满氮气（合成氨装置已全线停车抢修，并用氮气对全系统保护，未投入生产）昏迷，另2人随即下罐救人时也昏倒在罐内，经抢救，3人全部死亡。,缺氧窒息事故,其它的典型事故：,（一）、工贸企业有限空间作业事故频发,Page 59,2005年5月16日11时30分，海南海口市椰旺椰果加工厂1名工人在预留电梯井进行清理作业时，因井内缺氧及存在有毒气体而遇险，工厂内其他7名工人接连下井施救，由于中毒和窒息造成8人全部死亡。2009年3月21日下午14时左右，中国第四冶金建设公司在首钢唐钢铁有限公司连铸车间水泵房进行除盐水池防渗漏修护作业时，发生一起窒息事故，造成5人死亡。2009年1月5日下午13时左右，山西中宇钢铁有限公司的六名工人，在该企业一停产炼铁炉内维修设备，忽然发生煤气中毒事故，事故发生后该企业积极组织企业人员进行抢救，但在抢救过程中，又有十三名抢救人员中毒。该起事故导致三人中毒死亡，十六人中毒受伤。,其它的典型事故：,（一）、工贸企业有限空间作业事故频发,Page 60,2009年7月3日下午，通州区某物业公司，在对新华联家园北区6号楼西侧污水井内的污水提升泵进行维修作业时，3名工人因硫化氢中毒晕倒，先后又有7人下井实施救援，共造成10人发生中毒。,硫化氢中毒事故,其它的典型事故：,（一）、工贸企业有限空间作业事故频发,Page 61,2010年1月18日上午8点半左右，内丘县顺达冶炼公司2好高炉在维修过程中发生一起煤气中毒事故，6名在高炉内维修施工人员中毒，经抢救无效全部死亡。2011年4月30日，四川省眉山市东坡区兴鑫菌业发展有限公司在盐池内进行抽水作业时发生硫化氢中毒事故，死亡4人，受伤2人。,其它的典型事故：,（一）、工贸企业有限空间作业事故频发,Page 62,2011年3月29日下午13点24分许，14名北京法耳迈特科技有限公司工作人员对安泰集团电厂9号锅炉进行检修，由于煤气持续进入炉前管道，炉膛周围断口处向外泄漏，在炉膛负压作用下，被吸入炉内，现场共导致17人发生一氧化碳中毒。经抢救，事故造成10人死亡，7人中毒。,介休市委书记副书记雷亚伟在通报会上说：“如此伤亡惨重的设备检修事故实属罕见，说明有关部门的安全监管工作存在不足。”,一氧化碳中毒事故,其它的典型事故：,（一）、工贸企业有限空间作业事故频发,Page 63,2011年4月27日11时左右，白银有色金属公司厂坝铅锌矿护矿队在巡查矿区时，3名职工进入一废弃矿硐查看，矿方在接到矿硐口留守监护人员报告3名职工未及时升井的情况后，先后组织两批11人入硐搜寻营救，至下午16时许，有5人先后安全升井，经全力抢救，23时许有人被救出井，目前该事故共造成6名职工不同程度中毒，9名职工遇难。,盲目施救导致事故扩大,其它的典型事故：,（一）、工贸企业有限空间作业事故频发,Page 64,2012年5月29日，一辆储运化学危险品的槽罐车到一个洗车场所清洗槽罐，洗车工李某仅佩戴了简单的防护面罩就进入罐内清洗，在冲洗罐体时因吸入槽罐内残留的有毒气体而晕倒。槽罐车司机陆某听到呼救后立即到槽罐内救人，也因吸入毒气晕倒。当地村民蒋某和松木工业园一物流企业员工胡某闻讯赶来救援，在救援过程中也发生中毒。3人死亡一人受伤。,有机溶剂中毒事故,其它的典型事故：,（一）、工贸企业有限空间作业事故频发,Page 65,2013年6月1日上午11点左右，河南平兴县南环路皮革专业园区惠成皮革有限公司在没有任何防护措施的情况下，让5名工人下池清理沉淀物，因池内有毒气体致3名工人当场死亡，另2名工人送往县医院紧急抢救。,事故视频,其它的典型事故：,（二）、工贸企业有限空间作业安全特性,Page 66,1、点多面广，几乎所有行业领域都存在有限空间作业；2、有限空间情况复杂，危险因素众多，存在缺氧窒息、气体中毒、粉尘爆炸等危险；3、有限空间作业事故如施救不当，极易造成前赴后继的群死群伤事故；4、是目前事故高发、频发的一项危险作业。,（三）、制定本规定的意义与必要性,Page 67,一、存在的问题：部分企业安全生产主体责任不落实，对有限空间作业安全管理工作不重视、不到位；企业作业人员缺乏有限空间作业基本安全知识和自救互救能力，培训不到位；企业隐患排查治理工作不到位，在未对作业现场进行通风、未对有毒有害气体进行检测，没有防护人员现场监护的情况下盲目组织有限空间作业；劳动防护用品配备不足，作业人员缺乏必要的自救器、防毒面具等防护装备和气体检测监控仪器；企业没有制定切实有效的应急预案，在发生事故后，往往因盲目施救导致伤亡人数扩大；部分地区对有限空间作业的安全监管工作重视不够，存在薄弱环节和漏洞等。,（三）、制定本规定的意义与必要性,Page 68,二、必要性与意义：目前，有限空间作业事故多发、频发的状况，给人民群众生命财产安全造成重大损失，严重影响了工贸行业的安全生产形势；众多有限空间作业事故暴露出有限空间作业安全管理方面存在严重问题；一是部分企业安全生产主体责任不落实，对有限空间作业安全管理工作不重视、不到位；二是企业安全教育培训不扎实，作业人员缺乏有限空间作业基本安全知识和自救互救能力；三是企业隐患排查治理工作不到位，在未对作业现场进行通风，未对有毒有害气体进行检测，没有防护人员监护的情况下组织作业；四是防护用品配备不足，作业人员缺乏必要的自救器、防毒面具等防护装备和气体监测监控仪器；五是企业没有制定切实有效的应急预案，在发生事故后，往往盲目施救导致伤亡人数扩大；六是部分地区对有限空间作业的安全监管工作重视不够，存在薄弱环节和漏洞等。,（三）、制定本规定的意义与必要性,Page 69,二、必要性与意义：针对有限空间作业的危险特点和目前安全管理存在的薄弱环节和问题，有必要制定适用于全国工贸行业企业有限空间作业安全管理与监督的规定，从法规制度上规范企业有限空间作业的安全管理与监督，坚决杜绝纠正有限空间作业违规违章行为，有效防范和遏制较大及以上有限空间作业事故，促进工贸行业安全生产形势稳定好转。,Page 70,工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定条文释义,2、工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定条文释义,Page 71,本规定共分为五章三十条：,第一章 总则（共4条，规定了本规定的母的、适用范围、行业安全监管体制）,第二章 安全保障（共19条，是对有限空间的安全监管的技术要求）,第三章 安全监督管理（共4条，是安监部门和监管人员对有限空间生产企业的监管要求）,第四章 法律责任（共2条，是对工贸企业违反本规定的处罚规定）,第五章 附则（共1条，是有关本规定施行时间的规定）,第一章 总则,Page 72,第一条 为了加强对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业（以下统称工贸企业）有限空间作业的安全管理与监督，预防和减少生产安全事故，保障作业人员的安全与健康，根据中华人民共和国安全生产法等法律、行政法规，制定本规定。【条文释义】本条是关于制定本规定的目的第二条 工贸企业有限空间作业的安全管理与监督，适用本规定；本规定所称有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然